Вперед. 2020 г. (с. Волово)

 ГАЗЕТА ВОЛОВСКОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ « ВПЕРЁД »  № 50 (9892)  17 ДЕКАБРЯ 2020 ГОДА  Документы 11 СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ВОЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ТРЕТЬЯ СЕССИЯ СЕДЬМОГО СОЗЫВА РЕШЕНИЕ 02.12.2020 г . с . Волово № 24 О Положении об осуществлении муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных иско - паемых , а также при строительстве подземных сооружений , не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Воловского муници - пального района Рассмотрев представлен - ный Главой Воловского муниципального района проект Положения об осу - ществлении муниципаль - ного контроля за исполь - зованием и охраной недр при добыче общераспро - страненных полезных ископаемых , а также при строительстве подземных сооружений , не связанных с добычей полезных иско - паемых на территории Во - ловского муниципального района , в соответствии со статьей 23 Устава Во - ловского муниципального района Липецкой обла - сти Российской Федера - ции , учитывая решение постоянной комиссии по экономике , бюджету и финансам , вопросам агропромышленного комплекса , земельным от - ношениям и экологии , Со - вет депутатов Воловского муниципального района РЕШИЛ : Принять Положение об осуществлении муници - пального контроля за использованием и ох - раной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых , а также при строительстве подземных сооружений , не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Воловского муниципального района ( прилагается ). 2. Направить данный нор - мативный правовой акт в соответствии с частью 2 статьи 41 Устава Волов - ского муниципального района Липецкой области Российской Федерации Главе Воловского муни - ципального района для подписания и обнародо - вания . 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия . Председатель Совета депутатов Воловского муниципального райо - на В . П . Акутин . ПОЛОЖЕНИЕ об осуществлении муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче обще - распространенных полезных ископаемых , а также при строительстве подземных сооружений , не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Воловского муниципального района ( приняты решением Совета депутатов Воловского му - ниципального района от 02.12.2020 г . № 24) Статья 1 . Общие положе - ния 1. Настоящее Положе - ние разработано в соот - ветствии с Законом Рос - сийской Федерации от 21.02.1992 года № 2395-1 « О недрах », Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации », Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294- ФЗ « О защите прав юридиче - ских лиц и индивидуаль - ных предпринимателей при осуществлении госу - дарственного контроля ( надзора ) и муниципаль - ного контроля ». 2. Положение устанавлива - ет порядок осуществления муниципального контроля за использованием и ох - раной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых , а также при строительстве подземных сооружений , не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Воловского муниципального района . 3. Задачей муниципально - го контроля за использова - нием и охраной участков недр является обеспече - ние соблюдения пользова - телями участков недр тре - бований законодательства в области использования участков недр , располо - женных на территории Во - ловского муниципального района . 4. Муниципальный кон - троль за использованием и охраной участков недр на территории Воловского муниципального района осуществляется Адми - нистрацией Воловского муниципального района в лице отдела имуще - ственных и земельных отношений ( далее — уполномоченный орган муниципального контро - ля ). 5. Полномочия по осущест - влению муниципального контроля за использова - нием и охраной участков недр на территории Во - ловского муниципально - го района возлагаются на должностное лицо отде - ла имущественных и зе - мельных отношений ад - министрации Воловского муниципального района ( далее - должностное лицо уполномоченного органа ). 6. Муниципальный кон - троль за использованием и охраной участков недр осуществляется во взаи - модействии с : 1) Управлением Федераль - ной службы по надзору в сфере природопользова - ния ( Росприроднадзором ) по Липецкой области . 2) Управлением экологии и природных ресурсов Ли - пецкой области . 7. Муниципальный кон - троль осуществляется при соблюдении , в том числе , следующих нормативных правовых актов : 1) Конституции Российской Федерации ( принята все - народным голосованием 12.12.1993). 2) Федерального закона от 21 февраля 1992 г . № 2395- 1 « О недрах ». 3) Федерального закона от 26 декабря 2008 г . № 294- ФЗ « О защите прав юриди - ческих лиц и индивидуаль - ных предпринимателей при проведении государ - ственного контроля ( над - зора ) и муниципального контроля ». 4) Федерального закона от 02 мая 2006 г . № 59- ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Рос - сийской Федерации ». Статья 2. Направления осуществления контроля за использованием и охра - ной участков недр местно - го значения 1. Предметом осущест - вления муниципального контроля за использо - ванием и охраной недр при добыче общераспро - страненных полезных ископаемых , а также при строительстве подземных сооружений , не связанных с добычей полезных иско - паемых на территории Во - ловского муниципального района , является : 1) соблюдение обязатель - ных требований , установ - ленных действующим за - конодательством ; 2) проведение меропри - ятий в пределах своих полномочий по предот - вращению причинения вреда жизни , здоровью граждан , вреда животным , растениям , окружающей среде и возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенно - го характера . 2. Объектом муниципаль - ного контроля за исполь - зованием и охраной участ - ков недр являются участки недр , расположенные в административно - терри - ториальных границах Во - ловского муниципального района . 3. Задачей муниципально - го контроля за использова - нием и охраной участков недр является : 1) выявление и предупреж - дение фактов нарушения требований законодатель - ства при использовании участков недр ; 2) выявление фактов само - вольного освоения участ - ков недр или использова - ния их без оформленных в установленном порядке документов , удостоверя - ющих право на проведе - ние геологоразведочных работ , добычи общерас - пространенных полезных ископаемых ; 3) принятие мер по устра - нению выявленных нару - шений . 4. Муниципальный кон - троль за использованием и охраной участков недр на территории Воловского муниципального района осуществляется в виде проведения плановых и внеплановых проверок . Статья 3. Порядок орга - низации и осуществления контроля 1. Основной формой де - ятельности по осущест - влению муниципаль - ного контроля является проведение плановых и внеплановых проверок исполнения пользователя - ми недр законодательства Российской Федерации и иных правовых актов , регулирующих вопросы использования и охраны недр при добыче общерас - пространенных полезных ископаемых , а также при строительстве подземных сооружений , не связанных с добычей полезных ис - копаемых . 2. Муниципальный кон - троль за использованием и охраной участков недр осуществляется долж - ностным лицом уполно - моченного органа в форме проверок , проводимых в соответствии с ежегодным планом , утверждаемым Главой администрации Во - ловского муниципального района , а также внеплано - вых проверок . Проверки проводятся на основании распоряжений администрации Воловско - го муниципального рай - она . Плановые проверки юридических лиц и инди - видуальных предприни - мателей согласовываются с прокуратурой в порядке , установленном законода - тельством Российской Фе - дерации . 3. Основанием для вклю - чения плановой проверки в план проверок является истечение трех лет со дня : 1) государственной реги - страции юридического лица , индивидуального предпринимателя ; 2) окончания проведения последней плановой про - верки юридического лица , индивидуального пред - принимателя ; 3) начала осуществления юридическим лицом , ин - дивидуальным предпри - нимателем предприни - мательской деятельности в соответствии с пред - ставленным в уполномо - ченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфе - ре федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдель - ных видов предпринима - тельской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг , требующих представления указанного уведомления . 4. Плановая проверка проводится в форме до - кументарной проверки и ( или ) выездной проверки в порядке , установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального за - кона от 26 декабря 2008 г . № 294- ФЗ . 5. О проведении плановой проверки юридическое лицо , индивидуальный предприниматель уведом - ляются уполномоченным органом муниципально - го контроля не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о на - чале проведения плано - вой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вруче - нии и ( или ) посредством электронного документа , подписанного усилен - ной квалифицированной электронной подписью и направленного по адре - су электронной почты юридического лица , индивидуального пред - принимателя , если такой адрес содержится соот - ветственно в едином го - сударственном реестре юридических лиц , едином государственном реестре индивидуальных предпри - нимателей либо ранее был представлен юридическим лицом , индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган муниципального контро - ля , или иным доступным способом . 6. В ходе документарной проверки рассматривают - ся документы юридическо - го лица , индивидуального предпринимателя , име - ющиеся в распоряжении уполномоченного органа муниципального контро - ля , в том числе уведом - ления о начале осущест - вления отдельных видов предпринимательской деятельности , представ - ленные в порядке , уста - новленном статьей 8 Фе - дерального закона от 26 декабря 2008 г № 294- ФЗ , акты предыдущих прове - рок , материалы рассмотре - ния дел об административ - ных правонарушениях и иные документы о резуль - татах осуществленных в отношении этих юридиче - ского лица , индивидуаль - ного предпринимателя му - ниципального контроля . В случае , если достовер - ность сведений , содер - жащихся в документах , имеющихся в распоря - жении уполномоченного органа муниципального контроля , вызывает обо - снованные сомнения либо эти сведения не позволя - ют оценить исполнение юридическим лицом , ин - дивидуальным предпри - нимателем обязательных требований или требова - ний , установленных муни - ципальными правовыми актами , уполномоченный орган муниципального контроля направляют в адрес юридического лица , адрес индивидуального предпринимателя мотиви - рованный запрос с требо - ванием представить иные необходимые для рассмо - трения в ходе проведения документарной проверки документы . К запросу при - лагается заверенная печа - тью копия распоряжения о проведении проверки . В течение 10 рабочих дней со дня получения мотиви - рованного запроса юри - дическое лицо , индивиду - альный предприниматель обязаны направить в уполномоченный орган муниципального контроля указанные в запросе до - кументы . Указанные в запросе до - кументы представляются в виде копий , заверенных печатью ( при ее наличии ) и соответственно под - писью индивидуального предпринимателя , его уполномоченного пред - ставителя , руководителя , иного должностного лица юридического лица . Юри - дическое лицо , индивиду - альный предприниматель вправе представить ука - занные в запросе докумен - ты в форме электронных документов , подписанных усиленной квалифициро - ванной электронной под - писью . В случае если в ходе до - кументарной проверки выявлены ошибки и ( или ) противоречия в предо - ставленных документах либо несоответствие све - дений , содержащихся в этих документах , сведени - ям , содержащимся в до - кументах , имеющихся у уполномоченного органа муниципального контро - ля , и ( или ) полученным в ходе осуществления му - ниципального контроля , информация об этом на - правляется юридическому лицу , индивидуальному предпринимателю с тре - бованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые по - яснения в письменной форме . Юридическое лицо , ин - дивидуальный предпри - ниматель вправе допол - нительно предоставить документы , подтвержда - ющие достоверность ра - нее предоставленных до - кументов . Предоставленные поясне - ния по выявленным в ходе документарной проверки ошибкам ( противоречиям , несоответствиям ) и доку - менты , подтверждающие достоверность ранее на - правленных документов , подлежат рассмотрению . В случае , если после рас - смотрения представлен - ных пояснений и докумен - тов либо при отсутствии пояснений уполномочен - ный орган муниципаль - ного контроля установит признаки нарушения обязательных требований или требований , установ - ленных муниципальными правовыми актами , долж - ностные лица уполномо - ченного органа вправе провести выездную про - верку . ( Продолжение на 12 стр .).