Вперед. 2024 г. (с. Волово)

 № 11 (10 058)  21 МАРТА 2024 ГОДА   ГАЗЕТА ВОЛОВСКОГО ОКРУГА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ВПЕР Ё Д 6 (Продолжение. Начало на 5 стр.). - невыполнение обязательств по реали - зации инвестиционных проектов полу - чателями поддержки. Для снижения риска получения отрицательного результата ре - ализации субъектами малого и среднего предпринимательства проектов, получив - ших финансовую поддержку необходимо проведение более тщательной предва - рительной экспертизы проектов субъек - тов МСП, претендующих на получение финансовой поддержки и осуществление мониторинга их реализации. 2. Приоритеты государственной (муни - ципальной) политики в сфере реализа - ции подпрограммы, цели, задачи, опи - сание основных целевых индикаторов, показателей задач подпрограммы, показателей муниципальных заданий. Развитие малого предпринимательства в округе носит односторонний характер, большая часть предпринимателей зани - мается розничной торговлей. В целях разнопланового развития эконо - мики округа в подпрограмме определены приоритетные направления экономи - ческой деятельности субъектов малого предпринимательства. К ним относятся: - обрабатывающие производства, перера - ботка сельскохозяйственной продукции; - оказание услуг: бытовых, по техниче - скому обслуживанию и ремонту авто - транспортных средств, медицинских, в системе дошкольного воспитания, жи - лищно-коммунальных, связи, по ремонту вычислительной техники, физической культуры, туризма и спорта; - общественное питание; - торговая деятельность в сельских на - селенных пунктах с численностью на - селения менее 200 человек; - сельское хозяйство. В настоящее время основным направ - лением экономической политики округа является развитие личных подсобных хозяйств граждан с целью дальнейшего их объединения в потребительские ко - оперативы. Природно-ресурсный потенциал округа позволяет привлечь малый бизнес в такие сферы, как переработка сельскохо - зяйственной продукции, производство продуктов питания, оказание туристи - ческих услуг. Подпрограмма является инструментом для улучшения сложившейся ситуации и создания условий для дальнейшего разностороннего развития малого пред - принимательства в округе, развития коо - перации и заготовительной деятельности путем решения следующих задач: - повышение финансовой устойчиво - сти, информационной обеспеченности субъектов малого и среднего предпри - нимательства; - содействие в организации эффективной деятельности сельскохозяйственным по - требительским кооперативам, в том числе кредитным; - обеспечение рынков сбыта для продук - ции, произведенной кооперативами и личными подсобными хозяйствами через развитие заготовительной деятельности. Подпрограмма основана на принципе равного доступа всех субъектов пред - принимательской деятельности, коопе - ративов и малых форм хозяйствования округа ко всем инструментам поддержки и предполагает сбалансированное разви - тие предпринимательства и кооперации в округе. В результате реализации подпрограммы планируется создать благоприятных усло - вий для ведения предпринимательской деятельности, создать функциональную систему сельскохозяйственной потреби - тельской кооперации в Воловском муни - ципальном округе. Показателями задач являются: - количество субъектов малого предпри - нимательства, получивших финансовую и другие виды поддержки - отражает актив - ность и информированность предприни - мателей округа о действующих мерах под - держки на областном и муниципальном уровне, включает в себя так же предпри - нимателей, воспользовавшихся такими мерами государственного и муниципаль - ного регулирования, как залоговый фонд и патент. Показатель рассчитывается на основании ведомственной статистики отделов администрации Воловского му - ниципального округа; - количество членов сельскохозяйствен - ных потребительских кооперативов - отражает ситуацию развития потре - бительской кооперации, выполнение данного показателя позволит улучшить финансовое положение и активизировать деятельность кредитных кооперативов; - заготовительный оборот – отражает уровень развития личных подсобных хозяйств в округе, объем произведенной в них продукции, активность заготови - тельных организаций. Показатель рассчи - тывается путем обобщения оперативной информации по каждому заготовителю округа. Цели и основные целевые индикаторы в рамках данной подпрограммы не опре - делены, выполнение муниципального задания не предусмотрено. 3. Сроки и этапы реализации подпро - граммы. Подпрограмма реализуется в один этап (2024-2030 годы). 4. Характеристика основных мероприя- тий подпрограммы с описанием всех механизмов и инструментов, реализа - ция которых запланирована в составе основных мероприятий. Реализация совокупности основных ме - роприятий подпрограммы направлена на решение задачи муниципальной Про - граммы - создание благоприятных усло - вий для ведения предпринимательской деятельности и функционирования малых форм хозяйствования округа. Мероприятие 1 подпрограммы 1 «Предо - ставление субсидии на поддержку осу - ществления деятельности сельскохозяй - ственных кредитных потребительских кооперативов». В рамках данного основ - ного мероприятия реализуются меры, на - правленные на поддержку осуществления деятельности сельскохозяйственных кре - дитных потребительских кооперативов: 1) субсидия на возмещение части за - трат по обслуживанию расчетного счета кооператива в банках: общий размер суб - сидии, предоставляемой за счет средств областного бюджета и бюджета муници - пального образования, на компенсацию суммы затрат сельскохозяйственного кредитного потребительского коопера - тива на обслуживание расчетного счета в банках составляет 90% от суммы затрат. 2) субсидия на возмещение части затрат по уплате членских взносов в межреги - ональную ассоциацию сельскохозяй - ственных кредитных потребительских кооперативов «Единство» (МА СКПК «Единство»): общий размер субсидии, предоставляемой за счет средств област - ного бюджета и бюджета муниципаль - ного образования, не может превышать 70% от суммы затрат сельскохозяйствен - ного кредитного потребительского коо - ператива по уплате членских взносов в межрегиональную ассоциацию сельско - хозяйственных кредитных потребитель - ских кооперативов «Единство» (далее —МА CKПK «Единство»). 3) субсидия на возмещение части затрат по обеспечению электронного докумен - тооборота по предоставлению отчет - ности в Банк России в части обслужи - вания программных продуктов «Учет в микрофинансовых организациях» и «1C Бухгалтерия», связанных с ведением бухгалтерского учета в сельскохозяй - ственных кредитных потребительских кооперативах: общий размер субсидии сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу, предо - ставляемой за счет средств областного бюджета и бюджета муниципального образования, не может превышать 90% от суммы затрат на обслуживание программ - ных продуктов «Учет в микрофинансовых организациях», «1C Бухгалтерия». 4) субсидии на возмещение части затрат на формирование собственных средств сельскохозяйственных кредитных потре - бительских кооперативов, за исключением CKПK второго и последующих уровней, с целью пополнения фонда финансовой взаимопомощи для поддержки сельскохо - зяйственной деятельности граждан, веду - щих личное подсобное хозяйство: общий размер субсидии сельскохозяйственному кредитному потребительскому коопера - тиву, за исключением CKПK второго и последующих уровней, на формирование собственных средств с целью пополне - ния фонда финансовой взаимопомощи для поддержки сельскохозяйственной деятельности граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, не может превы - шать 95% от суммы выданных займов, но не более 300 тыс. руб. 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализа - ции подпрограммы. Общий объем финансирования меро - приятий подпрограммы в 2024-2030 гг. составит всего 922,3 тыс. руб., в том числе: - за счет средств бюджета округа 105 тыс. руб.; - за счет средств федерального и област - ного бюджетов 318,2 тыс. руб. - за счет средств внебюджетных источни - ков 499,1 тыс. руб. Финансовое обеспечение подпрограммы рассчитано исходя из предоставления субсидии на поддержку. Объемы фи - нансирования подпрограммы ежегодно уточняются при формировании бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период, а так же при из - менении порядков софинансирования мероприятий подпрограммы из област - ного бюджета. 6. Условия предоставления и методика расчета межбюджетных субсидий бюджетам поселений на реализацию муниципальных программ поселений, направленных на достижение целей, соответствующих муниципальной программе Воловского муниципаль - ного округа. При реализации подпрограммы предо - ставление межбюджетных субсидий бюд - жетам поселений не планируется. Паспорт подпрограммы 2 «Развитие потребительского рынка Воловского му - ниципального округа Липецкой области» муниципальной программы (далее – подпрограмма) Ответственный исполнитель Отдел экономики и инвестиций администрации Воловского муниципального округа Программно- целевые инструменты подпрограммы Предоставление субсидий на компенсацию части затрат юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющих торговое обслуживание в сельских населенных пунктах, кроме окружного центра Задача подпрограммы Создание благоприятных условий для развития торговой деятельности и бытового обслуживания сельского населения округа Показатель задачи Темп роста товарооборота в сопоставимых ценах, % Этапы и сроки реализации подпрограммы 2024-2030 годы (без выделения этапов). Объемы финанси- рования за счёт средств бюджета округа всего, в том числе по годам реализации подпрограммы Объемы финансирования, связанные с реализацией подпрограммы, из бюджета округа составят 476 тыс. руб., из них: 2024 год – 68 тыс. руб.; 2025 год – 68 тыс. руб.; 2026 год – 68 тыс. руб.; 2027 год – 68 тыс. руб.; 2028 год – 68 тыс. руб.; 2029 год – 68 тыс. руб.; 2030 год – 68 тыс. руб. Объемы финансирования подпрограммы ежегодно уточняются при формировании бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период Ожидаемые результаты реализации подпрограммы В результате реализации подпрограммы ожидается к 2030 году рост товарооборота в сопоставимых к 2023 году ценах в 2,2 раза. Текстовая часть подпрограммы 2 1. Характеристика текущего состо - яния, в том числе формулировки основных проблем, анализ соци - альных, финансово-экономических и прочих рисков в сфере развития потребительского рынка округа. Потребительский рынок, как одна из сфер экономики, призван обеспечить решение комплекса задач, ориентиро - ванных на наиболее полное удовлетво - рение спроса населения на потреби - тельские товары, торговые и бытовые услуги в широком ассортименте, по доступным ценам и в пределах терри - ториальной доступности при гаранти - рованном качестве и безопасности. Потребительский рынок округа раз - вивается динамично. Однако остается проблемой обеспечения населения от - даленных малочисленных населенных пунктов товарами. Основной проблемой, препятствующей развитию потребительского рынка в округе, является его непосредственная зависимость от денежных доходов, платежеспособности населения, ин - фраструктуры. Из-за низкой доходности бизнеса очень трудно привлечь пред - принимателей к оказанию торговых услуг в малонаселенные пункты. Реализация данной подпрограммы по - зволит решить проблему обеспечения населения отдаленных малочислен - ных населенных пунктов товарами и услугами. К основным рискам реализации под - программы можно отнести: - снижение численности населения в округе, что скажется на объемах про - даж и товарообороте в целом; - невыполнение обязательств по реали - зации подпрограммных условий полу - чателями поддержки, сокращение рей - сов развозной торговли , прекращение или перенаправление деятельности; - инфраструктурные проблемы, к кото - рым можно отнести состояние дорог в весенне-зимний период. Как прави - ло, маршруты доставки пролегают по бездорожью, что приводит к частым поломкам и быстрому износу авто - транспортных средств. Техническое состояние имеющегося автотранспорта затрудняет обеспечение бесперебой - ного снабжения населения торговыми и бытовыми услугами, особенно отда - ленных и малонаселенных пунктов. Это также является риском в реализации подпрограммы; - возникновением бюджетного дефи - цита и недостаточное финансирование мероприятий программы, что может спровоцировать отказ хозяйствующих субъектов от участия в программе и осуществление заранее убыточных рейсов. К мерам минимизации влияния рисков относятся: - своевременное внесение изменений в состав основных мероприятий подпро - граммы, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на соответствующий год; - предварительная проработка за - явок на получение муниципальной поддержки, анализ хозяйственной деятельности заявителей, осущест - вление постоянного мониторинга за целевым использованием средств му - ниципальной поддержки, контроль за выполнением условий предоставления субсидий; - контроль выполнения индикаторов (показателей) на всех стадиях реали - зации подпрограммы; - тесная взаимосвязь исполнителей программы с хозяйствующими субъ - ектами с целью раннего выявления негативных тенденций. 2. Приоритеты государственной (му - ниципальной) политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, описание основных целевых индикаторов, показателей задач подпрограммы, показателей муни - ципальных заданий. Основным приоритетом развития по - требительского рынка в округе явля - ется доступность товаров и услуг всем жителям, независимо от места прожи - вания. Удовлетворение потребностей населения округа в качественных то - варах и услугах. Подпрограмма является инструментом для улучшения сложившейся ситуации и создания условий для дальнейше - го развития потребительского рынка округа путем решения задачи – созда - ние благоприятных условий для разви - тия торговой деятельности сельского населения округа. Подпрограмма основана на принципе равного доступа всех субъектов пред - принимательской деятельности ко всем инструментам поддержки. Показателем задачи является: - темп роста товарооборота в сопо - ставимых ценах – отражающий по - купательную способность населения, качество и уровень услуг торговли. Показатель рассчитывается путем обобщения оперативной информа - ции по каждому торговому предпри - ятию округа. Цели и основные целевые индикаторы в рамках данной подпрограммы не определены, выполнение муниципаль - ного задания не предусмотрено. 3. Сроки и этапы реализации под - программы. Подпрограмма реализуется в один этап (2024-2030 годы). 4. Характеристика основных меро - приятий подпрограммы с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основных мероприятий. Реализация основного мероприятия подпрограммы направлена на реше - ние задачи муниципальной Програм - мы - создание благоприятных условий для развития субъектов торговой дея - тельности округа. Основное мероприятие Подпрограммы - предоставление субсидий на ком - пенсацию части затрат, юридическим лицам и индивидуальным предпри - нимателям, осуществляющих торговое обслуживание в сельских населенных пунктах, кроме административного центра, в том числе: - предоставление субсидий на ком - пенсацию части затрат, связанных с приобретением автомобильного то - плива для доставки товаров народного потребления, в том числе хлеба и хле - бобулочных изделий, в стационарные торговые объекты, расположенные в населенных пунктах далее 11 км от административного центра Воловского муниципального округа; - предоставление субсидий на компен - сацию части затрат на приобретение в текущем году грузового специализиро - ванного автотранспорта, не находив - шегося в эксплуатации, - автолавок (автомобилей, оборудованных для ор - ганизации развозной торговли с них); - оплата холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энер - гии, газа и отведения сточных вод помещений стационарных торговых объектов, расположенных в сельских населенных пунктах с численностью проживающего населения не более 300 человек (далее – коммунальные услуги). Субсидии предоставляются в виде компенсации части произведенных затрат. Получатели субсидий должны осуществлять торговую деятельность. Порядки предоставления субсидий ут - верждаются отдельно постановлением администрации Воловского муници - пального округа. 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализа - ции подпрограммы. Общий объем финансирования меро - приятий подпрограммы в 2024-2030гг. составит всего 5266,1 тыс. руб., в том числе: - за счет средств бюджета округа 476 тыс. руб.; - за счет средств областного бюджета 4790,1 тыс. руб.; - за счет средств внебюджетных источни - ков 0 тыс. руб. Финансовое обеспечение рассчитано исходя из фактических расходов за 2012 год, прогнозных расходов на 2023 год и с учетом планируемого до 2030 года индексом цен. Объемы финансирования подпрограммы ежегодно уточняются при формировании бюджета округа на очередной финансо - вый год и плановый период, а так же при изменении порядков софинансирования мероприятий подпрограммы из област - ного бюджета. 6. Условия предоставления и методи - ка расчета межбюджетных субсидий бюджетам поселений на реализацию муниципальных программ поселений, направленных на достижение целей, со - ответствующихмуниципальнойпрограм - ме Воловскогомуниципального округа. При реализации подпрограммы предо - ставление межбюджетных субсидий бюд - жетам поселений не планируется ДОКУМЕНТЫ Паспорт подпрограммы 3 «Развитие пассажирского автомобильного транспорта общего пользования в Воловском муниципальном округе Липецкой области» муниципальной программы (далее – подпрограмма) Ответственный исполнитель Отдел экономики и инвестиций администрации Воловского муниципального округа Программно- целевые инструменты подпрограммы Выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, по внутримуниципальным маршрутам по регулируемым тарифам. Задача подпрограммы Обеспечение населения округа регулярным автобусным сообщением Показатель задачи Количество выполненных пригородных рейсов, ед. Этапы и сроки реализации подпрограммы 2024-2030 годы (без выделения этапов). Объемы финанси- рования за счёт средств бюджета округа всего, в том числе по годам реализации подпрограммы Объемы финансирования, связанные с реализацией подпрограммы, из бюджета округа составят 91000 тыс. руб., из них: 2024 год – 13000 тыс. руб.; 2025 год – 13000 тыс. руб.; 2026 год – 13000 тыс. руб.; 2027 год – 13000 тыс. руб.; 2028 год – 13000 тыс. руб.; 2029 год – 13000 тыс. руб.; 2030 год – 13000 тыс. руб. Объемы финансирования подпрограммы ежегодно уточняются при формировании бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период Ожидаемые результаты реализации подпрограммы В результате реализации подпрограммы ожидается к 2030 году сохранение существующей маршрутной сети, 100% выполнение всех запланированных рейсов и 100% охват населения округа услугами пассажирского автомобильного транспорта общего пользования. Текстовая часть подпрограммы 3 1. Характеристика текущего состояния, в том числе формулировки основных проблем, анализ социальных, финан - сово-экономических и прочих рисков в сфере транспортного обслуживания. На современном этапе развития эко - номики округа перед транспортным комплексом стоит серьезная задача по - вышения существующего уровня обеспе - чения потребностей населения округа в перевозках и качества предоставляемых услуг. Характер подвижности населения, уровень развития производства и тор - говли определяет спрос на услуги транс - порта. Вместе с тем, транспорт является системообразующим фактором, влияя на уровень жизни и развития произво - дительных сил. Однако в последние годы в сфере транспортных услуг накопилось много нерешенных проблем, которые являются тормозом в осуществлении пер - спективной социально-экономической политики округа. Дальнейшему развитию транспортного комплекса препятствует основная пробле - ма - убыточность перевозок пассажиров автомобильным транспортом. В последние годы, финансовое положе - ние организации по предоставлению услуг транспорта остается сложным. Труд - ное финансовое положение транспорт - ных организаций объясняется, главным образом, ростом цен на топливо, электро - энергию и материалы, потребляемые транспортом. Рост количества личного транспорта привел к снижению спроса на пассажирские перевозки, что, в свою оче - редь, послужило причиной сокращения доходов автотранспортных предприятий. Следствием трудного финансового по - ложения в транспортной сфере округа являются большой износ и недостаток транспортных средств, вызванные низ - кими темпами обновления пассажирского парка. В предприятиях пассажирского транс - порта общего пользования преобладает морально и физически устаревшая тех - ника, работающая во многих случаях за пределами нормативного срока служ - бы. Изношенность технических средств транспорта повышает риск угрозы без - опасности перевозок пассажиров, ухуд - шает экологическую ситуацию. Мероприятия подпрограммы позволят компенсировать выпадающие доходы, возникающих вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров авто - мобильным транспортом общего пользо - вания, оптимизировать маршрутную сеть согласно существующим потребностям населения в пассажирских перевозках. К основным рискам реализации подпро - граммы можно отнести: - снижение численности населения в округе, что скажется на доходности рей - сов и их количестве; - возникновением бюджетного дефи - цита и недостаточное финансирование мероприятий программы, что может по - влиять на возможность хозяйствующих субъектов выполнить свои обязательства. К мерам минимизации влияния рисков относятся: - своевременное внесение изменений в состав основных мероприятий подпро - граммы, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассиг - нований на соответствующий год; - контроль выполнения индикаторов (показателей) на всех стадиях реализации подпрограммы; - тесная взаимосвязь исполнителей под - программы с хозяйствующими субъекта - ми в целью раннего выявления негатив - ных тенденций; - содействие хозяйствующим субъектам в получение областных субсидий на приоб - ретение энергосберегающих транспорт - ных средств для пассажирских перевозок. 2. Приоритеты государственной (муни - ципальной) политики в сфере реали - зации подпрограммы, цели, задачи, описание основных целевых инди - каторов, показателей задач подпро - граммы, показателей муниципальных заданий. Одним из основных приоритетов разви - тия округа является повышение уровня жизни населения, удовлетворение по - требностей жителей округа в качествен - ных услугах. Развитая маршрутная сеть пассажирских перевозок и бесперебойная работа автотранспортного предприятия – одно из составляющих качества жизни. Подпрограмма является инструментом для улучшения сложившейся ситуации в сфере пассажирских перевозок и созда - ния условий для обеспечения населения округа регулярным автобусным сообще - нием путем определения социально зна - чимых пассажирских маршрутов. Подпрограмма основана на принципе равного доступа всех субъектов пред - принимательской деятельности ко всем инструментам поддержки. Показателем задачи является: - количество выполненных пригородных рейсов – позволяет оценить стабильность транспортного сообщения в округе. До 2030 года планируется сохранить количе - ство выполненных пригородных рейсов на уровне 2023 года путем исключения сорванных рейсов из-за технических неполадок, простоя по причине отсут - ствия ГСМ и бездорожья. Показатель рассчитывается на основании данных ведомственной статистики транспортных предприятий округа. Цели и основные целевые индикаторы в рамках данной подпрограммы не опре - делены, выполнение муниципального задания не предусмотрено. 3. Сроки и этапы реализации подпро - граммы. Подпрограмма реализуется в один этап (2024-2030 годы). 4. Характеристика основных меропри - ятий подпрограммы с описанием всех механизмов и инструментов, реализа - ция которых запланирована в составе основных мероприятий. Реализация основного мероприятия под - программы направлена на решение зада - чи муниципальной Программы - создание благоприятных условий для организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспор - том общего пользования. Мероприятие 1 подпрограммы - выполне - ние работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, по внутримуниципальным маршрутам по регулируемым тарифам. В рамках подпрограммы также плани - руется: - разработка правил организации пере - возок пассажиров автомобильным транс - портом по территории Воловского округа; (Окончание на 11 стр.).