Вперед. 2023 г. (с. Волово)

 ГАЗЕТА ВОЛОВСКОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ  № 32 (10 028)  17 АВГУСТА 2023 ГОДА  13 ВПЕР Ё Д (Продолжение. Начало на 1-6, 11-12 стр.). 7. Председатель контрольно-счетной комиссии назначается на должность Советом депутатов округа в порядке, установленном настоящим Уставом и Положением о контрольно-счетной комиссии. 8. Предложенияокандидатурахнадолж- ностьпредседателяконтрольно-счетной комиссии вносятся в Совет депутатов округа: 1) председателем Совета депутатов округа; 2) депутатами Совета депутатов округа в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов; 3) Главой округа. 9. Предложенияокандидатурахнадолж- ностьпредседателяконтрольно-счетной комиссии вносятся в Совет депутатов округавпорядке, установленномРегла- ментомСовета депутатов округа. 10. Совет депутатов округа вправе об- ратиться в контрольно-счетную палату Липецкой области за заключением о соответствии кандидатур на должность председателя контрольно-счетной ко- миссии квалификационным требова- ниям, установленным Федеральным закономот 07.02.2011№6-ФЗ«Обобщих принципахорганизацииидеятельности контрольно-счетныхорганов субъектов Российской Федерации и муниципаль- ных образований». 11. Порядок рассмотрения кандидатур надолжностьпредседателяконтрольно- счетнойкомиссии, назначениянадолж- ностьпредседателяконтрольно-счетной комиссииустанавливаетсяРегламентом Советадепутатовокруга с учетомтребо- ванийПоложенияоконтрольно-счетной комиссии. 12. Председатель контрольно-счетной комиссии должен соблюдать ограниче- ния, установленные Федеральным за- кономот06.10.2003№131-ФЗ«Обобщих принципахорганизацииместногосамо- управления в РоссийскойФедерации». 13. Председатель контрольно-счетной комиссии должен соблюдать ограниче- ния, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Феде- ральнымзакономот03.12.2012№230-ФЗ «Оконтроле за соответствиемрасходов лиц, замещающих государственные должности, ииныхлицихдоходам», Фе- деральным закономот 07.05.2013№79- ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, рас- положенных за пределами территории РоссийскойФедерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансо- выми инструментами». 14. Председатель контрольно-счетной комиссии досрочно освобождается от должности на основании решения Со- вета депутатов округа в случае: 1) вступления в законную силу обвини- тельного приговора суда в отношении его; 2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступив- шим в законную силу решением суда; 3) прекращения гражданстваРоссийской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного до- кумента, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства; 4) подачи письменного заявления об отставке; 5) нарушения требований законода- тельства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоу- потребления должностными полномо- чиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от уста- новленного числа депутатов; 6) достижения установленного зако- ном Липецкой области, Положением о контрольно-счетной комиссии в со- ответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности; 7) выявления обстоятельств, предус- мотренных частями 4-6 статьи 7 Феде- рального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельностиконтрольно-счетныхорга- нов субъектовРоссийскойФедерациии муниципальных образований»; 8) несоблюдения ограничений, за- претов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Феде- ральнымзакономот03.12.2012№230-ФЗ «Оконтроле за соответствиемрасходов лиц, замещающих государственные должности, ииныхлицихдоходам», Фе- деральным закономот 07.05.2013№79- ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, рас- положенных за пределами территории РоссийскойФедерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансо- выми инструментами»; 9) вступление в силу соглашения, за- ключенногоСоветомдепутатовокруга с Контрольно-счетнойпалатойЛипецкой области, о передаче Контрольно-счет- ной палате Липецкой области полно- мочий по осуществлению внешнего муниципальногофинансовогоконтроля; 10) виных случаях, установленныхФеде- ральнымзакономот06.10.2003№131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправлениявРоссийской Федерации» и иными федеральными законами. 15. Полномочияпредседателяконтроль- но-счетной комиссии прекращаются досрочно в случае несоблюдения огра- ничений, установленных Федераль- ным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправлениявРоссийской Федерации». 16. Председатель контрольно-счетной комиссииосвобождаетсяот ответствен- ности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвраще- нии или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанно- стей, установленных Федеральным за- кономот06.10.2003№131-ФЗ«Обобщих принципахорганизацииместногосамо- управления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких огра- ничений, запретов и требований, а так- же неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих отнегообстоятельстввпорядке, предус- мотренномчастями 3-6 статьи 13Феде- рального законаот 25.12.2008№273-ФЗ «Опротиводействии коррупции». Статья 45. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба – профессио- нальнаядеятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе надолжностяхмуниципальнойслужбы, замещаемыхпутемзаключениятрудово- го договора (контракта). 2.Муниципальнымслужащимявляется гражданин, исполняющий в порядке, определенноммуниципальнымиправо- вымиактамивсоответствиисфедераль- ными законами и законами Липецкой области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Воловского округа. 3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Липецкой области, утвержда- емым закономЛипецкой области. 4. Поступление гражданина на муни- ципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Феде- ральнымзакономот 02.03.2007№25-ФЗ «ОмуниципальнойслужбевРоссийской Федерации». 5. Для замещения должности муници- пальнойслужбытребуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образова- ния, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направле- нию подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностныхобязанностей, а такжепри наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работода- теля) - к специальности, направлению подготовки. 6. Квалификационные требования к уровню профессионального образо- вания, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходи- мым для замещения должностей муни- ципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требованийдля замещениядолжностей муниципальнойслужбы, которыеопре- деляются законом Липецкой области в соответствии с классификацией долж- ностеймуниципальной службы. 7. Правовое регулирование муници- пальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохож- дения муниципальной службы, огра- ничения и запреты, связанные с про- хождением муниципальной службы, устанавливаютсяФедеральнымзаконом от02.03.2007№25-ФЗ«Омуниципальной службе в РоссийскойФедерации», а так- же принимаемым в соответствии с ним закономЛипецкой области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами. Глава VI. Виды, вступление в силу, отменамуниципальныхправовыхак- товиприостановление их действия Статья 46. Муниципальные право- вые акты 1. К муниципальным правовым актам Воловского округа относятся: 1) Устав Воловского округа; 2) правовыеакты, принятыенаместном референдуме; 3) решения, принятыеСоветомдепутатов округа; 4) постановления, распоряжения Главы округа; 5) постановленияираспоряженияадми- нистрации округа; 6) постановления, распоряжения пред- седателя Совета депутатов округа; 7) приказыруководителейотделовадми- нистрацииокруга, обладающихправами юридического лица; 8) распоряженияиприказыпредседате- ляконтрольно-счетнойкомиссииокруга. 2. Устав Воловского округа и оформлен- ные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных право- вых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Во- ловского округа. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу, правовым актам, принятым на местномреферендуме. 3.Муниципальныеправовыеакты, при- нятые органами местного самоуправ- ления, подлежат обязательному испол- нению на всей территории Воловского округа. 4. Совет депутатов округа по вопро- сам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Липецкойобласти, настоящимУставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательныедляисполнения на территорииВоловскогоокруга, реше- ниеобудаленииГлавыокругавотставку, а также решения по вопросам органи- зации деятельности Совета депутатов округаипоинымвопросам, отнесенным к его компетенции федеральными за- конами, законами Липецкой области, настоящимУставом. РешенияСоветадепутатовокруга, в том числе решения, устанавливающие пра- вила, обязательные для исполнения на территорииВоловскогоокруга, принима- ются на сессии Совета депутатов округа в порядке, определенном Регламентом Советадепутатовокруга, большинством голосов от установленной численности депутатовСоветадепутатовокруга, если иное не установлено федеральным за- кономи (или) настоящимУставом. 5. Глава округа как глава администра- ции округа в пределах своих полно- мочий, установленных федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом, нормативными правовымиактами, принятымиСоветом депутатовокруга, издаетпостановления администрации округа по вопросам местного значения и вопросам, свя- занным с осуществлением отдельных государственныхполномочий, передан- ных органамместного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, а также распоряже- нияадминистрацииокругаповопросам организации работы администрации округа. Глава округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, от- несеннымкегокомпетенциинастоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об об- щих принципах организации местного самоуправления в Российской Федера- ции», другимифедеральнымизаконами. 6. ПредседательСоветадепутатовокруга издает постановления и распоряжения повопросаморганизациидеятельности Совета депутатов округа, а также под- писывает решения Совета депутатов округа. 7. Руководителиотделовадминистрации округа, обладающихправамиюридиче- скоголица, издаютприказы, неносящие нормативного характера, по вопросам, отнесенным к их полномочиям. 8. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федераль- ным законам и иным нормативным правовымактамРоссийскойФедерации, законам и иным нормативным право- вым актам Липецкой области, настоя- щему Уставу. 9.Муниципальныенормативныеправо- вые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, приня- тыенаместномреферендуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативныхправовыхактовЛипецкой области, организация и ведение кото- рого осуществляются Правительством Липецкойобластивпорядке, установлен- ном закономЛипецкой области. Статья47. ПринятиеУставаВоловско- гоокруга,муниципальногоправового акта о внесении изменений и до- полненийв Устав Воловского округа 1. УставВоловскогоокругапринимается Советом депутатов округа. 2. ПроектУставаВоловскогоокруга, про- ект муниципального правового акта о внесенииизмененийвУставВоловского округанепозднеечемза тридцатьдней до дня рассмотрения вопроса о приня- тииУставаВоловскогоокруга, внесении изменений в Устав Воловского округа подлежат официальному опубликова- нию с одновременным опубликовани- ем установленного Советом депутатов округа порядка учета предложений по проекту Устава Воловского округа, про- екту муниципального правового акта о внесенииизмененийвУставВоловского округа, а такжепорядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опублико- вание порядка учета предложений по проекту муниципального правового актаСоветадепутатовокругаовнесении изменений и дополнений в Устав Во- ловскогоокруга, а такжепорядкаучастия гражданвегообсуждениивслучае, когда вУставВоловскогоокругавносятсяизме- нениявформеточноговоспроизведения положенийКонституцииРоссийскойФе- дерации, федеральных законов, Устава Липецкой области или законов Липец- кой области в целях приведения Устава Воловскогоокругавсоответствиес этими нормативными правовыми актами. 3. Предложения о внесении изменений вУставВоловскогоокругамогут вносить Главаокруга, председательСоветадепу- татов округа, группа депутатов Совета депутатовокругачисленностьюнеменее одной трети от установленного числа депутатов, органы территориального общественного самоуправления, про- курор Воловского округа, жители Во- ловскогоокруга, обладающиеправомна участие в местном референдуме, путем сборанеменееоднойтысячиподписей. 4. УставВоловскогоокруга, муниципаль- ныйправовойактовнесенииизменений и дополнений в Устав Воловского окру- га принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов. ИзмененияидополнениявУставВолов- ского округа вносятся муниципальным правовымактом, которыйоформляется отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов округа, и подписывается Главой округа. На муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в Устав Воловского округа проставляются реквизиты решения Совета депутатов округа о его принятии. Включение в такоерешениеСовета депутатовокруга переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и допол- нений, вносимых в Устав Воловского округа, не допускается. Изложение Устава Воловского округа в новойредакциимуниципальнымправо- вым актом о внесении изменений и до- полнений в Устав Воловского округа не допускается. Вэтомслучаепринимается новыйУставВоловскогоокруга, а ранее действующий Устав Воловского округа имуниципальныеправовыеактыовне- сении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Во- ловского округа. Статья 48. Порядок внесения право- вых актов 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься председателем Совета депутатов округа, депутатами Совета депутатов округа, Главой округа, постоянными комиссиями Совета де- путатов округа, прокурором, органами территориальногообщественногосамо- управления, инициативными группами граждан. 2. Порядок внесения проектов муници- пальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным право- вым актом органа местного самоуправ- ления илидолжностного лицаместного самоуправления, на рассмотрение ко- торых выносятся указанные проекты. 3. Порядок установления и оценки при- менения содержащихся в муниципаль- ныхнормативныхправовыхактахВолов- ского округа обязательных требований определяется постановлением адми- нистрации округа с учетом принципов установленияиоценкипримененияобя- зательных требований, определенных Федеральным законом от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в РоссийскойФедерации». 4. Проекты муниципальных норматив- ных правовых актов Воловского округа, устанавливающие новые или изменяю- щие ранее предусмотренные муници- пальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектовпредпринимательскойииной экономической деятельности, обязан- ности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регу- лирующего воздействия, проводимой администрациейокруга впорядке, уста- новленном постановлением админи- страцииокругав соответствиис законом Липецкой области, за исключением: 1) проектов нормативных правовых актов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы; 2) проектов нормативных правовых актов, регулирующихбюджетныеправо- отношения; 3) проектов нормативных правовых ак- тов, разработанныхвцеляхликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период дей- ствиярежимовчрезвычайных ситуаций. 5.Муниципальныеправовыеакты, при- нимаемые Советом депутатов округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Воловского округа, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов округа только по ини- циативе Главы округа или при наличии его заключения. 6. Если для реализации решения, при- нятого путем прямого волеизъявления населения Воловского округа, допол- нительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местногосамоуправленияилидолжност- ное лицо местного самоуправления, в компетенциюкотороговходитпринятие (издание) указанного акта, обязаны в течениепятнадцатиднейсоднявступле- нияв силурешения, принятогонарефе- рендуме, определить срок подготовкии (или) принятия соответствующегомуни- ципального правового акта. Указанный срок не может превышать тримесяца. Нарушение срокаизданиямуниципаль- ного правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы округа или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов округа. Статья 49. Вступление в силу муни- ципальных правовых актов, отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия 1. УставВоловскогоокруга, муниципаль- ныйправовойактовнесенииизменений идополненийвУставВоловскогоокруга подлежат государственнойрегистрации в территориальном органе уполномо- ченного федерального органа испол- нительной власти в сфере регистрации уставовмуниципальных образованийв порядке, установленном федеральным законом. 2. УставВоловскогоокруга, муниципаль- ный правовой акт о внесении измене- ний и дополнений в устав Воловского округа подлежат официальному опу- бликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава округа обязан опубликовать зареги- стрированные УставВоловскогоокруга, муниципальный правовой акт о внесе- нии изменений и дополнений в Устав Воловского округа в течение семи дней содняпоступленияиз территориального органа уполномоченногофедерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образованийуведомленияовключении сведений об Уставе Воловского округа, муниципальном правовом акте о вне- сении изменений в Устав Воловского округав государственныйрееструставов муниципальныхобразованийЛипецкой области, предусмотренногочастью6ста- тьи4Федеральногозаконаот 21.07.2005 №97-ФЗ«Огосударственнойрегистрации уставов муниципальных образований». Изменения и дополнения, внесенные в УставВоловскогоокругаиизменяющие структуру органов местного самоуправ- ленияВоловскогоокруга, разграничение полномочий между органами местного самоуправления Воловского округа (за исключениемслучаевприведенияУста- ва Воловского округа в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полно- мочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправ- ления), вступают в силупослеистечения срока полномочий Главы округа, под- писавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Воловского округа. Изменения, внесенные в Устав Волов- ского округа и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Воловского округа, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первымнастоящей части. 3. ПринятыйСоветомдепутатовокругаи подлежащийподписаниюГлавойокруга муниципальный правовой акт, направ- ляется Главе округа для подписания и опубликованияв течениедесятиднейсо дняегопринятия. Главаокругапринима- етрешениеоподписаниипринятогоСо- ветомдепутатовокругамуниципального правового акта в течение пятнадцати днейсодняегопоступленияГлавеокруга дляподписанияиопубликования. Глава округа имеет право отклонить указан- ный муниципальный правовой акт. В этом случае данный муниципальный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Совет депутатов округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если Гла- ва округа отклонит муниципальный правовой акт, он вновь рассматривает- ся Советом депутатов округа. Если при повторном рассмотрении указанный муниципальный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов округа, он подлежит подписанию Главой округа в течение семи дней и опубликованию. 4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие пра- ва, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие право- вой статус организаций, учредителем которых выступает Воловский округ, а также соглашения, заключаемыемежду органами местного самоуправления, вступают в силу послеих официального опубликования. Принятые Советом депутатов округа решения о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налого- вым кодексомРоссийскойФедерации. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не оговорено в самих актах. 5. Официальнымопубликованиеммуни- ципального правового акта или согла- шения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Вперёд», которая является ис- точникомофициальногоопубликования муниципальныхправовых актовВолов- ского округа. Муниципальные правовые акты до- полнительно направляются для их раз- мещения в сетевом издании - портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http:// pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф), Эл№ФС77-72471 от 05.03.2018. В случае размещения полного текста муници- пального правового акта в указанном сетевомизданииобъемные графические итабличныеприложениякнемувпечат- ном виде могут не приводиться. 6.Муниципальныеправовыеактымогут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами мест- ного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления, при- нявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения такихоргановилисоответ- ствующих должностей либо изменения перечняполномочийуказанныхорганов илидолжностныхлиц - органамиместно- го самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент от- мены или приостановления действия муниципального правового акта отне- сено принятие (издание) соответствую- щего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществлениеорганамиместногосамо- управленияотдельных государственных полномочий, переданныхимфедераль- ными законами и законами Липецкой области, - уполномоченным органом государственнойвластиРоссийскойФе- дерации, (уполномоченным органом государственной власти Липецкой об- ласти). (Продолжение на 14 стр.).