Вперед. 2024 г. (с. Волово)

 ГАЗЕТА ВОЛОВСКОГО ОКРУГА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ  № 31 (10 078)  08 АВГУСТА 2024 ГОДА  11 ВПЕР Ё Д Положение о реализации инициативных проектов на территории Воловского муници - пального округа Липецкой области (принято решением Совета депутатов Воловского муниципального округа от 16.07.2024г. №206) (Окончание. Начало в №30). Статья 2. Порядок выдвижения инициативных проектов 1. Выдвижение инициативного проекта осущест - вляется инициатором инициативного проекта. 2. Инициатором инициативного проекта может являться: 1) инициативная группа граждан численностью не менее десяти, достигших шестнадцатилет - него возраста и проживающих на территории муниципального образования или части его территории, на которой предлагается реализовать инициативный проект; 2) органы территориального общественного само - управления, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования, на которой предлагается реализовать инициа - тивный проект; 3) староста сельского населенного пункта (при реализации инициативного на территории сель - ского населенного пункта); 4) иные лица, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования (при предоставлении права на выдвижение инициа - тивного проекта иным лицам). 3. В предлагаемом к реализации инициативном проекте должны содержаться следующие сведения: 1) наименование инициативного проекта; 2) вопросы местного значения или иные вопросы, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления муниципального обра - зования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос - сийской Федерации», на исполнение которых направлен инициативный проект; 3) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципаль - ного образования или части территории муници - пального образования, на которой предполагается реализовать инициативный проект; 4) обоснование предложений по решению указан - ной проблемы; 5) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта; 6) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта; 7) планируемые сроки реализации инициативного проекта; 8) сведения о планируемом финансовом, имуще - ственном и (или) трудовом участии заинтересо - ванных лиц в реализации инициативного проекта; 9) указание на объем финансовых средств местного бюджета в случае, если предполагается использо - вание этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей; 10) указание на территорию муниципального об - разования или часть его территории, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Совета депутатов Воловского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации; 11) иные сведения, предусмотренные норматив - ным правовым актом Совета депутатов Воловского муниципального округа Липецкой области Россий - ской Федерации. 4. Инициативный проект подписывается инициа - тором проекта (для инициативной группы - всеми ее членами; для организации – ее руководителем или уполномоченным представителем). 5. Инициативный проект, реализация которого предполагает использование финансовых средств местного бюджета, предлагаемый (планируемый) к реализации в очередном финансовом году, под - лежит внесению инициатором проекта в срок до 1 июня текущего финансового года. 6. Инициативный проект, реализация которого не предполагает использования финансовых средств местного бюджета, может быть внесен в течение календарного года. 7. Инициативный проект вносится в уполномочен - ный орган инициатором проекта. Статья 3. Порядок обсуждения инициативных проектов 1. Инициативный проект до его внесения в уполно - моченный орган подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, проживаю - щих на территории муниципального образования или части его территории, в целях: - обсуждения инициативного проекта; - обсуждения целесообразности реализации ини - циативного проекта; - определения соответствия инициативного про - екта интересам жителей муниципального обра - зования или части территории муниципального образования; - принятия решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение одновременно нескольких инициативных проектов. Сход, собрание или конференция граждан в целях рассмотрения инициативных проектов могут быть проведены на всей территории муниципального образования или на части территории муници - пального образования. 2. Выявление мнения граждан, проживающих на территории муниципального образования, по вопросу о поддержке инициативных проектов возможно также путем опроса граждан или путем сбора подписей граждан (если предусматривается возможность выявления мнения граждан по во - просу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей). Условием принятия решения о поддержке ини - циативного проекта в данных случаях является поддержка инициативного проекта не менее 10% граждан, проживающих на территории муници - пального образования или части его территории, на которой предлагается реализовать инициа - тивный проект. 3. Сход, собрание или конференция граждан в целях рассмотрения инициативных проектов проводятся в муниципальном образовании в по - рядке, установленном Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Совета депутатов Воловского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации, уставом территориального общественного само - управления, с учетом положений статей 25.1, 29, 30 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 4. В случае выявления мнения граждан по вопро - су о поддержке инициативного проекта путем опроса граждан проведение опроса граждан осуществляется в порядке, установленном нор - мативным правовым актом Совета депутатов Воловского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации, с учетом положе - ний статьи 31 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федера - ции» и Закона Липецкой области от 26.12.2016 №35-ОЗ «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Липецкой области» (если предусмотрена возмож - ность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей). 5. В случае выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта путем сбора подписей граждан проведение сбора подписей граждан осуществляется в порядке, установ - ленном нормативным правовым актом Совета депутатов Воловского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации (если предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей). Статья 4. Порядок внесения инициативных проектов 1. Внесение инициативного проекта осуществля - ется инициатором проекта путем направления в уполномоченный орган ходатайства о рассмо - трении инициативного проекта, составленного в произвольной форме, содержащее, в том числе: - информацию о наименовании инициативного проекта; - сведения об инициаторе (инициаторах) проекта (для физических лиц: фамилия, имя, отчество (по - следнее - при наличии), сведения о месте житель - ства, номер контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ о результатах рассмотрения инициативного проек - та; для организации: наименование организации, сведения о ее месте нахождения, номер (номера) контактного телефона уполномоченного предста - вителя организации, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по кото - рым должен быть направлен ответ о результатах рассмотрения инициативного проекта). 2. Ходатайство подписывается инициатором проекта (для инициативной группы - всеми ее членами; для организации – ее руководителем или уполномоченным представителем). 3. К ходатайству прилагаются: 1) инициативный проект; 2) копия документа, удостоверяющего личность инициатора проекта (для инициативной группы – всех ее членов, для организаций – ее руково - дителя или уполномоченного представителя); 3) копии учредительных документов организаций, а также документы, подтверждающие полномочия руководителя или представителя организации; 4) согласие на обработку персональных данных инициатора проекта в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» (для инициативной группы – всех ее членов, для организаций – ее ру - ководителя или уполномоченного представителя); 5) протокол собрания инициативной группы или решения органа территориального обще - ственного самоуправления о принятии решения о внесении инициативного проекта; 6) протокол схода, собрания или конференции граждан, содержащий сведения, предусмотрен - ные статьей 181.2 Гражданского кодекса Россий - ской Федерации; результаты опроса граждан; протокол об итогах сбора подписи граждан и подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта гражданами (в зави - симости от выбранного способа обсуждения инициативного проекта); 7) проектно-сметная и иная документация (при наличии необходимости); 8) сведения об объеме денежных средств мест - ного бюджета в случае, если предполагается использование данных денежных средств; 9) сведения о планируемом финансовом и ином участии юридических и физических лиц в реали - зации инициативного проекта; 10) копия решения органа местного самоуправле - ния об определении территории муниципального образования, на которой может реализовываться инициативный проект. В случае если решение об определении террито - рии, на которой может реализовываться иници - ативный проект, инициатором проекта не пред - ставлено, уполномоченный орган запрашивает его самостоятельно в порядке межведомственно - го информационного взаимодействия в течение 3 рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в уполномоченный орган. Инициатором проекта также могут быть пред - ставлены иные документы и материалы для обоснования необходимости реализации пред - лагаемого инициативного проекта. Копии представленных документов должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке. 4. Регистрация представленных в уполномочен - ный орган инициатором инициативного проекта документов и материалов осуществляется в уста - новленном правовым актом уполномоченного органа порядке в соответствии с правилами де - лопроизводства. 5. Информация о внесении инициативного про - екта в уполномоченный орган подлежит опу - бликованию уполномоченным органом в газете «Вперёд» и размещению на официальном сайте администрации муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: ( www . admvolovo . ru ) (далее - офици - альный сайт) в течение 3 рабочих дней со дня вне - сения инициативного проекта в уполномоченный орган и должна содержать сведения, указанные в инициативном проекте, а также сведения об инициаторах проекта. 6. Одновременно с информацией, указанной в части 5 настоящей статьи, подлежит опубликова - нию (размещению) информация о возможности представления гражданами, достигшими шест - надцатилетнего возраста и проживающими на территории муниципального образования или части территории муниципального образования, на которой предлагается реализовать инвестици - онный проект, в уполномоченный орган своих замечаний и предложений по инициативному проекту, с указанием срока их представления, который не может составлять менее 5 рабочих дней со дня, следующего за днем опубликования (размещения) информации. 7. Регистрация представленных в уполномочен - ный орган гражданами замечаний и предложений по инициативному проекту осуществляется в установленном правовым актом уполномочен - ного органа порядке в соответствии с правилами делопроизводства. 8. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем истечения срока представления гражданами своих замечаний и предложений по инициативному проекту, обоб - щают и анализируют поступившие замечания и предложения. Результаты обобщения и анализа поступивших от граждан замечаний и предложений подлежат рассмотрению одновременно с инициативным проектом. Статья 5. Порядок рассмотрения инициатив - ных проектов 1. Представленный инициатором инициативного проекта инициативный проект, документы и ма - териалы подлежат обязательному рассмотрению уполномоченным органом в течение 30 дней со дня их представления. 2. По результатам рассмотрения инициативного проекта уполномоченным органом принимается одно из следующих решений: 1) поддержать инициативный проект и про - должить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесе - ния изменений в решение о местном бюджете); 2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указани - ем причин отказа в поддержке инициативного проекта. Решение оформляется правовым актом главы администрации муниципального образования либо лица, исполняющего его обязанности. Изучение и анализ инициативного проекта, согласование инициативного проекта и пред - ставленных документов с заинтересованными отраслевыми органами (управлениями, отделами, департаментами уполномоченного органа и т.д.), подготовка проекта правового акта главы админи - страции муниципального образования и порядок его подписания осуществляются уполномочен - ными главой администрации муниципального образования должностными лицами в порядке, установленном положением о муниципальных правовых актах муниципального образования и регламентом деятельности администрации муниципального образования. 3. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев: 1) несоблюдение установленного порядка внесе - ния инициативного проекта и его рассмотрения; 2) несоответствие инициативного проекта тре - бованиям федеральных законов и иных норма - тивных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Липецкой области, уставу муниципального об - разования; 3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного са - моуправления необходимых полномочий и прав; 4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициатив - ного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи; 5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффек - тивным способом; 6) признание инициативного проекта не про - шедшим конкурсный отбор (в случае проведения конкурсного отбора инициативных проектов). 4. При отсутствии оснований для отказа в под - держке инициативного проекта, предусмотрен - ных пунктами 1-5 части 3 настоящей статьи, уполномоченный орган принимает решение о поддержке инициативного проекта, продолжении работы над ним и осуществлении мероприятий по его реализации. 5. При принятии решения об отказе в поддержке инициативного проекта уполномоченный орган вправе предложить инициаторам проекта со - вместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмо - трение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государствен - ного органа в соответствии с их компетенцией. При принятии решения об отказе в поддержке инициативного проекта в связи с наличием воз - можности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом уполномоченный орган предлагает инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендует представить его на рассмотрение органа местного самоуправ - ления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией. 6. Информация о принятом по результатам рас - смотрения инициативного проекта решении направляется уполномоченным органом иници - атору проекта способом, указанным в ходатайстве о рассмотрении инициативного проекта, не позд - нее 3 рабочих дней со дня принятия решения. 7. Информация о результатах рассмотрения ини - циативного проекта уполномоченным органом подлежит опубликованию в газете «Вперёд» и размещению на официальном сайте админи - страции муниципального образования в течение 3 рабочих дней со дня принятие решения о поддержке либо об отказе в поддержке инициа - тивного проекта. 8. В случае, если в уполномоченный орган вне - сено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, уполномоченный ор - ган организует проведение конкурсного отбора инициативных проектов и информирует об этом инициаторов инициативных проектов путем направления способами, указанными в ходатай - ствах о рассмотрении инициативных проектов, письменных уведомлений. 9. Инициативные проекты, представленные вме - сте с ними документы и материалы, а также результаты обобщения и анализа поступивших от граждан замечаний и предложений по инициатив - ным проектам направляются уполномоченным органом в конкурсную комиссию. 10. Уполномоченным органом определяется дата, время и место проведения конкурсного отбора. Дата проведения конкурсного отбора назначается с учетом срока рассмотрения инициативного про - екта, установленного частью 1 настоящей статьи. 11. Участники конкурсного отбора уведомляются уполномоченным органом о проведении кон - курсного отбора не позднее чем за 3 рабочих дня до дня заседания конкурсной комиссии путем направления способами, указанными в ходатай - ствах о рассмотрении инициативных проектов, письменных уведомлений. 12. Участник конкурсного отбора вправе ото - звать свой инициативный проект и отказаться от участия в конкурсном отборе не позднее, чем за 2 рабочих дня до даты заседания конкурсной комиссии, представив в уполномоченный орган письменное уведомление. 13. В случае, если на дату проведения конкурсного отбора к конкурсному отбору представлен только один инициативный проект, конкурсный отбор не проводится, а инициативный проект и пред - ставленные документы и материалы конкурсной комиссией возвращаются в уполномоченный орган для рассмотрения и принятия решения в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Положения. Инициатор указанного инициативного проекта уведомляется уполномоченным органом о не проведении конкурсного отбора не позднее чем за 1 рабочий день до даты проведения конкурс - ного комиссии путем направления способом, указанным в ходатайстве о рассмотрении ини - циативного проекта, письменного уведомления. 14. В случае, если внесенные инициативные про - екты не соответствуют требованиям пунктов 1-5 части 3 настоящей статьи, решение об отказе в поддержке таких инициативных проектов прини - мается уполномоченным органом без проведения конкурсного отбора в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Статья 6. Порядок проведения конкурсного отбора инициативных проектов 1. В случае, предусмотренном частью 8 статьи 5 настоящего Положения, инициативные проекты подлежат конкурсному отбору. Участниками данного конкурсного отбора яв - ляются инициаторы инициативных проектов, внесенных в уполномоченный орган, и их пред - ставители, которые вправе принимать участие в рассмотрении инициативных проектов на за - седании конкурсной комиссии, излагать свою позицию по инициативным проектам. 2. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов осуществляется конкурсной комиссией. 3. Основными функциями конкурсной комиссии являются: - рассмотрение инициативных проектов, внесен - ных в уполномоченный орган и участвующих в конкурсном отборе; - проведение оценки инициативного проекта и принятие решения по результатам рассмотрения инициативного проекта исходя из социальной значимости инициативного проекта, степени фи - нансового, имущественного и трудового участия в его реализации заинтересованных лиц, а также с учетом пределов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в местном бюдже - те и объема заявленных инициатором проекта инициативных платежей; - формирование перечня инициативных проек - тов, участвовавших в конкурсном отборе. 4. Конкурсная комиссия состоит из 6 членов конкурсной комиссии, половина из которых назначается на основе предложений Совета депутатов Воловского муниципального округа Липецкой области. В состав конкурсной комиссии могут быть вклю - чены представители общественных организаций. Состав конкурсной комиссии утверждается право - вым актом главы администрации муниципального образования. 5. В состав конкурсной комиссии входят председа - тель конкурсной комиссии, заместитель председа - теля конкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии, члены конкурсной комиссии. 1) председатель конкурсной комиссии: - руководит деятельностью конкурсной комиссии, организует ее работу; - ведет заседания конкурсной комиссии, подписы - вает протоколы заседаний конкурсной комиссии; - дает поручения членам конкурсной комиссии; - осуществляет контроль за реализацией приня - тых конкурсной комиссией решений; - участвует в работе конкурсной комиссии в каче - стве члена конкурсной комиссии. 2) заместитель председателя конкурсной ко - миссии: - исполняет полномочия председателя конкурсной комиссии в его отсутствие; - участвует в работе конкурсной комиссии в каче - стве члена конкурсной комиссии. 3) секретарь конкурсной комиссии: - обеспечивает подготовку материалов к заседа - нию конкурсной комиссии; - формирует проект повестки очередного заседа - ния конкурсной комиссии; - оповещает членов конкурсной комиссии о дате, месте и времени заседаний конкурсной комиссии, и повестке заседаний конкурсной комиссии; - ведет и подписывает протоколы заседаний конкурсной комиссии; - участвует в работе конкурсной комиссии в каче - стве члена конкурсной комиссии; - осуществляет иную работу по поручению пред - седателя конкурсной комиссии. 4) члены конкурсной комиссии: - осуществляют изучение и анализ представ - ленных инициативных проектов, документов и материалов; - осуществляют рассмотрение, оценку и отбор представленных инициативных проектов; - в целях оценки представленных инициативных проектов задают вопросы присутствующим на заседаниях конкурсной комиссии инициаторам инициативных проектов и их представителям; - участвуют в голосовании и принятии решений по вопросам конкурсного отбора инициативных проектов; - вносят предложения по вопросам работы кон - курсной комиссии; - осуществляют иную работу по поручению пред - седателя конкурсной комиссии. 6. Конкурсная комиссия осуществляет рассмо - трение инициативных проектов в срок не более 10 рабочих дней с момента их представления уполномоченным органом. Председателем конкурсной комиссии при про - ведении конкурсного отбора обеспечивается возможность участия инициаторов инициативных проектов и их представителей в рассмотрении инициативных проектов и изложение ими своих позиций по инициативным проектам. 7. Конкурсная комиссия вправе проводить засе - дания и принимать решения, если на заседании присутствует не менее половины ее членов. 8. Члены конкурсной комиссии обладают равными правами при обсуждении вопросов и принятии решений. При равенстве голосов председатель конкурсной комиссии имеет право решающего голоса. Член конкурсной комиссии вправе выражать особое мнение по рассматриваемым на заседании конкурсной комиссии вопросам, которое заносит - ся в протокол заседания конкурсной комиссии или прилагается к протоколу заседания конкурсной комиссии в письменной форме. 9. Решение конкурсной комиссии по итогам рас - смотрения инициативных проектов принимается открытым голосованием большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. Инициаторы инициативного проекта и их предста - вители не вправе присутствовать при проведении голосования конкурсной комиссии. 10. Победителем конкурсного отбора признается инициативный проект, набравший наибольшее ко - личество баллов по отношению к иным инициатив - ным проектам в соответствии с критериями оценки конкурсного отбора инициативных проектов. Перечень критериев оценки инициативных про - ектов устанавливается уполномоченным органом. 11. В случае, если два и более инициативных проекта набрали равное количество баллов, победителем конкурсного отбора признается инициативный проект, для реализации которого привлекаемые из внебюджетных источников фи - нансовые средства составят больший объем, чем финансовые средства местного бюджета. При равном объеме подлежащих привлечению инициативных платежей победителем конкурс - ного отбора признается инициативный проект, который внесен в уполномоченный орган ранее, другого инициативного проекта, побравшего такое же количество баллов. 12. Победителями конкурсного отбора могут быть признаны несколько инициативных проектов, на - бравших наибольшее количество баллов, в случае, если в бюджете муниципального образования на очередной финансовый год предусмотрены финансовые средства на решение вопросов, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования, и решение кото - рых предполагается инициативными проектами. 13. По результатам заседания конкурсной ко - миссии в течение 2 рабочих дней оформляется протокол, который подписывается председа - тельствующим на заседании лицом и секретарем конкурсной комиссии. В протоколе заседания конкурсной комиссии указываются дата, место проведения заседания конкурсной комиссии, повестка дня, состав при - сутствующих на заседании членов конкурсной ко - миссии, присутствующие на заседании участники конкурсного отбора, принятые мотивированные решения по каждому вопросу, результаты голо - сования членов конкурсной комиссии, особое мнение членов конкурсной комиссии. Протокол оформляется в 2 экземплярах, один из которых хранится в материалах конкурсной комис - сии, второй – передается в уполномоченный орган. 14. Конкурсная комиссия одновременно с оформ - лением протокола заседания формирует пере - чень участвовавших в конкурсном отборе ини - циативных проектов, с указанием количества набранных баллов, который представляется в уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии вместе с экземпляром протокола за - седания конкурсной комиссии, инициативными проектами, иными документами и материалами. 15. Уполномоченный орган по результатам из - учения представленных конкурсной комиссией документов и материалов принимает решение о поддержке либо об отказе в поддержке инициа - тивных проектов в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Положения. 16. Уполномоченный орган информирует ини - циаторов инициативных проектов об итогах конкурсного отбора и принятых по результатам рассмотрения инициативных проектов решениях путем направления способами, указанными в ходатайствах о рассмотрении инициативных проектов, письменных уведомлений в течении 3 рабочих дней со дня принятия решений. (Окончание на 12 стр.). ДОКУМЕНТЫ