Заря. 1991 г. (с. Красное)

Газета выходит с I I октября 1931 года № 128 (8075) СУББОТА, 2 НОЯБРЯ 1991 года ГАЗЕТА КРАСНИНСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ С е го д н я в н ом ер е ; ♦ Обращение Бориса Нико­ лаевича Ельцина к россиянам, к съезду народных депута­ тов РСФСР ♦ Страницы нашей истории ♦ Реклама, объявления ОБРАЩЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ к народам России, к съезду народных депутатов Российской Федерации Уважаемые народные депутаты ! Граждане Российской Ф едерации ! Я обращаюсь к вам в один из самых критичес ки х м оментов российской истории . Именно сейчас определяется , какой будет Россия, да и страна в це лом , в последующ ие годы и десятилетия, ка к будут жить нынешнее и дру гие е поколения россиян . Обращаюсь с реш им ос ­ тью бе зо го ворочно встать на путь глубоких реф орм и за п о д д е рж к о й в этой решимости всех слоев на селения. Настало время принять главное решение и начать действовать. Д ва месяца мы ж ивем практически ' в новой стра­ не. Провал анти государст венн о го переворота о ка зался провалом для всей тоталитарной системы , ос нованной на диктате КПСС и господстве консерватив него Центра! Репрессивная система управления опус то шила Советский . Союз, разрушила е го э кон ом и к у и рассыпалась сама. Пришло время действо вать решительно, ж е с т ко , без колебаний . Стартовая база известна всем . По ­ ложение напряженное . Трудно с продовольствием , товарами первой необходи мости. На грани ра зруш е ­ ния финансовая система. Инфляция достигла крити ческой точ ки . 55 про цен тов семей ж ив у т ниже черты бедности. Обстановка не улучша­ ется, Победа демократии и свободы не покончила с э кон ом ич е с ким кри зи сом , не примирила народы . Жизнь в стране сегодня при параличе власти стала более дезор ганизована , К р рй н е |нспрос ! го с тро ­ ятся новые отношения ме ж д у суверенными республи кам и . Д аж е те вопросы , ко торы е казались просты" ми . решаются медленно и болезненно . Резко возросшие центро беж ны е тенденции обо с т ­ рили и без то го сложное положение в народном хо зяйств-е, усилили спад про изводства, В новой ситуации о со ­ бенно ярко проявились слабость Российской госу ­ дарственности и вы нужден ные просчеты в такти ке . О риен тиры и цели бы ли выбраны правильно, не мало сделано по созданию законодательной базы но ­ вой России, Но надо ска зать о т кр о в е н н о__ мы ис­ ходили из то го , что, про бивая реф ормы , предстоит длительное противостояние сильному Цен тру и на этом строили всю свою политику . Целый год кажды й ма­ ленький шаг, даж е по пы тку шага приходилось от воевывать. После поражения путча такая линия изжила себя, В этой ситуации был большой соблазн сразу, на гор я ч ую гол о в у . начать ш и ро ким фронтом э кон о ­ мическую , финансовую и д ру гие реф ормы . И скаж у пр ям о— давление на нас было и со стороны д ем о ­ кратических сил. и со стс роны депутатов, и со сто роны средств массовой информации . Но начинать серьезней" шие реф ормы в совершен но новой обстановке без под готовки было бы вер хом безответственности . Чобы не превратить ре формы в авантюру , чтобы не провалить их, нужнс было взять паузу . Внести значительные корре ктивы в нашу тактику, в характер и последовательность дей ствий. Было м но го встреч со специалистами . Были острые споры , глу бо ки е размышления и сом нения. Теперь все это ос тале сь позади . Заявляю ка к Президент Российской Федерации __ сегодня выработаны к о н к ­ ретные меры по осущест влению пакета реф орм . Ситуация в России ело ж ная, но не безнадежная . Нет повода для паники . Весь опыт мировой циви лизации показывает: эко номическая болезнь изле ­ чима. Необходимы лишь точный диагноз , строгие правила поведения и со г­ ласованные. компетен тные действия, И Россия не раз в своей бегатой истории показывала, что именно в периоды тяжелых испыта­ ний она способна мобили зовать свою волю , о гр о м ­ ные силы, таланты, ресур сы, подняться и окрепнуть . Период движения мел 1 - ким и шагами завершен . Поле для реф орм ра зм и ­ нировано , Н ужен крупны й реф орми с тс кий проры в . У нас есть уникальная во зм ожность за несколько месяцев стабилизировать экон ом иче с кое положение и начать процесс о зд ер о в ления. Мы отстояли поли ­ тическую свободу . Теперь надо дать э кон ом и ч е с кую . Снять все преграды на пути свободы предприятий , предпринимательства , дать людям во зм ожность рабо ­ тать и получать столько, с колько * они заработают, сбросив бю ро кра тич е с кий пресс. Д о лж е н сказать о т к р о ­ венно— сегодня в условиях острейшего - кризиса прове сти реф ормы бе збо л е з ­ ненно не удастся, Наиболее трудным будет первый этап. П роизойдет н е ко торое падение уровня жизни , но исчезнет, на ко ­ нец, неопределенность , появится ясная перспектива . Главное, что не на ело вах. а на деле, мы начнем наконец , вылезать из тря ­ сины, которая засасывает нас все глубже . Если пойдем по этому пути се годня ___ реальные результаты получим уж е к осени 1992 года . Если не используем р е ­ альный шанс переломить неблагоприятный ход со ­ бытий. о бре чем себя на нищету, а государство с мно говекс вой историей — на крах. Рассчитываю на доверие и понимание граждан Рос сии. - За прошедший год в самые крити чес ки е момен ты я обращался к росси ­ янам за п о д д е рж кой . И всегда получал ее, Благода ря этому мы сумели с о р ­ вать наступление реакции весной , псдавить антинарод ный путч в августе. И теперь мы добьемся успеха, если будет взаимо понимание депутатов, пар­ тий, ф ракций . движений , проф сою зов , если мы __ народ и Президент будем вместе! Убеж ден , именно Рос­ сийская Федерация долж на сыграть решающ ую роль в выводе страны из глу бо ко го кризиса , возвраще нии в жизнь людей , стаби ль ноет и и покоя . Россия не ставит перед собой цели возвыситься в ходе реф орм над соседя ми, провести их за счет Цзх или . иных рапубл 'ик. Мы готовы тесно со т|руд ничать в деле преобразо ваний с дружественными су вере иным и государствами . Реформы в России — это путь к демократии , а не к империи . Россия не допустит воз рождения и ново го команд ноге центра, стоящего над ней и дру гим и суверенны ми государствами. Она станет гарантом то­ го. что диктата сверху уж е не будет . М еж республи канс кие ор" ганы призваны играть толь ко консультативнокхоорди ни рующ ую роль. Реальную власть теперь осуществля­ ют республики , И поэте м,у Российская Федерация должна будет вести самостоятельную по литику . действовать, исходя из национально-го сударст венных интересов, а не по навязанному ей шабло ну. В отношениях с бывши­ ми членами Сою за , кото рые станут проводить курс на искусственное обо ообление от э кон ом ич е с ­ ко го и политического сооб щества, Россия будет исхо дить из н о рм ме 'ждународ но го прдва. Э кон ом иче с ­ кие связи с такими го су дарствами будут базирова ться на мировых ценах. В этом преж д е всего приз нание статуса независимое ти любо го государства на деле. В то же время , верю , что Украина , д ру гие рес публики подключатся к Д о го в о р у об э кономичес ­ ком сообществе. Не теряю надежды на заключение политическо го д о говора . Если этот процесс по ка ким -либо причинам за кончится неудачей, Россия см ож е т взять на себя от ветсгЕрнность правопреем ницы СССР. Но сами этот процесс подталкивать не б удем , Наша позиция в от ношении- Союза остается прежней . Уважаемые народные де путаты! Сограждане ! Наиболее крупны е и ре шительные действия пред стоят в сфере э кономи ки , Нас не завораживают данные о том, что объем падения производства в республике за 9 месяцев этого года в 2 раза ниже, чем по стране. |Российс|кое хо зяйство серье зно расстроено . Его не вывести из кризи са с помощ ью команд , госзака зов и ро б ки х полумер . Мы переходим к н о во , м у экон ом иче с ком у курсу , Реформа пойдет по р я ­ ду направлений о д н о вр е ­ менно , ком пле ксно и ди ­ намично. Первое направление — э кономическая стабилиза­ ция. В ее основе—жесткая денежно -финансовая и кр е дитная политика, налого­ вая реформа , укрепление рубл 1 я. Но самая бо л е з ­ ненная мера— разовое раз мораживание цен в т е к у ­ щем году . Без нее разго воры о реформах , о ры ­ н ке— пустая болтовня. За последние годы все это уже поняли, но ни ­ кто не решался пойти на этот тяжелый шаг. Отсюч да бесконечные ком п ро миссы, проложившие д о ­ р о гу хо зяйственному ха­ осу. Второе — приватизация, создание зд о ро в ой сме|- шанной э кон ом и ки с мощ ным частным се ктором . О собое значение для России имеет придание бо льшей динамики земель­ ной реформе , создание принципиально новой ситу ации в аграрном с е к то ­ ре уж е к весне 1992 г о ­ да. Под готовлены к о н к р е т т ные меры , реализация ко торы х начнется уж е в самое ближайшее время. Среди них. как я уже сказал, наиболее тяжелая — это либерализация цен. Ни один чиновник не придумает справедливые цены, ко торы е стали бы реальным измерителем труда. Опыт мировой цивилиза ции говорит, что решить эту проблему м ож е т т о ­ лько рынок . Либерализация цен у нас идет, но стихийно. Это порождает м но го противо речий, несообразностей и лазейку для ко р р уп ци и и взяток . Все сложнее купить т о ­ вары, на ко торы е устано ­ влены ж е с т кие цены . Не помо гае т норм ирование , кар точ ки и талоны. Те ж е самые товары, попадая на черный ры но к , стоят все д о р о ж е и д о . рож е , Выход из это го противо стояния находили в так называемых до говорны х , кооперативны х ценах и т . д . Но это вновь п о р о ­ дило массу злоупотребле ний, преступлений, от к о ­ торы х страдает се годня каж ды й граж данин России. Такой подход дезор гани зует производство , стиму лирует о гром ны е потери важнейших товаров м ас ­ сово го спроса. Свободные цены д о л ж ­ ны быть инструментом ро ста производства , что по ­ ставит предел1 ро с ту цен . К р ом е то го . Россия яа ляется традиционным пос ставщиком сырьевых р е ­ сурсов в дру гие р е сп уб ­ лики . В условиях ценовой неразберихи мы оказыва ­ емся в крайне не вы го д ­ ном положении (теряем в год 33 млрд , рублей ). Це ­ ны на сырье до сих пор фиксированы , Но п р о д у к ­ ция, которая прои звод и т ­ ся из нашего сырья, в о з ­ вращается к нам все ча­ ще по д р у гим ценам. Торгуем себе в убы ток . Мириться с та ким пол о ­ ж ением больше нельзя. Ряд суверенны х го с у ­ дарств бывшего Союза уж е продвинулся в либе рализации цен , И россий ские ф и ксированные ц е ­ ны оказались для них сверх привлекательны1. П о ­ добные обстоятельства вы нуждаю т нас принять спе циальное решение о соз Дании Российской т а м ож ­ ни, Сейчас она ф о рм и р у ­ ется на базе сою зной , В последнее время идет буквально рублевая интер венция в Россию, п о купа ­ ют товары, а взамен о с ­ тавляют деревянные р уб ­ ли. Тем 1 |амым увеличи ­ вая и без то го о гром ны й разрыв м еж д у д енежной и товарной массой . Я призываю всех граж . дан России понять: р а зо ­ вый переход к рыночным ценам— тяжелая , вы н уж ­ денная, но необходимая мера. Таким путем про шли м но ги е государства . Х уже будет всем при м ер н о полгода , Затем сни ж ение цен. наполнение по требительско го рынка товарами, а к осени 1992 года, ка к обещал перед вы борам и , стабилизация э кономи ки , постепенное улучшение ж и зни людей . Если не провести либера лиэацию цен о р га н и зо ­ ванно, под с тро гим ко н т ­ ролем , она б уд е т идти стихийно, уродливо , и потери будут неизмерим о выше. Для того, чтобы эффек тивно провести эту слож йую меру , мы намерены в ближайшие ср о ки осу ­ ществить ряд практичес ­ ких действий по укрепле нию рубля и /р е г у л и р о ванию финансовой систе ­ мы . Первое . Мы начали се­ рьезны й пересм о тр расхо дов России на государст ­ венные нуж ды , В бю дж е те на следую , щий год будет предусм о трено значительное сокра щение ассигнований на подд ержани е неэффектив­ ных производств , оборону и управленческий аппарат, С 1 ноября Россия пре ■к'ращаеСг финансировать) сою зны е министерства и д р у ги е уч реж дения Цент, рка, существование к о т о ­ рых не о го в ор е но Д о г о ­ вором об э кон ом ич е с ком сообществе. Мы прекращ аем пере числение средств в сою з ный стабилизационный фонд . Он себя ,не оправ дал, т, к- далеко не все республики выполняли свои обязательства по е го фор мированию . Эти средства будут -использованы для стабилизации э кон ом и ки России. Мы полностью прекращ аем помощь и выдачу кредитов всем странам. В новом бю дж е те пред стоит существенно пере ­ распределить расходы на социальные нуж ды . Под готовЦзн перечень самых неотложны х социальных про грамм , по ко торы м бу дет откры то финансирова­ ние. Деф ицит бю дж е та на 1992 г. долж ен быть мини мальным. Руководство России б у ­ дет неуклонно следовать кур с у отчисления в сою з ный бю дж е т с тр о го о гра ниченной , ф и ксированной суммы д ене г на общие про граммы , - Д умаю , члены Верхов­ но го Совета, ко торы м пред стоит утверждать бю дж е т , понимаю т , расходы ', « о то рые не обеспечены р е ­ альными источниками ф и ­ нансирования, будут у с у . гублять положение Рос­ сии, не решая проблем . Наоборот, принцип с тр о ­ жайшей э кон ом и ки при формировании бю дж е та способен затормозить ин- фляцию и обесценение денег. Это в конечном итоге станет одним из ф акторов стабилизации цен. Второе . В ближайшее время мы намерены у к репить нало говую систему России, Она сегодня иска жена и не приспособлена к условиям рынка . Суще ствует о гром ная путаница в налогах, что п орож д ае т массовые нарушения на ­ логовой дисциплины , Д лд одних — налоговое бре ­ мя — непосильно , а д р у ­ гие им ею т значки(тельные неоправданные льготы . Реорганизация нало говой системы не ставит своей целью увеличить налоги с граж дан . Речь идет прежде всего о наведении поряд ка в этой сфере. Налоги будут не душить, а с тим улиро ­ вать производ ственни ков , предпринимателей и п р е ­ ж д е все го тех, кто произ водит товары народно го потребления. Вместе с тем налоги бу дут препятствовать тем э кон ом ич е с ким действиям , в ко торы х общество не заинтересовано , В ближайшее время я намерен выйти в Верхов ­ ный Совет с законодатель ной инициативой по на ­ л о го в ом у законода тельст - ству, (Продолжение на 2, Э и 4 стр.)