Вперед. 2018 г. (с. Волово)

2 стр. «ВПЁРЕД» 6 октября 2018 г. № 120 (9650) ДОКУМЕНТЫ Приложение к постановлению администрации Воловского муниципального района от 20.02.2018 г. №69 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги «Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности» (Продолжение. Начало в №№118, 119). 3.2. Не представлено в письменной форме согласие землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц; 3.3. На земельном участке, на который возникает право частной собствен- ности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собствен- ности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), которое размещается на условиях сервитута, или объекта, размещение которого может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в му- ниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов и наличие которого не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием; 3.4. Проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена и изъятых из оборота или ограниченных в обороте; 3.5. Образование земельного участка или земельных участков предус- матривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельного участка, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена и зарезервированных для государственных или муниципальных нужд; 3.6. Проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельного участка, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена и являющегося предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено на сайте www.torgi.gov.ru, либо в отношении такого земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек; 3.7. Образование земельного участка или земельных участков предус- матривается путем перераспределения земельного участка находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельного участка, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена и в отношении которых подано заявление о пред- варительном согласовании предоставления земельного участка или заявление о предоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этом предварительном согласовании или этом предоставлении; 3.8. В результате перераспределения земельных участков площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, будет превышать установленные предельные максимальные размеры земельных участков; 3.9. Образование земельного участка или земельных участков предусматри- вается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением следующих случаев: - перераспределения земель и (или) земельных участков в границах за- строенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории; - земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе в целях изъятия земельных участков для государствен- ных или муниципальных нужд. 3.10. Границы земельного участка, находящегося в частной собственности, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»; 3.11. Имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, а именно: - несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены Приказом Минэкономразвития России от 27 ноября 2014 года № 762; - полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местопо- ложением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; - разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам; - несоответствие схемы расположения земельного участка утвержден- ному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; - расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории. 3.12. Приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; 3.13. Земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории; 3.14. Площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, превышает площадь такого земельного участка, указанную в схеме расположения земельного участка или проекте межевания территории, в соответствии с которыми такой земельный участок был образован, более чем на десять процентов. 14. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предо- ставления муниципальной услуги, не предусмотрены. 15. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно, государственная пошлина (плата) не взимается. 16. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предостав- ления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы, законодательством не предусмотрены. 17. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата пре- доставления муниципальной услуги - Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предо- ставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут; - Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут. 18. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме Запрос о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в журнале регистрации запросов по вопросам предоставления муниципальной услуги (приложение 6 к настоящему административному регламенту) в день посту- пления в администрацию и (или) отдел УФМЦ в порядке, соответствующем установленным требованиям настоящего административного регламента. 19. Требования к помещениям, в которых предоставляется муници- пальная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявите- лей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг 1. Здание (строение), в котором размещается администрация, и здание (строение), в котором размещается отдел УМФЦ должны располагаться с учетом пешеходной доступности для заявителей (не более 10 минут) от остановок общественного транспорта. На территории, прилегающей к месторасположению администрации и отдела УМФЦ, оборудованы места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из интенсивности и количества заявителей, обратившихся в администрацию и отдел УМФЦ за определенный период. На стоянке 5 мест для парковки специальных транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным. 2. Здание (строение), в котором расположены администрация и отдел УМФЦ, должно иметь отдельный вход для свободного доступа заявителей в помещение администрации и (или) отдела УМФЦ. Вход в помещение оборудуется пандусом, расширенным проходом, позволяющим обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. При входе в здание устанавливается информационная табличка (вывеска), содержащая следующую информацию об администрации и (или) отделе УМФЦ: - наименование; - режим работы. Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями. Фасад здания должен быть оборудован осветительными приборами, которые позволяют гражданам в любое время ознакомиться с информационными табличками. 3. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей. Места ожидания в очереди на предоставление или получение доку- ментов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Помещения должны содержать места для информирования, предназначен- ные для ознакомления заявителей с информационными материалами. Сектор информирования граждан располагается в зале ожидания очереди и оборуду- ется визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах. Информационные стенды размещены в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним граждан. При недостаточном освещении информа- ционные стенды должны быть дополнительно освещены. Тексты информационных материалов (образцы документов и заявлений, перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, извлечения из законодательных актов, текст (или извлечения) печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются. Информация на информационных стендах размещается с учетом сво- бодного доступа к ней инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья наравне с другими лицами. 4. В администрации и отделе УМФЦ организуется помещение для не- посредственного взаимодействия ведущего прием специалиста отдела иму- щественных и земельных отношений администрации с заявителями в виде отдельного рабочего места. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием: - номера кабинета; - фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной услуги; - времени перерыва на обед, технического перерыва. Рабочий кабинет специалиста отдела имущественных и земельных отношений администрации обеспечивается необходимым для предоставле- ния муниципальной услуги оборудованием (персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающему устройству, телефоном), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, стульями, столом. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода. 5. В целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления муниципальной услуги им обеспечиваются: 1) условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помеще- нию), в котором предоставляется муниципальная услуга; 2) возможность самостоятельного передвижения по территории, на кото- рой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; 3) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения; 4) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необ- ходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется муниципальная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности; 5) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля; 6) допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика; 7) допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в кото- рых предоставляется муниципальная услуга, при наличии документа, под- тверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые установлены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 г. № 386н «Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи»; 8) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами. В случае невозможности полностью приспособить объект с учетом потребности инвалида собственник данного объекта обеспечивает инва- лиду доступ к месту предоставления муниципальной услуги, либо когда это возможно, ее предоставление обеспечивается по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме. 6. Помещение администрации и отдела УМФЦ должно соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические тре- бования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03», утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2003 года. 20. Показатели доступности и качества муниципальной услуги 1. Администрация и (или) отдел УМФЦ обеспечивает качество и доступ- ность предоставления муниципальной услуги. 2. Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются: открытый доступ для заявителей к информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих предоставление услуги; соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги; отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц администрации при предоставлении муниципальной услуги; возможность подачи запроса на получение муниципальной услуги и информации о ходе ее предоставления в администрацию и (или) отдел УМФЦ; предоставление возможности подачи заявления о предоставлении муни- ципальной услуги и документов (содержащихся в них сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги, в форме электронного документа; предоставление возможности получения информации о ходе предостав- ления муниципальной услуги, в том числе с использованием информацион- но-телекоммуникационных технологий; 3. Количество взаимодействий должностных лиц администрации с зая- вителем при предоставлении муниципальной услуги не должно превышать четырех раз. Продолжительность взаимодействия заявителя с должностным лицом администрации в ходе личного приема при предоставлении муниципальной услуги не должна превышать 30 минут. 21. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предостав- ления муниципальной услуги в отделе УМФЦ и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме 1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги может быть подано в отдел УМФЦ. Предоставление муниципальной услуги в отделе УМФЦ осуществля- ется в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии. 2. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме не осуществляется. Раздел III. Состав, последовательность, сроки и описание админи- стративных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме 22. Исчерпывающий перечень административных процедур 1. Предоставление муниципальной услуги в соответствии с приложением 4 к административному регламенту (Блок-схема) включает в себя следующие административные процедуры: прием и регистрация заявления о перераспределении земельных участков и документов; рассмотрение заявления о перераспределении земельных участков на наличие оснований для его возврата, принятие решения о возврате заявления; формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги; рассмотрение заявления о перераспределении земельных участков и документов на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципаль- ной услуги, принятие постановления об утверждении схемы расположения земельного участка или о дачи согласия на заключение соглашения о пере- распределении земельных участков; подготовка проекта соглашения о перераспределении земельных участков, принятие постановления об отказе в заключении соглашения о перераспре- делении земельных участков. 2. Запись на прием в администрацию для подачи запроса с использованием ЕПГУ и РПГУ не осуществляется. 2.1. Формирование запроса о предоставлении муниципальной услуги на ЕПГУ и РПГУ не осуществляется. 3. Прием и регистрация администрацией запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги с использованием ЕПГУ и РПГУ не осуществляется. 4. Государственная пошлина за предоставление муниципальной услуги в электронном виде не взимается. 5. Получение результата предоставления муниципальной услуги с ис- пользованием ЕПГУ и РПГУ не осуществляется. 6. Получение сведений о ходе выполнения запроса с использованием ЕПГУ и РПГУ не осуществляется. 7. Оценка качества предоставления муниципальной услуги на ЕПГУ и РПГУ не осуществляется. 23. Прием и регистрация заявления о перераспределении земельных участков и документов 1. Основанием для начала административной процедуры является посту- пление в администрацию и (или) отдел УМФЦ заявления о перераспределении земельных участков (далее — заявление) и документов в соответствии с пунктом 1 подраздела 9 настоящего административного регламента при непосредствен- ном обращении заявителя за предоставлением муниципальной услуги или при его обращении посредством почтового отправления. Заявление составляется по форме, согласно приложениям 1-3 к адми- нистративному регламенту, в одном экземпляре, подписывается заявителем или представителем заявителя (при наличии соответствующих полномочий). Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством печатающих устройств. 2. Должностным лицом, ответственным за выполнение администра- тивной процедуры, является: специалист администрации, ответственный за прием документов (далее — специалист, ответственный за прием документов); оператор отдела УМФЦ ответственный за предоставление муниципальной услуги в соответствии с регламентом работы отдела УМФЦ (далее — оператор отдела УМФЦ). Непосредственно в администрацию и (или) отдел УМФЦ заявление подается по графику работы, указанному в приложении 12 к администра- тивному регламенту. При получении заявления и документов почтовым отправлением специ- алист, ответственный за прием документов, проверяет, чтобы прилагаемые копии документов были заверены нотариально или органами, выдавшими данные документы, в установленном порядке. При подаче заявления и документов непосредственно в администрацию и (или) отдел УМФЦ специалист, ответственный за прием документов: устанавливает личность заявителя (представителя), проверяя документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя); устанавливает полномочия представителя; проверяет правильность заполнения заявления и документов. Максимальный срок выполнения административного действия — 15 минут. При личном обращении заявителя в администрацию и (или) отдел УМФЦ специалист, ответственный за прием документов, изготавливает копию за- явления, на которой делает отметку о приеме документов, где указываются фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы, а также его подпись. Максимальный срок выполнения административного действия — 15 минут. При установлении фактов несоответствия представленных документов требованиям специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает внести в документы соответствующие изменения. При устранении выявленных недостатков в предоставленных докумен- тах на месте, либо при их отсутствии, специалист, ответственный за прием документов, передает заявление и документы специалисту, ответственному за регистрацию документов. Максимальный срок выполнения административного действия — 15 минут. Оператор отдела УМФЦ выдает расписку о приеме заявления и пакета документов (приложение 8 к административному регламенту) заявителю в соответствии с регламентом работы отделения УМФЦ. Максимальный срок выполнения административного действия — 15 минут. Передача заявления и пакета документов в администрацию из отдела УМФЦ осуществляется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем приема документов в порядке, установленном Соглашением, заключенным между администрацией и МФЦ. Специалист, ответственный за регистрацию документов, регистрирует поступившее заявление в администрацию и передает зарегистрированное заявление и документы в порядке делопроизводства главе администрации. Максимальный срок выполнения административного действия — 30 минут. 3. Максимальный срок выполнения административной процедуры— 1 час. 4. Критерии принятия решения: поступление в администрацию документов, предусмотренных пунктом 1 подраздела 9 административного регламента. 5. Результатом административной процедуры является прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. 6. Способом фиксации исполнения административной процедуры явля- ется внесение записи о приеме заявления и документов в журнал регистрации входящей документации (приложение 7 к административному регламенту). (Продолжение следует).