Вперед. 2024 г. (с. Волово)

 № 13 (10 060)  04 АПРЕЛЯ 2024 ГОДА   ГАЗЕТА ВОЛОВСКОГО ОКРУГА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ВПЕР Ё Д 5 Приложение к постановлению администрации Воловского муници - пального округа от 05.12.2023 №70 Муниципальная программа «Развитие системы эффективного муниципаль - ного управления в Воловском муни - ципальном округе Липецкой области» (Окончание. Начало в №11). 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализа - ции подпрограммы Прогнозный общий объем финансовых ресурсов, необходимых для достижения целевых индикаторов и показателей за - дач подпрограммы, составляет 0,0 тыс. руб., в том числе: 2024 год – 0,0 тыс. руб.; 2025 год – 0,0 тыс. руб.; 2026 год – 0,0 тыс. руб.; 2027 год – 0,0 тыс. руб.; 2028 год – 0,0 тыс. руб.; 2029 год – 0,0 тыс. руб.; 2030 год – 0,0 тыс. руб.; Средства бюджета Воловского муници - пального округа, связанные с обслужи - ванием муниципального долга муници - пального округа определены исходя из условий заключенных муниципальных контрактов, договоров и соглашений, определяющих условия привлечения, обращения и погашения муниципальных долговых обязательств Воловского муни - ципального округа, а также прогнозного объема заимствований. Объемы расходов на выполнение меро - приятий подпрограммы ежегодно уточ - няются в процессе исполнения бюджета Воловского муниципального округа и при формировании бюджета на очередной финансовый год. (Приложения к Муниципальной программе размещены в сетевом издании – портал Министерства юстиции Российской Фе - дерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (htt p ://pravo-minjust. ru, htt p ://право-минюст.рф)) ДОКУМЕНТЫ Постановление администрации Воловского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации 05.12.2024 г. с.Волово №71 Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение безопас - ности жизнедеятельности человека на территории Воловского муници - пального округа Липецкой области на 2024-2030 годы» В соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодей - ствии терроризму», постановлением администрации Воловского округа от 24.11.2023 №34 «Об утверждении По - рядка разработки, реализации, и про - ведения оценки эффективности му - ниципальных программ Воловского муниципального округа Липецкой обла - сти» руководствуясь Уставом Воловского муниципального округа, администрация Воловского муниципального округа Ли - пецкой области Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить муниципальную программу «Обеспечение безопасности жизнеде - ятельности человека на территории Воловского муниципального округа Липецкой области на 2024-2030 годы» согласно приложению. 2. Опубликовать постановление в газете «Вперёд» и разместить на официальном сайте в сети «Интернет». 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. Глава администрации Воловского муниципального округа С.С.Щеглов. Приложение к постановлению администрации Воловского муниципального округа от 05.12.2023 г. №71 Муниципальная программа «Обеспечение безопасности жизнедеятельности человека на территории Воловского муниципального округа Липецкой области на 2024-2030 годы» Паспорт муниципальной программы Воловского муниципального округа «Обе - спечение безопасности жизнедеятельности человека на территории Воловского муниципального округа Липецкой области на 2024-2030 годы» Ответственный исполнитель Отдел организационно-контрольной и правовой работы администрации Воловского муниципального округа Соисполнители Отдел сельского хозяйства, имущественных и земельных отношений администрации Воловского муниципального округа. Отдел строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйс- тва администрации Воловского муниципального округа. Главный специалист-эксперт по вопросам ГО и ЧС администрации Воловского муниципального округа. Территориальные отделы администрации Воловского муниципального округа. Сроки и этапы реализации муниципальной программы 2024-2030 годы (без выделения этапов). Подпрограммы 1. «Защита населения и территории Воловского муниципаль- ного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2024-2030 годы». 2. «Охрана окружающей среды Воловского муниципального округа на 2024-2030 годы». Цель муниципальной программы Создание условий для безопасной жизнедеятельности населения округа. Индикатор цели Снижение количества пострадавших в результате ЧС, на водных объектах, чел. Задачи муниципальной программы 1. Обеспечение надежной защиты населения и территории Воловского муниципального округа от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 2. Улучшение состояния окружающей среды в Воловском муниципальном округе. Показатели задач Показатель задачи 1: - снижение количества гибели людей в результате чрезвы- чайных ситуаций и на водных объектах, чел. Показатель задачи 2: - количество несанкционированных свалок на территории округа, ед. Объемы финанси- рования за счёт средств бюджета округа всего, в том числе по годам реализации муниципальной программы Объемы финансирования составляют расходы, связанные с реализацией мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета Воловского муниципального округа, всего 30965,7 тыс. руб., из них: 2024 год – 6479,7 тыс. руб.; 2025 год – 4084,5 тыс. руб.; 2026 год – 4079,5 тыс. руб.; 2027 год – 4080,5 тыс. руб.; 2028 год – 4080,5 тыс. руб.; 2029 год – 4080,5 тыс. руб.; 2030 год – 4080,5 тыс. руб. Объемы финансирования программы ежегодно уточняются при формировании бюджета Воловского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы Обеспечение в 2030 году к базовому 2023 году снижения количества пострадавших в результате ЧС, на водных объектах до 0 чел. I. Характеристика текущего состояния, в том числе формулировка основных проблем, анализ социальных, финан - сово-экономических и прочих рисков в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности человека В жизни современного человека все боль - шее место занимают проблемы, связанные с безопасностью жизнедеятельности. К опасным и вредным факторам естественно - го происхождения прибавились многочис - ленные негативные факторы антропоген - ного происхождения. Резкое увеличение антропогенного давления на природу привело к нарушению экологического равновесия и вызвало деградацию не толь - ко среды обитания, но и здоровья людей. С ростом уровня жизни происходит ин - тенсивное накопление твердых комму - нальных отходов, которые при непра - вильном и несвоевременном удалении и обезвреживании могут серьезно за - грязнять окружающую природную среду. Поэтому санитарная очистка населенных пунктов - одно из важнейших санитарно- гигиенических мероприятий, способ - ствующих охране здоровья населения и окружающей среды, и включает в себя комплекс работ по удалению, обезвре - живанию и переработке коммунальных отходов и уборке сельских территорий. Для обеспечения безопасности жизнедея - тельности населения округа необходимо решить ряд существующих проблем: - проблема оперативного и эффектив - ного реагирования на поступающие от населения вызовы о ЧС. - недостаточный уровень развития экологической культуры населения округа, позволяющий жителям устра - ивать свалки в лощинах, лесополосах, оврагах. Значительную угрозу для населения и объектов экономики округа могут пред - ставлять природные и техногенные ЧС, возникающие в процессе глобального изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф. Поэтому профилактика безопасности и защита - актуальнейшая проблема, в решении которой должны быть за - интересованы органы местного само - управления. Для этого необходима выработка идеологии безопасности - формирование соответствующего уровня мышления и поведения чело - века и общества в целом. Выполнению поставленных задач мо - гут мешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально- экономических проблем. К социальным рискам можно отнести недостаточный уровень развития пра - восознания и культуры безопасности жизнедеятельности граждан. Финансово-экономические риски могут возникнуть вследствие недостаточно - го финансирования мероприятий по безопасности человека из бюджетных источников. К иным рискам можно отнести воз - никновение обстоятельств непреодо - лимой силы, таких как масштабные природные и техногенные катастрофы. На решение обозначенных проблем и смягчение рисков направлены меро - приятия муниципальной программы «Обеспечение безопасности человека в Воловском муниципальном округе Липецкой области на 2024-2030 годы» (далее - Программа). II. Приоритеты муниципальной по - литики в сфере обеспечения без - опасности населения и территории округа, краткое описание целей и задач муниципальной программы, обоснование состава и значений соответствующих целевых индика - торов и показателей задач В Стратегии социально-экономическо - го развития Воловского муниципаль - ного округа до 2030 года определены основные приоритеты муниципальной политики в сфере обеспечения без - опасности человека - формирование и пропаганда знаний, направленных на снижение смертности и утраты здо - ровья людей от внешних факторов и причин. Создание защиты человека в техносфере от внешних негативных воздействий антропогенного, техноген - ного и естественного происхождения. В этой связи целью Программы явля - ется создание условий для безопасной жизнедеятельности населения округа. Для оценки промежуточных и конеч - ных результатов реализации цели Про - граммы будет использоваться целевой индикатор «количество пострадавших в результате ЧС, на водных объектах, чел. ». Для достижения указанной цели не - обходимо решение следующих задач: - обеспечение надежной защиты на - селения и территории Воловского му - ниципального округа от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, решение данной задачи позволит свести к ми - нимуму риск возникновения и ущерб от чрезвычайных ситуаций в округе; - улучшение состояния окружающей среды в Воловском муниципальном округе, решение данной задачи по - зволит предотвратить деградацию при - родных комплексов и снизить влияние неблагоприятных экологических фак - торов на здоровье населения округа. Оценка реализации поставленных за - дач осуществляется по показателям: - снижение количества гибели людей в результате чрезвычайных ситуаций и на водных объектах; - снижение количества несанкциони - рованных свалок в округе. Состав целевых индикаторов и по - казателей задач муниципальной Про - граммы определен таким образом, чтобы обеспечить: - мониторинг значений показателей в течение срока выполнения Про - граммы; - охват всех наиболее значимых ре - зультатов выполнения мероприятий; - минимизацию количества показа - телей. Значения целевого индикатора и показателей задач муниципальной Программы определены на основе фактически достигнутых результатов, предварительной оценки с учетом ориентиров Стратегии социально- экономического развития Воловского муниципального округа до 2030 года. III. Перечень подпрограмм, сведе - ния о взаимосвязи результатов их выполнения с целевыми индикато - рами муниципальной программы Для решения поставленной цели и задач Программы реализуются три подпрограммы в сфере обеспечения безопасности человека в Воловском муниципальном округе: - подпрограмма «Защита населения и территории Воловского муниципаль - ного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2024-2030 годы»; - подпрограмма «Охрана окружающей среды Воловского муниципального округа на 2024-2030 годы». Подпрограмма 1 «Защита населения и территории Воловского муниципально - го округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2024-2030 годы» направлена на обе - спечение эффективного функциониро - вания системы гражданской обороны, повышение уровня знаний населения о действиях в чрезвычайных ситуациях. В результате реализации подпрограм - мы 1 планируется: - повысить уровень эффективности работы ЕДДС администрации округа при взаимодействии с районными ДДС и при проведении тренировок с ГУ МЧС России по Липецкой области до 90%; - увеличить количество населения, лиц руководящего состава и должностных лиц, прошедших подготовку в области ГО, ЗНТ от ЧС до 100%. Подпрограмма 2 «Охрана окружающей среды Воловского муниципального округа на 2024-2030 годы» направлена на улучшение состояния окружающей среды в Воловском муниципальном округе путем решения следующих за - дач: - предотвращение загрязнения окружа - ющей среды отходами производства и потребления; - обустройство мест отдыха в округе; - формирование основ экологической культуры населения округа. В результате реализации подпрограм - мы 2 планируется: - увеличить количество приобретён - ных и размещённых контейнеров для накопления твёрдых коммунальных отходов, ед. - обустроить места отдыха в округе; - вовлечь не менее 2450 человек на - селения в экологические акции. IV. Краткое описание этапов и сро - ков реализации муниципальной программы с указанием плановых значений индикаторов целей и по - казателей задач по годам реализа - ции муниципальной программы Реализация муниципальной Програм - мы планируется в период 2024-2030 годов без выделения этапов. Результатом реализации Программы станет создание к 2030 году благо - приятных условий для безопасной жизнедеятельности населения округа, улучшение состояния окружающей природной среды, снижение детско - го травматизма на дорогах и улицах округа. К ожидаемым конечным результатам выполнения Программы в 2030 году относятся: - снижение количества пострадавших в результате ЧС, на водных объектах, до 0 чел. Эффективность реализации Програм - мы оценивается по уровню достиже - ния целевых индикаторов и целевых показателей задач, характеризующих положение в сфере обеспечения без - опасности человека. В результате выполнения задач муни - ципальной программы планируется: - снизить количество гибели людей в результате чрезвычайных ситуаций и на водных объектах до 0 человека; - количество несанкционированных свалок на территории округа сократить до 0 единиц. Сведения об индикаторах цели и по - казателях задач Программы с фор - мированием плановых значений по годам ее реализации представлены в Приложении 1 к Программе. V. Краткое описание ресурсного обеспечения за счёт бюджетных ассигнований по годам реализации муниципальной программы Общий объем финансирования Про - граммы за весь период реализации составит 30965,7 тыс. руб., в том числе: - подпрограммы 1 «Защита населения и территории Воловского муниципаль - ного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2024-2030 годы» – 28235,9 тыс. руб.; - подпрограммы 2 «Охрана окружаю - щей среды Воловского муниципаль - ного округа на 2024-2030 годы» – 2729,4 тыс. руб. Сведения о ресурсном обеспечении муниципальной программы представ - лены в Приложении 2 к Программе. Финансовое обеспечение реализации Программы в 2024-2030 годах плани - руется осуществлять за счет бюджет - ных ассигнований бюджета округа в пределах предусмотренных лимитов финансирования, а также средств об - ластного бюджета. Прогнозная оценка расходов по ис - точникам ресурсного обеспечения на реализацию муниципальной про - граммы представлена в Приложении 3 к Программе. VI. Описание мер государственного (муниципального) регулирования и обоснование необходимости их при - менения для достижения целевых индикаторов и показателей задач муниципальной программы При реализации Программы исполь - зование мер государственного (му - ниципального) регулирования не пред - усмотрено. VII. Мониторинг реализации муници - пальной программы. Отдел организационно-контрольной и правовой работы администрации Волов - ского муниципального округа является ответственным исполнителем муници - пальной Программы и осуществляет: - выполнение основных мероприятий Программы (в соответствии с планом реализации Программы); - координацию деятельности по реализа - ции Программы; - оценку отклонений фактических резуль - татов от их запланированных показате - лей и вносит предложения по уточнению ее целевых установок; - мониторинг реализации Программы; - анализ факторов, повлиявших на ход реализации Программы; - анализ последствий не реализации ос - новных мероприятий подпрограмм на реализацию муниципальной Программы; - подготовку доклада о ходе реализации муниципальной Программы; - подготовку предложений по дальней - шей реализации Программы (в случае отклонений от плановой динамики реа - лизации муниципальной Программы или воздействия факторов риска, оказываю - щих негативное влияние на основные параметры Программы); - подготовку предложений по уточнению объемов расходов на реализацию задач Программы в процессе формирования бюджета на очередной финансовый год. Ответственный исполнитель ежегодно, не позднее 1 декабря года, предшеству - ющего очередному финансовому году, направляет разработанный проект плана реализации в отдел социально-эконо - мического развития и отдел финансов администрации округа. Доклад о ходе реализации муниципаль - ной Программы ответственный испол - нитель готовит в сроки, установлен - ные постановлением администрации Воловского муниципального округа от 24.11.2023 г. №34 «Об утверждении Поряд - ка разработки, реализации и проведения оценки эффективности муниципальных программ Воловского муниципального округа Липецкой области». Паспорт подпрограммы 1 «Защита населения и территории Воловского муни - ципального округа от последствий чрезвычайных ситуаций природного и тех - ногенного характера на 2024-2030 годы» муниципальной программы Воловского муниципального округа (далее - подпрограмма) Ответственный исполнитель Главный специалист-эксперт по вопросам ГО и ЧС администрации Воловского муниципального округа Программно- целевые инструменты подпрограммы 1. Повышение уровня знаний населения, квалификации руко- водящего состава и должностных лиц в области ГО, ЗНТ от ЧС. 2. Повышение готовности взаимодействия ЕДДС администрации округа с ДДС организаций при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Задачи подпрограммы Обеспечение эффективного функционирования системы гражданской обороны, защиты населения и территории Воловского муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Показатель задач 1. Повышение уровня эффективности работы ЕДДС администрации округа при взаимодействии с районными ДДС и при проведении тренировок с ГУ МЧС России по Липецкой области, %. 2. Количество населения, лиц руководящего состава и должностных лиц округа, прошедших подготовку в области ГО, ЗНТ от ЧС, чел. Сроки и этапы реализации подпрограммы 2024-2030 годы (без выделения этапов). Объемы финанси- рования за счёт средств бюджета округа всего, в том числе по годам реализации подпрограммы Объемы финансирования, связанные с реализацией мероприятий подпрограммы, за счет средств бюджета Воловского муниципального округа – 28235,9 тыс. руб., из них: 2024 год – 5577,3 тыс. руб.; 2025 год – 3780,6 тыс. руб.; 2026 год – 3775,6 тыс. руб.; 2027 год – 3775,6 тыс. руб.; 2028 год – 3775,6 тыс. руб.; 2029 год – 3775,6 тыс. руб.; 2030 год – 3775,6 тыс. руб. Объемы финансирования подпрограммы ежегодно уточняются при формировании бюджета Воловского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается в 2024 году: 1. Увеличение количества населения, лиц руководящего состава и должностных лиц, прошедших подготовку в области ГО, ЗНТ от ЧС до 100%. 2. Повышение уровня эффективности работы ЕДДС администрации округа при взаимодействии с районными ДДС и при проведении тренировок с ГУ МЧС России по Липецкой области до 90%. I. Характеристика текущего состояния, формулировки основных проблем, анализ социальных, финансово-эко - номических и прочих рисков сферы защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопас - ности людей на водных объектах и прогноз ее развития на территории Воловского муниципального округа Прогноз возможных чрезвычайных ситу - аций, пожаров показывает, что они пред - ставляют существенную угрозу населению, обществу и государству, могут приносить огромный материальный ущерб, имеют долговременные экологические и социаль - ные последствия. Сохраняется тенденция возрастания численности пострадавших от различных чрезвычайных ситуаций, пожаров, ущерба от них за счет роста числа чрезвычайных ситуаций и их масштабов. На территории Воловского муниципаль - ного округа сохраняется средний уровень возможности возникновения ЧС природно - го и техногенного характера, но при этом количество ЧС на территории Воловского муниципального округа и число погибших в них людей на протяжении последних лет неуклонно снижается. Это говорит о высо - кой эффективности предупредительных мероприятий и мероприятий по ликвида - ции ЧС, о необходимости дальнейшей под - готовки населения округа к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о повышении уровня готовности органов управления, сил и средств к действиям по предупреждению и ликвидации по - следствий ЧС. Основными проблемами, порождающими возникновение техногенных ЧС являются: - высокий уровень износа основных и про - изводственных фондов и систем защиты; - нарушение правил и требований при эксплуатации транспорта; - низкий уровень подготовленности и практических навыков обслуживающего персонала; - слабое взаимодействие заинтересован - ных органов местного самоуправления и организаций; - недостаточный уровень надзора за состоянием технических средств, не со - вершенность методов контрольно-над - зорной деятельности; - нарушение правил и техники безопас - ности, неосторожное обращение с огнем и умышленные поджоги; - недостаточное соблюдение правил по - жарной безопасности; - недостаточная эффективность действий при локализации чрезвычайных ситуаций в их начальной стадии; - недостаточный уровень подготовки населения к действиям в условиях чрез - вычайных ситуаций; - высокий уровень выработки ресурса основного технологического оборудова - ния и неудовлетворительное состояние основных фондов в целом. Ситуация с пожарами продолжает оста - ваться актуальной. Ежегодно на терри - тории округа регистрируется более 10 пожаров. Анализ причин пожаров показывает, что основной из них является чело - веческий фактор. Граждане зачастую безответственно и небрежно относятся к выполнению требований пожарной безопасности. Основными причинами пожаров в быту являются неосторожное обращение с огнем (в т. ч. при курении, в состоянии алкогольного опьянения), ветхость электропроводки, печей. Анализ обстановки на водных объектах показывает, что наметилась опасная тен - денция по снижению уровня обеспечения безопасности населения на водоемах. Это обусловлено тем, что дефицит оборудо - ванных зон отдыха провоцирует людей использовать не предназначенные для купания места. Водопользователи балан - содержатели зон отдыха не уделяют долж - ного внимания созданию спасательных постов, профилактическим мероприятиям по предупреждению случаев гибели и травматизма. Существенную проблему для сферы защи - ты населения и территорий от чрезвычай - ных ситуаций создают изношенные и бес - хозные гидротехнические сооружения. (Окончание на 6 стр.).