За коммунизм. 1956 г. (г. Данков)

2 З А К О М М У Н И З М № 32 (3 0 2 9 ) Об Уставе сельскохозяйственной артели и дальнейшем развитии инициативы колхозников в организации колхозного производства и управлении делами артели (Продолжение) интересах государства, колхозов и колхозников. За­ бывая об этом, такие работники вместо того, что­ бы своевременно подсказать, посоветовать колхо­ зам, как правильно организовать и вести хозяй­ ство, глубоко не изучают положение дел в кол­ хозах, не вникают в особенности каждого отдель­ ного хозяйства и практически мало оказывают помощи колхозам. Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановили: Учитывая, что со времени принятия Примерно­ го устава сельскохозяйственной артели произо­ шли серьезные изменения в колхозной деревне—- создана новая материально-техническая база, на­ коплен богатый опыт организации и ведения кол­ лективного хозяйства, возросла политическая со­ знательность колхозного крестьянства, колхозы укреплены опытными кадрами как за счет на­ правленных из городов тридцатитысячников, так и за счет кадров, выросших из среды колхозного крестьянства, способных руководить крупным мно­ гоотраслевым хозяйством и практически правиль­ но решать вопросы ведения коллективного хозяй­ ства, в этих условиях колхозы сами могут решать еще более самостоятельно, чем до сих пор, во­ просы колхозной жизни, исходя из общенарод­ ных интересов государства, общественных инте­ ресов колхозов и личных интересов колхозников. ЦК КПСС и Совет Министров СССР считают необ­ ходимым порекомендовать, посоветовать колхозам, исходя из главной задачи обеспечения крутого подъема земледелия и животноводства, самим до­ полнять н изменять отдельные положения приня­ того сельскохозяйственной артелью Устава с уче­ том местных, конкретных условий колхоза. При внесении поправок, изменений и дополнений в Устав сельскохозяйственной артели следовало бы иметь ввиду следующее: обеспечение на основе нового порядка планиро­ вания сельского хозяйства наиболее рационально­ го использования закрепленной за колхозами зем­ ли, как основного богатства колхоза, полное ис­ пользование средств производства колхоза,и МТС* рабочей силы, сокращение непроизводительных денежных, натуральных и трудовых затрат, адми­ нистративно-управленческих расходов. На основе этого—значительное повышение производительно­ сти труда колхозников и увеличение производства сельскохозяйственной продукции, как основного источника роста дохода общественного хозяйства колхоза и материального благополучия колхозни­ ков; установление размеров приусадебных участков колхозных дворов с учетом трудового участия трудоспособных членов колхозной семьи в обще­ ственном хозяйстве артели. При определении раз­ меров приусадебных участков исходить из того, чтобы семьи колхозников, в составе которых име­ ются трудоспособные колхозника, не работающие в колхозе пли принимающие недостаточное тру­ довое участие в общественном хозяйстве артели, имели бы размеры приусадебной земли меньше, чем семьи колхозников, добросовестно работающие в колхозе. При этом следует не допускать уве­ личения приусадебного земельного фонда за счет общественных земель колхоза, а, наоборот, стре­ миться к его сокращению, поскольку использова­ ние земель в общественном хозяйстве при нали­ чии в МТС большого количества техники и вы­ сокой механизации будет несравненно выгоднее и колхозники в конечном счете получат дохода значительно больше: установление количества скота, находящегося в личном пользовании колхозного двора с учетом местных условий, имея в виду, что в ряде райо­ нов, отнесенных Примерным уставом сельскохо­ зяйственной артели к земледельческим районам с развитым животноводством, и в бывших райо­ нах полукочевого и кочевого животноводства в связи с большими изменениями в направлении хозяйства, происшедшими за последнее время, вряд ли есть необходимость сохранять ранее уста­ новленное количество скота, которое может иметь колхозный двор: установление обязательного минимума трудо­ дней, исходя из потребности трудовых затрат в общественном хозяйстве колхоза, а также раз­ работку норм выработки и расценок работ в трудо­ днях, с учетом уровня механизации и достигну­ той фактической выработки добросовестно рабо­ тающими колхозниками и необходимости эконом­ ного расходования трудодней; всемерное использование принципа материаль­ ной заинтересованности колхозников в развитии общественного производства колхоза, поощрение лучше работающих членов артели, введение еже­ месячного авансирования колхозников, как важ­ ного стимула повышения производительности тру­ да в колхозах, и образование для этих целей необходимых переходящих натуральных и денеж­ ных фондов. ЦК КПСС и Совет Министров СССР рекомен­ дуют колхозам сохранять за трактористами и другими рабочими тракторных бригад, зачислен­ ными на постоянную работу в МТС и проживаю­ щими в колхозе, приусадебные участки в разме­ рах, установленных для колхозных дворов. В том случае, если трудоспособные члены семьи тракто­ ристов и других постоянных рабочих МТС не вы­ рабатывают в колхозе установленного минимума трудодней, то по решению общего собрания кол­ хозников размер приусадебного участка у них может быть уменьшен. Устав сельскохозяйственной артели с внесен­ ными в него поправками, изменениями и допол­ нениями, принятый на общем собрании колхоз­ ников и зарегистрированный в райисполкоме, яв­ ляется основным законом деятельности сельско­ хозяйственной артели и соблюдение его является обязательным для всех членов данного колхоза. ЦК КПСС и Совет Министров СССР считают неправильным, когда решения общих собраний колхозников об исключении членов артели из кол­ хозов, уменьшении размеров приусадебных участ­ ков и некоторым другим вопросам отменяются райисполкомами без ведома членов сельскохозяй­ ственных артелей. Это дает повод нерадивым кол­ хозникам не считаться с мнением и интересами всего коллектива, принижает роль общих собра­ ний и снижает ответственность колхозников за принятые пми решения. Поэтому было бы целе­ сообразнее, чтобы жалобы колхозников об исклю­ чении из колхоза, уменьшении размера приуса­ дебного участка и другим вопросам, поступаю­ щие в райисполкомы, повторно рассматривались общим собранием колхозников, постановление ко­ торого после этого являлось бы окончательным. В связи с тем, что в ряде колхозов некоторые нерадивые колхозники, особенно пригородных колхозов, и отдельные лица, проживающие на территории колхозных поселков, не занимаются общественно-производительным трудом, то есть систематически не работают в колхозах, госу­ дарственных предприятиях н учреждениях или в кооперативных и общественных организациях, но находятся в равных условиях с честно работаю­ щими колхозниками, было бы правильным, чтобы колхозы в отношении этой категории лиц сами решали, следует ли им представлять возмож­ ность пользоваться приусадебными участками, выпасами и сенокосами. Учитывая, что в ряде крупных колхозов, имею­ щих несколько населенных пунктов, затрудните­ лен регулярный созыв общих собраний колхозни­ ков, целесообразно, чтобы колхозы сами в зави­ симости от условий определяли порядок, где долж­ ны рассматриваться и решаться те или иные во­ просы колхозной жизни: пли на общих собрани­ ях, или на собраниях уполномоченных, доверен­ ных лиц, избираемых колхозниками, или на бри­ гадных собраниях. ЦК КПСС и Совет Министров СССР обратили внимание райкомов, обкомов, крайкомов и ЦК компартий союзных республик, райисполкомов, обл­ исполкомов, крайисполкомов, Советов Министров автономных и союзных республик на то, что дальнейшее развитие инициативы колхозников в организации колхозного производства и управле­ нии делами артели не уменьшает, а повышает ответственность партийных, советских и сельско­ хозяйственных органов за состояние дел в колхо­ зах, и требуют поднять уровень политической и организаторской работы в деревне, поднять твор­ ческую активность колхозников, привести в дви­ жение все силы и средства социалистического сельского хозяйства и повысить ответственность наших кадров за положение дел в каждом кол­ хозе. О ежемесячном авансировании колхозников и дополнительной оплате труда в колхозах Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отметили, что за последние годы возросли денежные доходы колхозов и увеличилась выдача денег по трудодням колхозникам. Однако суще­ ствующая в колхозах практика, когда основная часть доходов, подлежащая распределению по тру­ додням, выдается колхозникам лишь по оконча­ нии хозяйственного года, недостаточно способст­ вует росту производства сельскохозяйственных продуктов п не отвечает задачам дальнейшего повышения материальной заинтересованности кол­ хозников в развитии общественного хозяйства. Многие колхозы применяют более прогрессив­ ную систему распределения доходов, при которой авансы колхозникам выдаются ежемесячно на все трудодни, -выработанные в общественном хозяй­ стве. Для авансирования колхозников колхозы создают переходящие денежные и продовольствен­ ные фонды. Ежемесячное авансирование колхозников являет­ ся важным стимулом повышения производитель­ ности труда в колхозах, поднимает роль трудо­ дня и повышает заинтересованность колхозников в развитии общественного хозяйства. Назрела также необходимость пересмотреть су­ ществующий порядок дополнительной оплаты тру­ да колхозников. Сейчас, когда колхозы сами с учетом общегосударственных и о б щ е ш х о ш и интересов планируют развитие своего хозяйства, существующий порядок дополнительной оплаты! при котором выдача ее устанавливалась за пере­ выполнение плана в одинаковых размерах для всех колхозов области, края и республики без учета уровня производства и особенностей каж ­ дого колхоза, сдерживает инициативу колхозов и не способствует поощрению добросовестно рабо­ тающих колхозников, перевыполняющих плановые задания в той или иной отрасли. ЦК КПСС и Совет Министров СССР считают, что в настоящее время, когда созданы необходи­ мые условия для крутого подъема всех отраслей колхозного производства, колхозы организацион­ но окрепли и накопили достаточный опыт ведения коллективного хозяйства, отпала необходимость в ранее рекомендованном порядке и размерах вы­ дачи дополнительной оплаты. С увеличением про­ изводства сельскохозяйственной продукции и по­ вышением доходности колхозов неизмеримо воз­ растает основная оплата труда колхозников, по­ этому дополнительная оплата должна явиться по­ ощрительной формой вознаграждения за хорошую работу. Дополнительная оплата труда при новом поряд­ ке планирования,когда колхоз сам с учетом пол­ ного использования всех имеющихся возможно­ стей планирует колхозное производство и* всходи из принятого плана, устанавливает задания бри­ гадам (звеньям), колхозникам, занятым на рабо­ тах в животноводстве и других отраслях хозяй­ ства, должна выдаваться тем колхозникам, спе­ циалистам и рабочим тракторных бригад МТС, которые, повышая уровень своих знаний, прояв­ ляя творческую инициативу и внедряя в колхоз­ ное производство все передовое и прогрессивное, перевыполняют плановые задания, принятые кол­ хозом, и своей хорошей работой создают допол­ нительную продукцию сельского хозяйства. ЦК КПСС и Совет Министров СССР считают бо­ лее правильным, чтобы дополнительная оплата труда колхозников, бригад (звеньев), работников тракторных бригад МТС, специалистов и руково­ дящего состава колхозов за перевыполнение пла­ нов урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства устанавливалась и утверждалась общим собранием колхозников. При определении размера выдачи дополнительной оплаты необходимо, чтобы учитывался уровень производства, достигнутый бригадой (звеном) в полеводстве, животноводстве и других отраслях сельского хозяйства, соблюдая при этом примерно в равной степени принцип поощрения колхозни­ ков, занятых во всех отраслях колхозного произ­ водства. (Окончание на 3-й странице)