Вперед. 2024 г. (с. Волово)

 № 14 (10 061)  11 АПРЕЛЯ 2024 ГОДА   ГАЗЕТА ВОЛОВСКОГО ОКРУГА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ВПЕР Ё Д 13 ДОКУМЕНТЫ (Продолжение. Начало на 12 стр.). «коллегиальный орган» - совещательный орган, осуществляющий оценку эффективности функ- ционирования антимонопольного комплаенса; «нарушение антимонопольного законодатель- ства» - недопущение, ограничение, устранение конкуренции администрацией Воловского муници- пального округа и её структурных подразделениях; «риски нарушения антимонопольного законо- дательства» - сочетание вероятности и послед- ствий наступления неблагоприятных событий в виде ограничения, устранения или недопущения конкуренции; «уполномоченное подразделение» - структур- ные подразделения администрации Воловского муниципального округа Липецкой области, осу- ществляющие внедрение и функционирование антимонопольного комплаенса в администрации Воловского муниципального округа Липецкой области. 2. Целями антимонопольного комплаенса яв- ляются: а) обеспечение соответствия деятельности адми- нистрации Воловского муниципального округа и её структурных подразделениях требованиям антимонопольного законодательства; б) профилактика и сокращение количества на- рушений требований антимонопольного зако- нодательства в деятельности администрации Во- ловского муниципального округа и её структурных подразделениях; 3. Задачи антимонопольного комплаенса: а) выявление рисков нарушения антимонополь- ного законодательства; б) управление рисками нарушения антимоно- польного законодательства; в) контроль за соответствием деятельности адми- нистрации Воловского муниципального округа и её структурных подразделениях требованиям антимонопольного законодательства; г) оценка эффективности функционирования в администрации Воловского муниципального округа и её структурных подразделениях анти- монопольного комплаенса. 4. При организации антимонопольного компла- енса администрации Воловского муниципального округа и её структурных подразделениях руковод- ствоваться следующими принципами: а) заинтересованность руководства администра- ции Воловского муниципального округа и её струк- турных подразделениях в эффективности функ- ционирования антимонопольного комплаенса; б) регулярность оценки рисков нарушения анти- монопольного законодательства; в) обеспечение информационной открытости функционирования в администрации Воловского муниципального округа и её структурных подраз- делениях антимонопольного комплаенса; г) непрерывность функционирования антимоно- польного комплаенса в администрации Волов- ского муниципального округа и её структурных подразделениях ; д) совершенствование антимонопольного ком- плаенса. II. Организация антимонопольного комплаенса 5. Общий контроль за организацией и функ- ционированием в администрации Воловского муниципального округа и её структурных под- разделениях антимонопольного комплаенса осуществляется главой администрации Воловского округа, который: а) вносит изменения в настоящее Положение, а также принимает внутренние акты администрации Воловского муниципального округа и её структур- ных подразделениях, регламентирующие функ- ционирование антимонопольного комплаенса; б) применяет предусмотренные законодатель- ством Российской Федерации меры ответствен- ности за несоблюдение муниципальными служа- щими и работниками администрации Воловского муниципального округа и её структурных подраз- делениях настоящего правового акта об антимоно- польном комплаенсе; в) рассматривает материалы, отчеты и результаты периодических оценок эффективности функци- онирования антимонопольного комплаенса и принимает меры, направленные на устранение выявленных недостатков; г) осуществляет контроль за устранением выявлен- ных недостатков антимонопольного комплаенса; д) утверждает ключевые показатели эффектив- ности антимонопольного комплаенса; е) подписывает доклад об антимонопольном ком- плаенсе, утверждаемый коллегиальным органом. 6. Функции уполномоченного подразделения, связанные с организацией и функционированием антимонопольного комплаенса, распределя- ются между структурными подразделениями и должностными лицами администрации Волов- ского муниципального округа в соответствии со сферой выполняемых функций и должностных обязанностей: - отделом организационно-контрольной и право- вой работы администрации Воловского муници- пального округа; - управляющим делами администрации Воловско- го муниципального округа; - отделом экономики и инвестиций администрации Воловского муниципального округа; - структурными подразделениями администрации Воловского муниципального округа, к полномочи- ям которых относится деятельность, связанная с рисками нарушения антимонопольного законо- дательства. 7. К компетенции отдела организационно-кон- трольной и правовой работы администрации Воловского муниципального округа относятся следующие функции уполномоченного подраз- деления: а) подготовка акта об антимонопольном компла- енсе (внесение изменений в антимонопольный комплаенс), а также внутренних актов админи- страции Воловского муниципального округа и её структурных подразделениях, регламентиру- ющих функционирование антимонопольного комплаенса; б) выявление и оценка рисков нарушения анти- монопольного законодательства, учет обстоя- тельств, связанных с рисками нарушения анти- монопольного законодательства, определение вероятности возникновения рисков нарушения антимонопольного законодательства и инфор- мирование руководства об обстоятельствах и документах, которые могут повлечь нарушение антимонопольного законодательства; в) консультирование муниципальных служащих администрации Воловского муниципального округа и её структурных подразделениях по во- просам, связанным с соблюдением антимоно- польного законодательства и антимонопольным комплаенсом; г) разработка процедуры внутреннего расследова- ния, связанного с функционированием антимоно- польного комплаенса; д) организация внутренних расследований, свя- занных с функционированием антимонопольного комплаенса, и участие в них; е) организация взаимодействия со структурными подразделениями администрации Воловского муниципального округа по вопросам, связанным с антимонопольным комплаенсом; ж) взаимодействие с антимонопольным органом, и организация содействия ему в части, касающейся вопросов, связанных с проводимыми проверками. 8. К компетенции управляющего делами адми- нистрации Воловского муниципального округа относятся следующие функции уполномоченного подразделения: а) выявление конфликта интересов в деятель- ности муниципальных служащих и структурных подразделений администрации Воловского му- ниципального округа, разработка предложений по их исключению; б) участие в разработке процедуры внутреннего расследования, связанного с функционированием антимонопольного комплаенса; в) участие в проведении внутренних расследова- ний, связанных с функционированием антимоно- польного комплаенса; г) ознакомление муниципальных служащих и ра- ботников, заключивших трудовой договор о рабо- те в администрации Воловского муниципального округа и её структурных подразделениях с актом об организации антимонопольного комплаенса. 9. К компетенции отдела экономики и инвестиций администрации Воловского муниципального округа относятся следующие функции: а) определение, подготовка и внесение на ут- верждение главе администрации Воловского муниципального округа ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса на основе методики их расчета; б) подготовка плана мероприятий («дорожной кар- ты») по снижению рисков нарушения антимоно- польного законодательства на очередной год; в) подготовка проекта доклада об антимонополь- ном комплаенсе. 10. К функциям структурных подразделений адми- нистрации Воловского муниципального округа, к полномочиям которых относится деятельность, связанная с рисками нарушения антимонополь- ного законодательства относятся следующие функции: а) выявление и оценка рисков нарушения анти- монопольного законодательства, учет обстоя- тельств, связанных с рисками нарушения анти- монопольного законодательства, определение вероятности возникновения рисков нарушения антимонопольного законодательства и инфор- мирование руководства об обстоятельствах и документах, которые могут повлечь нарушение антимонопольного законодательства; б) подготовка предложений для включения в план мероприятий («дорожную карту») по снижению рисков нарушения антимонопольного законо- дательства; в) составление карты рисков; г) взаимодействие с антимонопольным органом, и организация содействия ему в части, касающейся вопросов, связанных с проводимыми проверками. 11. Оценку эффективности организации и функ- ционирования в администрации Воловского муниципального округа антимонопольного ком- плаенса осуществляет Координационный совет (далее - Коллегиальный орган). Коллегиальный орган формируется постановлени- ем администрации Воловского муниципального округа. К функциям Коллегиального органа относится: а) рассмотрение и оценка плана мероприятий («дорожной карты») по снижению рисков на- рушения антимонопольного законодательства в администрации Воловского муниципального округа и её структурных подразделениях в части, касающейся функционирования антимонополь- ного комплаенса; б) рассмотрение и утверждение доклада об анти- монопольном комплаенсе. III. Выявление и оценка рисков нарушения антимонопольного законодательства 12. В целях выявления и оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства уполномо- ченным подразделением на регулярной основе проводится: а) анализ выявленных нарушений антимоно- польного законодательства в деятельности адми- нистрации Воловского муниципального округа и её структурных подразделениях за предыдущие 3 года (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел); б) анализ нормативных правовых актов админи- страции Воловского муниципального округа и её структурных подразделениях ; в) анализ проектов нормативных правовых актов администрации Воловского муниципального окру- га и её структурных подразделениях ; г) мониторинг и анализ практики применения администрацией Воловского муниципального округа и её структурных подразделениях анти- монопольного законодательства. д) проведение систематической оценки эффектив- ности разработанных и реализуемых мероприятий по снижению рисков нарушения антимонополь- ного законодательства. 13. При проведении (не реже одного раза в год) уполномоченным подразделением анализа вы- явленных нарушений антимонопольного за- конодательства за предыдущие 3 года (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел) реализуются следую- щие мероприятия: а) осуществление сбора в структурных подраз- делениях администрации Воловского муници- пального округа сведений о наличии нарушений антимонопольного законодательства; б) составление перечня нарушений антимоно- польного законодательства в администрации Воловского муниципального округа и её струк- турных подразделениях, который содержит клас- сифицированные по сферам деятельности адми- нистрации Воловского муниципального округа и её структурных подразделениях сведения о выявленных за последние 3 года нарушениях антимонопольного законодательства (отдельно по каждому нарушению) и информацию о наруше- нии (указание нарушенной нормы антимонополь- ного законодательства, краткое изложение сути нарушения, указание последствий нарушения антимонопольного законодательства и результа- та рассмотрения нарушения антимонопольным органом), позицию антимонопольного органа, сведения о мерах по устранению нарушения, а также о мерах, направленных администрации Воловского муниципального округа и её структур- ных подразделениях на недопущение повторения нарушения. 14. При проведении (не реже одного раза в год) отделом организационно-контрольной и право- вой работы администрации Воловского муници- пального округа анализа нормативных правовых актов администрации Воловского муниципаль- ного округа и её структурных подразделениях совместно со структурными подразделениями реализуются следующие мероприятия: а) разработка и размещение на официальном сай- те администрации Воловского муниципального округа исчерпывающего перечня нормативных правовых актов администрации Воловского му- ниципального округа и её структурных подраз- делениях (далее - перечень актов) с приложением к перечню актов текстов таких актов, за исключе- нием актов, содержащих сведения, относящиеся к охраняемой законом тайне; б) размещение на официальном сайте адми- нистрации Воловского муниципального округа уведомления о начале сбора замечаний и пред- ложений организаций и граждан по перечню актов (далее - Уведомление) согласно Приложе- нию 1 (Форма 1) в целях проведения публичных консультаций. Одновременно с размещением на официальном сайте администрации Воловского муниципально- го округа уведомления, отделом организационно- контрольной и правовой работы администрации Воловского муниципального округа извещаются по электронной почте о начале сбора замечаний и предложений следующие предполагаемые участники: - заинтересованные исполнительные органы госу- дарственной власти Липецкой области; - иные организации, которые, по мнению админи- страции Воловского муниципального округа, целе- сообразно привлечь к публичным консультациям. Срок проведения публичных консультаций не может быть менее 30 рабочих дней со дня раз- мещения на официальном сайте администрации Воловского муниципального округа уведомления. в) осуществление сбора и проведение анализа представленных замечаний и предложений ор- ганизаций и граждан по перечню актов. г) представление руководству администрации Воловского муниципального округа сводного доклада с обоснованием целесообразности (не- целесообразности) внесения изменений в норма- тивные правовые акты администрации Воловского муниципального округа и её структурных подраз- делениях в течение 10 рабочих дней со дня окон- чания срока проведения публичных консультаций. 15. При проведении анализа проектов норматив- ных правовых актов отделом организационно- контрольной и правовой работы администрации Воловского муниципального округа реализуются следующие мероприятия: а) размещение на официальном сайте админи- страции Воловского муниципального округа проекта нормативного правового акта с необходи- мым обоснованием реализации предлагаемых ре- шений, в том числе их влияния на конкуренцию. б) размещение на официальном сайте адми- нистрации Воловского муниципального округа уведомления о начале сбора замечаний и пред- ложений организаций и граждан по проекту нормативного правового акта, (далее - Уведом- ление) согласно Приложению 1 (Форма 2) в целях проведения публичных консультаций. Одновременно с размещением на официальном сайте администрации Воловского муниципально- го округа уведомления, отделом организационно- контрольной и правовой работы администрации Воловского муниципального округа извещаются по электронной почте о начале сбора замечаний и предложений следующие предполагаемые участники: - заинтересованные исполнительные органы государственной власти Липецкой области; - иные организации, которые, по мнению админи- страции Воловского муниципального округа , целе- сообразно привлечь к публичным консультациям. Срок проведения публичных консультаций не может быть менее 7 рабочих дней со дня разме- щения на официальном сайте администрации Во- ловского муниципального округа Уведомления. По итогам рассмотрения полученных предло- жений и замечаний по проекту нормативного правового акта подготавливается справка о вы- явлении (отсутствии) в проекте нормативного акта положений, противоречащих антимонопольному законодательству. 16. При проведении мониторинга и анализа прак- тики применения антимонопольного законода- тельства в администрации Воловского муници- пального округа и её структурных подразделениях отделом организационно-контрольной и правовой работы администрации Воловского муниципаль- ного округа реализуются следующие мероприятия: а) осуществление на постоянной основе сбора сведений о правоприменительной практике в администрации Воловского муниципального округа и её структурных подразделениях; б) подготовка по итогам сбора информации, пред- усмотренной подпунктом «а» настоящего пункта, аналитической справки об изменениях и основ- ных аспектах правоприменительной практики в администрации Воловского муниципального округа и её структурных подразделениях; в) проведение (не реже одного раза в год) рабочих совещаний с приглашением представителей анти- монопольного органа по обсуждению результатов правоприменительной практики в администра- ции Воловского муниципального округа и её структурных подразделениях . 17. Выявляемые риски нарушения антимоно- польного законодательства распределяются структурными подразделениями администрации Воловского муниципального округа по уровням согласно Приложению 2. На основе проведенной оценки рисков нару- шения антимонопольного законодательства структурными подразделениями администрации Воловского муниципального округа составляется карта рисков, в которую также включается оценка причин и условий возникновения рисков согласно Приложению 3. 18. Информация о проведении выявления и оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства включается в доклад об анти- монопольном комплаенсе. IV. Мероприятия по снижению рисков нару - шения антимонопольного законодательства 19. В целях снижения рисков нарушения анти- монопольного законодательства структурными подразделениями администрации Воловского муниципального округа ежегодно разрабаты- ваются предложения в план мероприятий («до- рожную карту») по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства по форме согласно Приложению 4 и предоставляются в срок не позднее 25 декабря текущего года. 20. Информация об исполнении мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства отделом экономики и инвести- ций администрации Воловского муниципального округа включается в доклад об антимонопольном комплаенсе. V. Оценка эффективности функционирования в администрации Воловского муниципально - го округа и её структурных подразделениях антимонопольного комплаенса 20. В целях оценки эффективности функциониро- вания в администрации Воловского муниципаль- ного округа и её структурных подразделениях антимонопольного комплаенса устанавливаются ключевые показатели, как для уполномоченного структурного подразделения, так и для админи- страции Воловского муниципального округа в целом. Перечень и критерии их оценки определены в Методике расчета ключевых показателей эффек- тивности функционирования антимонопольного комплаенса в администрации Воловского муни- ципального округа и её структурных подразделе- ниях, согласно Приложению 5. 21. Оценка достижения ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса в администрации Воловского муниципального округа и её структурных подразделениях ежегодно проводится отделом экономики и инвестиций ад- министрации Воловского муниципального округа Липецкой области (не реже одного раза в год). 22. Информация о достижении ключевых по- казателей эффективности функционирования в администрации Воловского муниципального округа и её структурных подразделениях анти- монопольного комплаенса включается в доклад об антимонопольном комплаенсе. VI. Доклад об антимонопольном комплаенсе 23. Подготовка доклада об антимонопольном комплаенсе осуществляется отделом экономики и инвестиций администрации Воловского му- ниципального округа не позднее 1 марта года, следующего за отчетным. 24. Доклад об антимонопольном комплаенсе со- держит информацию: а) о результатах проведенной оценки рисков нарушения администрацией Воловского муници- пального округа и её структурных подразделениях антимонопольного законодательства; б) об исполнении мероприятий по снижению рисков нарушения администрацией Воловского муниципального округа и её структурных подраз- делениях антимонопольного законодательства; в) о достижении ключевых показателей эффектив- ности антимонопольного комплаенса. 25. Доклад об антимонопольном комплаенсе представляется отделом экономики и инвестиций администрации Воловского муниципального округа в Коллегиальный орган на утверждение. 26. Доклад об антимонопольном комплаенсе, утвержденный Коллегиальным органом, разме- щается на официальном сайте администрации Во- ловского муниципального округа и направляется в управление экономического развития Липецкой области и управление федеральной антимоно- польной службы России по Липецкой области. (Приложения 1-5 к Положению об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодатель- ства в администрации Воловского муниципального округа и её структурных подразделениях разме- щены в сетевом издании – портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http:// pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф)) Постановление администрации Воловского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации 19.02.2024 г. с.Волово №118 Об утверждении Порядка уведомления му - ниципальными служащими администрации Воловского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации представите - ля нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу В соответствии с частью 2 статьи 11 Федераль- ного закона от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и в целях укрепления служебной дисциплины муниципальных служащих администрации Волов- ского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации, а также предотвращения конфликта интересов, администрация Воловского муниципального округа Липецкой области Рос- сийской Федерации постановляет: 1. Утвердить Порядок уведомления муниципаль- ными служащими администрации Воловского муниципального округа Липецкой области Рос- сийской Федерации представителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу (приложение). 2. Настоящее постановление опубликовать в газе- те «Вперёд» и разместить на официальном сайте администрации Воловского муниципального округа в сети «Интернет». 3. Контроль за выполнением настоящего поста- новления оставляю за собой. Глава администрации Воловского муници - пального округа С.С.Щеглов. Приложение к постановлению администрации Воловского муниципального округа от 19.02.2024 №118 Порядок уведомления муниципальными слу - жащими администрации Воловского муници - пального округа Липецкой области Россий - ской Федерации представителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу 1. Порядок уведомления муниципальными служа- щими администрации Воловского муниципально- го округа Липецкой области Российской Федера- ции представителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу (далее - Порядок) разработан в соответствии с ча- стью 2 статьи 11 Федерального закона от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и устанавливает проце- дуру уведомления муниципальными служащими администрации Воловского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации (далее - муниципальный служащий) представителя нанимателя (работодателя) о намерении выпол- нять иную оплачиваемую работу, а также порядок регистрации и рассмотрения таких уведомлений. 2. Настоящий Порядок распространяет своё дей- ствие на муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в администра- ции Воловского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации и структурных подразделениях, наделенных правами юриди- ческого лица. 3. Муниципальные служащие уведомляют пред- ставителя нанимателя (работодателя) лично в письменной форме о намерении выполнять иную оплачиваемую работу заблаговременно, не позд- нее чем за семь дней до даты начала выполнения указанной работы. Выполнение муниципальным служащим иной оплачиваемой работы осущест- вляется в свободное от муниципальной службы время с соблюдением требований трудового законодательства о работе по совместительству, если это не повлечет за собой конфликт интересов. 4. Уведомление представителя нанимателя (рабо- тодателя) о намерении выполнять иную оплачи- ваемую работу (далее - уведомление) составляется муниципальным служащим по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и должно содержать следующие сведения: а) даты начала и окончания выполнения иной оплачиваемой работы; б) характер деятельности (педагогическая, науч- ная, творческая или иная деятельность); в) основание, в соответствии с которым будет вы- полняться иная оплачиваемая работа (трудовой договор, гражданско-правовой договор (договор возмездного оказания услуг, выполнения работ, авторский договор и т.п.); г) полное наименование организации (сведения о работодателе - физическом лице), с которой будет заключен договор о выполнении иной оплачиваемой работы; д) наименование должности, основные функции, характер выполняемой работы; е) иные сведения, которые муниципальный служа- щий считает необходимым сообщить. 5. Каждый случай предполагаемых изменений (дополнений) вида деятельности, характера, места или условий работы, выполняемой муниципаль- ным служащим, требует отдельного уведомления. 6. Муниципальные служащие предоставляют уведомление представителю нанимателя (работо- дателя) через отдел организационно-контрольной и правовой работы администрации Воловского округа. 7. Регистрация уведомлений осуществляется на- чальником отдела организационно-контрольной и правовой работы администрации Воловского округа в день их поступления в Журнале регистра- ции уведомлений муниципальных служащих пред- ставителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку. 8. Копия зарегистрированного уведомления в уста- новленном порядке выдается муниципальному служащему непосредственно после регистрации или направляется по почте с уведомлением о вру- чении в день его регистрации. На копии уведом- ления, подлежащего передаче муниципальному служащему, ставится отметка о регистрации с датой и номером регистрации. 9. Начальник отдела организационно-контроль- ной и правовой работы администрации Волов- ского округа в течение трех рабочих дней готовит служебную записку о наличии (отсутствии) воз- можности возникновения конфликта интересов и необходимости (отсутствии необходимости) рассмотрения уведомления на заседании соответ- ствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служа- щих, замещающих должности муниципальной службы в администрации Воловского муници- пального округа Липецкой области Российской Федерации, руководителей муниципальных уч- реждений Воловского округа Липецкой области, подведомственных администрации Воловского муниципального округа Липецкой области Россий- ской Федерации, и урегулированию конфликта ин- тересов" (далее - Комиссия) и направляет ее пред- ставителю нанимателя вместе с уведомлением. (Окончание на 14 стр.).