Заря. 1991 г. (с. Красное)

«Заря» 4 стр, I Ук азом Президента РСФСР в Липецкую область назначен представитель Президента Равиль Ахм едо ­ вич КАС ЫМ ОВ. По образованию он инж енер.меха- ник [окончил с золотой медалью академию им. Ж у ­ к овск ого) , подполковник ВВС в отставк е. Ж енат, имеет детей . Был членом Республиканской партии России, ныне, в связи со своим назначением, бес­ партийный. — Равиль Ахмедович, хотя этот вопрос уж е не ­ однократно обсуж дался в прессе, тем не менее мне бы хотелось его снова за дать вам: есть судебная власть, введен институт Контрольного управления администрации Президента, для чего, на ваш взгляд, ещ е и представитель Пре эидента на местах, как вы понимаете свои функ ­ ции! —Долж ен заметить, что ж урналисты пытались най­ ти сравнение ’ — так поя­ вились аналогии «намест­ ник». «государево о к о », но на самом деле пред­ ставительство Президента — это попытка на деле раз граничить зак онодательную и исполнительную власть, помочь этому процессу. Представитель Президенте долж ен к онтролировать на месте исполнение законов РСФСР, ук азов Президен ­ та, постановлений правите льства. Если игнорируется зак онодательство , ущемля­ ются права и свобода гра ж дан, то он вправе (не вмешиваясь непосредствен но в деятельность м ест­ ных органов власти) внес­ ти свои предлож ения Пре­ зиденту о восстановлении зак онности и наказании виновных. Представитель Президента долж ен такж е оценивать обстановк у и давать объек тивную к ар ­ тину социально- эк ономиче ской и политической ж и ­ зни области — так я по­ нимаю свою задач у, — Какова ж е, на ваш взгляд, эта социально- эко ­ номическая и политическая картина нашей ж изни! — Думаю , что не ск а­ ж у ничего нового, что не было бы уж е известно. Эти процессы сегодня идут по всей стране и Липец ­ кая область—не иск лю че­ ние. По итогам трех каар талое эк ономическ ая об ­ становк а в области харак теризуется спадом произ водства прак тически во всех сфер ах, разбалансиро ванностью деловых свя­ зей , фак тическ им о тсутст­ вием резервов топливно- энер гетич еск их ресурсов в промышленности и сель ­ ск ом хо зяйстве. Продолж аю тся перебои с сырьем ни к рупнейшем предприятии области — НЛМ К. Из- за недопостав ­ ки изделий из др угих рес Лублик со к ращается произ водство на Липецк ом тр а­ к торном заводе. Аналогич ная ситуация и на других промышленных предприя­ тиях. Одним из путей обе спечения области матери ­ ально- техническ ими р есур ­ сами на сегодняшний день является бар тер , и это ИНТЕРВЬЮ НА АКТУАЛЬНУЮ ТЕМУ П Р 011 со здает перек ос в хозяй стве области , заведомо создавая преимущества од ним предприятиям по от­ ношению к другим . Продолж ается эмиссия денег , сок ратилась реали ­ зация прак тически по всем группам продовольствен ­ ных и непродовольствен ­ ных товаров. Наблю дается сниж ение сельск охозяйственно го про изводства. И, хотя для населения голодной зимы не предвидится, тем не менее госзак аз и продна­ ло г обеспечены тольк о по зерн у. Сниж аю тся удои и приплод молодняк а, увели чивается падеж ск ота, не­ достает к омбикормов для зимовки. Падение произ­ водства в к олхозах и сов хозах могло бы быть ском пенсировано продукцией фермер ск их и к рестьян ­ ск их хозяйств, но этого не произошло и не могло произойти, потому что бо ­ льшинство к рестьянск их хо зяйств создано после око нчания посевной. Абсолю», тно главенствующая на селе система агропрома не тольк о тормозила их создание, но и заведомо ставила в менее выгодные условия. Совершенно однозначно, что выправлять полож е­ ние надо путем подготов ­ ки народного хозяйства области к приватизации, надо обеспечить реальное равенство всех форм соб ственности, а селу помочь техникой и ресур сами . Цель ясна, но ее осущест вление не пойдет без борьбы, потому что р е­ альная власть в области все еще принадлеж ит но ­ менк латур е КПСС. Это подтверж дается не тольк о саботаж ем земельной р е ­ фо рмы , игнорированием интересов граж дан , их ж алоб и предлож ений, но и так тик ой реальных, за­ маскированных под демок ратические преобразования действий. Сегодня уж е совершен ­ но достоверно мож но ска зать, что ни одно долж но стное лицо , ни одно го су ­ дарственное средство мае совой информации, ни один Совет, ни один исполком не выступили на стороне за­ конной власти. Исклю че­ ние составили две газеты, к оторые выразили резк ое осуж дение ГКЧП, Это га­ зета «Выбор» (эстренный выпуск от 21.08, Уч реди ­ тели — М инистерство пе­ чати РСФСР и к оллек тив редакции. Редак тор И. Без бородов) и газета «Наше время» (спецвыпуск № 7, Учредители — к ооперато ­ ры Редак тор Г. Чаплыги ­ на), Население^ особенно сельск ое, в большинстве своем опять было обма­ нуто обещаниями ГКЧП. Многие поверили, что п / т чисты наведут порядок и восторж ествует социальная справедливость, Послэ путча партийная номенк латура, твердо ве­ рившая в победу ГКЧП, оказалась шокированной и, не владея политической ситуацией, отдала пост пред ставительного органа вла сти Липецкой области, го ­ рода Липецка Ельца пред ставителям движ ения Д е ­ мок ратическ ая Россия. Од нако, вскоре шок прошел, и номенклатура стала пе­ реходить в наступление. Ее представители зак репляю т­ ся в хозяйственных струк турах на рук оводящих по ­ стах. Используя лозун ги демократии^ организовы­ ваясь. они готовятся к осенним выборам, Прикры ваясь плю рализмом, номе нклатура КПСС сладк о поу ет о социальной сп равед­ ливости, о совместной кон струк тивной работе, о за­ щите слабых социальных слоев населения. Но прак тика семидесятилетнего правления пок азала, что не мож ет быть ничего о бще­ го у партийной номенкла туры, к оторая преж де все­ го заботилась о себе, сво ­ их интересах, тормозила и тормо зит радик альные пре образования, с простыми труж еник ами, к оторые жа ж дут справедливости . Ка­ ж дый день мне приходят бук вально пачки писем с ж алобами на неправомер ­ ные действия тех, к то на словах зовет к демок ра тическ им реформам , граж данск ому согласию , а на деле попирает закон и справедливость, заставляя граж дан униж енно просить то . что принадлеж ит им по праву. ^ —Равиль Ахмедович, мне бы не хотелось дезормен тировать читателем, к ото ­ рые в поисках справедли ­ вости конечную инстанцию увидят в представителе Президента РСФСР. Д а ­ вайте попытаемся опреде ­ лить круг ж алоб и обра ­ щений, которые идут к вам, и наглядно показать вашу роль в их разреш е. нии. — Как я уж е ск азал, поток идет большой, и если суммировать все об ­ ращения, то мож но выде лить неск ольк о основных пластов. Один из них — ж илье. Распределение и эк сплуатация ж илья. Идут погорельцы. мно годетны» семьи .,. Возвращаю тся к нам ж алобы, к оторые пи ­ шут в М оскву. Тут обра­ щаю т на себя внимание две вещи. С одной сторо ны—юридическ ая неграмо ­ тность населения, к оторое не знает своих прав, и, естественно , не умеет их отстаивать, С другой сто ­ роны — чиновники, к ото ­ рые этим пользую тся и не рассматриваю т эти жа л-обы в соответствии с за­ к оном. на мой взгляд, умышленно . Вот ситуация: в к варти ­ ре взорвался телевизор , сгорел дом. Хозяева хо ­ дят по всем инстанциям, но не мо гут решить воп ­ рос о предоставлении жи лья. Давят на исполком, но это неправильно. Испол­ ком выделяет квартиры на организации, в том чи­ сле и тому предприятию , где работаю т погорельцы. А уж администрация сво ­ им решением определяет, к ому квартиры выделить. Я не могу вмешиваться^ если решение зак онно . А администрация, в частнос­ ти, имеет свои причины не выделять к вартиру. — М не довелось бесе ­ довать с этой ж енщиной в вашей приемной, исто ­ рия, действительно, траги ­ чная, и что ж е, так и не­ льзя помочь! — Только советом. И вот, к огда граж дане при­ ходят с ж алобами , преж ­ де всего интересую сь: чго ими предпринято , чтобы защитить свои, права, к у ­ да они обращались и к а­ кой получили ответ. Ведь говорить о нарушении за ­ кона мож но то гда, к огда имеешь док азательства, а в большинстве случаев та­ ких доказателв-ств нет. Гра ж дане приходят на прием к чиновнику, разговарива­ ют и уходят, получив уст­ ное обещание. Таким об­ разом . для протеста на рук ах у того , к то ж алу ­ ется, просто ничего нет. Как привлечь этого чино ­ вника к ответственности? Это нуж но учитывать. — Возмож но, граж дане поймут, что, умело отста­ ивая свои права, они по ­ могут навести порядок и отучить недобросовестных чиновников от лж ивых обе щаний, что это и от них зависит не ь меньшей сте пени, чем от представи ­ теля Президента. Но неу ­ ж ели только такого рода ж алобы в вашей почте! — Нет, разумеется. Не­ мало слож ных хозяйствен ­ ных вопросов, писем о злоупотреблениях властью , непростых ж изненных к ол лизиях. — Равиль Ахмедовц.4, в последнее время принято много новых законов. Юри сты говорят, что нере ­ дко они вступают в проти воречие друг с другом , поэтому разве исключена ситуация, когда, отстаивая букву закона, представи. ни к и тель Президента тем са ­ мым делает не добре, а зло! — К сож алению , право , вое обеспечение несовер ­ шенно, Думаю , что абсо ­ лю тного совершенства в этом плане и не мож ет быть, что до к азывает зачо нодательная прак тик а и др угих стран . Во всяк ом случае, при решении лю ­ бых вопросов нуж но руко водствоваться здравым смы слом . К тому ж е у пред­ ставителя Президента есть право, к оторое исходит из самой сути этой долж но ­ сти (ведь эти люди на ме стах, в гуще ж изни )— пра­ во зак онодательной иници ативы. Если закон не ра­ бо тает, если он тормозит общественное развитие, то такой закон нуж но изме­ нить. — Мы отвлеклась в сто орну от темы, которую вы начали развивать — какие ж е сферы нашей ж изни ещ е затрагивают обращ е ­ ния граж дан! •—Д а, продолж им. Очень много ж алоб на правоох­ ранительные органы, ми ­ лицию и прок уратуру. Ви ­ димо . ск азывается наследие прошлых лет и «телефон ­ ного права». Есть и ж ало ­ бы на преследование за к ритик у, неудобную пози ­ цию , Вот такой одиозный пример: заведующая рай ­ отделом народного обра­ зования одного из райо ­ нов была приглашена на работу сек ретарем райко ­ ма партии. Видимо, взгля­ дами с первым не сош ­ лись, и ей было предло ­ ж ено уйти. Как вы пони ­ маете, в районе гнев пер вого чреват самыми мрач ными последствиями и те ­ перь. хотя нет уж и рай ­ к ома КПСС, человек ни­ где не мож ет устроиться на работу. Так вот, на по ­ добные случаи в УК РСФСР есть статья, но она по сути дела не работает. И напрасно. Граж дане дол ж ны научиться защищать свои права, тольк о к огда все возмож ности будут ис­ черпаны, то гда мож ет вме шаться представитель Пре эидента. — Равиль Ахмедович, боюсь, вы разочаровали читателей. В нашем госу ­ дарстве, чтобы отстоять свои права, нуж но много сил и здоровья. А вы са ­ ми не боитесь заслуж ить репутацию бюрократа! — М еж ду прочим, бю_ к рок рат в изначальном смы еле слова имеет позитив­ ное значение, это за го ­ ды Советск ой власти оно приобрело негативный смысл. Что ж е к асается меня, то я ведь не прошу справк у на справк у, Мне хочется, чтобы граж дане на собственном опыте на­ учились отстаивать свои права, а уж если не полу чилось. вот то гда я обя­ зан прийти на помощь, ведь иначе поток ж алоб ник огда не иссяк нет. — Очевидно, что круг проблем, с которыми вам приходится иметь дело, достаточно широк . Навер,- ное, нуж ны эксперты, кон 4 сультанты, одним словом— аппарат. В распоряж ении Президента РСФСР, к ото, рым он утвердил времен ­ ное полож ение о своих представителях, записано, что и представитель, и ап парат содерж атся за счет средств републиканского бюдж ета. Так насколько ве пик аппарат и каковы средства! — В к онце ок тября при шло распоряж ение Прези ­ дента, в к отором четко определены и штат, и сред ства на содерж ание. Мой долж ностной о к лад—1800 рублей . Вместе со мной работаю т советник - эк сперт Дмитрий Михайлович Пи ­ терцев, бывший замести ­ тель дирек тора «Липец к , газэнер горемонта», его до * ж ностной оклад 1200 руб лей . А так ж е на ок ладе в 650 рублей помощник и мой бывший сослуж ивец Нико лай Иванович Лошк арев, * Нам помогает, со в ер ш ен н о й бесплатно , машинистк а Л а_/ риса Андреевна Чихунова. Сейчас работаем над созданием общественного совета, к оторый тож ево зь мет на се]бя часть рабо ­ ты . и над оптимальной организацией тр уда, чтобы не утонуть в потоке поч ­ ты, звонк ов, посетителей , — И, наконец, последний, вопрос, Равиль Ахмедович, вы имеете прямой выход на Президента РСФСР, так по крайней мере оговоре, но во временном полож е нии о представителях Пре эидента, следовательно, вы имеете право личного до клада, и мы об этом гово рили. Но ведь мнение ка ж дого человека субъек ти ­ вно, и вы ведь тож е под. верж ены эмоциям , наск о . пько гласной будет ваша работа! — Естественно , посколь­ к у речь идет о многих проблемах. и долж ность эта весьма своеобразна, то не исклю чено, что будут М сугубо к онфиденциаль ­ ные моменты, но в общем, как я считаю , деятельность представителя Президента долж на быть гласной. [«Л.Г»), Т Ы Е Т Р У Ж Е Ж АЖ Д У 1 СШ ’АВЕД Л И ВОС Щ Р Е Ф О Р М Ы , Н О Н Е З А С Ч Е Т Н А Р О Д А В областном Совете создан аграрный подотдел. Его возглавил В. С. Пирог, ранее работавший в А г . ролромсоюзе. Сегодня он отвечает на вопросы о це лях И задачах новой служ бы. СЕЛО сейчас находится в тяж елейшем состоянии, масса проблем, решение к оторых не терпит отлага тельства. Как выйти из кризиса? Ответ нуж но ис­ кать всем вместе. Поэтому мы разослали запросы в организации , к оторые хоть к ак - то связаны с селом. Близится сессия облсовета. на к оторой предлож ения и пож елания долж ны быти оформлены в к онк ретные реформы, — Не грозят ли они разросшемуся аппарату Аг ропромсоюза! — Нет, с ломкой систе мы Агропромсою за не сто ит спешить. Надо начать с форм собственности. У государственно - к ооперати вной долж ны появиться к онк уренты: частная, мук и ципальная и т. д. Искус- - ственно подстегивать или сдерж ивать никого не бу ­ дем , Пусть на местах р е­ шаю т, как хозяйствоват»- Наша задача: создать ус ­ ловия для то го , чтобы ме­ ж ду разными видами соб ственности не было бер ­ линской стены. — На чем будет осно. вана программа стабилиза ции сельск ого хозяйства! — Нуж но добиться бю д ж етно го равновесия за счет сок ращения управ ­ ленческ о го аппарата и пе­ ревода всех служ б на хоз расчет. Необходима нейт­ ральная налоговая полити ­ ка ко всем формам хозяй ствования, Д|ума(зм боль ­ ше средств тратить на вое становление плодородия почв. Здесь не обойтись без техническ ого перево ­ оруж ения. Например , не­ обходимо развивать аэро ­ обследование. Сейчас аме риканцы знаю т больше о наших зем лях, чем мы. Даж е в развитых стр а­ нах сельск ое хозяйство не обходится без дотаций. Отпустить цены на проду кты питания— значит вы­ звать социальный взрыв. Нуж но к рестьянину компе нсировать немилосердно возросшие затраты на те хник у. удобрения и т, д ,, добиться паритета цен. — Ферм ерство у нас уж е развивается, а что ещ е мож но предлож ить селу! — Акционерные пред­ приятия в самых разных вариантах. Например , объ­ единить под одну к рышу сахзавод и поставщиков сыр ья. Все будут работать на конечный продук т — сахар , часть к оторого мо ж но реализовать через бирж и. В одну упряж к у мож но завязать мясо к ом ­ бинат и ж ивотноводство . Хорошие результаты долм* ны дать и агрок онсорциу­ мы— сою з промышленных предприятий и села. Ш и ­ рок к руг деятельности ма лых предприятий, Это и служ ба проката, и техниче ск ое обслуж ивание фер ­ мерск их хозяйств, и пос­ редническ ие услуги , — Как быть с убыточ ­ ными хозяйствами! — Уж е половина к ол­ хозов и совхозов области подала заявк и на прива­ тизацию и преобразование их в ассоциации фер м ер ­ ск их.. хозяйств. Совхоз «Луч» уж е завершает ра­ боту. Сейчас это один из самых реальных путей — не ломая слож ившую ся стр ук тур у, сделать лю дей хозяевами — Приватизация — не простой процесс, каких ■ ошибок надо избеж ать! — Самостоятельность — :не анархия. М ож ет так по луч и ться: отк рылся в сов ­ хо зе цех по переработк е мяса— сниж ай хо зяйству п лан , Одни продадут на бирж е свою продук цию , др уги е, тр етьи ... А как ж е липчане, как ж е детск ие сады, школы? Долж ен дей ■ ствовать один принцип —* реформы нельзя прово ­ дить за счет народа. Его ■по мере сил будем при ­ дер ж и ваться.