Заря. 1990 г. (с. Красное)

«ЛАРЯ» 9 27 сентября 1990 года. 9 3 сг» П о с т а н о в л е н и е В е р х о в н о г о С о в е т а Р С Ф С Р О дополнительных мерах по завершению уборки урожая 1990 года и стабилизации продовольственного рынка в РСФСР Отмечая создавшуюся в очередной раз напря­ жённую обстановку на уборке урожая, а также регулярно проявляющиеся факты дестабилизации продовольственного рынка, Верховный Совет РСФСР постановляет: 1. Призвать Верховные Советы автономных ре­ спублик, местные Советы, народных депутатов полнее использовать права местного самоуправле­ ния, новые экономические условия, которые пре­ доставлены постановлениями Совета Министров РСФСР от 26 июля 1990 года № 259 и от 15 августа 1990 года № 303, для завершения в ко­ роткие сроки уборки урожая 1990 года-, созда­ ния запасов кормов, продовольствия из местных ресурсов, обеспечить выполнение в полном объе­ ме договоров поставок мяса, молока, муки, кар­ тофеля, овощей и других продуктов, максималь­ но сохранить установившиеся хозяйственные свя­ зи между предприятиями и организациями для обеспечения взаимных поставок продовольствия и сельскохозяйственного сырья на 1991 год. 2. Совету Министров РСФСР принять необхо­ димые дополнительные меры для обеспечения уборки и сохранности урожая, включая: создание условий для усиления материальной заинтересо­ ванности работников и предприятий, занятых на уборке урожая; разрешение руководителям хо зяйств в отдельных случаях в целях сохранения выращенной продукции производить оплату за уборочные работы деньгами и натурой, исходя из местных условий: повышение заинтересован­ ности и усиление ответственности промышленных предприятий, объединений и организаций за обе­ спечение агропромышленного комплекса всеми видами необходимых ему материально-технических ресурсов. 3. Совету Министров РСФСР принять необхо­ димые организационные и экономические меры для стабилизации рынка основных продовольст­ венных товаров, включая установление доплат работникам соответствующих отраслей за работу в вечерние и ночные смены, воскресные и празд ничные дни за счет средств, отчисляемых от при­ были и налога с оборота предприятиями и орга­ низациями этих отраслей промышленности в бюд­ жет. 4. Совету Министров РСФСР совместно с ме­ стными органами подготовить предложения по созданию республиканских фондов гарантирован­ ного снабжения населения важнейшими видами продовольственных товаров. 5. Совету Министров РСФСР провести перего­ воры и заключить межреспубликанские .соглаше­ ния об условиях и порядке централизованных и децентрализованных закупок продовольственной продукции и сырья в других республиках. Про­ вести переговоры об импорте продовольствия и сырья для пищевой промышленности в пределах суммы валютных средств, предусмотренных пла­ ном на 1990 год. 6. Совету Министров РСФСР повысить требо­ вательность к должностным лицам, отвечающим за обеспечение торговли основными продовольст­ венными товарами. Предупредить первого замес­ тителя Председателя Совета Министров РСФСР, министра сельского хозяйства и продовольствия РСФСР Кулика Г. В. о его персональной ответ­ ственности за предотвращение кризисных ситуа­ ций в обеспечении населения республики основ­ ными продовольственными товарами, а также обе­ спечение нормальной ритмичной .работы в буду­ щих уборочных кампаниях. Председатель Верховного Совета РСФСР В. Н. ЕЛЬЦИН. Москва, Дом Советов РСФСР. ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН ------------------------- ИНТЕРВЬЮ ПО ПРОСЬБЕ ЧИТАТЕЛЕЙ ________________ Каждому из нас приходится обращаться в государ сть'енные органы, общественные организации, к дол­ жностным лицам с личными вопросами. К сожале­ нию, и сами заявители, и те, кто должен разрешать просьбы и заявления граждан, не всегда четко пред­ ставляют себе сам процесс работы с обращениями. Как должна быть организована работа — на этот вопрос нашему корреспонденту отвечает заместитель председателя районного Совета народных депутатов М. И. КИРИЛЛОВА. * —Основным нормативно- правовым актом, регули­ рующим процесс рассмот­ рения обращений граждан в Советах народных депу­ татов, в других государст­ венных органах и общест­ венных организациях, на предприятиях и в учрежде­ ниях, в настоящее время является Указ Президиума Верховного Совета СССР «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан». Этот Указ обязывает соответствующие органы и должностные лица прини- матьТ а затем в силу воз­ ложенных на них полномо­ чий и в установленном за­ конодательством порядке рассматривать и разрешать поступающие к ним обра­ щения граждан. Делопроизводство по об­ ращениям ведется отдель­ но от других, поручается специально назначенным должностным лицам. Ответ­ ственность за состояние этой работы возлагается на руководителей государст­ венных органов, предприя­ тий, организаций. Работа с обращениями граждан включает в себя ряд взаимосвязанных эта­ пов: рассмотрение, провер­ ку и принятие решений, извещение заявителей о принятых решениях и разъ­ яснение порядка обжалова­ ния, анализ и обобщение предложений, заявлений и жалоб. Рассмотрение обращения. Сюда входит регистрация, ознакомление с содержани­ ем данного обращения, на­ правление в инстанцию, компетентную его разре­ шить. Все обращения дол­ жны быть приняты, учте­ ны, централизованно за­ фиксированы па регистра­ ционно-контрольных кар­ точках в день их постулле- ч кия. При личном приеме гра­ ждан их письменные и ус­ тные обращения также по­ длежат централизованной регистрации на регистра­ ционно-контрольных кар­ точках. Ознакомление с содер­ жанием обращения может проводиться председателем Совета народных депута­ тов, председателем, замес­ тителями и старшим спе­ циалистом исполкома. Ста­ дия рассмотрения заверша­ ется третьим этапом — определение компетентного подразделения исполкома, реже постоянной комиссии, которые могут разрешить поставленный в обращении вопрос. Разрешение обращений. Сюда входят проверки пос­ тавленных в обращении вопросов, принятие реше­ ния. Прежде всего должност­ ное лицо, которому пору­ чено разрешение поступив­ шего обращения, обязано убедиться в законности и обоснованности требования гражданина. Законность заявления или жалобы — это соответствие изложен­ ных в них требований за­ кону. Обоснованность—со­ ответствие изложенных требований фактическим обстоятельствам и досто­ верность конкретных фак­ тов, лежащих в основе требований заявителя. Все проводимые в ходе проверки беседы и опросы должны фиксироваться в письменной форме. В ходе проверки должен быть оп­ ределен или опровергнут каждый пункт жалобы. Окончательное решение по материалам, выводам и предложениям проверяю­ щего, изложенным в пись­ менной или устной фор­ ме, вправе применять толь­ ко компетентное должност­ ное лицо. Большое внимание в Указе уделяется срокам разрешения обращений гра­ ждан. Статья 9 Указа пре­ дусматривает, что заявле­ ния и жалобы должны разрешаться не позднее, чем в течение месяца со дня их поступления. А те из них, которые не требу­ ют дополнительного изуче- чения и проверки, подле­ жат безотлагательному разрешению: причем мак­ симальный срок задержки с вынесением решения не должен превышать 15 дней. Принимаемое решение оформляется либо в виде письменного ответа, либо, если ответ дается устно, в виде письменного указа ния должностного лица на справке, составленной по результатам проверки. Решения коллегиальных органов, т. е. сессии Сове­ та, исполкома, постоянной комиссии оформляются в виде отдельного докумен­ та. * * * Практика показывает, что значительное количест­ во жалоб, поступающих в местные Советы и другие государственные органы, связано с безответствен­ ным формально-бюрокра­ тическим отношением дол­ жностных лиц к рассмот­ рению и разрешению об­ ращений граждан. Юриди­ ческая ответственность должностных лиц — мощ­ ный инструмент стимули­ рования их инициативной и эффективной деятельнос­ ти, За различного рода проступки и упущения со стороны должностных лиц существует дисциплинар­ ная и гражданско-правовая ответственность. В тех слу­ чаях, когда нарушения, допускаемые должностны­ ми лицами, носят система­ тический характер, перерас­ тают в злоупотребления, влекут за собой, тяжкие последствия, может стать вопрос об уголовной ответ­ ственности. Указом Президиума Верховного 'Совета РСФСР от 30 сентября 1985 года Уголовный кодекс РСФСР дополнен статьей. 139, ко­ торая гласит: «Умышлен­ ное ущемление должност­ ным лицом прав и охра­ няемых законом интересов гражданина, связанное с преследованием его за по­ дачу в установленном по­ рядке предложений, заяв­ лений, жалоб, либо за со­ держащуюся в них крити­ ку, а равно за выступление с критикой в иной форме — наказывается штрафом до трехсот рублей или увольнением от должности. Те же действия, причи­ нившие существенный вред правам и охраняемым законом интересам граж­ данина, наказываются ли­ шением свободы на срок до двух лет, или исправи­ тельными работами на срок от одного года до двух лет, или -увольнением от должности». В клубе доярок-трехты- сячниц давно «прописана» Зоя Ивановна Шахова. Трудится она на Дрезга- ловской молочнотоварной ферме колхоза имени Ка­ линина. К работе относит­ ся добросовестно, поэтому и результаты у нее высо­ кие. Совсем недавно на фер­ ме подведены итоги трудо­ вого соперничества за две минувшие десятидневки сентября. И вновь среди лидеров соревнования — Зоя Ивановна. Она занима­ ет третье место по надоям молока от коровы. На снимке: 3. И. ША­ ХОВА. ПРИНИМАЕТСЯ ПОДПИСКА НОВЫЙ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ ЕЖЕНЕДЕЛЬНИК « Г л а с н о с т ь » Со страниц этого изда­ ния вы получите оператив­ ную информацию: — о деятельности ЦК КПСС, его Политбюро и Секретариата, Президентс­ кого Совета, Совета Феде­ рации, Правительства и правительственных учреж­ дений, Советов всех уров­ ней; — о том, как идет процесс обновления КПСС, о ком­ мунистах, задающих тон в этой работе: — о новых партиях, об­ щественных движениях, группировках и их лиде­ рах; — об актуальных проб­ лемах национальных и межнациональных отноше­ ний; —- обо всем интересном, что происходит в полити­ ке, экономике, обществен­ ной и духовной жизни страны и за рубежом. Еженедельник «ГЛАС­ НОСТЬ» — будет публиковать ком­ ментарии известнейших в стране и за рубежом авто­ ритетов о происходящих событиях, результаты со­ циологических исследова­ ний, актуальную статисти­ ку: — даст нелицеприятную оценку негативных процес­ сов в различных структу­ рах общества, в том числе и в зонах, стоящих сегод­ ня вне критики; — ответит на самые сло­ жные вопросы своих чи­ тателей. Каждый подписчик смо­ жет с помощью еженедель­ ника выразить собственное понимание гласности: при­ нять участие в работе ре­ дакции, предлагая свои темы, вопросы, проблемы и вместе с корреспондента­ ми доводя их от замысла до газетной полосы. Редакция приглашает подписчиков стать соавто­ рами «Книги судеб», в ко­ торой будут собраны до­ кументальные свидетельст­ ва тех, кто был непосред­ ственным участником собы­ тий нашей истории, может рассказать о героизме со­ ветских людей, их подви­ гах, совершенных во имя Родины, своего народа. В каждом номере будут публиковаться историчес­ кие материалы. Среди них: — страницы личных архи­ вов Сталина, Троцкого, Бу­ харина, Андропова, Ежова и других деятелей прошло­ го; — документы, обнаружи­ ваемые при ведущейся сейчас разборке старых архивов; — дневник личного секре­ таря трех Генсеков; — фрагменты из наиболее интересных публикаций журнала «Известия ЦК КПСС» («ЦК в январе 1924 года», «Как исклю­ чали из партии Троцкого», «Бухарин перед партийным судом», «Дело Берия», «Об антипартийной группе Маленкова, Кагановича, Молотова», «Опала марша­ ла Жукова», «Отставка Хрущева» и другие). ПРАВДИВАЯ, ОБЪЕК­ ТИВНАЯ, РАЗНОСТО­ РОННЯЯ ИНФОРМАЦИЯ — ГЛАВНЫЙ ПРИН­ ЦИП НОВОГО ИЗДАНИЯ Подписка на него прини­ мается повсеместно. Индекс 50018. Подписная цена на год 7 руб. 80 коп., на полгода 3 руб. 90 коп., на 3 ме­ сяца 1 руб. 95 кон.