Вперед. 2023 г. (с. Волово)

 ГАЗЕТА ВОЛОВСКОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ  № 32 (10 028)  17 АВГУСТА 2023 ГОДА  3 ВПЕР Ё Д (Продолжение. Начало на 1-2 стр.). Статья 14. Осуществлениеорганами местногосамоуправленияВоловско- го округа отдельных государствен- ных полномочий 1. Органы местного самоуправления Воловского округа федеральными за - конами или законами Липецкой об - ласти могут наделяться отдельными государственными полномочиями. Наделение органов местного само - управления Воловского округа от - дельными государственными полно - мочиями Российской Федерации осуществляется федеральными зако - нами и законами Липецкой области, отдельными государственнымиполно - мочиямиЛипецкойобласти– законами Липецкойобласти. Наделениеорганов местного самоуправления Воловского округаотдельными государственными полномочиямииныминормативными правовыми актами не допускается. Наделение органов местного само - управленияВоловскогоокруга отдель - ными государственнымиполномочия - мипопредметамсовместноговедения Российской Федерации и Липецкой области законами Липецкой области допускается, если этонепротиворечит федеральным законам. 2. Органы местного самоуправления Воловского округа несут ответствен - ность за осуществление отдельных государственных полномочий в по - рядке, установленном соответству - ющими федеральными законами и законамиЛипецкойобластивпределах выделенныхна этицелиматериальных ресурсов и финансовых средств. 3. Органы местного самоуправления Воловского округа вправе осущест - влятьрасходыза счет средствбюджета Воловского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджетуВоловскогоокруганаосущест - влениецелевых расходов) на осущест - вление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Феде - рального законаот 06.10.2003№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий - ской Федерации», если возможность осуществления таких расходов пред - усмотрена федеральными законами. Органыместного самоуправления Во - ловскогоокруга вправе устанавливать за счет средств бюджета Воловского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Во - ловского округа на осуществление це - левыхрасходов) дополнительныемеры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, пред - усмотренное настоящей частью, не является обязанностью Воловского округа, осуществляется при наличии возможности и не является основани - ем для выделения дополнительных средствиз другихбюджетовбюджетной системы РоссийскойФедерации. Статья 15. Оценка эффективности деятельности органов местного са- моуправления Перечень показателей для оценки эф - фективности деятельности органов местного самоуправления утверждает - ся впорядке, определяемомПрезиден - том РоссийскойФедерации. Глава IV. Формы непосредствен- ного осуществления населением Воловского округа местного само- управления и участия населения Воловскогоокругавосуществлении местного самоуправления в Волов- скомокруге Статья 16. Непосредственное осу- ществлениенаселениемВоловского округаместного самоуправленияи участиенаселениявосуществлении местного самоуправления 1. Формами непосредственного осу - ществление населением Воловского округа местного самоуправления и участия в осуществлении местного самоуправления являются: 1) местный референдум; 2) муниципальные выборы депутатов Совета депутатов округа; 3) голосование по отзыву депутата Со - вета депутатов округа, Главы округа; 4) сход граждан; 5) правотворческая инициатива граж - дан; 6) инициативные проекты; 7) территориальное общественное самоуправление; 8) старший сельского населенного пункта; 9) публичные слушания, общественные обсуждения; 10) собрания граждан; 11) конференция граждан (собрание делегатов); 12) опрос граждан; 13) обращения граждан в органы местного самоуправления Воловского округа; 14) другие формы непосредственного осуществлениянаселениемВоловского округаместного самоуправленияи уча - стиянаселенияВоловскогоокруга восу - ществленииместного самоуправления. 2. Непосредственное осуществление населениемВоловскогоокругаместного самоуправления и участие населения Воловского округа в осуществлении местногосамоуправленияосновывается напринципах законностиидоброволь - ности. Статья 17. Местный референдум 1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно на - селениемвопросовместного значения. Местный референдум проводится на всей территории Воловского округа. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место житель - ства которых расположено в границах Воловскогоокруга. Граждане участвуют в местномреферендуме на основе все - общего равного и прямого волеизъяв - ления при тайном голосовании. Наместныйреферендумнемогут быть вынесены вопросы: 1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочийорганов местного самоуправления Воловского округа, оприостановленииосуществле - ния ими своих полномочий; 2) о персональном составе органов местного самоуправления Воловского округа; 3) об избрании депутатов и должност - ных лиц, об утверждении, оназначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от долж - ности; 4) о принятии или об изменении бюд - жета Воловского округа, исполнении и изменении финансовых обязательств Воловского округа; 5) опринятиичрезвычайныхи срочных мер по обеспечению здоровья и без - опасности населения. Установление иных ограничений для вопросов, выносимыхнаместныйрефе - рендум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в срок до двух лет со дня официального опубликования резуль - татов референдума. 2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов округа в течение тридцати дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Такую инициа - тиву могут выдвинуть: 1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме; 2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которыхпредусматривают участиеввы - борах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленныефедеральнымзаконом; 3) Совет депутатовокругаиГлаваокруга совместнопосредствомпринятия соот - ветствующихмуниципальныхправовых актов Совета депутатов округа и Главы округа. Условием назначения местного ре - ферендума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественныхобъединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество кото - рых устанавливается закономЛипецкой области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, заре - гистрированных на территории Во - ловского округа в соответствии с Феде - ральнымзакономот 12.06.2002№67-ФЗ «Обосновных гарантияхизбирательных правиправана участие вреферендуме граждан РоссийскойФедерации». Каждый гражданин или группа граж - дан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референ - думе, вправе образовать инициатив - ную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек. Подписные листыс подписями участни - ковместногореферендума вподдержку инициативы проведения местного ре - ферендума представляются в террито - риальную избирательную комиссию, организующую подготовку и проведе - ние выборов в органы местного само - управления, местного референдума. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждаетсяизбирательной комиссиейЛипецкойобластиикоторое выдаетсяинициативной группепопро - ведениюреферендума, действительно до окончания кампании местного ре - ферендума. Совет депутатовокруга вправеотказать в назначении местного референдума тольков случаенарушенияпривыдви - жении инициативы проведения рефе - рендуманормативныхправовых актов, регулирующих подготовку и проведе - ние соответствующего референдума. 3. Голосование на местном референ - думе не позднее чем за двадцать пять днейдоназначенногодня голосования может быть перенесено Советом де - путатов округа на более поздний срок (но не более чем на девяносто дней) в целях его совмещения с днемголосова - ниянаназначенных выборах ворганы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. 4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному ис - полнению на территории Воловского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государствен - ной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправле - ния. В случае, если для его реализации требуется издание муниципального правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправленияВолов - ского округа, в компетенцию которого входит данныйвопрос, обязан (обязано) принять такой акт. 5. Гарантия прав граждан на участие в местномреферендуме, а такжепорядок подготовкиипроведенияместногоре - ферендума устанавливаютсяФедераль - нымзакономот 12.06.2002№67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референду - ме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Липецкой области. 6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение под - лежат официальному опубликованию. Статья 18. Муниципальные выборы депутатов Совета депутатов округа 1.Муниципальные выборыпроводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы депутатов Совета депутатов округа проводятся с применением мажоритарной изби - рательной системы относительного большинства по многомандатным из - бирательным округам. 3. Муниципальные выборы назна - чаются решением Совета депутатов округа. В случаях, установленных фе - деральным законодательством и за - конодательством Липецкой области, муниципальные выборы назначаются территориальной избирательной ко - миссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы мест - ного самоуправления, местного рефе - рендума или судом. 4. Решениеоназначениимуниципаль - ных выборов должно быть принято не ранее чем за девяносто дней и не позднее чем за восемьдесят дней до дня голосования. Решение о назна - чении муниципальных выборов под - лежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. 5. Днем голосования на муниципаль - ных выборах является второе воскресе - нье сентября года, в котором истекает срок полномочий Совета депутатов округа, за исключением случаев, пред - усмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантияхизбирательныхправиправа на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации». 6. Голосование намуниципальных вы - борах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается на - значение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествую - щий ему день, на день, следующий за нерабочимпраздничнымднем, а также на воскресенье, которое в установлен - номпорядкеобъявленорабочимднем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены му - ниципальные выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующимему днем, илиднем, следующим за нерабочим празднич - ным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядкерабочимднем, выборыназна - чаютсяна третьевоскресенье сентября. 7. Гарантииизбирательных прав граж - дан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подго - товки, проведения, установления ито - гов и определения результатов муни - ципальных выборов устанавливаются федеральнымзакономипринимаемым в соответствииснимзакономЛипецкой области и настоящим Уставом. 8. Итогимуниципальных выборовпод - лежат официальному опубликованию. Статья 19. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов округа, Главыокруга 1. Голосование по отзыву депутата Со - вета депутатов округа, Главы округа проводитсяпоинициативенаселенияв порядке, установленномфедеральным законом и принимаемым в соответ - ствии с нимзакономЛипецкойобласти дляпроведенияместногореферендума. Выдвижение и реализация иници - ативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов округа, Главы округа осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установлен - ном федеральным законом и законом Липецкой области для проведения местного референдума. 2. Для назначения голосования по от - зыву депутатаСовета депутатовокруга, Главы округа инициативной группой должныбыть собраныипредставлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в по - рядке, установленном федеральными законамии закономЛипецкойобласти дляпроведенияместногореферендума. Количество указанныхподписейв соот - ветствии с законом Липецкой области составляет 5 процентов от числа из - бирателей Воловского округа (избира - тельногоокруга), зарегистрированных в соответствии сфедеральнымзаконом на территории Воловского округа (из - бирательного округа), но не менее 25 подписей. 3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов округа, Главы округа могут служить только его конкретные противоправные решения или дей - ствия (бездействие) в случае их под - тверждения в судебном порядке. 4. Глава округа может быть отозван в случаях: 1) если им не был отменен им же из - данный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Кон - ституции Российской Федерации, фе - деральным конституционным зако - нам, федеральным законам, законам Липецкой области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред; 2) если в результате его противоправ - ных действий либо неисполнения им своих полномочий Воловскому округу и (или) его населению нанесен суще - ственный материальный ущерб, уста - новленный вступившим в законную силу решением суда; 3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систе - матическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полно - мочий органами местного самоуправ - ления Воловского округа, а равно для участия населения Воловского округа в осуществлении местного самоуправ - ления; 4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, не - обходимого для реализации решения, предусмотренного частью 6 статьи 48 настоящего Устава, и данное наруше - ние было установлено вступившим в законную силу решением суда. 5. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов округа являются: 1) уклонение от выполнения депутат - ских обязанностей, выразившееся в систематическом отсутствии без ува - жительных причин на заседаниях Со - вета депутатов округа, установленное вступившимв законнуюсилурешением суда; 2) утрата доверия, связанная с ненадле - жащимисполнениемдепутатомСовета депутатовокруга возложенных нанего полномочий по решению вопросов местного значения, нарушением Кон - ституции Российской Федерации, фе - деральных законов, законовЛипецкой области или настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов, либо с совершением действий, не достой - ных звания депутата, установленная вступившим в законную силу реше - нием суда. 6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов округа, Главы округа принимается Со - ветом депутатов округа. Лицо, в отно - шениикотороговыдвинутаинициатива поегоотзыву, вправеприсутствоватьна соответствующемзаседанииСовета де - путатовокруга, представлятьдепутатам Совета депутатов округа письменные возражения, а также в устном высту - плении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. ОзаседанииСо - вета депутатов округа указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов округа, Главыокругаподлежит опубли - кованию в течение пяти дней со дня его принятия. Одновременно с публикациейрешения Совета депутатов округа о назначении голосованияпоотзыву депутатаСовета депутатовокруга, Главыокруга должны быть опубликованы объяснения от - зываемого лица. 7. Депутат Совета депутатов округа, Глава округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало неменее половиныизбирателей, зарегистриро - ванных в Воловском округе (избира - тельном округе). 8. Итоги голосования по отзыву депу - тата Совета депутатов округа, Главы округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию. 9. Отзыв депутата Совета депутатов округа, Главы округа не освобождает указанных лицот инойответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственнойвластиимест - ного самоуправления, установленнойв порядке, предусмотренном федераль - ным законодательством. Статья 20. Сход граждан 1. В случаях, предусмотренных Феде - ральным законом от 06.10.2003 №131- ФЗ «Обобщихпринципах организации местного самоуправлениявРоссийской Федерации», сход граждан может про - водиться: 1) в населенном пункте, входящем в состав Воловского округа, по вопросу введения и использования средств самообложения гражданна территории данного населенного пункта; 2) в соответствии с законом Липецкой области на части территории населен - ного пункта, входящего в состав Во - ловскогоокруга, повопросу введенияи использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта; 3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатурыстар - шего сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекра - щенияполномочийстаршего сельского населенного пункта. 2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатурв состав конкурсной комиссииприпроведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации омуниципаль - ной службе. 3. Сход граждан, предусмотренный пунктом 2 части 1 настоящей статьи, может созываться Советом депутатов округа поинициативе группыжителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек. Критерии определения границ части территории населенного пункта, вхо - дящего в состав Воловского округа, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и ис - пользования средств самообложения граждан, устанавливаются законом Липецкой области. 4. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участиивнемболееполовиныоблада - ющихизбирательнымправомжителей населенного пункта либо части его территории. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновремен - ного совместного присутствия более половиныобладающихизбирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с настоящим Уставом, проводится по - этапнов срок, непревышающийодного месяца содняпринятиярешенияопро - ведении схода граждан. При этомлица, ранеепринявшие участиев сходе граж - дан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более по - ловины участников схода граждан. Статья 21. Правотворческаяинициа- тива граждан 1. Правотворческая инициатива граж - дан представляет собой внесение про - ектовмуниципальных правовых актов непосредственно населением Волов - ского округа на рассмотрение органов местного самоуправления. 2. С правотворческой инициативой может выступитьинициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов округа. Минимальная численность инициа - тивной группы граждан устанавлива - ется нормативным правовым актом Совета депутатов округа, и не может превышать 3 процента от числа жите - лей Воловского округа, обладающих избирательным правом. В случае отсутствия нормативногопра - вового акта Совета депутатов округа, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граж - дан, принятие к рассмотрению и рас - смотрение проекта муниципального правового акта, внесенного граждана - ми, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах орга - низации местного самоуправления в РоссийскойФедерации». 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческойинициативыграждан, подлежит обязательному рассмотре - ниюорганомместного самоуправления Воловского округа или должностным лицомместного самоуправления, к ком - петенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителяминициативной группы граждан должна быть обеспечена воз - можность изложения своей позиции прирассмотрении указанногопроекта. В случае, если принятие муниципаль - ного правового акта, проект которого внесен в порядке реализации право - творческойинициативыграждан, отно - сится к компетенции Совета депутатов округа, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов округа. 4. Мотивированное решение, при - нятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенноговпорядкереализации правотворческойинициативыграждан, должнобытьофициальновписьменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 22. Инициативные проекты 1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Воловского округа или его части, по решению вопросов местного значенияилииных вопросов, праворе - шения которыхпредоставленоорганам местного самоуправления, в админи - страцию Воловского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации (далее также – администра - ция округа) может быть внесен иници - ативный проект. Порядокопределениячаститерритории Воловскогоокруга, на котороймогут ре - ализовыватьсяинициативныепроекты, устанавливается нормативным право - вым актом Совета депутатов округа. 2. Порядок выдвижения, внесения, об - суждения, рассмотрения инициатив - ных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов округа. Статья 23. Территориальное обще- ственное самоуправление 1. Под территориальным обществен - ным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительстваначасти территорииВолов - скогоокругадля самостоятельногоипод свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Граница территории, на которой осу - ществляется территориальное обще - ственное самоуправление, устанавли - ваются Советом депутатов округа по предложению населения, проживаю - щего на данной территории. 2. Территориальное общественное са - моуправление осуществляется непо - средственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а такжепосредствомсоздания органов территориальногообществен - ного самоуправления. (Продолжение на 4 стр.).