За коммунизм. 1957 г. (г. Елец)

ЗА К О ММ У Н И З М 12 мая 1957 г. 56 (1736) Седьмая сессия Верховного Совета СССР (Окончание. ' Начало на 1-й стр.). нархозов. в том числе в РСФСР— 68, Украинской ССР— 11, в ос­ тальных союзных республиках— по одному Совету народного хо­ зяйства. Взамен существующего деления промышленности на. союзную, со­ юзно-республиканскую, республи­ канскую и местную необходимо впредь установить две формы подчинения: промышленность со­ юзно-республиканскую. которая будет входить в ведение' Советов •народного хозяйства, и промыш­ ленность местную, подчиненную непосредственно местным Советам депутатов трудящихся. Говоря о взаимоотношениях Совнархозов с областными и кра­ евыми Советами, тов. Хрущев от­ мечает. что сейчас нецелесообраз­ но подчинять Совнархозы мест­ ным Советам. Но Советы не долж­ ны стоять в стороне от деятельно­ сти Совнархозов. Они обязаны за­ слушивать их доклады и тем са­ мым принимать участие в управ­ лении хозяйственным стро.итель- ством на территории своего края или области. Советы народного хозяйства краев, областей и республик бу­ дут непосредственно управлять подчиненными им хозяйственны­ ми объединениями, предприятия- мп и стройками, руководствуясь заданиями общегосударственного плана развития народного хозяй­ ства. Тов. Хрущев затем остановился на вопросах развития специализа­ ции и кооперирования в промыш­ ленности. В результате перестрой­ ки управления будут созданы зна­ чительно большие возможности для специализации и коопериро вания как внутри экономических районов й республик, так и во всем народном хозяйстве, .будут созданы условия для лучшего ис пользования промышленного по­ тенциала страны, достижений на­ шей науки, правильной расста­ новки инженерно-технических и научных кадров, повышения ро-ли научных учреждений и институ тов в борьбе за технический про­ гресс. Чтобы обеспечить широкое уча­ стие т|)удящихся в управлении промышленностью и строитель­ ством. при Совнархозах целесооб­ разно создать технико-экономиче­ ские советы, в которые войдут крупные специалисты.новаторы и передовику производства, руково­ дители партийных, советских, хо­ зяйственных, профсоюзных, науч­ но-исследовательских и других организаций. При обсуждении тезисов мно­ гие товарищи указывали на необ­ ходимость расширить права ди­ ректоров предприятий, сократить число плановых показателей, ко­ торые устанавливаются для пред­ приятий и строек, предоставить директорам больше самостоятель­ ности в решении технических, фи­ нансовых и хозяйственных вопро­ сов. Следует серьезно подумать над этими вопросами и найти на­ иболее разумное их решение, го­ ворит тов. Хрущев. Создание Совнархозов даст воз­ можность упорядочить материаль­ но-техническое снабжение и вме­ сто множества существующих в настоящее время в областях, краях и республиках параллельно действующих сбытовых и снаб­ женческих контор и баз создать единые органы, ведающие снаб­ жением и сбытом. Значительная часть доклада по­ священа вопросам дальнейшего улучшения планирования и пере­ стройки органов планирования и учета. Плановое ведение народ­ ного хозяйства, говорит тов. лру- щев; является одним из корен­ ных преимуществ социалистиче­ ского строя перед капиталистиче­ ским. Осуществляя мероприятия по совершенствованию организа­ ции руководства народным хозяй­ ством, партия и правительство уде.ляют особое внимание даль­ нейшему усилению планового на­ чала в. развитии народного хо­ зяйства. Намечаемая перестройка управ­ ления промышленностью и строи­ тельством требует коренного улучшения работы п.тановых ор- гаяов в центре и на местах. Гос­ план СССР должен стать научным планово-экономическим органом народного хозяйства страны. Он призван глубоко и всесторонне изучать потребности народного хозяйства, учитывать достижения науки и техники и на основе это­ го разрабатывать предложения по развитию всех отраслей народ­ ного хозяйства, в которых наибо­ лее тщательно учитывать возмож­ ности комплексного развития эко­ номики и рационально исполмо- вать ресурсы в общегосударствен­ ных интересах. Надо значительно улучшить' де­ ло перспективного планирования. Помимо годовых и пятилетних планов Госплан призван разраба­ тывать перспективные планы на более длительные периоды в це­ лом по народному хозяйству стра­ ны и по отдельным отраслям.Нуж­ но так построить планирование, чтобы уже в текущем году были известны основные наметки пла­ на на следующий год и в теку­ щей пятилетке основные наметки плана на будущую пятилетку, или, по крайней мере, на ее пер­ вые годы. На Госплан СССР следует воз­ ложить некоторые функции, обес­ печивающие проведение единой централизованной политики в раз­ витии важнейших отраслей про­ мышленности, осуществляемой в настоящее время министерствами. Охарактеризовав основные функции, которые следует возло­ жить на Госплан СССР. тов. Хру­ щев затем говорит, что разработка плана долаша начинаться на предприятиях, затем в соответст­ вующем хозяйственном объедине­ нии, в Совете народного хозяйст­ ва, в Госплане республики и за­ вершаться в Госплане СССР. Та­ кая практика позволит в макси мальвой мере использовать мест­ ные ресурсы, производственные мощности и обеспечить рацио­ нальное размещение производства по территории страны. На Госплан СССР необходимо возложить составление планов ма­ териально-технического снабже­ ния народного хозяйства и реше­ ние текущих вопросов, связанных с их осуществлением. Аппарат Госплана не должен быть громоздким. Для успешного осуществления новых задач и функций в Госплане следует иметь отдел по перспективному плани­ рованию. а также специализиро­ ванные отделы по отраслям на­ родного хозяйства. Руководитель' основных отделов Госплана СССР по своей подготовке и опыту долж­ ны быть на уровне нынешних министров. Непрерывный рост социалисти­ ческого производства должен осу­ ществляться лишь на базе выс­ шей техники, при неуклонном техническом прогрессе. Наиболее важные мероприятия по развитию науки и техники должны преду­ сматриваться единым планом раз­ вития народного хозяйства, со­ ставляемым Госпланом СССР.Учи- тывая предложения многих наших специалистов, головные научно- исследовательские институты сле­ дует оставить в подчинении со­ храняемых министерств или под­ чинить соответствующим отде­ лам Госплана. Большинство же отраслевььх научно-иссдедоваг тельских. проектных и конструк­ торских организаций надо под­ чинить Совнархозам, имея в виду перебазировать некоторые из этих организаций ближе в произ­ водству. В тезисах, говорит тов. Хру­ щев, предлагалось вместо ныне существующей Гоетехники обра­ зовать инженерно-технический ко­ митет Совета Министров СССР. В ходе обсуждения тезисов многие инженеры, деятели науки выска­ зали пожелание именовать этот орган Научно-техническим коми­ тетом. Отметив, что это предложе­ ние следует тринять, докладчик остановился затем на вопросах, которыми должен заниматься На­ учно-технический комитет. Целе­ сообразно также образовать на­ учно-технические комитеты в со­ юзных респуб.1иках, а в необхо­ димых с.лучаях и при Советах н а - ' родного хозяйства экономических административных районов. | Следует всемерно развивать заводские конструкторские бюро и лаборатории, организовать на ведущих предприятиях научно- исследовательские институты или передать им некоторые из супщ- ствующих. Надо всемерно разви­ вать массовое движение рациона­ лизаторов и изобретателей. То­ карь-изобретатель Ленинградского Кировского завода тов. Карасев и многие Д])угие товарищи выска­ зывают предложение об организа­ ции добровольного общества изо­ бретателей и рационализаторов. Это предложение, отмечает док­ ладчик.» заслуживает внимания. Для решения ряда общих вопро­ сов строительства и проектирова­ ния необходимо сохранить суще­ ствующий ныне Государствеппый комитет Совета Министров СССР но делам строительства (Госстрой СССР). Собирание и разработка отчетных данных должны быть сосредоточены в органах Цент­ рального Статистического Управ­ ления. Следует и впредь сохра­ нять централизованное финансо­ вое пдатгарование и централиза­ цию необходимых денежных ресур сов в государственном бюджете, в том числе в Союзном бюджете, с тем. чтобы обеспечить беспере­ бойное финансирование растущих потребностей народного хозяйст­ ва и необходимые пропорции в развитии всего народного хозяйст­ ва СССР, хозяйства союзных рес­ публик и отдельных экономиче­ ских районов. Тов. Хрущев остановился ыа вопросах материально-техниче­ ского снабжения предприятии, отметив, что это снабжение целе­ сообразно построить по террито­ риальному принципу, то есть че­ рез Совнархозы, при сохранении централизованного нлалового рас­ пределения материальных ресур- с-ов по экономическим районам. При этом Совнархозам должва быть предоставлена самостоятель- вссть в использовании выделяе­ мых им материальных ресурсов. Докладчик да.тее подчеркнул, что назрела необходимость развития в широких масштабах прямых свя­ зей заводов, фабрик и строек с не­ посредственными поставщиками сырья, материалов и комплектую­ щих изделий, как наиболее целе­ сообразной и экономически вы­ годной формы снабжения и сбыта продукции. Осуществление мероприятий по усовершенствованию организаци­ онных форм управления промыш­ ленностью и строите-тьством. го­ ворит тов. Хрущев, требует пере­ стройки содержания и методов ра­ боты органов Государственного контроля. Видимо, следует разра­ ботать положение о Госу.тарствен- ном контроле иоикенителыш к новым условиям, с тем, чтобы значительно усилить работу но [контролю на местах, в экономиче­ ских адмитнистратиЕных районах. До-кладчик говорит затем, что перестройка управления про­ мышленностью и строительством имеет огромное значение в деле дальнейшего расширения прав союлньих республик- в руководстве хозяйственным строите.льством. Наряду с огромным экономиче­ ским значением намечаемые меро­ приятия имеют и первостенеипое политическое значение, так как знаменуют собой новый крупный шаг в проведении ленинской на- диональной политики, подготов­ ленной всем ходом социалистиче­ ского строительства. Широкие пракц предоставляемые респуб­ ликам в хозяйствепном строитель­ стве. будут способствовать евщ большему развитию инициативы и творческой активности масс, рас­ цвету материальных и духовных сил всех наций и народностей Советского Союза, дальнейшему укреплению дружбы между наро­ дами нашей страны. Успешное развитие хозяйства и культуры каждой республики не­ возможно без быстрого роста на­ родного хозяйства страны в це­ лом, так как экономика Советско­ го Союза представляет собой еди­ ный, неразрывный комплекс. Сле­ довательно. в своей работе по> ру- 1СОВОДСТВУ промышленностью и строите.тьством республиканские органы на первый план должны ставить вопросы, имеюпще об­ щесоюзное значе-ние. Прежде все­ го они должны сосредоточивать Свое внимание на развитии тех отраслей промышленности респуб­ лики.' которые играют важней­ шую роль в экономике всей стра­ ны. В ходе обсуждения тезисов от­ мечалось, что при новой струюту- ре управления, ког.да местнзлм ор­ ганам предоставляются широкие права, будут проявляться телден- цпи к автаркии, стремление стро­ ить замкнутое хозяйство внутри района пли республики. Такие опасения имеют под собой почву, и эб этом забывать нс следует. Выявление п борьба против этих вредных местнических тенденций, идущих вразрез с общегосударст- руководства к производству, зна-' чительно повышается роль Сове­ тов депутатов трудящихся, кото­ рые являются подлинными орга­ нами -народовластия. Предстоящая перестройка ру­ ководства промышленностью и строительством потребует большой организаторской работы со сторо­ ны Советов депутатов трудящих­ ся. профсоюзов, комсомола. Ком­ мунистической партии. Осуществляя- перестройку уп­ равления промышленностью и строительством, подчеркивает тов. Хрущев, мы должны постояинэ нмсгь в виду, что высокие темпы подъема народного хозяйства на­ шей страны и неук.тонный рост благосостояния народа обеспечи­ ваются последовательным псове- денпем партией ленинского курса на преимущественное развитие тяжелой индустрии. Этот куре мы должны неуклонно проводить и вп])едь как в наших перспектив­ ных и текущих планах развития народного хозяйства, так и во всей работе центральных и мест­ ных органов. Вопрос о дальнейшем соверше-« ствовании организации управле- ' ния промышленностью и строи­ тельством в нашей стране, гово­ рит докладчик, вызвал большой интерег, и многочисленные откли­ ки в зарубежных странах. Орга­ ны печати стран социалистиче­ ского лагеря II прогрессивная 1^ В чать капиталистических стращ комментируя тезисы доклада п и.х всенародное обсуждение, указыва­ ют, что намечаемые мероприятия знаменуют новый этап дальней­ шего развития социалистической экономики в СССР. Что касается буржуазной печати,, то следует прежде всего отметить попытку подавляющего большинства газет- и журналов скрыть от читателей действительно всенародный ' ха­ рактер обсуждения важнейших вопросов хозяйственного строи­ тельства в Советском Союзе. Ц это не случайно, ибо буржуазные журналисты, постоянно кричащие об отсутствии демократии в Совет­ ском Союзе, боятся сказать прав­ ду читателям о том. что весь со­ ветский народ активно обсуждает коренные вопросы улучшения у и ^ равления промышленностью ст1)Сительством. Советский народ всегда актив­ но поддерживал и поддерживает Коммунистическую партию и Со- веннымп иытерес.тми, долзшы ^ветское правительство. В настоя^ быть постоянно в поле зрения щсе время наш народ как никог.Г!' партийных советских, хозяйст- ^сплочен вокруг своей партии, что венных и профсоюзных органов.: находит свое конкретное выралсе- ]5 борьбе с подобными явлениями ние во всех делах, проводимых в необходимо, кроме средств полити-1 нашей стране.Наше общество уве- ческого руководства, в полной ме- _ренно смотрит в будущее и идет ре использовать такие мощные рычаги в руках государства, как единое народнохозяйственное пла­ нирование, централизованные фи­ нансы и общегосударственная статистика. В новых условиях еще большее значение приобретают вопросы развития науки и техники. Док­ ладчик замечает, что настало вре­ мя перейти от разговоров к практическому осуществлению ме­ роприятий по приблпясению науч­ ных учреждений к производству. Следует, например, всячески под­ держать инициативу академиков М. А. Лаврентьева и С. А. Хри- стиановича, выступивших с пред­ ложением создать КРУПНЫ!! науч- центр на востоке страны, вперед, в свое коммунистическое завтра. Заканчивая доклад, тов. Хру­ щев говорит: — 40 лет тому назад рабочий класс России, возглавляемый ге­ роической партией коммунистов, выкованной великим Лениным, высоко поднял знамя социалисти­ ческой революции, знамя освобож­ дения трудящихся от ненавист­ ных и тялски.х оков капита.тасти- ческого рабства, знамя борьбы за мир. за счастье народов. Ныне под это знамя бесповоротно стали многие народы Европы и Азии. Сила примера— это великая сила, товаривц!. Так будем же и впредь высоко нести знамя Великого Ок- ный тяоря. демонстрируя нреимущест- ' перевести на восток некоторые | ва социализма перед капитализ- зарекомендовавшие себя хорошо научные коллективы из Москвы и Ленинграда. Тов. Хрущев в заключительной части доклада отмечает что в ус­ ловиях, когда проводятся меры ! по приближению хозяйственного наши успехи в коммунистическо- мом, умножая ст1юительсгве го общества! Доклад тов. Н. С. Хрущева де--' путаты и гости многократно пре­ рывали продолжительными апло­ дисментами.