Вперед. 2024 г. (с. Волово)

 № 13 (10 060)  04 АПРЕЛЯ 2024 ГОДА   ГАЗЕТА ВОЛОВСКОГО ОКРУГА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ВПЕР Ё Д 11 (Продолжение. Начало на 6 стр.). Терроризм представляет реальную угрозу общественной безопасности и оказы - вают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Его проявление вызывает социальную и политическую напряженность в обществе. Терроризм создает прецеденты активного неповиновения и силового противостоя - ния власти, ударяет по экономике, снижа - ет инвестиционную привлекательность страны, ухудшает ее имидж, снижает поток международных туристов. Подталкивает страну к радикализации политического курса и авторитарным формам правления. В Воловском муниципальном округе за последние пять лет не было допущено террористических проявлений. Наиболее эффективно реализовать полно - мочия органов местного самоуправления, направленные на осуществление мер по противодействию и профилактике терроризма на территории Воловского му - ниципального округа, возможно в рамках муниципальной программы. Реализация программы призвана уси - лить действие уже предпринятых мер по профилактике терроризма, устранению причин и условий, способствующих их проявлению. Выполнение поставленных задач могут мешать риски, сложившиеся под воздей - ствием негативных факторов и имеющих - ся в обществе социально-экономических проблем. Анализ рисков и управление рисками при реализации программы осуществляет администрация Воловского муниципаль - ного округа. К наиболее серьезным рискам можно от - нести финансовый и административный риски реализации программы. Способом ограничения рисков является: - ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов; - контроль за ходом выполнения про - граммных мероприятий и совершенство - вание механизма текущего управления реализацией программы; - непрерывный мониторинг выполнения программы. 2. Приоритетымуниципальной полити - ки в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, краткое описание целей и задач муниципаль - ной программы, обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов и показателей задач В Стратегии социально-экономического развития Воловского муниципального округа до 2030 года определены основные приоритеты муниципальной политики в сфере обеспечения безопасности челове - ка - формирование и пропаганда знаний, направленных на снижение смертности и утраты здоровья людей от внешних факторов и причин. В этой связи целью Программы является создание условий для безопасной жизне - деятельности населения округа. Для достижения указанной цели необхо - димо решение следующих задач: - совершенствование системы защищен - ности населения и объектов, находя - щихся в муниципальной собственности Воловского муниципального округа от террористических актов. - обеспечение защиты населения от тер - рористических актов. Оценка реализации поставленных задач осуществляется по показателям: - оборудование системами обеспече - ния безопасности объектов социальной инфраструктуры, мест с массовым пре - быванием людей; - количество мероприятий пропагандист - ской направленности в сфере антитерро - ристической деятельности; - отсутствие зарегистрированных (при - знанных судом) фактов проявления экс - тремизма и терроризма, повлекших ги - бель людей. Состав целевых индикаторов и показа - телей задач муниципальной Программы определен таким образом, чтобы обе - спечить: - мониторинг значений показателей в течение срока выполнения Программы; - охват всех наиболее значимых результа - тов выполнения мероприятий; - минимизацию количества показателей. Значения целевого индикатора и показа - телей задач муниципальной Программы определены на основе фактически до - стигнутых результатов, предварительной оценки с учетом ориентиров Стратегии социально-экономического развития Воловского муниципального округа до 2030года. 3. Перечень подпрограмм, сведения о взаимосвязи результатов их вы - полнения с целевыми индикаторами муниципальной программы Для решения поставленных целей и задач реализуются две подпрограммы, направ - ленные на обеспечение общественной безопасности и общественного порядка путем проведения методической и ин - формационной работы с населением по вопросам предупреждения терроризма на территории округа: - подпрограмма «Обеспечение антитер - рористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собствен - ности»; - подпрограмма «Комплексные меропри - ятия по профилактике терроризма среди населения на территории округа». В результате реализации подпрограммы 1 «Обеспечение антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности» пла - нируется: - в образовательных организациях окру - га, культурно-досуговых учреждениях установка и обслуживание тревожных кнопок. Совершенствование систем тех - нической защиты потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, на - ходящихся в собственности или в ведении администрации Воловского муниципаль - ного округа. Подпрограмма 2 «Комплексные меро - приятия по профилактике терроризма среди населения на территории округа» направлена на организацию меропри - ятий по решению задач профилактики терроризма, проведение пропагандист - ской работы, направленной на вскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма, предупреждение террористической деятельности, повы - шение бдительности. В результате реализации подпрограммы 2 планируется увеличение количества мероприятий пропагандистской направ - ленности в сфере антитеррористической деятельности. 4. Краткое описание этапов и сроков реализации муниципальной програм - мы с указанием плановых значений индикаторов целей и показателей задач по годам реализации муници - пальной программы Реализация муниципальной программы планируется в период с 2024-2030 годов без выделения этапов. Результатом реализации программы станет создание благоприятных условий для безопасности жизнедеятельности населения округа. К ожидаемым конечным результатам выполнения Программы в 2030 году от - носится: - создание комплексной системы мер безопасности по противодействию и про - филактике терроризма на территории му - ниципального округа и объектах муници - пальной собственности, предотвращение террористических акций и минимизация нанесённого ущерба и человеческих по - терь в случае их осуществления; - увеличение количества мероприятий пропагандистской направленности в сфере антитеррористической деятель - ности до 2030 года. 5. Краткое описание ресурсного обе - спечения за счёт бюджетных ассигно - ваний по годам реализации муници - пальной программы Общий объем финансирования Програм - мы за весь период реализации составит тыс. руб.; в том числе: - подпрограмма 1 «Обеспечение антитер - рористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собствен - ности» - 250,0 тыс. руб.; - подпрограмма 2 «Комплексные меро - приятия по профилактике терроризма среди населения на территории округа» - 175,0 тыс. руб. Сведения о ресурсном обеспечении му - ниципальной программы представлены в Приложении 2 к Программе. Финансовое обеспечение реализации Программы в 2024-203 годах планируется осуществлять за счет бюджетных ассигно - ваний бюджета округа в пределах пред - усмотренных лимитов финансирования. 6. Описание мер государственного (муниципального) регулирования и обоснование необходимости их при - менения для достижения целевых индикаторов и показателей задач муниципальной программы При реализации Программы использова - ние мер государственного (муниципаль - ного) регулирования не предусмотрено. 7. Мониторинг реализации муници - пальной программы. Отдел организационно-контрольной и правовой работы администрации Волов - ского муниципального округа является ответственным исполнителем муници - пальной Программы и осуществляет: - выполнение основных мероприятий Программы (в соответствии с планом реализации Программы); - координацию деятельности по реализа - ции Программы; - оценку отклонений фактических резуль - татов от их запланированных показате - лей и вносит предложения по уточнению ее целевых установок; - мониторинг реализации Программы; - анализ факторов, повлиявших на ход реализации Программы; - подготовку доклада о ходе реализации муниципальной Программы; - подготовку предложений по дальней - шей реализации Программы (в случае отклонений от плановой динамики реа - лизации муниципальной Программы или воздействия факторов риска, оказываю - щих негативное влияние на основные параметры Программы); - подготовку предложений по уточнению объемов расходов на реализацию задач Программы в процессе формирования бюджета на очередной финансовый год. Ответственный исполнитель ежегодно, не позднее 1 декабря года, предшеству - ющему очередному финансовому году, направляет разработанный проект плана реализации в отдел экономики и инвести - ДОКУМЕНТЫ ций, в отдел финансов администрации округа. Доклад о ходе реализации муници - пальной Программы ответственный исполнитель готовит в сроки, установ - ленные постановлением администра - ции Воловского округа от 24.11.2023г. №34 «Об утверждении Порядка раз - работки, реализации, и проведения оценки эффективности муниципальных программ Воловского муниципального района Липецкой области». Паспорт подпрограммы 1 «Обеспечение антитеррористической защищён - ности объектов, находящихся в муниципальной собственности» Ответственный исполнитель и (или) соисполнители Отдел организационно-контрольной и правовой работы администрации Воловского муниципального округа Отдел образования администрации Воловского муниципального округа Отдел культуры, спорта, молодежной и демографической политики администрации Воловского муниципального округа Программно- целевые инструменты подпрограммы Увеличение количества антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей. Укрепление и развитие материально-технической базы образовательных организаций в соответствии с нормативной потребностью. Задача подпрограммы Обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности Показатели задачи Показатель 1 задачи: Уровень технической оснащенности объектов, находящихся в муниципальной собственности по противодействию терроризму, % Показатель 2 задачи: Доля образовательных организаций, оснащенных инженерно-техническими средствами по обеспечению выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (тревожная кнопка, система видеонаблюдения, ограждение территории), от общей численности образовательных организаций, % Этапы и сроки реализации подпрограммы 2024-2030 годы (без выделения этапов) Объемы финанси- рования за счет средств бюджета муниципального района всего, в том числе по годам реализации подпрограммы Объемы финансирования за счет средств бюджета Воловского муниципального округа составляет 250,0 тыс. руб., из них: 2024 год – 250,0 тыс. руб.; 2025 год – 0,0 тыс. руб.; 2026 год – 0,0 тыс. руб.; 2027 год – 0,0 тыс. руб.; 2028 год – 0,0 тыс. руб.; 2029 год – 0,0 тыс. руб.; 2030 год – 0,0 тыс. руб. Объемы финансирования подпрограммы ежегодно уточняются при формировании бюджета Воловского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1. Повышение уровня антитеррористической защищенности объектов округа и противодействие террористической угрозе до 100 % 2. Обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности 3. Недопущение совершения (попыток совершения) террористических актов на объектах муниципальной собственности округа I. Текстовая часть подпрограммы 1 I. Характеристика текущего состоя - ния, формулировка основных про - блем, анализ социальных, финансо - во- экономических и прочих рисков в сфере профилактики терроризма на территории округа Терроризм представляет реальную угрозу общественной безопасности и оказывает негативное влияние на все сферы общественной жизни. Не - обходимость принятия подпрограммы вызвана наличием мест с массовым пребыванием людей (школа, детские сады, Дома культуры и др.), которые могут быть избраны террористами в качестве объектов проведения терро - ристических актов. Всё это требует принятия дополни - тельных предупреждающих мер, направленных на противодействие терроризму, прежде всего связанных с технической укреплённостью жизнен - но важных объектов и мест массового пребывания населения. Реализация предложенных подпро - граммой мер позволит значительно расширить потенциал института про - филактики терроризма в целом, по - высить эффективность деятельности органов, задействованных в сфере борьбы терроризмом, привлечь до - полнительные финансовые ресурсы, усовершенствовать современную упреждающую систему противодей - ствия терроризму в округе. Анализ рисков и управление риска - ми при реализации подпрограммы осуществляют отдел организацион - но-контрольной и правовой работы администрации Воловского муници - пального округа, отдел образования администрации Воловского муници - пального округа, отдел культуры, спор - та, молодежной и демографической политики администрации Воловского муниципального округа. К основным рискам реализации под - программы можно отнести: - недофинансирование мероприятий подпрограммы. К мерам минимизации рисков отно - сятся: - своевременное внесение изменений в состав основных мероприятий под - программы, сроки реализации, а также объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на соответствующий год. II. Приоритеты муниципальной по - литики в сфере реализации под - программы, цели, задачи, описание основных целевых индикаторов, показателей задач программы, по - казателей государственных заданий Приоритетами муниципальной по - литики в сфере противодействия тер - роризму являются: - разработка системы принятия пре - вентивных мер по снижению риска воз - никновения террористических актов; - защита от террористической опасно - сти объектов, находящихся в муници - пальной собственности или в ведении органов местного самоуправления; - поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использо - ванию сил и средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пре - сечения террористической деятельно - сти, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Задача подпрограммы: - обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищен - ности объектов, находящихся в муни - ципальной собственности. Показателем 1 решения задачи яв - ляется: - уровень технической оснащенности объектов, находящихся в муниципаль - ной собственности по противодей - ствию терроризму. Показатель рассчитывается как соот - ношение количества объектов муни - ципальной собственности полностью технически оснащенных по противо - действию терроризму к общему коли - честву объектов. Показателем 2 решения задачи яв - ляется: - доля образовательных организаций, оснащенных инженерно-техническими средствами по обеспечению выпол - нения требований к антитеррори - стической защищенности объектов (тревожная кнопка, система видеона - блюдения, ограждение территории), от общей численности образовательных организаций. Величина определяется Д = (0,3 x К1 + 0,35 x К2 + 0,35К3) / К Д - доля образовательных организа - ций, оснащенных инженерно-техни - ческими средствами по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (тревожная кнопка, система видеонаблюдения, ограждение тер - ритории), от общего количества об - разовательных организаций; К1 - количество образовательных ор - ганизаций, оснащенных тревожной кнопкой; К2 - количество образовательных организаций, оснащенных системой видеонаблюдения; К3 - количество образовательных организаций, имеющих ограждение территории; К - общее количество образовательных организаций. I II. Сроки реализации подпрограммы Срок реализации подпрограммы охва - тывает период 2024-2030 годов без вы - деления этапов. IV. Характеристика основных меро - приятий подпрограммы с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основных мероприятий Мероприятия подпрограммы в совокуп - ности представляют комплекс взаимосвя - занных мер, направленных на решение задач подпрограммы, обеспечивающих антитеррористическую защищенность объектов. В мероприятии запланировано: - проведение мероприятий по обеспече - нию антитеррористической защищенно - сти социально значимых объектов и мест массового пребывания людей; - проведение мероприятий по обеспече - нию антитеррористической защищен - ности объектов транспортной инфра - структуры; - проведение мероприятий по обеспече - нию антитеррористической защищен - ности образовательных организаций. V. Обоснование объёма финансовых ресурсов, необходимых для реализации Прогнозный объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2024-2030 гг. составит 250,0 тыс. руб., из них: 2024 год – 250,0 тыс. руб.; 2025 год – 0,0 тыс. руб.; 2026 год – 0,0 тыс. руб.; 2027 год – 0,0 тыс. руб.; 2028 год – 0,0 тыс. руб.; 2029 год – 0,0 тыс. руб.; 2030 год – 0,0 тыс. руб. Объемы финансирования на выполнение мероприятий подпрограммы ежегодно уточняются в процессе исполнения бюд - жета Воловского муниципального округа на очередной финансовый год. VI. Условия предоставления и методи - ка расчета межбюджетных субсидий бюджетам территориальных отделов на реализацию муниципальных про - грамм, направленных на достижение целей, соответствующих муниципаль - ной программе Воловского муници - пального округа При реализации подпрограммы пре - доставление межбюджетных субсидий бюджетам территориальных отделов не планируется. Паспорт подпрограммы 2 «Комплексные мероприятия по профилактике тер - роризма среди населения на территории Воловского муниципального округа» Ответственный исполнитель и (или) соисполнители Отдел организационно-контрольной и правовой работы администрации Воловского муниципального округа Отдел образования администрации Воловского муниципального округа Отдел культуры, спорта, молодежной и демографической политики администрации Воловского муниципального округа Программно- целевые инструменты подпрограммы Проведение мероприятий, направленных на повышение общественной безопасности населения. Принятие своевременных упреждающих мер по недопущению обострения конфликтных ситуаций населения в случаи террористического акта. Задача подпрограммы Предупреждение террористических проявлений на территории округа. Показатели задачи Количество мероприятий пропагандистской направленности в сфере антитеррористической деятельности, ед. Этапы и сроки реализации подпрограммы 2024-2030 годы (без выделения этапов) Объемы финансир- ования за счет средств бюджета муниципального района всего, в том числе по годам реализации подпрограммы Объемы финансирования за счет средств бюджета Воловского муниципального округа составляет 175,0тыс. руб., из них: 2024 год – 25,0 тыс. руб.; 2025 год – 25,0 тыс. руб.; 2026 год – 25,0 тыс. руб.; 2027 год – 25,0 тыс. руб.; 2028 год – 25,0 тыс. руб.; 2029 год – 25,0 тыс. руб.; 2030 год – 25,0 тыс. руб. Объемы финансирования подпрограммы ежегодно уточняются при формировании бюджета Воловского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1. Отсутствие зарегистрированных (признанных судом) фактов проявления терроризма, повлекших гибель людей, 0 ед.; 2. Увеличение количества мероприятий пропагандистской направленности в сфере антитеррористической и деятельности до 6 ед. Текстовая часть подпрограммы 2 I. Характеристика текущего состоя - ния, формулировка основных проблем, анализ социальных, финансово-эко - номических и прочих рисков в сфере профилактики терроризма на терри - тории округа В условиях социально-экономического кризиса проблемы профилактики тер - роризма на территории Воловского му - ниципального округа и в целом по Рос - сии остаются предельно острыми и их безотлагательное решение в настоящее время жизненно необходимо. Реализа - ция настоящей подпрограммы вызвана необходимостью выработки системного, комплексного подхода к решению про - блемы профилактики терроризма. Терроризм представляет собой сложную систему, состоящую из комплекса взаимо - дополняющих процессов: идеологических, криминальных, военных, экономических, политических, религиозных и националь - ных. Любые проявления террористиче - ского характера угрожают безопасно - сти государства и его граждан, влекут за собой политические, экономические и моральные потери, оказывают сильное психологическое давление на большие массы людей. В условиях развития современного обще - ства особого внимания требует профилак - тика терроризма в молодежной среде. Это обусловлено, в первую очередь, тем, что молодежь представляет собой особую со - циальную группу, которая в условиях про - исходящих общественных трансформаций чаще всего оказывается наиболее уязви - мой с экономической и социальной точек зрения. В этих условиях проникновение в молодежную среду террористических взглядов и идей может привести, как пока - зывает опыт, к трагическим последствиям. Опасность для государства и общества представляют деятельность политизиро - ванной организованной преступности, наличие у населения большого количества оружия. Эти источники угроз определяют направления, требующие повышенного внимания со стороны государства и вы - деления этих направлений в качестве приоритетных в системе антитеррористи - ческой деятельности. Противостоять терроризму можно лишь на основе систематизации деятельности государственных органов, органов местно - го самоуправления, юридических лиц, не - зависимо от форм собственности, а также общественных объединений и граждан. Реализация подпрограммы призвана уси - лить действие уже предпринятых мер по профилактике терроризма, устранению причин и условий, способствующих его проявлению. Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы осуществля - ют отдел организационно-контрольной и правовой работы администрации Во - ловского муниципального округа, отдел образования администрации Воловского муниципального округа, отдел культуры, спорта, молодежной и демографической политики администрации Воловского муниципального округа. К основным рискам реализации подпро - граммы можно отнести: - недофинансирование мероприятий под - программы. К мерам минимизации рисков относятся: - своевременное внесение изменений в со - став основных мероприятий подпрограм - мы, сроки реализации, а также объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на соответствующий год. II. Приоритеты муниципальной поли - тики в сфере реализации подпрограм - мы, цели, задачи, описание основных целевых индикаторов, показателей задач программы, показателей госу - дарственных заданий Приоритетами муниципальной политики в сфере противодействия терроризму являются: - противодействие распространению иде - ологии терроризма и активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических ме - роприятий; - защита прав и законных интересов лиц, подвергшихся террористической опас - ности; - выработка мер по предупреждению тер - роризма. Задача подпрограммы предупреждение террористических проявлений на терри - тории округа. Снижение степени распространенности негативных установок в обществе связан - ных с терроризмом. Показателем решения задачи является: - количество мероприятий пропагандист - ской направленности в сфере антитерро - ристической деятельности. (Окончание на 12 стр.).