Вперед. 2023 г. (с. Волово)

 № 42 (10 038)  26 ОКТЯБРЯ 2023 ГОДА   ГАЗЕТА ВОЛОВСКОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 4 ( Продолжение. Начало в№39 на стр 20-21.) Приложение 1 к постановлению администрации Воловскогомуниципаль- ного района от 02.05.2023г. №151 Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Воловскогомуниципального района Для размещения на региональном интернет- порталеОРВинформации, указаннойвабзаце1 настоящего пункта, разработчик 1 за 1 рабочий деньдонеобходимойдатыразмещенияданной информациинаправляет еев уполномоченный орган. 3.12. Есливрезультатедоработкиразработчика- мивпроектнормативногоправовогоактабудут внесены изменения, содержащие положения высокой или средней степени регулирующего воздействия, проект нормативного правового акта подлежит повторному размещению на региональном интернет-портале ОРВ с целью проведения публичных обсуждений в соот- ветствии с п.п.3.3.-3.11. Раздела III настоящего Порядка, приэтомминимальныйсрокпроведе- ния публичных обсуждений устанавливается в размере половины срока, установленного соот- ветственноподпунктами1или2п.3.7. Раздела III настоящегоПорядка. 3.13. По результатам публичных обсуждений разработчики могут принять мотивированное решение об отказе в подготовке проекта нор- мативногоправовогоакта, для этогоониразме- щают на региональном интернет-портале ОРВ и направляют соответствующую информацию в течение 10 рабочих дней, следующих за днем окончания публичных обсуждений, в органы и организации, указанные в п.2.4. Раздела II на- стоящегоПорядка. Для размещения на региональном интернет- порталеОРВинформации, указаннойвабзаце1 настоящего пункта, разработчик 1 за 1 рабочий деньдонеобходимойдатыразмещенияданной информациинаправляет еев уполномоченный орган. 3.14. Уполномоченныйорганв случаенесоблю- дения порядка проведения оценки регулирую- щего воздействия извещает об этом разработ- чиков в течение 3 рабочих дней, следующих за днемвыявления нарушения. В этом случае раз- работчикипроводят процедуры, предусмотрен- ные п.п. 2.1.-3.13. настоящегоПорядка (начиная с невыполненной процедуры) и дорабатывают проект нормативного правового акта. После доработки проекта нормативного право- вогоакта уполномоченныйоргандляразработ- чика1, разработчик2размещают доработанные документы, указанные в п.3.11. Раздела III на- стоящего Порядка, на региональном интернет- портале ОРВ для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта. Раздел IV. Подготовказаключенияобоценке регулирующеговоздействияпроектанорма- тивного правового акта 4.1. В целях подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта норма- тивного правового акта (далее - заключение) уполномоченным органом проводится анализ обоснованности выводов разработчиков о вве- дениипредлагаемогоправовогорегулирования, анализположенийпроектанормативногоправо- вого акта на их избыточность, анализ обосно- ванности возможных расходов, возникающих в связи с введением предлагаемого правового регулирования, анализ содержащихсявпроекте нормативного правового акта обязательных требованийнапредмет соответствияпринципам их установления, установленнымФедеральным законом от 31.07.2020 года№247-ФЗ «Об обяза- тельных требованияхвРоссийскойФедерации», а также анализ положений проектов норма- тивного правового акта с целью выявления ограничений, нарушений и проблем развития конкуренции на товарных рынках района. 4.2. В целях анализа обоснованности выводов разработчикововведениипредлагаемогоправо- вого регулирования либо в случае отсутствия содержательногооткликапотенциальных адре- сатов регулирования уполномоченный орган в течение сроков, отведенныхемудляподготовки заключения, вправе провести: 1) совещание с органамииорганизациями, ука- заннымивп.2.4. Раздела II настоящегоПорядка, в том числе с потенциальными адресатами регулирования; 2) дополнительные публичные обсуждения с органамииорганизациями, указаннымивп.2.4. Раздела II настоящегоПорядка. 4.3. Заключениеподготавливаетсяуполномочен- ныморганомпоформесогласноприложению6к настоящему Порядку в следующие сроки: 1) 15 рабочих дней со дня получения матери- алов, указанных в п.п.3.11.и 3.14. настоящего Порядка, - дляпроектовнормативныхправовых актов, содержащих положения в соответствии с подпунктами 1 или 2 пункта 3.7. Раздела III на- стоящегоПорядка; 2) 7рабочихднейсодняполученияматериалов, указанных в п.п.3.11. и 3.14. Раздела III насто- ящего Порядка, - для проектов нормативных правовых актов, содержащих положения в со- ответствии с подпунктами 3 или 4 п.3.7. Раздела III настоящегоПорядка. 4.4. Подготовленное уполномоченныморганом заключениев течение1-огорабочегодня содня его подписания: 1) направляется разработчикам; 2) размещается на региональном интернет- порталеОРВ. 4.5. Если в заключении уполномоченным ор- ганом сделаны выводы о наличии в проекте нормативного правового акта положений, вво- дящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предприниматель- ской, инвестиционной и иной экономической деятельностиилиспособствующихихвведению, положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов пред- принимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, бюджета муни- ципального района, положений, приводящих к возникновениюдополнительных расходов и снижению доходов бюджета муниципального района, несоответствиясодержащихсявпроекте нормативного правового акта обязательных требований принципам их установления, уста- новленным Федеральным законом «Об обяза- тельных требованияхвРоссийскойФедерации», положений, вводящих ограничения и наруше- нияразвития конкуренциина товарныхрынках района, а такжеоботсутствиидостаточногообо- снования решения проблемы предложенным способомрегулирования (далее - отрицательное заключение), разработчики, в случае согласия, устраняют замечанияуполномоченногоорганав течение10-тирабочихдней, следующих заднем получения отрицательного заключения 10-ти рабочих дней, следующих за днем получения отрицательного заключения. 4.6. Доработанныепроектнормативногоправо- вого акта и сводный отчет размещаются разра- ботчикаминарегиональноминтернет-портале ОРВ для подготовки повторного заключения. Для размещения на региональном интернет- портале ОРВ информации, указанной в абзаце 1настоящегопункта, разработчик1за1рабочий деньдонеобходимойдатыразмещенияданной информациинаправляет еев уполномоченный орган. Раздел V. Разрешение разногласий, возни- кающихпорезультатампроведенияоценки регулирующего воздействия проектовнор- мативных правовых актов 5.1. В случае несогласия с выводами уполно- моченного органа разработчики в течение 3-х рабочих дней, следующих за днем получения отрицательного заключения, размещают на региональноминтернет-порталеОРВ перечень разногласий поформе согласно приложению7 к настоящему Порядку (далее - перечень раз- ногласий). Для размещения на региональном интернет- портале ОРВ информации, указанной в абзаце 1настоящегопункта, разработчик1за1рабочий деньдонеобходимойдатыразмещенияданной информациинаправляет еев уполномоченный орган. 5.2. Разрешение разногласий осуществляется путем проведения уполномоченным органом совместносразработчикомсогласительногосо- вещанияв срокнепозднее10-тирабочих дней, следующих заднемполученияотразработчиков перечня разногласий. Согласительное совещание проводится под председательствомзаместителя главыадмини- страциирайона, координирующегоиконтроли- рующегодеятельностьуполномоченногооргана (далее – Заместитель главы администрации района). 5.3. Решение, принятоепорезультатамсогласи- тельного совещания, оформляетсяпротоколом. Протокол согласительного совещания подпи- сывается в срок не позднее 5-ти рабочих дней Заместителем главы администрации района и руководителем уполномоченного органа или лицом, его замещающим, а также визируется руководителями разработчиков проекта нор- мативного правового акта. 5.4. Если по результатам согласительного со- вещания стороны пришли к компромиссному решению, разработчики дорабатывают проект нормативного правового акта в течение 5-ти рабочих дней со дня получения протокола. В течение 2-х рабочих дней со дня доработки доработанный проект нормативного правово- го акта и протокол согласительного совещания размещаютсяразработчикаминарегиональном интернет-портале ОРВ для подготовки повтор- ного заключения. Для размещения на региональном интернет- порталеОРВинформации, указаннойвабзаце2 настоящегопункта, разработчик1 за1рабочий деньдонеобходимойдатыразмещенияданной информации направляет еевуполномоченный орган. Уполномоченныйорганв течение6-тирабочих дней подготавливает повторное заключение и размещает его на региональном интернет- порталеОРВ. 5.5. Если по результатам согласительного со- вещания стороны не урегулировали спорные вопросы, то по решению Заместителя главы администрации района данный проект нор- мативного правового акта рассматривается на Координационном Совете по содействию развитиюмалогоисреднегопредприниматель- ства и улучшению инвестиционного климата в Воловском муниципальном районе (далее - Со- вет) в сроки, установленные для проведения очередного заседания Совета. ПоитогампроведенногоСоветаразработчикив течение 5-ти рабочих дней, следующих за днем его проведения, принимают решение о необ- ходимости доработки проекта нормативного правового акта либо об отсутствии необходи- мости в доработке. В течение 2-х рабочих дней после принятия одного из решений, указанных в абзаце 2 на- стоящего пункта, разработчики размещают на региональноминтернет-порталеОРВитоговый проект нормативного правового акта, выписку изПротокола заседанияСоветаирешениеодо- работке проекта нормативного правового акта либо об отсутствии необходимости в доработке для получения повторного заключения уполно- моченного органа. Для размещения на региональном интернет- порталеОРВинформации, указаннойвабзаце3 настоящегопункта, разработчик 1 за 1рабочий деньдонеобходимойдатыразмещенияданной информации направляет еев уполномоченный орган. Уполномоченный орган в течение 6 рабочих дней подготавливает повторное заключение и размещает его на региональном интернет- порталеОРВ. 5.6. Повторное заключение, подготовленное уполномоченныморганомпо результатамвсех этапов процедуры оценки регулирующего воз- действия, прилагаетсяразработчикамикпроекту нормативногоправовогоакта, в установленном порядке направляемому на согласование. Приложение2кпостановлениюадминистра- цииВоловскогомуниципального района от 02.05.2023 г.№151 Порядок проведения оценкифактического воздействия нормативных правовых актов Воловскогомуниципального района Раздел I. Общие положения 1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения оценки фактического воздействия (далее - оценка фактического воздействия) нор- мативных правовых актов Воловского муници- пальногорайона, прошедшихпроцедуруоценки регулирующего воздействия. 2. Оценкафактическоговоздействияпроводится в целях оценки достижения целей регулирова- ния, заявленныхв сводномотчете, определения иоценкифактическихположительныхиотрица- тельных последствий принятия нормативных правовых актов, а также выявления в них по- ложений, необоснованно затрудняющих веде- ние предпринимательской и инвестиционной деятельностиилиприводящихквозникновению необоснованныхрасходовбюджета Воловского района. 3. Оценкафактическоговоздействияпроводится в отношении нормативных правовых актов: 1) содержащих обязательные требования в случае принятия решения о необходимости проведения оценки фактического воздействия в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации Воловско- го муниципального района от 25.04.2023 года №143 «Об утверждении порядка установления и оценки применения, устанавливаемых му- ниципальными нормативными правовыми актами обязательных требований, которые свя- заны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, и оценка соблюдения, которых осуществляется в рамках муниципальногоконтроля, привлечениякадми- нистративнойответственности, предоставления разрешений»; 2) устанавливающих новые, изменяющих или отменяющихранеепредусмотренныенорматив- нымиправовымиактамирайона обязанностии запретыдля субъектовпредпринимательскойи инвестиционной деятельности; 3) устанавливающих, изменяющих или отменя- ющих ответственность за нарушение норма- тивныхправовых актоврайона, затрагивающих вопросыосуществленияпредпринимательской и иной экономической деятельности. Раздел II. Проведение оценкифактического воздействия 4. Проведениеоценкифактическоговоздействия состоит из следующих этапов: 1) формирование плана проведения оценки фактическоговоздействиянормативныхправо- вых актов (далее - план); 2) подготовка отчета об оценке фактического воздействиянормативногоправовогоакта (далее - отчетобоценкефактическоговоздействия) иего публичное обсуждение; 3) подготовка заключения об оценке фактиче- ского воздействия. 5. Ежегодно в срок до 1 февраля текущего года уполномоченный орган в сфере оценки факти- ческого воздействия (далее - уполномоченный орган) формируетиразмещаетнаинтернет-пор- талевинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (regulation.lipetsk.gov.ru) (далее - региональный интернет-портал ОРВ) план, ут- вержденныйзаместителемглавыадминистрации района, координирующегоиконтролирующего деятельность уполномоченного органа (далее - заместитель главы). В план включается инфор- мацияонормативныхправовыхактах, подлежа- щихоценкефактическоговоздействия, исроках проведения оценкифактического воздействия. 6. Отчет об оценке фактического воздействия поформе согласноприложению1кнастоящему Порядкуподготавливается структурнымиподраз- делениямиадминистрациирайона, осуществля- ющимифункцииповыработкемуниципальной политики и нормативно-правовому регулиро- ванию в соответствующей сфере деятельности (далее – структурные подразделения админи- страции района). В отчет об оценке фактического воздействия включаются следующие сведения: 1) реквизитынормативного правового акта; 2) сравнительный анализ установленных в сводном отчете прогнозных индикаторов (по- казателей) достижения целей и их фактических значений с приведением методики расчета и указаниемисточниковиспользованныхданных; 3) анализфактическихположительныхиотрица- тельныхпоследствийустановленногоправового регулированиявсравненииспрогнознымиполо- жительнымииотрицательнымипоследствиями, указанными в сводномотчете; 4) иные сведения, которые позволяют оценить фактическое воздействие нормативного право- вого акта. 7. Для проведения публичных консультаций по обсуждению отчета об оценке фактического воздействияструктурноеподразделениеадмини- страции района не позднее 1-ого рабочего дня до начала публичных консультаций размещает на региональном интернет-портале ОРВ следу- ющуюинформацию: отчет обоценкефактического воздействиянор- мативногоправовогоакта согласноприложению 1 к настоящему Порядку; уведомление о проведении публичных кон- сультаций по отчету об оценке фактического воздействия согласно приложению 2 к настоя- щему Порядку; текст нормативного правового акта, в отноше- нии которого проводится оценка фактического воздействия; перечень вопросов в рамках проведения пу- бличныхконсультацийпообсуждениюотчетаоб оценкефактическоговоздействия вотношении правовогорегулирования согласноприложению 3 к настоящему Порядку (перечень вопросов может бытьдополнени (или) измененисходяиз специфики правового регулирования); сведения о результатах оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта: сводный отчет; заключение об оценке ре- гулирующеговоздействия; сводкупредложений, поступившихпоитогампроведенияпубличных консультаций; результаты предыдущих оценок фактического воздействиянормативногоправовогоакта (при наличии). 8. Впервыйденьпубличныхконсультаций струк- турное подразделение администрации района начинаетобсуждениеотчетаобоценкефактиче- ского воздействия не позднее 10.00 и извещает посредством регионального интернет-портала ОРВи (или) любымдоступнымспособомоначале проведения публичных консультаций: заинтересованные структурные подразделения администрации района; органы и организации, целью деятельности которых является защитаипредставлениеинте- ресовсубъектовпредпринимательской, инвести- ционной и иной экономической деятельности; Уполномоченного по защите прав предприни- мателей в области; иных лиц, которых целесообразно привлечь к публичным консультациям, исходя из содержа- нияпроблемы, целиипредметарегулирования. 9. Продолжительность проведения публичных консультацийустанавливается структурнымпод- разделениемадминистрациирайонаинеможет составлять менее 20 рабочих дней, следующих заднемразмещениянарегиональноминтернет- портале ОРВ материалов, указанных в пункте 7 настоящегоПорядка. 10. Структурноеподразделениеадминистрации района в последний день публичных консуль- таций, не ранее окончания рабочего дня, за- вершает обсуждение материалов, указанных в пункте7настоящегоПорядка, нарегиональном интернет-порталеОРВ. 11. Структурноеподразделениеадминистрации района обязано рассмотреть все предложения, поступившиекнемув течение срокапроведения публичных консультаций как размещенные на региональноминтернет-порталеОРВ, такиполу- ченные из других источников (по электронной почте, системе электронногодокументооборота, по каналам почтовой связи), и в течение 10-ти рабочих дней, следующих за днем окончания срока проведения публичных консультаций: 1) составляет сводку предложений с указанием сведений об их учете или о причинах откло- нения; 2) дорабатывает отчет об оценке фактического воздействия. В отчет включаются: сведенияопроведениипубличногообсуждения отчета и сроках его проведения; сводка предложений, поступивших в ходе пу- бличного обсуждения отчета; подготовленные на основе полученных вы- водов предложения об отмене или изменении нормативного правового акта, а также о при- нятии иных мер; 3) размещаетнарегиональноминтернет-портале ОРВ доработанный отчет об оценке фактиче- ского воздействия и сводку предложений для подготовкизаключенияобоценкефактического воздействия. 12. Уполномоченный орган в течение 15-ти рабочих дней, следующих за днем поступления материалов, указанныхвпункте11настоящего Порядка: подготавливает заключениеобоценкефактиче- скоговоздействия, которое содержит выводыо достижениизаявленныхцелейрегулирования, оценку положительных и отрицательных по- следствий действия нормативного правового акта, а такжепринеобходимостипредложения об отмене нормативного правового акта или внесении в него изменений; направляет заключение об оценке фактиче- ского воздействия в уполномоченный орган и размещает его на региональном интернет- порталеОРВв течение2-храбочихднейсодня подписания заключения. 13. В случае если по результатам проведения оценки фактического воздействия норматив- ногоправовогоактаУполномоченныморганом сделаны выводы о недостижении заявленных целей регулирования, о фактических отрица- тельных последствиях принятия (публикации) нормативного правового акта, структурному подразделению администрации района реко- мендуется в установленном порядке подгото- вить проект нормативного правового акта о внесении изменений в действующий норма- тивный правовой акт и провести процедуру оценки регулирующего воздействия либо об отмене акта или его отдельных положений. 14. Структурное подразделение администра- ции района в течение 30-ти дней, следующих за днем получения заключения об оценке фактическоговоздействия, содержащеговыво- ды, предусмотренные пунктом 13 настоящего Порядка, уведомляет уполномоченный орган о принятых (планируемых к принятию) мерах по результатам рассмотрения заключения и сроках их выполнения. 15. В случаенесогласия с выводами уполномо- ченного органа структурное подразделение администрации района в течение 3-х рабочих дней, следующих за днем получения отри- цательного заключения, размещает на реги- ональном интернет-портале ОРВ перечень разногласий по оценке фактического воздей- ствия нормативного правового акта по форме согласноприложению4кнастоящемуПорядку (далее - перечень разногласий). Раздел III. Разрешение разногласий, возни- кающих по результатам проведения оценки фактического воздействия 16. Разрешение разногласий осуществляется путем проведения уполномоченным орга- ном согласительного совещания в срок не позднее 10-ти рабочих дней, следующих за днем получения от разработчиков перечня разногласий. Согласительное совещание про- водится под председательством Заместителя главы администрации района, курирующего уполномоченный орган. 17. Решение, принятоепорезультатамсогласи- тельногосовещания, оформляетсяпротоколом. Протокол согласительного совещания подпи- сывается в срок не позднее 5-ти рабочих дней заместителем главы администрации района и руководителем уполномоченного органа или лицом, его замещающим, а также визируется руководителем структурного подразделения администрации района. 18. Если по результатам согласительного со- вещания стороны пришли к компромиссному решению, структурное подразделение адми- нистрации района в течение 5-ти рабочих дней, следующих за днем получения прото- кола, принимает решение о необходимости доработкинормативногоправовогоакталибо об отсутствии необходимости в доработке и уведомляет уполномоченныйорганопринятых (планируемых к принятию) мерах и сроках их реализации. В течение 2 рабочих дней до- работанный проект нормативного правового акта и протокол согласительного совещания размещаются разработчиками на региональ- ном интернет-портале ОРВ для подготовки повторного заключения. 19. Если по результатам согласительного со- вещания стороны не урегулировали спорные вопросы, то по решению заместителя главы администрациирайона данныйнормативный правовой акт с перечнем неурегулированных вопросов рассматривается на Координацион- ном Совете по развитию малого и среднего предпринимательства в Воловского муни- ципальном районе (далее - Совет) в сроки, установленные для проведения очередного заседания Совета. По итогам проведенного Совета структурное подразделение администрации района в те- чение 5-ти рабочих дней, следующих за днем егопроведения, принимаетрешениеонеобхо- димости доработки нормативного правового акта либо об отсутствии необходимости в до- работке и уведомляет уполномоченный орган о принятых (планируемых к принятию) мерах и сроках их реализации. Уполномоченный орган по результатам всех этаповпроцедурыразногласий, возникшихпо результатампроведенияоценкифактического воздействия, в течение 5-ти рабочих дней со дня получения уведомления структурного подразделения администрации района о принятомрешенииподготавливаетповторное заключение об оценке фактического воздей- ствия и размещает его на региональном интернет-портале ОРВ. ( Продолжение на стр.5). ДОКУМЕНТЫ ВПЕР Ё Д