Вперед. 2024 г. (с. Волово)

 № 12 (10 059)  28 МАРТА 2024 ГОДА   ГАЗЕТА ВОЛОВСКОГО ОКРУГА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ВПЕР Ё Д 14 (Продолжение. Начало на 11-13 стр.). - выполнение капитального ремонта, ре - конструкция муниципального имущества, находящегося в собственности Воловско - го муниципального округа; - выполнение работ по благоустройству территории земельного участка, на кото - ром расположен жилой дом, находящийся в муниципальной собственности округа». Мероприятие 2 подпрограммы – обеспе - чение мероприятий по приобретению имущества в муниципальную собствен - ность включает в себя: - строительство жилых домов (индивиду - альных, многоквартирных); - приобретение муниципального имуще - ства для передачи его по договору найма служебного жилого помещения; - приобретение подвижного состава пас - сажирского транспорта общего поль - зования. Мероприятие 3 подпрограммы – обе - спечение устойчивого сокращения не - пригодного для проживания жилищно - го фонда включает в себя расходы на реализацию муниципальных программ, направленных на обеспечение меро - приятий по переселению граждан из ава - рийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимо - сти развития малоэтажного жилищного строительства за счет средств Фонда со - действия реформированию жилищно- коммунального хозяйства. Мероприятие 4 подпрограммы – оценка рыночной стоимости аварийного жилья включает в себя расходы на это меро - приятие. Мероприятие 5 подпрограммы – ком - плексные кадастровые работы (далее ККР) включает в себя: - выполнение ККР по уточнению описания местоположения границ земельного участ - ка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют требованиям федерального законодательства; - согласование местоположения границ земельных участков собственниками, правообладателями и др.; - внесение в ЕГРН сведений, полученных в результате выполнения ККР. 5. Обоснование объема финансовых ре- сурсов, необходимых для реализации подпрограммы Общий объём финансирования меро - приятий подпрограммы в 2024-2030 гг. по прогнозу составит всего 19646,5 тыс. руб., из них: - за счёт средств бюджета округа 10185,8 тыс. руб.; - за счёт средств областного бюджета 9460,7 тыс. руб. Финансовое обеспечение рассчитано ис - ходя из фактических расходов за 2023 год, прогнозных расходов на 2024 год и с уче - том планируемого до 2030 года индексом цен по каждому мероприятию программы. Объемы расходов на выполнение меро - приятий подпрограммы ежегодно уточ - няются в процессе исполнения бюджета Воловского муниципального округа и при формировании бюджета на очередной финансовый год. 6. Условия предоставления и методи- ка расчета межбюджетных субсидий бюджетам поселений на реализацию муниципальных программ поселений, направленных на достижение целей, соответствующих муниципальной про- грамме Воловского муниципального округа При реализации подпрограммы предо - ставление межбюджетных субсидий бюд - жетам поселений не планируется. ДОКУМЕНТЫ I. Паспорт подпрограммы 3 «Долгосрочное бюджетное планирование, со- вершенствование организации бюджетного процесса бухгалтерского учёта и муниципальных закупок» муниципальной программы (далее – подпрограмма) Ответственный исполнитель Отдел финансов администрации Воловского муниципального округа Программно- целевые инструменты подпрограммы 1. Формирование и актуализация документа, включающего долгосрочный прогноз основных параметров бюджетной системы муниципального округа. 2. Своевременное и качественное формирование проекта бюджета Воловского муниципального округа на очередной финансовый год и на плановый период. 3. Формирование и утверждение расходов бюджета Волов- ского муниципального округа в разрезе муниципальных программ округа. 4. Осуществление контрольных мероприятий за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения. Цель подпрограммы Создание оптимальных условий по обеспечению долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Воловского муниципального округа для наиболее эффективного использования бюджетных средств. Задачи подпрограммы 1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Воловского муниципального округа за счет координации стратегического и бюджетного планирования. 2. Повышение эффективности бюджетных расходов и контроля за соблюдением бюджетного законодательства. Целевые индикаторы подпрограммы Наличие долгосрочной бюджетной стратегии Показатели задач подпрограммы 1. Исполнение бюджета Воловского муниципального округа по доходам без учета безвозмездных поступлений к утвержденному плану, %. 2. Объем дефицита бюджета Воловского муниципального округа, %. 3. Доля расходов бюджета, Воловского муниципального округа сформированных в соответствии с муниципальными программами, %. 4. Соотношение объема проверенных средств бюджета Воловского муниципального округа и общей суммы расходов бюджета муниципального округа, %. Этапы и сроки реализации подпрограммы 2024-2030 годы (без выделения этапов). Объемы финанси- рования за счет средств бюджета Воловского муниципального округа всего, в том числе по годам реализации подпрограммы Объемы финансирования за счет средств бюджета Воловс- кого муниципального округа составят 209579,6 тыс. рублей. В том числе по годам: 2024 год – 28008,2 тыс. руб.; 2025 год – 30261,9 тыс. руб.; 2026 год – 30261,9 тыс. руб.; 2027 год – 30261,9 тыс. руб.; 2028 год – 30261,9 тыс. руб.; 2029 год – 30261,9 тыс. руб.; 2030 год – 30261,9 тыс. руб.; Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1. Формирование бюджета Воловского муниципального округа в рамках прогноза параметров бюджетной системы, что обеспечит стабильность и предсказуемость бюджетной политики. 2. Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета Воловского муниципального округа. 3. Формирование бюджета Воловского муниципального округа на основе программно-целевых принципов, что обеспечит повышение эффективности бюджетных расходов. 4. Снижение финансовых нарушений в сфере бюджетных правоотношений, соблюдение финансовой дисциплины. II. Текстовая часть подпрограммы 3 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в сфере долгосрочного бюд- жетного планирования, совершен- ствования организации бюджетного процесса, анализ социальных, финан- сово-экономических и прочих рисков ее развития Обеспечение долгосрочной сбаланси - рованности и устойчивости бюджета Во - ловского муниципального округа является важнейшей предпосылкой для сохранения экономической стабильности, которая, в свою очередь, создает базовые условия для экономического роста, улучшения ин - вестиционного климата, диверсификации и повышения конкурентоспособности субъектов экономической деятельности, основанной на инновационном развитии, создания рабочих мест, требующих кадров высокой квалификации, роста реальной заработной платы в экономике. Система управления муниципальными финансами муниципального округа харак - теризуется следующими аспектами: - создана необходимая нормативная пра - вовая база; - расширен горизонт финансового пла - нирования; - бюджетный процесс организован с уче - том безусловного исполнения действу - ющих обязательств, оценки объемов принимаемых обязательств и ресурсных возможностей бюджета Воловского му - ниципального округа; - при формировании бюджета Воловско - го муниципального округа применяются инструменты бюджетного планирования – муниципальные программы; - бюджетные ассигнования планируются на основании перечня муниципаль - ных услуг (работ), по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении (выполнении); - казначейская система исполнения бюд - жета Воловского муниципального округа обеспечивает эффективный учет и ис - полнение действующих обязательств, управление единым счетом бюджета Воловского муниципального округа, формирование достоверной и прозрач - ной бюджетной отчетности; - в межбюджетных отношениях исполь - зуются единые принципы и формализо - ванные методики. В целях реализации положений Феде - рального закона от 08.05.2010г. № 83- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Фе - дерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» главны - ми распорядителями средств бюджета Воловского муниципального округа осуществляется проведение финансо - вого менеджмента подведомственных учреждений. По результатам мониторинга качества управления муниципальными финан - сами: - до всех учреждений, начиная с 2012 года, доводятся муниципальные зада - ния; - в муниципальных заданиях на оказа - ние муниципальных услуг учреждениям установлены показатели, характеризую - щие качество оказания услуг; - проводится оценка качества оказыва - емых муниципальных услуг; - постоянно осуществляется мониторинг деятельности подведомственных учреж - дений по оказанию муниципальных услуг в рамках муниципальных заданий; - принимаются меры по ритмичному и своевременному финансированию бюджетных обязательств в течение фи - нансового года; - принимаются меры по недопущению образования просроченной кредитор - ской задолженности; - осуществляется мониторинг за полно - той и качеством размещения информа - ции о муниципальных учреждениях на общероссийском Официальном сайте www.bus.gov.ru. В муниципальном округе введена фор - мализованная методика прогнозиро - вания доходов бюджета Воловского муниципального округа по основным видам налогов. В целях выполнения бюджетных обязательств отдел финан - сов постоянно анализирует исполнение бюджета, что гарантирует стабильное финансирование всех расходов бюдже - та, своевременное и полное выполне - ние принятых обязательств. На постоянной основе ведется рабо - та по координации действий органов местного самоуправления с налоговыми органами, а также с главными админи - страторами неналоговых доходов для улучшения качества налогового админи - стрирования, увеличения собираемости налогов, а также жесткого контроля за состоянием недоимки по налогам и сбо - рам и принятия всех мер, предусмотрен - ных Налоговым кодексом Российской Федерации, для ее снижения. Формирование бюджета Воловского муниципального округа на основе муниципальных программ позволило создать прочную основу для системного повышения эффективности бюджетных расходов, концентрации всех ресурсов муниципального округа на важнейших направлениях деятельности. Инструментом финансового обеспе - чения, синхронизации целей и задач муниципальных программ округа станет долгосрочная бюджетная стратегия. Решение вышеуказанных задач будет осуществляться в рамках подпрограммы «Долгосрочное бюджетное планирова - ние, совершенствование организации бюджетного процесса бухгалтерского учёта и муниципальных закупок». Экономическая стабильность, низкая инфляция, умеренная долговая нагрузка, возможности для привлечения долго - срочных кредитных ресурсов должны стать важнейшими факторами, позво - ляющими Воловскому муниципальному округу, обеспечить приток инвестиций, внедрение инноваций, модернизи - ровать экономику и, соответственно, расширить возможности для решения социальных задач. Для дальнейшего внедрения этих прин - ципов планируется реализовать следу - ющие основные меры: - формирование долгосрочного эко - номического прогноза и бюджетного планирования (долгосрочная бюджет - ная стратегия); - переход от среднесрочного финансо - вого планирования к долгосрочному планированию в формате «скользящего периода». Необходимым условием для разработки и ведения долгосрочной бюджетной стратегии является разработка и веде - ние долгосрочного прогноза социально- экономического развития муниципаль - ного округа на соответствующий период. Реализация мероприятий подпрограм - мы связана со следующими рисками: - нарушение бюджетного законодатель - ства в сфере организации бюджетного процесса; - несоблюдение порядка и сроков под - готовки проекта бюджета Воловского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период; - невозможность обеспечения надеж - ного, качественного и своевременного кассового обслуживания исполнения бюджета Воловского муниципального округа; - несвоевременное и неполное исполне - ние бюджета Воловского муниципально - го округа в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Россий - ской Федерации; В целях управления вышеуказанными рисками: - проводятся мероприятия по минимиза - ции нарушений бюджетного законода - тельства Российской Федерации в сфере организации бюджетного процесса; - контролируется порядок и сроки под - готовки проекта бюджета Воловского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период; - обеспечивается своевременное и пол - ное исполнение бюджета Воловского муниципального округа в соответствии с требованиями бюджетного законода - тельства Российской Федерации; - обеспечивается надежное, качествен - ное и своевременное кассовое обслужи - вание исполнения бюджета Воловского муниципального округа; К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся: - детальное планирование хода реали - зации подпрограммы; - оперативный мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы; - своевременная актуализация ежегод - ных планов реализации подпрограм - мы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий подпрограммы; - проведение в течение всего срока вы - полнения подпрограммы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации подпрограммы и при необходимости актуализация плана реализации подпрограммы. 2. Приоритеты муниципальной по- литики в сфере реализации под- программы, цели, задачи, описание основных целевых индикаторов, по- казателей задач подпрограммы, по- казателей муниципальных заданий Подпрограмма «Долгосрочное бюджет - ное планирование, совершенствование организации бюджетного процесса бух - галтерского учёта и муниципальных закупок», сформирована с учетом согла - сованности основных параметров под - программы и направлена на достижение ее цели и выполнение задач в части: - обеспечения сбалансированности бюджета Воловского муниципального округа, последовательного снижения бюджетного дефицита; - создания условий для оказания каче - ственных муниципальных услуг; - интеграции бюджетного планирования в процесс формирования и реализации долгосрочной стратегии развития му - ниципального округа путем внедрения программно-целевых методов плани - рования; - обеспечения прозрачности, подотчет - ности, эффективности и результатив - ности бюджетных расходов; - стимулирование инновационного раз - вития социальной сферы. Приоритетами муниципальной полити - ки в сфере реализации подпрограммы являются: - координация долгосрочного стратеги - ческого и бюджетного планирования; - проведение взвешенной и ответствен - ной бюджетной политики, бюджетных правил и процедур, обеспечивающих прозрачность, подотчетность, эффектив - ность и результативность бюджетных расходов; - повышение качества управления бюд - жетным процессом, разработка новых подходов к организации и осуществле - нию бюджетного процесса; - расширение программно-целевого подхода при формировании бюджета Воловского муниципального округа, совершенствование программной струк - туры расходов; - повышение эффективности и усиле - ние целевого характера бюджетных расходов; - создание механизмов стимулирования участников бюджетного процесса к по - вышению эффективности бюджетных расходов и проведению структурных реформ; Достижение цели подпрограммы будет осуществляться путем решения двух основных задач: - обеспечение долгосрочной сбаланси - рованности и устойчивости бюджета Воловского муниципального округа за счет координации стратегического и бюджетного планирования; - повышение эффективности бюджетных расходов и контроля за соблюдением бюджетного законодательства. Описание целевых индикаторов и показа - телей подпрограммы: - индикатором, характеризующим дости - жение цели подпрограммы, является нали - чие долгосрочной бюджетной стратегии. Показатель является комплексным, и его достижение является свидетельством ка - чества реализации подпрограммы, по - скольку свидетельствует о своевременном внесении в нее изменений и, следователь - но, в полном объеме выполнении таких условий, как определение и соблюдение предельных объемов финансового обе - спечения муниципальных программ Во - ловского муниципального округа, оценка бюджетных рисков и т.д. Показателями решения задачи 1. явля - ются: - исполнение бюджета Воловского муни - ципального округа по доходам без учета безвозмездных поступлений к утвержден - ному плану. Показатель характеризует ход выполнения плана по доходам бюджета Воловского муниципального округа и является ко - личественной оценкой степени решения задачи по обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджета, что по - зволяет добиться устойчивости бюджета муниципального округа. Указанный показатель измеряется в про - центах и ежегодно должен достигать 100%. Информация о степени достижения данно - го показателя анализируется на основании отчета об исполнении бюджета муници - пального округа. - объем дефицита бюджета Воловского муниципального округа. В условиях недостаточности доходных источников показатель характеризует обе - спечение сбалансированности бюджета. Показателями решения задачи 2 являются: - доля расходов бюджета Воловского му - ниципального округа, сформированных в соответствии с муниципальными про - граммами; Показатель характеризует полноту охвата ассигнований бюджета Воловского му - ниципального округа муниципальными программами и позволит увязать форми - рование бюджета с целями и результатами муниципальной политики. Показатель является относительной величиной, выраженной в процентах. Периодичность показателя - годовая. Ин - формация о степени достижения данного показателя анализируется на основании отчета об исполнении бюджета муници - пального округа. - соотношение объема проверенных средств бюджета Воловского муниципаль - ного округа и общей суммы расходов бюд - жета. Воловского муниципального округа. При определении данного показателя ис - пользуются следующие величины: - объем проверенных средств бюджета Воловского муниципального округа; - общая сумма расходов бюджета Волов - ского муниципального округа. Данные величины являются количествен - ными, с помощью которых характеризует - ся степень охвата проверками расходов бюджета Воловского муниципального округа. Показатель является относительной вели - чиной, выраженной в процентах. Периодичность показателя - годовая. Реализация подпрограммы позволит до - стичь оптимального, устойчивого и эко - номически обоснованного соответствия расходных обязательств бюджета Волов - ского муниципального округа источникам их финансового обеспечения. Основными результатами реализации подпрограммы будут являться: - формирование бюджета Воловского муниципального округа в рамках прогноза параметров бюджетной системы, что обе - спечит стабильность и предсказуемость бюджетной политики; - формирование бюджета Воловского му - ниципального округа на основе программ - но-целевых принципов, что обеспечит повышение эффективности бюджетных расходов; - повышение обоснованности и прозрач - ности бюджетных расходов в результате качественной организации исполнения бюджета Воловского муниципального округа, полное и своевременное испол - нение расходных обязательств; - снижение финансовых нарушений в сфере бюджетных правоотношений, со - блюдение финансовой дисциплины; - обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета Воловского муни - ципального округа. Выполнение муниципального задания в рамках данной подпрограммы не пред - усмотрено. 3. Сроки и этапы реализации подпро- граммы Срок реализации подпрограммы охва - тывает период 2024-2030 годов без вы - деления этапов. 4. Характеристика основных меропри- ятий подпрограммы с описанием всех механизмов и инструментов, реализа- ция которых запланирована в составе основных мероприятий Основные мероприятия подпрограммы в совокупности представляют комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение целей и задач подпрограммы, обеспечивающих устойчивость бюджет - ной системы в части гарантированного обеспечения финансовыми ресурсами расходных обязательств, прозрачного и конкурентного распределения имеющихся средств. В рамках подпрограммы реализуется 3 основных мероприятия. 1) Разработка проекта бюджета муници - пального округа в установленные сроки. Указанное мероприятие реализуется пу - тем своевременного и качественного фор - мирования проекта бюджета Воловского муниципального округа на очередной финансовый год и на плановый период, а также документов и материалов, вносимых одновременно с проектом бюджета в Со - вет депутатов Воловского муниципального округа, включая мероприятие по обеспе - чению реализации подпрограммы. Сроки реализации мероприятия 2024- 2030 годы. Ожидаемым конечным результатом вы - полнения основного мероприятия явля - ется принятый в установленные сроки и соответствующий требованиям бюджет - ного законодательства Российской Феде - рации бюджет муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период. 2) Обеспечение расходов на содержание Центра компетенции в сфере бухгалтер - ского учёта и муниципальных закупок Воловского муниципального округа. Указанное мероприятие реализуется пу - тём ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и составления отчетности органов местного самоуправления и муниципаль - ных учреждений округа, для определения конкурентными способами поставщиков (подрядчиков, исполнителей), проведения совместных закупок для муниципальных нужд. В рамках указанного мероприятия пла - нируется осуществить переход к цен - трализованной системе бухгалтерского (бюджетного) учета и централизации де - ятельности в сфере закупок Воловского муниципального округа. Ожидаемым конечным результатом вы - полнения основного мероприятия яв - ляются: - повышение качества бюджетного про - цесса на этапе его исполнения; - повышение качества бюджетного (бух - галтерского) учета и контроля; - унификация учетных процедур и мето - дологии учета; - централизация ведения бюджетного (бухгалтерского) учета; - централизация закупок муниципального округа; - привлечение опытных специалистов к проведению закупочных процедур; - повышение эффективности и результа - тивности осуществления закупок товаров, работ, услуг конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); - реализация в пределах своей компе - тенции возможностей для развития кон - курентной системы закупок для муници - пальных нужд; - обеспечение открытости, прозрачности системы закупок. Сроки реализации мероприятия 2024- 2030 годы. 3) Повышение эффективности бюджетных расходов Указанное мероприятие реализуется пу - тём формирования бюджета Воловского муниципального округа на основе про - граммно-целевого принципа. В рамках указанного мероприятия осу - ществляется формирование и утверж - дение расходов бюджета Воловского муниципального округа в разрезе муни - ципальных программ округа. Сроки реализации мероприятия 2024- 2030 годы. Ожидаемым конечным результатом выполнения основного мероприятия является переход к среднесрочному «программному» бюджету, что позво - лит увязать формирование бюджета с целями и результатами региональной политики, повысить ответственность и одновременно самостоятельность главных распорядителей бюджетных средств и, в конечном счете, повысить эффективность бюджетных расходов. 5. Обоснование объема финансовых ре- сурсов, необходимых для реализации подпрограммы Ресурсное обеспечение реализации меро - приятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Воловского муници - пального округа. Общий объем финансирования подпро - граммы предусматривается в размере 209579,6 тыс. руб. в том числе по годам: 2024 год – 28008,2 тыс. руб.; 2025 год – 30261,9 тыс. руб.; 2026 год – 30261,9 тыс. руб.; 2027 год – 30261,9 тыс. руб.; 2028 год – 30261,9 тыс. руб.; 2029 год – 30261,9 тыс. руб.; 2030 год – 30261,9 тыс. руб.; Объемы расходов на выполнение меро - приятий подпрограммы ежегодно уточ - няются в процессе исполнения бюджета Воловского муниципального округа и при формировании бюджета на очередной финансовый год. I. Паспорт подпрограммы 4 «Управление муниципальным долгом Воловского муниципального округа» муниципальной программы (далее – подпрограмма) Ответственный исполнитель Отдел финансов администрации Воловского муниципального округа (Продолжение на 15 стр.).