Заря. 1989 г. (с. Красное)

2 стр. • 4 апреля 1980 года. • «варя» Постановление Пленума Центрального Комитета КП СС от 16 марта 1989 года ОБ АГРАРНОЙ ПОЛИТИКЕ КПСС В СОБРЕ (Окончание. Нач. на 1 стр.) 3. Пленум ЦК КПСС считает необходимым из­ менить экономические отношения на селе, в основу их положить последовательный переход колхозов, совхозов и других предприятий агропромышлен­ ного комплекса на принципы хозяйственного рас­ чета и самофинансирования; применение аренды как формы социалистических отношений, наиболее полно отвечающей требованиям гармоничного со­ четания интересов граждан, трудовых коллективов и общества в целом. Развитие арендных отношений деятельности кол­ хозов и совхозов, других агропромышленных пред­ приятий, их структурных подразделений, а также отдельных граждан способно на деле обеспечить резкое повышение производительности труда и ка­ чества продукции. Реализация социалистической собственности через аренду должна осуществляться на долгосрочной, строго добровольной основе. Современная аграрная политика призвана обес­ печить решительный переход к развитию агропро­ мышленного производства на основе разнообразных форм социалистической собственности и видов хозяйствования — колхозов, совхозов, агропромыш­ ленных комбинатов и агрофирм, перерабатывающих и других предприятий, арендных коллективов и арендаторов, крестьянских хозяйств и их коопера­ тивов, личных подсобных хозяйств граждан. Важно создавать для них равные экономические условия, соответствующие организационные предпосылки, необходимые для повышения эффективности хозяй­ ствования, развития самостоятельности и инициати­ вы в работе. Необходимо принять 'меры к дальней­ шему использованию производственного потенциала колхозов и совхозов, их развитию как кооперативов кооператоров и арендаторов. Постоянного внимания требует развитие личных подсобных хозяйств, их интеграция с общественным производством на основе договоров с колхозами, совхозами, потребительской кооперацией. Надо снять необоснованные ограничения в предоставле­ нии желающим приусадебных и садово-огородных участков, всемерно содействовать организации коо­ перативов по оказанию помощи гражданам в про­ изводстве и сбыте продукции. Советы народных депутатов обязаны способст­ вовать тому, чтобы все формы хозяйствования до­ полняли друг друга и тесно взаимодействовали в целях ускоренного наращивания продовольствен­ ных ресурсов в стране. 4. Пленум ЦК КПСС считает необходимым, чтобы на всех уровнях производства, управления и плани­ рования в аграрной сфере были приняты исчерпы­ вающие меры по освоению нового механизма хозяй­ ствования. В целях цельнейшей демократизации порядка формирования планов колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным предприятиям должно быть предоставлено право самостоятельно с уче­ том предложений подрядных и арендных коллекти­ вов определять структуру производства, объемы продажи продукции, другие производственные и экономические показатели, а также распоряжаться по своему усмотрению произведенной продукцией и хозрасчетным доходом. Пленум ЦК .КПСС подчеркивает, что придание самостоятельности колхозам и -совхозам, крестьянс­ ким хозяйствам, широкое развитие арендных отно­ шений создают возможности в будущем закупать на договорных началах те виды сельскохозяйствен­ ной продукции и в тех объемах, которые необходи­ мы для формирования государственного продоволь­ ственного фонда, учитывая, что между нынешней ситуацией и тем временем, когда новый экономи- / ческий механизм заработает в полную силу, неиз­ бежен переходный период, в его рамках должны использоваться различные формы привлечения продукции в централизованные фонды, включая государственный заказ. Госзаказ надо определять на основе нормативов, неизменных на пятилетие, не допускать нажимных методов заготовок. Дис­ циплина закупок должна тесно увязываться с вы­ полнением взаимных договорных обязательств на основе экономической ответственности как произво­ дителей продукции, так и ее заготовителей. После выполнения обязательств по договору кон­ трактации оставшуюся часть продукции произво­ дитель; реализует по своему выбору — тем же за­ готовительным или торговым организациям, пере­ рабатывающим предприятиям, потребкооперации, на колхозном рынке, ® общественном питании для улу­ чшения местного снабжения. Стержневым вопросом нового хозяйственного механизма должно стать создание взаимосвязанной системы цен на продукцию агропромышленного комплекса, ориентирующей вСе его звенья на высо­ кие конечные результаты и создающей условия для работы сельскохозяйственных и перерабаты­ вающих предприятий на принципах хозяйственного расчета и самофинансирования. Должно быть обе­ спечено более гибкое сочетание централизованных начал в ценообразовании с расширением прав мест­ ных органов и предприятий в этой области, более широкое использование договорных и самостоятель­ но устанавливаемых цен. Считать необходимым установление единых твер­ дых закупочных цен на пятилетие на основные ви­ ды сельскохозяйственной продукции с учетом их качества. В то же время признать целесообразным, МЕННЫХ У что на плодоовощную продукцию и картофель, ис­ ходя из специфики производства и реализации этой продукции, цены определяются на договорной осно­ ве. При сохранении за местными органами права в необходимых случаях устанавливать предельные розничные цены на эту продукцию. При проведении новой политики цен обеспечивать ценовой паритет между промышленной и сельско­ хозяйственной продукцией, создать механизм его поддержания. Взаимоотношения хозяйств и пред­ приятий аграрной сферы с бюджетом должны стро­ иться ^на долговременной, нормативной основе и всемерно способствовать развитию расширенного воспроизводства. Считать необходимым осуществить меры по оз­ доровлению финансового положения предприятий и организаций агропромышленного комплекса, ук­ реплению экономики низкорентабельных и убыточ­ ных колхозов, совхозов, перерабатывающих и дру­ гих предприятий, улучшению платежной дисципли­ ны с тем, чтобы добиться в ближайшие 2 года без­ убыточной их работы. Для этого необходимо, для каждого из них иметь конкретную программу развития. В случаях, когда принимаемые меры не обеспечивают рентабельной работы убыточных хозяйств, они могут быть в установленном порядке реорганизованы или ликви­ дированы с передачей земельных участков другим колхозами совхозам, промышленным предприяти­ ям, кооперативам арендных коллективов и крестьян­ ским хозяйствам. - ’ 5. Пленум ЦК считает важным и впредь всемерно укре.плять материально-техническую базу агропро­ мышленного комплекса на основе создания систем высокопроизводительных машин, повышения качест­ ва техники, оборудования, всех средств производ­ ства, поступающих на село. Организовать освоение и выпуск средств механизации, исходя из потреб­ ностей в них крестьянских хозяйств, арендных коллективов, личных подсобных хозяйств граждан и садово-огородных товариществ. Колхозам, совхозам, другим предприятиям сель- скрго хозяйства и сферы переработки необходимо выделять материальные и финансовые ресурсы в объемах, обеспечивающих намеченные темпы роста производства сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров. С целью повышения эффективности использования ресурсов признать целесообразным изменить структуру инвестиций, значйтельно увеличив капитальные вложения в пе­ реработку продукции, социальное развитие села и дорожное строительство. 6. Пленум ЦК КПСС поддерживает предложения с мест о необходимости коренной реорганизации управления в агропромышленном комплексе, пол­ ного исключения командно-административных мето­ дов руководства, вмешательства сверху в хозяй­ ственную деятельность. Органы управления основ­ ным производственным звеном должны формировать­ ся на принципах, вытекающих из необходимости развития многообразных форм хозяйствования и гибкого сочетания ^различных форм собственности на строго добровольной основе с учетом широкой демократизации производственных отношений и са­ моуправления. В; районах,-областях, краях и авто­ номных республиках целесообразно иметь избран­ ные трудовыми коллективами советы, союзы, ас­ социации и объединения, призванные на коопера­ тивных началах обеспечивать обслуживание произ­ водства. В союзных республиках сформировать та­ кие органы управления агропромышленным компле­ ксом которые имели бы необходимые функции для обеспечения быстрого роста производства продук­ ции, материально-технического обеспечения пред­ приятий сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. В связи с передачей функций агропромышленного производства союзным республикам считать необ­ ходимым радикально перестроить систему управле­ ния агропромышленным комплексом на союзном уровне — образовать Государственную комиссию Совета Министров СССР по продовольствию и за­ купкам в качестве постоянного органа правитель­ ства СССР, упразднив Госагропром СССР. 7. Признать целесообразным осуществить в 1989 — 1995 годах целевую программу социального переустройства села с учетом такого комплексного развития экономики регионов, когда город и село, промышленность и сельское хозяйство развиваются взаимоувязанно на строго сбалансированной основе. Усилить работу по жилищному и дорожному стро­ ительству, комплексной застройке села. Обеспечить каждой сельской семье возможность иметь отдель­ ную благоустроенную квартиру или жилой дом. Значительно улучшить оборудование жилого фонда и культурно-бытовых учреждений необходимыми инженерными коммуникациями. Широко использо­ вать развитие подсобных производств и промыслов для расширения сферы приложения труда в сель­ ской местности. 8. Пленум ЦК КПСС считает необходимым со­ средоточить внимание коммунистов, партийных ор­ ганизаций, советских и хозяйственных органов, ис­ следовательских коллективов на совершенствовании всей работы по ускорению научно-технического про­ гресса в агропромышленном комплексе страны. Обеспечить выход на качественно новый техноло­ гический уровень производства сельскохозяйствен­ ной и пищевой продукции. С л о в и я х Потребовать от руководителей соответствующих министерств и ведомств до конца текущей пяти­ летки существенно поправить положение дел, а в тринадцатой — в основном завершить техническое перевооружение и оснащение современным оборудо­ ванием предприятий пищевой индустрии. Наряду с крупными создавать предприятия средней и малой мощности по переработке и хранению продукции, приближая их размещение к источникам сельскохо­ зяйственного сырья. На основе новейших достижений науки и пере­ довой практики в земледелии, мелиорации и хи­ мизации, учета зональных особенностей обеспечить повышение плодородия почв, защиту их от эрозии. Принять меры к широкому освоению интенсив-1 ных методов производства продукции животноводст­ ва, прежде всего за счет уфепления кормовой базы и решения проблемы белка, коренного улучшения селекции и племенного дела. Повысить уровень фундаментальных и приклад­ ных исследований, всего научного обеспечения аг­ ропромышленного комплекса, всемерно развивать научно-производственные системы, объединения и комплексы для решения конкретных задач продо­ вольственного и сырьевого обеспечения потребнос­ тей страны, ускорить Проведение и поднять эффек­ тивность научных разработок в области экономики, биотехнологии, сельскохозяйственной генетики,элек­ тронизации, экологии. Завершить перевод научных учреждений да хозрасчет. 9. Пленум ЦК КПСС подчеркивает, что практи­ ческое осуществление современной аграрной поли­ тики, решение продовольственного вопроса — важ­ нейшее направление проводимой в .стране перестрой­ ки. ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы, горкомы, окружкомы, райкомы партии при­ званы так построить свою организатррскую и политическую работу, чтобы в реализацию этой первоочередной задачи активно включились все силы партии, широкие массы трудящихся. Важно полнее задействовать промышленный и интеллектуальный потенциал городов для техни­ ческого перевооружения и социального обустройст­ ва трудовых коллективов аграрной сферы. Первичные партийные организации предприятий агропромышленного комплекса обязаны способст­ вовать демократизации производственной жизни, ак­ тивному переходу основных производственных звень­ ев на принципы хозрасчета, самофинансирования и самоуправления. Значительна роль в этом сель­ ских райкомов партии. Главное для них — реши­ тельное преодоление командного стиля, овладение в полной мере методами политического руковод­ ства, быть ближе к людям, помочь им раскрыть свои возможности в новых условиях хозяйствова­ ния. Предметом постоянного внимания и заботы пар­ тийных, советских и хозяйственных органов должны стать кадры агропромышленного комплекса страны, формирование у руководителей и специалистов но­ вого мышления, необходимого для эффективной реализации аграрной политики партии в современ­ ных условиях. Опираясь на выборность кадров, добиваться стабильности их состава и повышения ответственности, организовать обучение и перепод­ готовку арендаторов, кооператоров — нового поко­ ления советских крестьян. Поощрять стремление жителей городов, готовых переселиться в деревню и влючиться в решение ее задач в интересах всей страны. Создабать необходимые для них материально­ бытовые условия. Пленум считает, что в реализации аграрной по­ литики долина возрасти роль Советов народных депутатов. Получая реальную власть в ходе поли­ тической реформы, они обязаны работать по-новому, решать самостоятельно все входящие в их компе­ тенцию вопросы обеспечения продовольственного снабжения населения. Особое внимание уделять раз­ витию социальной инфраструктуры, обустройству и повышению культуры сел, созданию благоприятных условий труда и быта, последовательному прове­ дению природоохранных мер. В выполнении актуальных задач развития агро­ промышленного комплекса призваны сыграть ак­ тивную роль профсоюзы, комсомол, все обществен­ ные организации страны. 10. Одобрительно отнестись к предложению По­ литбюро ЦК КПСС о необходимости принятия по­ становлений Совета Министров СССР о коренной перестройке экономических отношений, социальном переустройстве села, развитии аренды, улучшении продовольственного обеспечения населения страны на основе повышения эффективности агропромы­ шленного производства, направленных на практичес­ кую реализацию аграрной политики КПСС в сов­ ременных условиях. Пленум ЦК КПСС призывает коммунистов, все трудовые коллективы активно включиться в прак­ тическое осуществление аграрной политики партии. Утверждение новых экономических отношений, ко­ ренное преобразование социальных условий жизни на селе, широкое освоение достижений научно-тех­ нического прогресса в этой жизненно важной сфе­ ре экономики, развитие демократии и самоуправле­ ния народа будут способствовать тому, чтобы в сжатые сроки вывести агропромышленный ком­ плекс на качественно новую ступень развития.