Заря. 1991 г. (с. Красное)

2 стр. @ 2 марта 1991 года. ф «Заря» ГОТОВИ М СЯ Н РЕФ ЕРЕН Д УМ АМ '----------------------1 ►---------------------- В связи с предстоящими референдумами в редак- ; цию поступают письма читателей с просьбой дать I правильное толкование некоторым словам и опре- I делениям, встречающимся в официальных доку- | ментах о правовых основах Союза и республик. На вопросы отвечает народный судья района •I О. А. ДОБРИИА. --------------------- -4 р- —------------------ мулируются следующие положения: Союз Советс­ ких Социалистических Рес­ публик является суверен­ ным социалистическим федеративным государст­ вом. Союз ССР обладает полномочиями, которые субъектами федерации сов­ местно отнесены к ведению лик и действующего за­ кона. За каждой союзной рес­ публикой сохраняется пра­ во свободного выхода из СССР. Решение о выходе принимается свободным волеизъявлением народов союзной республики путем референдума (народного голосования). К исключительному ве­ шенного дела на основе единства территории, пош­ лин и сборов; — определение внешней политики: — организация обороны, руководство Вооруженны­ ми Силами СССР, погра­ ничными. внутренними и железнодорожными войска­ ми, обеспечение государст­ венной безопасно с т и политики в области ис­ пользования трудовых ре­ сурсов, оплаты и охраны труда, общее руководство охраной общественного по­ рядка и борьба с преступ­ ностью, установление об­ щего порядка взаимоотно­ шений союзных республик с иностранными государ­ ствами, общее руководство внешне-экономической де- Правовые основы Союза и республик — Главный вопрос, на который должен . дать от­ вет референдум, — быть ли Союзу Советских Со­ циалистических Республик как обновленной ' федера­ ции равноправных суверен­ ных республик, в которой будут в полной мере гара­ нтироваться права и сво­ боды человека любой на­ циональности. Так вот, слово «федерация» в пе­ реводе с латинского язы­ ка означает объединение, союз. В более полном по­ нимании федерацию можно рассматривать как одну из форм государственного ус­ тройства, существующую, как правило, в многонаци­ ональных государствах. По определению В. И. Ленина федерация — союз рав ных, союз, требующий об­ щего согласия. Федерация представляет собой сложное (союзное) государство, состоящее из государственных образова­ ний, обладающих юриди­ чески определенной поли­ тической самостоятель­ ностью. Составляющие фе­ деративное государство об­ разования (штаты, земли, картоны и т. п.) являют- ■ся субъектами федерации и имАот свое собственное административно-террито­ риальное деление. В от­ личие от унитарного го­ сударства, которое ’ имеет один высший представи­ тельный орган власти, од­ но правительство, одну Конституцию, федератив­ ное государство имеет две системы высших органов власти. Так, например, в СССР действуют — на территории всего Союза— Верховный Совет СССР, в каждой республике —Вер­ ховные Советы республик. Каждый член федерации имеет свою Конституцию, действующую на террито­ рии республики и не про­ тиворечащую Конституции Союза. - Правовой основой объе­ динения наших союзных республик является дого­ вор об образовании Сою­ за С.СР 1922 года. Естественно, с момента его заключения измени­ лись и политический курс, и экономические отноше­ ния республик. Все это настоятельно требует об­ новления Договора, объе­ диняющего республики. Проект нового союзного Договора разрабатывается в настоящее время Вер­ ховным Советом СССР с участием представителей союзных, автономных рес­ публик. Закон СССР о разграничении полномочий между Союзом ССР и субъ­ ектами федерации уже при­ нят 26 апреля 1990 года. В неУ, в частности, фор- Союза ССР. Союзные республики — суверенные советские со­ циалистические государст­ ва, добровольно, на осно­ ве свободного самоопреде­ ления народов и равнопра­ вия, объединившиеся . в Союз Советских Социалис­ тических Республик. Со­ юзные республики облада­ ют всей полнотой государ­ ственной власти на своей территории вне пределов полномочий, переданных гми в ведении Союза ССР. Автономные республики — советские социалисти­ ческие государства, явля­ ющиеся субъектами феде­ рации — Союза ССР. Ав­ тономные республики, ав­ тономные образования вхо­ дят в состав союзных рес­ публик на основе свобод­ ного самоопределения на­ родов, обладают всей пол­ нотой государственной вла­ сти на своей территории вне пределов полномочий, переданных ими в веде­ ние Союза ССР и союзных республик. Отношения автономных республик, автономных об- разований с союзными республиками, в состав которых они входят, опре­ деляются соглашениями и договорами, заключаемы­ ми в рамках Конституции СССР, Конституциями со­ юзных, автономных реслуб- дению Союза СССР в ли­ це его высших органов государственной власти и управления относится: — принятие Конститу­ ции СССР, внесение в нее изменений и дополнений, принятие решений о про­ ведении референдумов по вопросам, отнесенным к ведению Союза; — .принятие в состав СССР новых республик, утверждение образования новых и изменения стату­ са существующих автоно­ мных республик, областей и округов; — разрешение споров между союзными и авто­ номными республиками в случае обращения их по этому вопросу к органам Союза ССР; — управление важней­ шими отраслями народно­ го хозяйства — железно­ дорожным, воздушным, морским и магистральным трубопроводным транспор­ том; оборонными объекта­ ми, космическими иссле­ дованиями, Единой энер­ гетической системой СССР, общесоюзными системами связи и информации; — вопросы войны и ми­ ра, защита суверенитета и территориальной целост­ ности СССР, охраны Го­ сударственной границы СССР, установление прин­ ципов организации тамо- СССР, пограничными, внутренними и железно­ дорожными войсками, обе­ спечение государственной безопасности СССР; — образование судов Союза ССР. установление единой системы прокурор­ ского надзора в СССР. Полномочия Союза ССР, установленные ст. 6 Зако­ на, не могут быть расшире­ ны без согласия субъек­ тов федерации. Устанавли­ вает Закон и круг полно­ мочий, находящихся в сфе­ ре совместного ведения Союза ССР и союзных республик. Это: установле­ ние основ правового поло­ жения советских граждан и их общественных объе­ динений, защита прав и свобод граждан СССР не­ зависимо от места их Про­ живания, установление ос­ нов гражданского, земель­ ного, лесного, водного, горного, уголовного, фи­ нансового, трудового за­ конодательств, законода­ тельств о социальном обеспечении, о народном образовании," о здравоох­ ранении, об охране окру­ жающей среды, об админи­ стративных правонаруше­ ниях. о судоустройстве и судопроизводстве, опреде­ ление общей финансово­ кредитной политики и ос­ нов ценообразования, ус­ тановление общих начал ятельностью. Союз ССР может путем заключения согласия с со­ юзной республикой пере­ дать ей осуществление от­ дельных полномочий СССР на ее территории. Союзная республика мо­ жет путем заключения со­ глашения с Союзом ССР передать в его компетен­ цию отдельные, принадле­ жащие ей полномочия. Конституция СССР, за ­ коны СССР, другие акты высших органов государ­ ственной власти и управле1 ния СССР обязательны к исполнению на всей терри­ тории СССР. В случа|е противоречия конституций союзной, автономной рес­ публик Конституции СССР, — действует Кон­ ституция СССР. Таким же образом решается вопрос о приоритете законов над республиканскими, если они изданы в пределах полномочий Союза. Высшие органы государ­ ственной власти союзных, автономных республик (Верховные Советы) впра­ ве приостанавливать дей­ ствие На своей территории актов министерств, госу­ дарственных комитетов и ведомств СССР в случае нарушения ими законода­ тельства СССР с уведом­ лением об этом Совета Министров СССР. На снимке: один из лучших шоферов рузного силоса и сахарной свеклы. Сей совхоза «Краснянский» Валерий Василь- час водитель готовится к весне, евнч ПАНАРИН. Минувшим летом он особенно отличился на перевозке куку- Фото В. Гусева. В ГОСТИ Н ЖИВОТНОВОДАМ СЕЛУ—МОЛОДЕТЬ Частенько наведываются в гости к животноводам За- сосенской фермы колхоза имени Калинина учащиеся местной неполной средней школы. При встрече с кол­ хозниками они рассказыва­ ют им о своих успехах, делятся впечатлениями от интересной поездки, плана­ ми на будущее. А закан­ чиваются задушевные бе­ седы, как правило, выступ­ лениями самодеятельных артистов. Так было и на этот раз. Школьники пели и пляса­ ли, желали всем мужчинам крепкого здоровья, личного счастья. А поводом для очередной встречи учащих­ ся со своими старшими то­ варищами явился день 23 февраля — праздник на­ ших доблестных воинов. В заключение встречи животноводы от всей ду­ ши поблагодарили учащих­ ся за приятные минуты от­ дыха. Теплые слова были сказаны и в адрес органи­ заторов концерта —учите­ лей А. С. Клыкова и В. Е. Комаричевой. Н. ВОЛКОВА, бригадир комплексной бригады колхоза имени Калинина. На центральной усадь­ бе колхоза имени Ленина в новом здании фельдшер­ ско-акушерского пункта устанавливали только что завезенное медицинское оборудование. Дело шло к концу, и скоро медпункт должен был прибить пер­ вых больных. - — А откуда возьмете медиков? — часто зада­ вали вопрос председателю правления хозяйства Н. А. Матвиенкову. — Будут люди, — за­ верял руководитель. — Кто к вам, в глушь, поедет? — спрашивали-ут­ верждали сомневающиеся. — Медработников даже в районной больнице не хва­ тает. Выло это года два на­ зад. Молодые специалис­ ты вскоре приехали. Мед­ пунктом сейчас заведует Г. Н. Конова, помощника­ ми у нее — А. Г. Рабодак нова и Г. К. Кулиева. Все со специальным медицинс­ ким образованием. Двое из них получают зарплату в колхозе, Люди с надеждой идут к ним, знают, что помощь будет оказана. Здесь не просто выпишут лекарст­ ва, можно пройти лечение в физкабинетах. Если же помочь на месте нельзя, то дадут направление в центральную районную больницу. — Скоро в значитель­ ной мере отпадет и эта нужда, — говорит секре­ тарь парторганизации В. А. Федоренко. — Задумали мы сделать пристройку к нынешнему медпункту. В ней будет установлено не­ сколько коек для стацио­ нарного лечения, здесь же расположится столовая, рядом с ней комната, ку­ да на зиму могут переби­ раться одинокие пенсио­ неры. Но главное, что ре­ шили сделать для своих колхозников, — открыть водогрязелечебный пункт. Оборудование для него уже завезено. В новое медицинское уч­ реждение, разумеется, по­ надобятся работники. В хозяйстве уже есть дого- воренносуь со студентами медиками. Так что должен появиться ь Мореве свой терапевт, другой медпер­ сонал. Почти двадцать кило­ метров от районного цент­ ра до Морена. Колхоз име­ ни Ленина—окраина рай­ она. И что может прив­ лечь человека, если не но­ востройки, более лучшие условия жизни и была. Вот и стараются в хозяй­ стве как можно больше проявить заботы о челове­ ке. Дом культуры здесь построен, как говорится, современный, есть хоро­ ший детский сад, магазин «Товары повседневного спроса», приемный пункт бытовогб обслуживания населения, в нынешнем году в нем намерены от­ крыть свой швейный цех, и тогда не нужно будет по каждому поводу ездить в Красное. Правда автобус до райцентра ходит регу­ лярно, но разве плохо, когда ваш заказ могут выполнить на месте, в своем селе и даже у сво­ его мастера. А такие здесь есть. Недавно в Мореве от крылась музыкальная шко­ ла. Она заняла хорошо от­ ремонтированный и рекон­ струированный бывший сельский клуб. Колхоз купил два баяна; препода­ вателей пригласили прямо из музыкального у ч и л ищ а . Есть и еще одна задум­ ка. Впрочем, она уже на­ чала осуществляться. Ря­ дом с Домом культуры вы­ сится металлический склад-модуль. Вернее, он предназначался для склада. На самом деле, через некоторое время в этом просторном помеще­ нии-полусфере будет спор тинный зал; с комнатами отдыха, душем, трениро­ вочными помещениями... Второй год в строго оп­ ределенное время по кол­ хозу ходит свой автобус. Задача водителя достав­ лять на работу из сосед­ них деревень в централь­ ную бригаду механизато­ ров. Утром это бывает до восьми часов, а вечером на этом же транспорте их доставляют домой. Для того, чтобы облег­ чить движение транспорта, особенно в непогоду. в хо­ зяйстве намерены продол­ жить асфальтирование до­ рог. Конечно, все перечислен­ ное, это всего лишь не­ большая часть новостроек колхоза. Но и они гово­ рят о том/ что в хозяй­ стве многое делается по закреплению кадров на се­ ле. Недаром хозяйство считается одним из моло­ дых в районе. А. ИВАНОВ.