Вперед. 2023 г. (с. Волово)

 № 39 (10 035)  05 ОКТЯБРЯ 2023 ГОДА   ГАЗЕТА ВОЛОВСКОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ВПЕР Ё Д 21 ДОКУМЕНТЫ (Продолжение. Начало на 20 стр.). Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты муниципальных нормативных право - вых актов Воловского муниципального района (далее - проекты нормативных правовых актов), устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренныемуниципальныминормативны - ми правовыми актами обязанности и запреты для субъектовпредпринимательскойиинвестиционной деятельности, за исключением: а) проектов нормативных правовых актов Совета депутатовВоловскогомуниципальногорайона, уста - навливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы; б) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Воловского муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения; в) проектов нормативных правовых актов, раз - работанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуацийприродногои техногенного характерана периоддействиярежимовчрезвычайных ситуаций. 1.2. Участниками оценки регулирующего воздей - ствия являются: 1) субъектыправотворческойинициативы, указан - ные в части1 ст.40УставаВоловскогомуниципаль - ного района (далее - разработчики); 2) субъектыправотворческойинициативы, указан - ные в части1 ст.40УставаВоловскогомуниципаль - ногорайона, заисключениемглавы Воловскогому - ниципальногорайона, администрации Воловского муниципального района (далее - разработчик 1); 3) глава Воловского муниципального района, ад - министрацияВоловскогомуниципальногорайона в лице структурных подразделений, осуществля - ющих в пределах своих полномочий подготовку проектов нормативных правовых актов (далее - разработчик 2); 4) уполномоченное в сфереоценкирегулирующего воздействия структурное подразделение админи - страцииВоловскогомуниципальногорайона (далее - уполномоченный орган); 5) иные физические и юридические лица, обще - ственные организации, принимающие участие в публичных консультациях в ходе проведения оценки регулирующего воздействия. Разработчики определяют ответственных лиц за проведение оценки регулирующего воздействия нениже заместителя главыадминистрации с целью разрешенияразногласий, возникающих порезуль - татам проведения оценки регулирующего воз - действия проектов нормативных правовых актов. 1.3. Информация оразработкепроектовнорматив - ных правовых актов и результатах их публичного обсуждения размещаетсянаинтернет-портале для публичного обсуждения проектов и действующих нормативных правовых актов Липецкой области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (regulation.lipetsk.gov.ru) (далее - регио - нальный интернет-портал ОРВ). 1.4. Оценкарегулирующеговоздействияпроводится с учетом степени регулирующего воздействия по - ложений, содержащихся в проекте нормативного правового акта: 1) высокая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, устанавливающиеновые обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, обязательные требования, а также устанавливающие ответствен - ность занарушениенормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпри - нимательскойиинойэкономическойдеятельности; 2) средняя степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотрен - ные нормативными правовыми актами области обязанности и запреты для субъектов предпри - нимательской и инвестиционной деятельности, обязательные требования, а также изменяющие ранее установленную ответственность за наруше - ниенормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности; 3) низкая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта не содержит положений, предусмотренных подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, однако подлежит оценке регу - лирующего воздействия в соответствии с пунктом 1 настоящего Порядка. 1.5. Оценкарегулирующеговоздействияпроводится вцелях выявления впроектенормативногоправо - вого акта положений, которые: 1) вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов инвестиционной дея - тельности, обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности; 2) способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской, инве - стиционной и иной экономической деятельности; 3) способствуют возникновению необоснованных расходов бюджета Воловского муниципального района. 1.6. Процедурапроведенияоценкирегулирующего воздействия состоит из следующих этапов: 1) проведение публичных консультаций по обсуж - дениюидеи (концепции) предлагаемогоправового регулирования в соответствие с пунктами 2.1-2.10 Раздела II настоящего Порядка; 2) разработка проекта нормативного правового акта, составление сводного отчета и их публичное обсуждение в соответствие с пунктами3.1-3.14 Раз - дела III настоящего Порядка; 3) подготовка заключенияобоценкерегулирующего воздействия проекта нормативного правового акта в соответствие с пунктами 4.1-4.6 Раздела IV настоящего Порядка. Раздел II. Проведениепубличныхконсультаций пообсуждениюидеи (концепции) предлагаемо - го правового регулирования 2.1. Дляпроведенияпубличных консультацийпооб - суждениюидеи (концепции) предлагаемогоправо - вогорегулированияразработчикиподготавливают следующуюинформацию: 1) уведомлениеоразработкепредлагаемогоправо - вого регулирования по форме согласно приложе - нию1 кнастоящемуПорядку (далее - уведомление); 2) переченьвопросоввотношенииправовогорегу - лирования, содержащийсяв уведомлении, согласно приложению 1 к настоящему Порядку (перечень вопросов может быть дополнен и (или) изменен разработчиком исходя из специфики правового регулирования); 3) материалы, служащие обоснованием выбора вариантапредлагаемогоправовогорегулирования (при наличии); 4) перечень лиц, интересы которых могут быть за - тронутыпредлагаемымправовымрегулированием, с указаниемих адресовдлянаправления корреспон - денции и электронной почты. 2.2. Разработчик 1 не позднее 3-х рабочих дней до начала публичных консультаций направляет в уполномоченный орган информацию, указанную в п. 2.1. Раздела II настоящего Порядка, для ее раз - мещениянарегиональноминтернет-порталеОРВ. Уполномоченныйорганот лицаразработчика 1не позднее 1-ого рабочего дня до начала публичных консультаций размещает на региональном интер - нет-портале ОРВ полученнуюинформацию. 2.3. Разработчик 2 не позднее 1-ого рабочего дня до начала публичных консультаций размещает на региональноминтернет-порталеОРВинформацию, указаннуюв п.2.1. Раздела II настоящего Порядка. 2.4. В первый день публичных консультаций упол - номоченный орган от лица разработчика 1, разра - ботчик 2 начинают обсуждение идеи (концепции) не позднее 10 часов 00 минут и извещают посред - ствомрегиональногоинтернет-порталаОРВи (или) любымдоступным способомо начале проведения публичных консультаций: 1) заинтересованные структурные подразделе - ния администрации Воловского муниципального района; 2) органы и организации, целью деятельности ко - торых является защитаипредставлениеинтересов субъектовпредпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности; 3) уполномоченногопо защитеправпредпринима - телей в Липецкой области; 4) иных лиц, которых целесообразно привлечь к публичным консультациям, исходя из содержания проблемы, цели и предмета регулирования. 2.5. Продолжительность проведения публичных консультаций устанавливается разработчиками в уведомлении и не может составлять менее 5 рабочих дней. 2.6. Разработчики обязаны рассмотреть все пред - ложения, поступившие к ним в течение срока про - ведения публичных консультаций. Предложения в отношении предлагаемого право - вогорегулированияв течение срокапроведенияпу - бличных консультациймогут бытьполученытакже посредствомпроведения совещаний с участниками процедуры оценки регулирующего воздействия, указанными в п.1.2. Радела I настоящего По - рядка, проведения опросов представителей групп заинтересованных лиц, а также с использованием иных форм и источников получения информации (по электронной почте, системе электронного до - кументооборота, каналам почтовой связи). 2.7. Уполномоченный орган от лица разработчика 1, разработчик 2 в последний день публичных консультаций, не ранее окончания рабочего дня разработчиков, завершают обсуждение идеи (кон - цепции) на региональном интернет-портале ОРВ. В течение 1-ого рабочего дня, следующего за днем окончания срока проведения публичных консуль - таций, уполномоченный орган формирует сводку предложений, поступивших на региональный ин - тернет-порталОРВ, инаправляет ееразработчику 1, выступающемуинициаторомобсужденияидеи (кон - цепции) предлагаемогоправовогорегулирования. 2.8. В течение 4-х рабочих дней, следующих за днем окончания срока проведения публичных консуль - таций, разработчик 1: 1) составляет сводку всех поступивших предложе - ний, в том числе полученных с использованием иных форм и источников получения информации (по электроннойпочте, системе электронногодоку - ментооборота, каналампочтовой связи), с указани - емсведений обих учетеилимотивированных при - чинахотклоненияпоформе согласноприложению2 кнастоящемуПорядку (далее - сводкапредложений) и направляет в уполномоченный орган для раз - мещениянарегиональноминтернет-порталеОРВ; 2) принимает одно из следующих решений: - оподготовкепроектанормативногоправовогоакта; - об отказе от подготовки проекта нормативного правового акта. В случае принятия решения об отказе от подго - товки проекта нормативного правового акта раз - работчик 1 направляет в уполномоченный орган для размещения соответствующую информацию на региональном интернет-портале ОРВ и изве - щает о принятомрешении органыи организации, указанные в п.2.4. Раздела II настоящего Порядка. 2.9. В течение 3-х рабочих дней, следующих за днем окончания срока проведения публичных консультаций , разработчик 2: 1) составляет сводку всех поступивших предло - жений и размещает на региональном интернет- портале ОРВ; 2) принимает одно из следующих решений: - оподготовкепроектанормативногоправовогоакта; - об отказе от подготовки проекта нормативного правового акта. Вслучаепринятиярешенияоботказеот подготовки проектанормативногоправовогоактаразработчик 2 размещает соответствующую информацию на региональноминтернет-порталеОРВиизвещает о принятомрешенииорганыиорганизации, указан - ные в п.2.4 Раздела II настоящего Порядка. 2.10. Процедуры, предусмотренные настоящим разделом, не применяются в отношении проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях приведения нормативных правовых актов района в соответствие с требованиями законода - тельства РоссийскойФедерации. Раздел III. Разработка проекта нормативного правового акта, составление сводного отчета иих публичное обсуждение 3.1. В случае принятия решения о подготовке про - екта нормативного правового акта разработчики выбирают наилучший вариант правового регу - лирования, на его основе разрабатывают проект нормативного правового акта. 3.2. Вцелях сборамненийотносительнообоснован - ности выбора варианта правового регулирования разработчикипроводятпубличные консультациипо обсуждениюпроектанормативногоправовогоакта и сводногоотчетаопроведенииоценкирегулирую - щего воздействия проекта НПА поформе согласно приложению4 к настоящему порядку. 3.3. Для проведения публичных обсуждений про - екта нормативного правового акта разработчики определяют степеньрегулирующеговоздействия в соответствии с п.1.4. Раздела I настоящегоПорядкаи подготавливают следующуюинформацию: 1) уведомление о проведении публичных консуль - тацийпопроекту нормативногоправового акта по форме согласноприложению3 кнастоящемуПоряд - ку (далее - уведомлениеоразработкепроектаНПА); 2) текст проекта нормативного правового акта, в отношении которого проводится оценка регули - рующего воздействия; 3) сравнение действующей и планируемой к вне - сению редакций текстов нормативного правового акта (в случае предлагаемых изменений в ранее принятый нормативный правовой акт); 4) краткуюпояснительнуюзаписку кнормативному правовому акту, содержащую суть предлагаемого регулирования (изменений); 5) сводныйотчет опроведенииоценкирегулирую - щеговоздействияпроектанормативногоправового акта (далее - сводный отчет) по форме согласно приложению№ 4 к настоящему Порядку, который в том числе содержит выводы по итогам анализа возможных вариантов решения проблемы; 6) переченьвопросовврамкахпроведенияпублич - ных консультацийпопроекту нормативногоправо - вого акта в отношении предлагаемого правового регулирования по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку (перечень вопросов может быть дополнен и (или) изменен разработчиком исходя из специфики правового регулирования); 7) перечень лиц, интересы которых могут быть за - тронутыпредлагаемымправовымрегулированием, с указаниемих адресовдлянаправления корреспон - денции и электронной почты. 3.4. Разработчик 1 не позднее 3-х рабочих дней до начала публичных обсужденийнаправляет в упол - номоченный орган информацию, указанную в 3.3. Раздела III настоящегоПорядка, для ееразмещения на региональном интернет-портале ОРВ. Уполномоченныйорганот лицаразработчика 1не позднее 1-ого рабочего дня до начала публичных обсужденийразмещает нарегиональноминтернет- портале ОРВ полученнуюинформацию. 3.5. Разработчик 2 не позднее 1-ого рабочего дня до начала публичных обсуждений размещает на региональноминтернет-порталеОРВинформацию, указаннуюв п 3.3. Раздела III настоящего Порядка. 3.6. Впервыйденьпубличных обсуждений уполно - моченныйорганот лицаразработчика 1, разработ - чик 2начинают обсуждениепроектанормативного правового акта не позднее 10 часов 00 минут и извещают посредством регионального интернет- портала ОРВ и (или) любым доступным способом о начале публичного обсуждения органы и орга - низации, указанные в п.2.4. Раздела II настоящего Порядка. Припроведениипубличных обсужденийразработ - чики могут дополнительно использовать формы получения информации, предусмотренные п. 2.6. Раздела II настоящего Порядка. 3.7. Продолжительностьпроведенияпубличных об - сужденийустанавливаетсяразработчикамис учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся впроектенормативногоправового акта, но не может составлять менее: 1) 20 рабочих дней - для проектов нормативных правовых актов, содержащихположения, имеющие высокую степень регулирующего воздействия; 2) 10 рабочих дней - для проектов нормативных правовых актов, содержащихположения, имеющие среднюю степень регулирующего воздействия; 3) 5 рабочих дней - для проектов нормативных правовых актов, содержащихположения, имеющие низкую степень регулирующего воздействия; 4) 5 рабочих дней - для проектов нормативных правовых актовпо субсидиям9 в томчислена усло - виях софинансирования с бюджетамивсех уровней) и грантам из бюджета муниципального района. 3.8. Вслучаепоступления значительногоколичества предложений разработчики не позднее, чем за 2 рабочих дня доокончания публичных обсуждений могут принятьрешение опродлении срокаих про - ведения, но не более чем на 5 рабочих дней - для публичных обсуждений продолжительностью в соответствии с подпунктами 1 или 2 пункта 3.7. Раздела III настоящего Порядка и не более чем на 3 рабочих дня - для публичных обсуждений про - должительностью в соответствии с подпунктами 3 или 4 пункта 3.7. Раздела III настоящего Порядка. Информация об основаниях и сроке продления публичныхобсужденийразмещается уполномочен - ным органом для разработчика 1, разработчиком 2 на региональном интернет-портале ОРВ и на - правляетсяразработчикамиучастникампубличных обсуждений не менее чем за 1 рабочий день до их окончания. Для размещения на региональном интернет-пор - тале ОРВ информации, указанной в абзаце 2 на - стоящего пункта, разработчик 1 за 2 рабочих дня до окончания публичных обсуждений направляет в уполномоченный орган соответствующее уве - домление. 3.9. Уполномоченный орган для разработчика 1, разработчик 2 впоследнийденьпубличных обсуж - дений, неранееокончаниярабочегодняразработ - чиков, завершают обсуждение на региональном интернет-портале ОРВ. 3.10. Разработчики обязанырассмотреть все пред - ложения, поступившие к ним в течение срока про - веденияпубличных обсуждений, как размещенные на региональном интернет-портале ОРВ, так и полученныеиз других источников (по электронной почте, системе электронного документооборота, каналам почтовой связи), а также в течение 10-ти рабочих дней, следующих за днем окончания пу - бличных обсуждений: 1) составить сводку всехпоступившихпредложений с указанием сведений об их учете или мотивиро - ванных причинах отклонения по форме согласно приложению№2 к настоящему Порядку; 2) при необходимости обеспечить проведение оч - ного совещания (далее - совещание) с органами и организациями, указаннымивп.2.4. Раздела II насто - ящегоПорядка, и иными лицами, представившими предложения по проекту нормативного правового акта. При проведении совещания разработчики обеспечиваютведениепротокола, вкоторомвобяза - тельномпорядкеотображаютсяпозицииипринятые решения присутствующих участников публичных обсужденийпроектанормативногоправовогоакта; 3) принеобходимостидоработать сводку предложе - ний, проект нормативного правового акта и свод - ныйотчетпорезультатампроведенного совещания. 3.11. Уполномоченный орган для разработчика 1, разработчик 2в сроки, указанныевп.3.10. Раздела III настоящегоПорядка, размещают нарегиональном интернет-портале ОРВ доработанный проект нор - мативногоправового акта, доработанный сводный отчет, сводку предложений и протокол совещания (при его наличии) для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нор - мативного правового акта. (Продолжение следует).