Вперед. 2023 г. (с. Волово)

 ГАЗЕТА ВОЛОВСКОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ  № 32 (10 028)  17 АВГУСТА 2023 ГОДА  14 ВПЕР Ё Д (Продолжение. Начало на 1-6, 11-13 стр.). Признаниепорешениюсуда законаЛи - пецкойобластиоб установлении статуса Воловского округа недействующим до вступления в силу нового закона Ли - пецкойобластиоб установлении статуса Воловского округа не может являться основанием для признания в судебном порядкенедействующимимуниципаль - ных правовых актовВоловскогоокруга, принятых до вступления решения суда в законнуюсилу или до отменыданных муниципальных правовых актов. Действие муниципального правово - го акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приоста - навливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправле - ния или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующегопредписанияУполно - моченногоприПрезиденте Российской Федерации по защите прав предпри - нимателей, выданного в соответствии с законодательствомРоссийскойФедера - цииоб уполномоченныхпо защитеправ предпринимателей. Обисполнениипо - лученногопредписания администрация округаилидолжностные лицаместного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте РоссийскойФедерации по защите прав предпринимателейв трехдневный срок, а Совет депутатов округа - не позднее трех днейсодняпринятияимирешения. ГлаваVII. Экономическаяосновамест- ного самоуправления Воловского округа Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления 1. Экономическуюосновуместного само - управления Воловского округа состав - ляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджетаВоловскогоокруга, а такжеиму - щественные права Воловского округа. 2. Муниципальная собственность при - знаетсяи защищается государствомна - равне с инымиформами собственности. Статья51. Муниципальноеимущество Воловского округа 1. В собственности Воловского округа может находиться: 1) имущество, предназначенное для решения установленныхФедеральным законом от 06.10.2003№131-ФЗ «Об об - щих принципах организации местного самоуправления в Российской Феде - рации» вопросов местного значения муниципального округа; 2) имущество, предназначенное для осуществленияотдельных государствен - ных полномочий, переданных органам местного самоуправления Воловского округа, в случаях, установленных феде - ральными законамии законамиЛипец - кой области; 3) имущество, предназначенноедляобе - спечения деятельностиоргановместно - го самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Воловского округа, муниципальных служащих, ра - ботниковмуниципальных предприятий и учреждений Воловского округа в со - ответствии с решениями, принятыми Советом депутатов округа; 4) имущество, необходимое для реше - ния вопросов, право решения которых предоставленоорганамместного само - управленияфедеральными законамии которые не отнесены к вопросам мест - ного значения; 5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по реше - нию вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах орга - низации местного самоуправления в РоссийскойФедерации». 2. Вслучаях возникновения уВоловского округа права собственности на имуще - ство, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имуществоподлежит перепрофилирова - нию (изменению целевого назначения имущества) либоотчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаютсяфедеральнымзаконом. Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществомВоловского округа 1. Органы местного самоуправления Воловскогоокруга от имениВоловского округа самостоятельновладеют, пользу - ютсяираспоряжаютсямуниципальным имуществом Воловского округа в соот - ветствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законамии принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами ор - ганов местного самоуправления Во - ловского округа. 2. Органы местного самоуправления Воловского округа вправе передавать муниципальноеимуществоВоловского округа во временное или в постоянное пользование физическим и юридиче - ским лицам, органам государственной властиРоссийскойФедерации, органам государственнойвластиЛипецкойобла - стииорганамместного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствиисфедеральнымизаконами. 3. Порядок владения, пользования и распоряжениямуниципальнымимуще - ствомВоловскогоокруга устанавливает - ся решением, принимаемым Советом депутатов округа в соответствии с дей - ствующим законодательством. 4. Органыместного самоуправления ве - дут реестрымуниципальногоимущества в порядке, установленном уполномо - ченным Правительством Российской Федерации федеральным органом ис - полнительной власти. Статья 53. Приватизация муници- пального имущества Воловского округа 1. Порядок и условия приватизации муниципальногоимуществаВоловского округа определяются нормативным правовымактом, принятымСоветомде - путатовокруга в соответствии с Законом Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-I «О приватизации жилищного фондавРоссийскойФедерации»иФеде - ральнымзакономот 21.12.2001№178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». 2. Доходы от использования и прива - тизации муниципального имущества Воловского округа поступают в бюджет Воловского округа. Статья54. Отношенияоргановместно- госамоуправления спредприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Во- ловского округа 1. Воловский округ может создаватьму - ниципальные предприятия и автоном - ные, бюджетные, казенные учреждения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предпри - ятий и учреждений Воловского округа осуществляет администрация округа. 2. Администрация округа, осуществляю - щаяфункциииполномочия учредителя вотношениимуниципальных предпри - ятий и учреждений Воловского округа, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных пред - приятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и осво - бождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчетыруководителейдан - ных предприятий и учреждений об их деятельностинережеодногораза в год. 3. Органы местного самоуправления Воловскогоокруга от имениВоловского округа субсидиарноотвечают пообяза - тельствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их испол - нение в порядке, установленном феде - ральным законом. 4. Совет депутатовокругаиадминистра - ция округа выступают соучредителями печатного средствамассовойинформа - ции – газеты «Вперед» для опубликова - ния муниципальных правовых актов, иной официальной информации, а так - жедляосвещениядеятельностиорганов местного самоуправления, событийвпо - литической, социально-экономической, культурной жизни Воловского округа. Выпуск газеты «Вперёд» обеспечивает уполномоченноена этомуниципальное учреждение Воловского округа. В состав учредителей газеты «Вперёд» могут входить такжеиные организации в порядке, предусмотренном действу - ющим законодательством Российской Федерации о средствах массовой ин - формации. Статья 55. УчастиеВоловскогоокруга вхозяйственныхобществахинеком- мерческих организациях 1. Для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Воловский округ может участвовать в созданиихозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных. 2. Решениеоб участииВоловскогоокру - га в создании хозяйственногообщества принимаетсяСоветомдепутатовокруга. 3. Порядок участия Воловского округа в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, опре - деляется муниципальным правовым актом, принимаемымСоветомдепутатов округа. 4. Совет депутатов округаможет прини - матьрешения о созданиинекоммерче - ских организацийвформе автономных некоммерческихорганизацийифондов. 5. Некоммерческие организации Во - ловского округа осуществляют свою деятельность в соответствии с действу - ющим законодательством. Статья 56. БюджетВоловскогоокруга 1. Воловский округ имеет собственный бюджет (бюджет Воловского округа). Проект бюджетаВоловскогоокруга еже - годно составляется сроком на три года (очередной финансовый год и плано - выйпериод) и утверждается решением Совета депутатов округа. В качестве составной части бюджета Воловского округа могут быть пред - усмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муници - пальными образованиями. Порядок составления, утвержденияиисполнения указанных смет определяется адми - нистрацией округа самостоятельно с соблюдениемтребований, установлен - ных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Органы местного самоуправления Воловского округа обеспечивают сба - лансированность бюджета Воловского округа и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоот - ношений, осуществлениюбюджетного процесса, размерам дефицита, уров - ню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Воловского округа. 3. Составление, утверждение и испол - нение бюджета Воловского округа осу - ществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установ - ленной в РоссийскойФедерации. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Воловского округа, утверждения и исполнения бюджета Воловскогоокруга, осуществления кон - троля за его исполнением и утвержде - ния отчета об исполнении бюджета Воловского округа устанавливается ре - шением, принятым Советом депутатов округа в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. 4. ВбюджетеВоловскогоокругараздель - нопредусматриваются доходы, направ - ляемыенаосуществлениеполномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значе - ния, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, пере - даваемых имфедеральными законами и законами Липецкой области, а также осуществляемые за счет указанных до - ходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Воловского округа. 5. Проект бюджета Воловского округа, решение об утверждении бюджета Во - ловского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходеисполнениябюджетаВоловского округаиочисленностимуниципальных служащих органовместного самоуправ - ления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию. Статья57. Доходыирасходыбюджета Воловского округа 1. Формирование доходов бюджета Воловского округа осуществляется в соответствии с бюджетным законода - тельством Российской Федерации, за - конодательством о налогах и сборах и законодательствомобиных обязатель - ных платежах. 2. Формирование расходов бюджета Воловского округа осуществляется в соответствии с расходными обязатель - ствами Воловского округа, устанавли - ваемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Воловского округа в соответствии с требования - ми Бюджетного кодекса Российской Федерации. Исполнение расходных обязательств осуществляется за счет средств бюд - жета Воловского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации. 3. Финансирование расходов, свя - занных с предоставлением гарантий, установленных настоящим Уставом в соответствии с федеральными за - конами и законами Липецкой области, осуществляется за счет средствбюджета Воловского округа. 4. Органы местного самоуправления Воловского округа самостоятельно с соблюдениемтребованийБюджетного кодекса Российской Федерации опре - деляют размер и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочиянапостояннойоснове, лиц, занимающих муниципальные долж - ности, муниципальных служащих, ра - ботниковмуниципальных учреждений Воловского округа, которые устанавли - ваютсянормативнымиправовымиакта - ми, принимаемымиСоветомдепутатов округа в соответствии с нормативами формирования расходов, устанавли - ваемыми Правительством Липецкой области. Статья58. Составление, рассмотрение иутверждениебюджетаВоловского округа 1. Составление бюджета Воловского округаосуществляется администрацией округа и начинается не позднее чем за восемь месяцев до начала очередного финансового года. Решение о начале работы над состав - лением проекта бюджета Воловского округа принимает Глава округа. 2. Глава округа до 15 ноября представ - ляет в Совет депутатов округа проект бюджетаВоловскогоокруга с необходи - мыми приложениями на предстоящий финансовый год. 3. Проект бюджета Воловского округа, принятый к рассмотрению Советом депутатов округа, направляется для рассмотрения в постоянные комиссии Совета депутатов округа и контроль - но-счетную комиссию для подготовки заключения. Проект бюджетаВоловскогоокругамо - жет быть возвращен в администрацию округа, если составпредставленных до - кументовне соответствует требованиям законодательства. 4. Бюджет Воловского округа считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов. 5. В случае, если принятое Советом депутатов округа решение о бюджете Воловского округа не вступило в силу с начала текущего года: 1) отделфинансов администрацииокру - гаправомоченежемесячнодоводитьдо главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимитыбюджетных обязательств враз - мере, непревышающемоднойдвенад - цатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетномфинансовом году; 2) иныепоказатели, определяемыепри - нятым Советом депутатов округа ре - шением о бюджете Воловского округа, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены принятым Советом депутатов округа о бюджетеВоловскогоокруганаотчетный финансовый год; 3) порядокраспределенияи (или) предо - ставлениямежбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год. 6. Если принятое Советом депутатов округа обюджетеВоловскогоокругане вступилов силу через тримесяцапосле началафинансового года, отделфинан - сов администрации округа организует исполнениебюджетаВоловскогоокруга при соблюдении условий, определен - ных частью5 настоящей статьи. При этом отдел финансов администра - ции округа не имеет права: 1) доводить лимиты бюджетных обя - зательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации; 2) предоставлять бюджетные кредиты; 3) осуществлять заимствованиявразме - ре более одной восьмой объема заим - ствований предыдущего финансового года в расчете на квартал; 4) формировать резервный фонд. 7. Указанные в частях 5 и 6 настоящей статьи ограничения не распространя - ютсянарасходы, связанные с выполне - нием публичных нормативных обяза - тельств, обслуживаниемипогашением муниципального долга. Статья 59. Исполнение бюджета Во- ловского округа 1. Исполнение бюджета Воловского округа производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Кассовое обслуживание исполнения бюджетаВоловскогоокругаосуществля - ется впорядке, установленномБюджет - ным кодексом РоссийскойФедерации. 3. Исполнение бюджета Воловского округа осуществляется на основе бюд - жетнойросписиикассовогоплана. Бюд - жетная роспись составляется главным распорядителембюджетных средствпо распорядителямиполучателямбюджет - ных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функцио - нальной и экономической классифика - циями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальнойразбивкой и предоставляется в отдел финансов администрацииокругав течениедесяти дней со дня утверждения бюджета. На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средствотделфинансовадминистрации округа составляет своднуюбюджетную роспись в течение пятнадцати дней после утверждения бюджета. Свод - ная бюджетная роспись утверждается руководителем указанного органа в установленном порядке и не позднее семнадцати дней после утверждения бюджета направляется в администра - циюокруга. Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведения в Совет депутатов округа. Статья 60. Отчет обисполнениибюд- жета Воловского округа 1. Отчет об исполнении бюджета Во - ловского округа составляется адми - нистрацией округа. Администрация округа обязана в установленный срок представить Совету депутатов округа отчет об исполнении бюджета Волов - ского округа. Отчет об исполнении бюджета Волов - ского округа должен составляться по всем основным показателям доходов и расходов в установленном порядке с необходимым анализом исполнения доходов и расходов. 2. Отчет об исполнении бюджета Во - ловского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается адми - нистрацией округа и направляется в Совет депутатов округа и контрольно- счетную комиссию. Годовой отчет об исполнениибюджетаВоловскогоокруга представляетсядля утверждениявСовет депутатов округа. Сбор, свод, составление и представле - ниеотчетностиобисполнениибюджета Воловского округа осуществляются от - деломфинансов администрацииокруга по единой методологии отчетности об исполнении бюджета, устанавли - ваемой Правительством Российской Федерации. 3. Отчет об исполнении бюджета Во - ловскогоокруга долженбыть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялисьпри утверждениибюдже - та Воловского округа. 4. Годовойотчет обисполнениибюдже - та Воловского округа рассматривается Советом депутатов округа не позднее 1 мая года, следующего за отчетным. Статья 61. Контроль за исполнением бюджета Воловского округа 1. Контроль Совета депутатов округа за исполнением бюджета Воловского округа предусматривает право на: 1) получение от администрации округа необходимых сопроводительных ма - териалов при утверждении бюджета; 2) получение от администрации округа оперативнойинформацииобисполне - нии бюджета; 3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета; 4) создание собственных контрольных органов; 5) вынесение оценки деятельности ад - министрации округа. 2. Администрация округа обязанапред - ставлять всю информацию, необходи - муюдля осуществления контроля заис - полнениембюджетаВоловскогоокруга, Совету депутатов округа в пределах их компетенциипобюджетнымвопросам. 3. Финансовый контроль, осуществляе - мыйадминистрациейокруга, проводят отделфинансов администрацииокруга, главныераспорядители, распорядители бюджетных средств. Статья 62. Местные налогии сборы Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного само - управления Воловского округа по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Статья 63. Закупки для обеспечения муниципальных нужд 1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с зако - нодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. 2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальныхнуждосу - ществляются за счет средств бюджета Воловского округа. Статья 64. Муниципальные заим- ствования 1. Воловскийокруг вправеосуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджет - нымкодексомРоссийскойФедерациии настоящим Уставом. Под муниципальными заимствования - мипонимаютсямуниципальные займы, осуществляемыепутемвыпускаценных бумаг от имениВоловскогоокруга, раз - мещаемых на внутреннем рынке в ва - лютеРоссийскойФедерации, икредиты, привлекаемыев соответствии с положе - ниямиБюджетного кодекса Российской Федерациивбюджет Воловскогоокруга от другихбюджетовбюджетнойсистемы РоссийскойФедерации и от кредитных организаций, покоторымвозникаютму - ниципальные долговые обязательства. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Воловского округа принадлежит администрации округа. 2. Предельный объем заимствований Воловского округа в текущем финан - совом году не должен превышать сум - му, направляемую в текущем году на финансирование дефицита бюджета Воловского округа и (или) погашение долговых обязательств бюджета Во - ловского округа с учетом требований, установленных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. 3. Управлениемуниципальнымдолгом осуществляетсяадминистрациейокруга. Муниципальный долг полностьюи без условий обеспечивается всем имуще - ством Воловского округа, составляю - щиммуниципальнуюказну Воловского округа. Статья 65. Финансовоеииноеобеспе- чение реализации инициативных проектов Финансовое и иное обеспечение реа - лизацииинициативныхпроектов, пред - усмотренных статьей 22 настоящего Устава, осуществляется в соответствии со статьей56.1Федерального закона от 06.10.2003№131-ФЗ «Обобщихпринци - пахорганизацииместного самоуправле - ния в РоссийскойФедерации». Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления и долж- ностных лиц местного самоуправ- ления Воловского округа Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и долж- ностных лиц местного самоуправ- ления Воловского округа перед го- сударством 1. Ответственность органов местного самоуправления Воловского округа и должностных лицместного самоуправ - ленияВоловскогоокругаперед государ - ствомнаступает наоснованиирешения соответствующего судав случаенаруше - нияимиКонституцииРоссийскойФеде - рации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Липецкой области, законов Липецкой области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указаннымиорганамиидолжностными лицамипереданныхимотдельных госу - дарственных полномочий. 2. В случае, если соответствующим су - домустановлено, чтоСоветомдепутатов округа принят муниципальный право - вой акт, противоречащийКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федераль - ным законам, Уставу Липецкой обла - сти, законам Липецкой области, Уставу Воловского округа, а Совет депутатов округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течениеиногопредусмотренногореше - нием суда срока не принял в пределах своих полномочиймерпоисполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий муниципальный правовой акт, Губернатор Липецкой областив течениеодногомесяцапосле вступленияв силу решения суда, устано - вившего факт неисполнения данного решения вносит в Липецкий област - ной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске Совета депутатов округа. 3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов округа в течение трех месяцев подряд не проводил правомочной сессии Со - вета депутатов округа, Губернатор Ли - пецкойобластив течение трехмесяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о ро - спуске Совета депутатов округа. 4. В случае, если соответствующим су - домустановлено, чтовновьизбранный вправомочномсоставеСовет депутатов округа в течение трех месяцев подряд не проводил правомочной сессии Со - вета депутатов округа, Губернатор Ли - пецкойобластив течение трехмесяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о ро - спуске Совета депутатов округа. (Окончание на 15 стр.).