Заря. 1991 г. (с. Красное)

2 стр. ^ 27 июля 1991 года. $^«3аря» мияЕгеаазпгзЕввх Актуальное интервью В середине апреля нынешнего года Верховный Совет РСФСР принял Закон «О милиции». В мае, после опубликования его текста в «Российской газете», он введен в действие Потребность в этом возникла потому, что с при нятием Декларации о государственном суверена тете России в правовом регулировании деятель пости милиции определился своеобразный вакуум. Придание милиции статуса правоохранительно­ го, правозащитного органа вызвано задачами п„ строения демократического правового государст ва. В новом Законе нрава милиции значительно расширены. Об этом наш корреспондент А. И. Аысиков беседует с начальником Краснинско: о РОВД 11. II. РАЮШШШЬШ. З а к о н о м и л и ц и и - в н а ш е й ж и з н и — Петр Николаевич, но вым российским законом о милиции предусматриза- ется в течение ближайших полу гора лет изъять у ор­ ганов внутренних дел ряд ныне существующих оол занностеи, которые не яв ляются правозащитными, а носят чисто регистраци­ онный характер. Значит ли это, что впредь работ­ ники милиции будут зани­ маться только своим де­ лом? - Известно, что в ус­ ловиях административной системы нам приходилось так или иначе вторгаться буквально во все области жизни и деятельности граждан. Во многих случа ях это связано с осущест­ влением так называемых • регистрационных и разре­ шительных действий, кото рые фактически не явля ются правозащитными. Среди обязанностей, ко­ торые не свойственны ми­ лиции, можно назвать вы­ дачу паспортов, осущест влейне прописки и выпис­ ки граждан, оформление документов на выезд .из страны, оказание специ­ альной медицинской помо щи лицам, находящимся в состоянии сильного' ал котельного опьянения, на­ правление на иринудитель пое лечение от алкоголиз­ ма и наркомании, преду­ преждение детской безнал зоркости, преступности и другие.. В настоящее время на этот счет готовится поста­ новление Совета Минист ров РСФСР. В качестве возможного варианта ре­ шения данных вопросов предлагается передать обязанности: но выдаче паспортов в ведение органов ЗАГСа, по про­ писке и выписке граждан в распоряжение жи­ лищно-коммунального хо зяйства, по оказанию спец помощи гражданам в мед­ вытрезвителях — в веде ние органов здравоохране­ ния. На оформление ма­ териалов о направлении хронических алкоголиков и наркоманов в спецпро- фйлактории — также в ведение здравоохранения и т. д. — Процесс передачи названных обязанностей другим организациям яв ­ ляется делом непростым. Однако очевидно, что пе­ рераспределение функций необходимо. Милиция по­ лучит возможность сосре­ доточиться на борьбе с преступностью. Да, сегодняшнюю си­ туацию в районе нельзя назвать спокойной. Осо­ бенно участились кражи личного и государственно­ го имущества - ’ ьелосн ледов,. колес, зеркал и фар с легковых автома­ шин. За последнее время в "этом отношении постра­ дали Чекалин из Лгшово- го, Сннегубов из Ищейно, Захаров из Екатериновки. У жителя села Красное Мазурова украли магни- , тофон; в совхозе «Комсо мольский» — семь овец, из детского сада и библи­ отеки села Красного пылесосы, шторы, колон­ ки... Основная причина анало гичных случаев в халат­ ном. отношении к своим обязанностям материаль­ но-ответственных лиц пред приятии и .организаций, владельцев личного иму­ щества. ото по их вине создаются благоприятные условия для кражи иму­ щества. — Петр Николаевич, в новом .законе есть спе­ циальный раздел, в кото ром говорится о нраве работников милиции в оорьбе с преступными эле­ ментами использовать фа знческую силу, спецсред- ства и 01 нестрелыюе ору- зкие. Да, права сотрудни­ ков милиции расширены. Ьце направлено на защи­ ту законных интересов граждан. В частности, в •особо опасных случаях применять огнестрельное оружие теперь имеют пра во работники госавтоип- спекции. Допустим, пья­ ный водитель не нодчи пился требованиям сотруд­ ника ГАИ. Между тем тех­ нику ведет так, что может совершить наезд на пеше ходов, другой транспорт и т. д. Чтооы пресеЧь не­ желательные последствия, работник РОВД имеет пра­ во применить оружие. —Сделать они это мо­ гут. Но должен быть стро­ гий контроль за правомер ностью таких действий. Конечно. Каждый такой случай обязательно разбирается прокуратурой. Мы стараемся действо­ вать в полном соответст­ вии с Законом. В нем ска­ зано, что сотрудник ми­ лиции имеет право при менить оружие в следу­ ющих случаях: для оста­ новки транспортного сред­ ства путем. его задержи пня, если, водитель созда­ ет реальную опасность для жи ,нн и здоровья -лю­ дей п отказывается оста­ новиться; при защите граждан от нападения опасных животных; если преступит, намерен при­ менить" оружие; для защи ты граждан от нападения, опасного ДЛЯ ЖИЗНИ-И з д о ­ ровья: для отражения на­ падения на сотрудника милиции или" когда пыта­ ются завладеть его оружи­ ем; для освооождения за дожников; при задержа­ нии лица, застигнутого в совершении’ тяжкого пре­ ступления и пытающегося скрыться; для отражения группового или вооружен- нЬго нападения на жили­ ща граждаВ, помещения государственных органов, учреждений, организаций и общественных объедине­ ний; для пресечения по­ бега из-под стражи лиц, задержанных по иодозри нию в совершении пре.ступ лений, а также лиц, ко­ торые заключены иод стра жу; для пресечения насиль ственного освобождения этих лиц. В каких случаях за ­ прещается применение иг иестрельного оружия? Закон запрещает при­ менять спецсредства и ору­ жие к определенному кру гу лиц. К ним, в частйос ти, относятся женщины с видимыми "признаками бе­ ременности, инвалиды, ма­ лолетние дети. — Петр Николаевич, в нашей беседе Вы неодно­ кратно употребляли ело во «спецсредства», Когда они могут быть примене­ ны ! В качестве спец- средств могут быть исполь зованы резиновые палки и слезоточивый газ, в па­ роде именуемый «черему ха». Есть и другие сред­ ства. Слезоточивый газ может применяться, согласно За кону, для пресечения со противления, оказываемо­ го работникам .милиции, . для пресечения групповых нарушений и массовых беспорядков, а также в ряде других случаев. Резиновые палки при­ меняются для отражения нападения на граждан и работников милиции, для пресечения оказываемого сотрудникам""милиции со­ противления, групповых нарушений общественного порядка и при массовых беспорядках,. Кроме того, как указа­ но в Законе «О милиции», наши работники имеют пра во применять физическую силу; в том числе болевые приемы борьбы. С Законе «О нота ­ ции» предопределяется вы ■деление двух" "саЖцете'ятелъ иых структур — ПрНМИ- на-.ыюп ь Илйцин и Милн ции ооществеинон ое^опас пости (Местной милиции;. Кто это означает? Основу местной мн лпцип составляют нынеш­ ние службы, которые вы полпяют так называемые адмннистратнвни-праьовые ФУн)(цйи участковые инспекторы, подризделе- нин патрульно-постовой службы, государственной автомооильиои инспекции, по охране оощественного порядка, объектов народ­ ного хозяйства, изолято­ ры для временного содер жания задержанных, и так далее. И задачи криминальной милиции цходит предот­ вращение, пресечение и раскрытие тяжких преступ лений, тех, по делам ко­ торых обязательно пред варительное следствие. Предполагается, что. она же будет ооладать исклю­ чительным правом па ор типизацию оперативно-ро зыскион деятельности. — Закон возлагает на милицию контроль за ос побежденными из мест ли шения свободы. Как это согласуется с правами че ловека? :— Это сделано в инте -.ресах человека*его личной безопасности. Во всех стра пах такой контроль за осооо опасными редиди вистами и рядом других категории, ранее судимых лиц, существует. Иное де ло, кто принимает реше ние на такой кон троль и каков порядок его осуществления. эти вопросы являются лредме том специального закона, который необходимо при ’нимать. — Петр Николаевич, Закон предусматривает вхождение работников ми лицин в жилище граждан для пресечения преступле ний. Это же нарушение конституционного права? — Согласен, Но ьы за были, что в данном случае также нарушается консти туционное право другого человека на жизнь, лмч н.ую и имущественную бе зопасность. Милиция мо жет отказаться от этого права. Тогда придется от казаться и от обязанности пресекать преступления, которые совершаются в жилище. Кто от этого вы играет? — А вот такой вопрос. Не кажется ли вам, что установленный Законом возрастной ценз для по отупления на службу в ми лицию недостаточно высок? По существу мы вверяем 18 летнему гражданину человеческие судьбы. — Прежде всего я оы уточнил, что не просто ги-летнему, а профессий нально подготовленному, который сможет осущест ьлять правомочия милиции. Хотелось бы отметить, что в настоящее время в районном отделе внутрен .и1.x дел еще не хватает ..адров. Скоро трое наших сотвудников должны уе хать на учебу, и у нас бу дет недоставать четверых работников. Так что мы по-прежнему ждем моло дое пополнение. После про хождения обучения в об ластном учебном корпусе лучшие будут зачислены в штат райотдела. Назна чение на должность, пере мещение по службе в ми ж ции осуществляется не зависимо от национальное ти, социального положе ния, отношения к религии, убеждений и членства в общественных объединени ях. — Какими льготами со гласно Закону пользуются сотрудники милиции? — Лицам, принятым на службу в милицию, жилая площадь предоставляется в виде отдельной квартиры или дома по установлен ным нормам исполкома районного Совета народ ных депутатов в порядке первоочередности, участ новым инспекторам _ не позднее шести месяцев с момента вступления в дол жность. К сожалению у нас четверо еще не получи ли квартиры, 14 ждут улучшения жилплощади. Сотрудникам подразделе ний криминальной мили ции и другйк категориям работников квартирные телефоны устанавливаются в течение года со дня но дачи заявления. Сотрудни ми милиции пользуются на всей территории России бесплатно, всеми видами общественного транспорта (кроме такси) За работу в ночное вре мя, в выходные и празднич ные дни, за работу сверх установленной Законом продолжительности :рабо чего времени сотрудникам милиции предоставляется компенсация в порядке трудового законодательст ва. — Закон «О милиции» запрещает работникам пра воохранительных органов заниматься предпринима тельством и совмещать профессии. — Да, сотрудники мили ции не вправе осуществ лять самостоятельную ини циативную деятельность,. направленную на получе ние ЦрИоЫДИ, то ОС 1 ъ они не могут владеть частными предприятиями, быть соуч редителями предприятии, .участниками хозяйствен ных товариществ, обществ, членами производственных кооперативов и крестьян ских (фермерских) хо V зяйств, а также занимать ся индивидуальной трудо ‘ вой деятельностью. оаарет не распространя­ ется на ведение личных (подсобных) хозяйств, твор ческую деятельность в сфере науки, техники, ли тературы и искусства, а также на участие в прива тизации объектов государ ственной собственности. — Сотрудники милиции имеют право на пенсию, а продолжающие службу бу дут получать надбавку к зарплате. |— Лицам рядового и начальствующего состава, имеющим право на пенсию и остальным с их согласия на службе, может выдлачи ваться ежемесячная допла 1 а в размере от 25 до 5и процентов от суммы иен сии. 1право принятия ре шения о выплате надбав ки предоставлено руково дителю органа внутренних дел. Предполагается, что на такую надбавку могут рассчитывать сотрудники, прослужившие в милиции не менее- 25 лет. — Петр Николаевич, не кажется ли Вам, что зап зет на участие в политичес кой деятельности ущемля ет права сотрудников ми лицин? — Закон не запрещает сотрудникам милиции учас твовать в политической дея тельности. Он только не допускает создания и дея тельности в милиции поли тических партий и их ор ганизаций, так как работ ники милиции не могут быть ограничены в своей деятельности решениями партий. Это продиктовано потребностью обеспечить «политический нейтрали тет» милиции в условиях многопартийности. Исходя из Закона «О .милиции», наши работники могут состоять в какой-ли бо партии, но не по месту службы. Например, члены КПСС могут состоять на учете в первичной партор ганизации по месту жи тельства. Что же касается органи зационных вопросов учас ня сотрудников органов внутренних дел в деятель ности территориальных парторганизаций, то, надо полагать, разъяснения поступят. На тех, кто работает па ско-амерк какское пред- зе/ лле, рассчитан журнал приятие «Периодика. Трей «Новый фермер». Его из дииг. Сервис», дателем является совет- Техника, технология, млр кетннг, природоохранные мероприятия, сохранность урожая—об этих и других аспектах развития амери­ канского и советского фер мерстза рассказывают ма тер талы, помещенные на стран цах журнала. Много полезного и интересного из опыта американских огородников печерлк утдля себя члены садоводческих товариществ, сельские жи- очи, имеющие приусадеб• ос хозяйство. Полезные толсты г.о домоводству, строительству и оборудо ­ ванию усадеб, профилак ­ тике здоровья также най­ дут свое место на страни ­ цах издания. Этот многокрасочный, 64- стракичный журнал печата ется в Финляндии. Цена —4 рубля за экземпляр. В 1991 году выйдет 6 но ­ меров. Журнал «Новый фермер» принимает заказы на раз­ мещение рекламы и под­ готовку рекламных, объяв лений. Контактные телефо ­ ны: 250-97-73, 250-97 69. Телефакс: 250-93-36, 253-97-94. Телекс: 41 1238 ЖТИ , СУ. НА СНИМКАХ: одна из иллюстраций 2-го номера журнала «Новый фермер»,- суббота — день приго­ товления сыра из сливок с травами и чесноком на ферме Батлеров из шта­ та Пенсильвания. Иллюст­ рация к материалу, подго товленному для 3-го номе­ ра журнала.