Вперед. 2024 г. (с. Волово)

 № 12 (10 059)  28 МАРТА 2024 ГОДА   ГАЗЕТА ВОЛОВСКОГО ОКРУГА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ВПЕР Ё Д 5 Постановление администрации Воловского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации 19.03.2024 г. с.Волово №168 Об утверждении требований к поряд - ку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере заку - пок для обеспечения нужд Воловского муниципального округа, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения Во исполнение требований статьи 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муни- ципальных нужд», руководствуясь По- становлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 года №476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержа- нию указанных актов и обеспечению их исполнения», администрация Воловского муниципального округа Липецкой обла- сти Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить требования к порядку раз- работки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Воловского муници- пального округа, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, согласно приложению. 2. Признать утратившими силу поста- новления администрации Воловского муниципального района: - от 23.11.2015 №343 «Об утверждении требований к порядку разработки и при- нятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Воловского муниципального района, содержанию указанных актов и обеспе- чению их исполнения»; - от 01.08.2017 №237 «О внесении изме- нений в постановление администрации Воловского муниципального района от 23.11.2015 №343 «Об утверждении требований к порядку разработки и при- нятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Воловского муниципального района, содержанию указанных актов и обеспе- чению их исполнения». 3. Опубликовать настоящее постанов- ление в газете «Вперёд» и разместить на официальном сайте администрации Воловского муниципального округа в сети «Интернет». 4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой. Глава администрации Воловского муниципального округа С.С.Щеглов. Приложение к постановлению администрации Воловского муници- пального округа от 19.03.2024 г. №168 Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о норми - ровании в сфере закупок для обеспе - чения нужд Воловского муниципаль - ного округа, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения 1. Настоящий нормативный правовой акт определяет требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения: а) правовых актов администрации Во- ловского муниципального округа, ут- верждающих: - правила определения нормативных затрат на обеспечение функций адми- нистрации Воловского муниципального округа, её структурных подразделений, являющихся главными распорядителя- ми бюджетных средств и имеющими статус юридического лица (далее ГРБС), муниципальных казенных учреждений (далее-нормативные затраты); - правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспече- ния муниципальных нужд. б) администрации Воловского муници- пального округа, ГРБС, муниципальных казённых учреждений, утверждающих: - нормативные затраты на обеспечение функций администрации Воловского муниципального округа, ГРБС и их под- ведомственных учреждений, муници- пальных казённых учреждений; - требования к отдельным видам това- ров, работ, услуг (в том числе предель- ные цены товаров, работ, услуг), заку- паемым администрацией Воловского муниципального округа, ГРБС и их под- ведомственными учреждениями, муни- ципальными казёнными учреждениями. 2. Правовые акты, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящих требований, принимаются в форме постановлений администрации Воловского муници- пального округа. Проект правового акта, указанного в абзаце втором подпункта «а» пункта 1 настоящих требований, разрабатывается отделом финансов администрации Во- ловского муниципального округа. Проект правового акта, указанного в абзаце третьем подпункта «а» пункта 1 настоящих требований, разрабатывается отделом экономики и инвестиций адми- нистрации Воловского муниципального округа. 3. Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих требований, ут- верждаются администрацией Воловского муниципального округа, ГРБС, муници- пальными казёнными учреждениями в форме постановлений (приказов), до 1 июня текущего финансового года. 4. Для проведения обсуждения в це- лях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих требований, администрация Воловского муниципального округа, ГРБС, муниципальные казённые учреж- дения размещают указанные проекты и пояснительные записки к ним в единой информационной системе в сфере за- купок ( www.zakupki.gov.ru). 5. Срок проведения обсуждения в це- лях общественного контроля устанав- ливается администрацией Воловского муниципального округа, ГРБС, муници- пальными казёнными учреждениями и не может быть менее 5 рабочих дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих требований, в единой информационной системе в сфере закупок. 6. Администрация Воловского муници- пального округа, ГРБС, муниципальные казённые учреждения рассматривают предложения общественных объеди- нений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или пись- менной форме, в срок, установленный ими, с учетом положений пункта 5 на- стоящих требований, в соответствии с за- конодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан. 7. Администрация Воловского муници- пального округа, ГРБС, муниципаль- ные казённые учреждения не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объеди- нений, юридических и физических лиц размещает эти предложения и ответы на них в единой информационной системе в сфере закупок. 8. По результатам обсуждения в целях общественного контроля администрация Воловского муниципального округа, ГРБС, муниципальные казённые учреж- дения принимают решения: а) о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих требований, с учетом пред- ложений общественных объединений, юридических и физических лиц; б) об утверждении правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих тре- бований. 9. В случае принятия решения о дора- ботке проектов правовых актов адми- нистрация Воловского муниципального округа утверждает правовые акты после их доработки. 10. Администрация Воловского муници- пального округа, ГРБС, муниципальные казённые учреждения в течение 7 ра- бочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте «б» пункта 1 настоящих требований, размещает эти правовые акты в единой информацион- ной системе в сфере закупок. 11. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих требований, осуществля- ется в порядке, установленном для их принятия. 12. Проект постановления администра- ции Воловского муниципального округа, предусмотренный абзацем вторым под- пункта «а» пункта 1 настоящих требова- ний, должен определять: а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета; б) обязанность администрации Волов- ского муниципального округа, ГРБС, муниципальных казённых учреждений определить порядок расчёта норматив- ных затрат, для которых порядок расчёта не определен администрацией Воловско- го муниципального округа; в) требование об определении адми- нистрацией Воловского муниципаль- ного округа, ГРБС, муниципальными казёнными учреждениями нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям муниципальных служащих (иных работников) и (или) категориям должностей муниципальных служащих (иных работников). 13. Проект постановления администра- ции Воловского муниципального округа, предусмотренный абзацем третьим под- пункта «а» пункта 1 настоящих требова- ний, должен определять: а) порядок определения значений ха- рактеристик (свойств) отдельных ви- дов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный админи- страцией Воловского муниципального округа перечень отдельных видов това- ров, работ, услуг; б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе пре- дельных цен товаров, работ, услуг), за- купаемых администрацией Воловского муниципального округа, ГРБС и их под- ведомственными учреждениями, муни- ципальными казенными учреждениями (далее – перечень); в) форму перечня. 14. Правовые акты администрации Во- ловского муниципального округа, ГРБС, муниципальных казённых учреждений, предусмотренные абзацем вторым под- пункта «б» пункта 1, должны определять: а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен по- рядок расчета; б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруп- пированные по должностям муници- пальных служащих (иных работников) и (или) категориям должностей муници- пальных служащих (иных работников). 15. Правовые акты администрации Во- ловского муниципального округа, пред- усмотренные абзацем третьим подпун- кта «б» пункта 1 настоящих требований, должны содержать следующие сведения: а) наименования заказчиков, в отноше- нии которых устанавливаются требова- ния к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг); б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений. 16. Правовые акты, указанные в под- пункте «б» пункта 1 требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) подведомственных казённых учреждений. 17. Требования к отдельным видам това- ров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствую- щего заказчика. Приложение к постановлению администрации Воловского муници- пального округа от 22.01.2024 №28 Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной де - ятельности муниципальных бюд - жетных и автономных учреждений Воловского муниципального округа (Окончание. Начало в №11). II. Составление и ведение Плана 6. При составлении Плана (внесении изменений в него) устанавливается (уточ- няется) плановый объем поступлений и выплат денежных средств. Рекомендуе- мый образец Плана приведен в приложе- нии №1 к настоящему Порядку. Составление проекта Плана (внесение изменений в План) осуществляется уч- реждением на основании обоснований (расчетов) плановых показателей по- ступлений и выплат, являющихся не- отъемлемой частью Плана, требования к формированию которых установлены в главе III настоящего Порядка. Учреждение в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня доведения до Учреждения информации о планиру- емых к предоставлению из бюджета округа объемах субсидий, осуществляет формирование проекта Плана на осно- вании обоснований (расчетов) плановых показателей, используемых при состав- лении проекта Плана, и информации, доведенной главным распорядителем средств бюджета округа (далее ГРБС). 6.1. Проект Плана, а также прилагаемые к нему обоснования (расчеты) плановых показателей, формируемые при состав- лении проекта Плана, подписываются руководителем (уполномоченным им лицом) Учреждения и не позднее 1 ра- бочего дня после его подписания на- правляются ГРБС. ГРБС осуществляет рассмотрение про- екта Плана на предмет соответствия бюджетному законодательству Россий- ской Федерации, Требованиям №186н, Порядку №168н, настоящему Порядку и при отсутствии замечаний к проекту Плана и (или) обоснованиям (расчетам) плановых показателей согласовывает его в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения от Учреждения про- екта Плана. В случае наличия замечаний к проекту Плана и (или) обоснованиям (расчетам) плановых показателей поступлений и выплат ГРБС направляет Учреждению информацию об отклонении проекта Плана с указанием причин отклонения (замечаний) в срок не позднее 10 рабо- чих дней со дня получения от Учрежде- ния проекта Плана. Учреждение в срок не позднее 10 рабо- чих дней после дня получения инфор- мации об отклонении проекта Плана вносит изменения в проект Плана в соответствии с полученными замеча- ниями и направляет уточненный проект Плана ГРБС. ГРБС рассматривает и принимает уточ- ненный проект Плана (отклоняет про- ект Плана) в срок не позднее 5 рабочих дней после дня получения уточненного проекта Плана. 6.2. После принятия решения о бюджете округа Советом депутатов Воловского муниципального округа и формирования соглашений о предоставлении субсидий (грантов в форме субсидий) проект Плана при необходимости уточняется Учрежде- нием на основании уточненной инфор- мации о планируемых к предоставлению из бюджета округа объемах субсидий. Уточненный Учреждением проект Плана подлежит рассмотрению, согласованию и принятию в соответствии с пункт 6.1 . настоящего Порядка, но не позднее 10 рабочих дней после заключения согла- шений о предоставлении из бюджета округа субсидий на очередной финан- совый год и плановый период. 7. Учреждение составляет проект Плана при формировании проекта решения о бюджете округа: 1) с учетом планируемых объемов по- ступлений: а) субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания; б) субсидий, предусмотренных абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджет- ного кодекса Российской Федерации (далее - целевые субсидии), и целей их предоставления; в) субсидий на осуществление капиталь- ных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собствен- ности или приобретение объектов не- движимого имущества в муниципаль- ную собственность (далее - субсидия на осуществление капитальных вложений); г) грантов, в том числе в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджет- ной системы Российской Федерации (далее - грант); д) иных доходов, которые учреждение планирует получить при оказании услуг, выполнении работ за плату сверх уста- новленного муниципального задания, а в случаях, установленных федераль- ным законом, нормативно-правовыми актами Липецкой области и Воловского муниципального округа, в рамках муни- ципального задания; е) доходов от иной приносящей доход деятельности, предусмотренной уставом учреждения; 2) с учетом планируемых объемов вы- плат, связанных с осуществлением де- ятельности, предусмотренной уставом учреждения, включая выплаты по ис- полнению принятых учреждением в предшествующих отчетных периодах обязательств. ГРБС направляет учреждению информа- цию о планируемых к предоставлению из бюджета округа объемах субсидий. 8. Показатели Плана и обоснования (рас- четы) плановых показателей должны формироваться по соответствующим ко- дам (составным частям кода) бюджетной классификации Российской Федерации в части: а) планируемых поступлений: - от доходов - по коду аналитической группы подвида доходов бюджетов клас- сификации доходов бюджетов; - от возврата выплат, произведенных учреждениями в прошлых отчетных периодах (в том числе в связи с воз- вратом в текущем финансовом году от- клоненных кредитной организацией платежей учреждения; излишне упла- ченных сумм налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов в соответствии с законодательством Рос- сийской Федерации о налогах и сборах, предоставленных учреждением креди- тов (займов, ссуд) (далее - дебиторской задолженности прошлых лет), - по коду аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов классификации источников финансиро- вания дефицитов бюджетов; - от возврата средств, ранее разме- щенных на депозитах, - по коду ана- литической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов классификации источников финансиро- вания дефицитов бюджетов; б) планируемых выплат: - по расходам - по кодам видов расходов классификации расходов бюджетов; - по возврату в бюджет остатков субсидий прошлых лет - по коду аналитической группы вида источников финансирова- ния дефицитов бюджетов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов; - по уплате налогов, объектом налого- обложения которых являются доходы (прибыль) учреждения, - по коду анали- тической группы подвида доходов бюд- жетов классификации доходов бюджетов; - по перечислению физическим и юри- дическим лицам ссуд, кредитов, в случа- ях, установленных законодательством Российской Федерации, - по коду ана- литической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов классификации источников финансиро- вания дефицитов бюджетов; По решению ГРБС показатели Плана формируются с дополнительной детали- зацией по кодам статей (подстатей) групп (статей) классификации операций секто- ра государственного управления и (или) кодов иных аналитических показателей. 8.1. Требования к составлению Плана, установленные пунктами 8-11 насто- ящего Порядка, применяются при со- ставлении проекта Плана. 9. Изменение показателей Плана в тече- ние текущего финансового года должно осуществляться в связи с: а) использованием остатков средств на начало текущего финансового года, в том числе неиспользованных остатков целевых субсидий и субсидий на осу- ществление капитальных вложений; б) изменением объемов планируемых поступлений, а также объемов и (или) на- правлений выплат, в том числе в связи с: - изменением объема предоставляемых субсидий на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания, целевых субсидий, субсидий на осуществление капитальных вложений, грантов; - изменением объема услуг (работ), предоставляемых за плату; - изменением объемов безвозмездных поступлений от юридических и физи- ческих лиц; - поступлением средств дебиторской задолженности прошлых лет, не вклю- ченных в показатели Плана при его составлении; - увеличением выплат по неисполнен- ным обязательствам прошлых лет, не включенных в показатели Плана при его составлении; - внесением изменений в план-график за- купок, предусматривающих увеличение или уменьшение ранее запланирован- ных выплат; в) проведением реорганизации учреж- дения. 9.1. Внесение изменений в показатели Плана в связи с изменением объема предоставляемых субсидий на финан- совое обеспечение выполнения муни- ципального задания, целевых субсидий, субсидий на осуществление капитальных вложений, грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджет- ной системы Российской Федерации, осуществляется не позднее 15 рабочих дней после заключения соответству- ющего соглашения (дополнительного соглашения) о предоставлении субсидии (гранта в форме субсидии). 9.2. Внесение изменений в показате- ли Плана на текущий финансовый год осуществляется не позднее 1 рабочего дня до окончания текущего финансо- вого года. 10. Показатели Плана после внесения в них изменений, предусматривающих уменьшение выплат, не должны быть меньше кассовых выплат по указанным направлениям, произведенных до вне- сения изменений в показатели Плана. Показатели Плана по выплатам после внесения в них изменений не могут пре- вышать объем плановых поступлений, с учетом остатка на начало текущего финансового года. 11. Внесение изменений в показатели Плана по поступлениям и (или) выплатам должно формироваться путем внесения изменений в соответствующие обосно- вания (расчеты) плановых показателей поступлений и выплат, сформированные при составлении Плана, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка. 12. Учреждение по решению ГРБС впра- ве осуществлять внесение изменений в показатели Плана без внесения изме- нений в соответствующие обоснования (расчеты) плановых показателей по- ступлений и выплат исходя из инфор- мации, содержащейся в документах, яв- ляющихся основанием для поступления денежных средств или осуществления выплат, ранее не включенных в пока- затели Плана: а) при поступлении в текущем финан- совом году: - сумм возврата дебиторской задолжен- ности прошлых лет; - сумм, поступивших в возмещение ущер- ба, недостач, выявленных в текущем финансовом году; - сумм, поступивших по решению суда или на основании исполнительных до- кументов; б) при необходимости осуществления выплат: - по возврату в бюджет бюджетной си- стемы Российской Федерации субси- дий, полученных в прошлых отчетных периодах; - по возмещению ущерба; - по решению суда, на основании ис- полнительных документов; - по уплате штрафов, в том числе адми- нистративных. 13. При внесении изменений в пока- затели Плана в случае, установленном подпунктом «в» пункта 9 настоящего Порядка, при реорганизации: а) в форме присоединения, слияния - показатели Плана учреждения-пра- вопреемника формируются с учетом показателей Планов реорганизуемых учреждений, прекращающих свою деятельность путем построчного объ- единения (суммирования) показателей поступлений и выплат; б) в форме выделения - показатели Плана учреждения, реорганизованного путем выделения из него других учреждений, подлежат уменьшению на показатели поступлений и выплат Планов вновь возникших юридических лиц; в) в форме разделения - показатели Планов вновь возникших юридических лиц формируются путем разделения соответствующих показателей посту- плений и выплат Плана реорганизован- ного учреждения, прекращающего свою деятельность. После завершения реорганизации по- казатели поступлений и выплат Планов реорганизованных юридических лиц при суммировании должны соответствовать показателям Плана(ов) учреждения(ий) до начала реорганизации. III. Формирование обоснований (рас - четов) плановых показателей посту - плений и выплат 14. Обоснования (расчеты) плановых показателей формируются учрежде- нием при составлении Плана (проекта Плана) на второй год планового пери- ода и при необходимости уточнения показателей Плана на очередной год и плановый период в соответствии с По- рядком составления и ведения планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных и автономных учреждений, утвержденным приказом Минфина России от 17.08.2020 № 168н «Об утверждении Порядка составления и ведения планов финансово-хозяй- ственной деятельности федеральных бюджетных и автономных учреждений» и настоящим Порядком. Обоснования (расчеты) плановых по- казателей изменяются (уточняются) уч- реждением при необходимости внесения изменений в показатели Плана текущего финансового года и планового периода, за исключением случаев, предусмотрен- ных пунктом 12 настоящего Порядка. 15. Обоснования (расчеты) плановых показателей поступлений формируются на основании расчетов соответствующих доходов с учетом возникшей на начало финансового года задолженности перед учреждением по доходам и полученных на начало текущего финансового года предварительных платежей (авансов) по договорам (контрактам, соглашениям). Обоснования (расчеты) плановых по- казателей выплат формируются на ос- новании расчетов соответствующих расходов с учетом произведенных на начало финансового года предваритель- ных платежей (авансов) по договорам (контрактам, соглашениям), сумм из- лишне уплаченных или излишне взы- сканных налогов, пени, штрафов, а также принятых и неисполненных на начало финансового года обязательств. Обоснования (расчеты) плановых по- казателей выплат текущего финансо- вого года подлежат уточнению в части размера принятых и неисполненных на начало текущего финансового года обя- зательств после составления и утвержде- ния учреждением годовой бухгалтерской отчетности. 16. Расчеты доходов формируются: - по доходам от использования собствен- ности (в том числе доходы в виде аренд- ной платы, платы за сервитут <1>, от распоряжения правами на результаты интеллектуальной деятельности и сред- ствами индивидуализации); - по доходам в виде штрафов, возме- щения ущерба (в том числе включая штрафы, пени и неустойки за нарушение условий контрактов (договоров); - по доходам в виде безвозмездных де- нежных поступлений (в том числе гран- тов, пожертвований); - по доходам в виде целевых субсидий, а также субсидий на осуществление капи- тальных вложений; - по доходам от операций с активами (в том числе доходы от реализации неис- пользуемого имущества, утиля, невоз- вратной тары, лома черных и цветных металлов). В случае изменения показателей посту- плений в очередном финансовом году и в соответствующем году планового периода более чем на 20 процентов по сравнению с отчетным, ГРБС направля- ется информация о причинах указанных изменений. 17. Расчет доходов от использования собственности осуществляется на ос- новании информации о плате (тарифе, ставке) за использование имущества за единицу (объект, квадратный метр площади) и количества единиц предо- ставляемого в пользование имущества. Расчет доходов в виде возмещения рас- ходов, понесенных в связи с эксплуа- тацией муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, платы за общежитие, квар- тирной платы осуществляется исходя из объема предоставленного в пользо- вание имущества и планируемой сто- имости услуг (возмещаемых расходов). Расчет доходов муниципального авто- номного учреждения в виде процентов по депозитам, процентов по остаткам средств на счетах в кредитных организа- циях, а также процентов, полученных от предоставления займов, осуществляется на основании информации о среднегодо- вом объеме средств, на которые начис- ляются проценты, и ставке размещения. 18. Расчет доходов от оказания услуг (вы- полнения работ) сверх установленного муниципального задания осуществля- ется исходя из планируемого объема оказания платных услуг (выполнения работ) и их планируемой стоимости. -------------------------------- <1> За исключением платы за сервитут земельных участков, находящихся в го - сударственной или муниципальной соб - ственности, в соответствии с положе - ниями пункта 3 статьи 39.25 Земельного кодекса Российской Федерации, поступаю - щей и зачисляемой в соответствующие бюджеты бюджетной системы Россий - ской Федерации Расчет доходов от оказания услуг (вы- полнения работ) в рамках установлен- ного муниципального задания в случаях, установленных федеральным законом, осуществляется в соответствии с объ- емом услуг (работ), установленных муни- ципальным заданием, и платой (ценой, тарифом) за указанную услугу (работу). 19. Расчет доходов в виде штрафов, средств, получаемых в возмещение ущерба (в том числе страховых возме- щений), при наличии решения суда, исполнительного документа, решения о возврате суммы излишне уплаченного налога, принятого налоговым органом, решения страховой организации о вы- плате страхового возмещения при насту- плении страхового случая осуществляет- ся в размере, определенном указанными решениями. (Окончание на 6 стр.). ДОКУМЕНТЫ