Вперед. 2018 г. (с. Волово)

2 стр. «ВПЁРЕД» 18 сентября 2018 г. № 112 (9642) ДОКУМЕНТЫ Приложение к постановлению администрации Воловского муниципального района от 18.01.2018 №17 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» (Продолжение. Начало в №110,111). В администрации района и отделе УМФЦ организуется помещение для непосредственного взаимодействия ведущего прием специалиста отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района с заявителями в виде отдельного рабочего места. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информацион- ными табличками (вывесками) с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной услуги; времени перерыва на обед, технического перерыва. Рабочий кабинет специалиста отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района обеспечивается необходимым для предоставления муниципальной услуги оборудованием (персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающему устройству, телефоном), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, стульями, столом. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возмож- ность свободного входа и выхода. В целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления муниципальной услуги им обеспечиваются: 1) условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, поме- щению), в котором предоставляется муниципальная услуга; 2) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предо- ставляется муниципальная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; 3) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения; 4) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется муници- пальная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности; 5) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля; 6) допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика; 7) допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые установлены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 г. № 386н «Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-про- водника, и порядка его выдачи»; 8) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами. В случае невозможности полностью приспособить объект с учетом потребности инвалида собственник данного объекта обеспечивает инва- лиду доступ к месту предоставления муниципальной услуги, либо когда это возможно, ее предоставление обеспечивается по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме. Помещение администрации района и отдела УМФЦ должно соот- ветствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03», утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2003 года. 20. Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункцио- нальном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информацион- но-коммуникационных технологий Отдел строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района и (или) отдел УМФЦ обеспечивает качество и доступность предоставления муниципальной услуги. Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются: открытый доступ для заявителей к информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих предоставление услуги; соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги; отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц администрации при предоставлении муниципальной услуги; возможность подачи запроса на получение муниципальной услуги и информации о ходе ее предоставления в отдел строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района и (или) отдел УМФЦ; предоставление возможности подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов (содержащихся в них сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги, в форме элек- тронного документа; предоставление возможности получения информации о ходе предо- ставления муниципальной услуги, в том числе с использованием инфор- мационно-телекоммуникационных технологий; размещение информации о данной услуге на ЕПГУ или РПГУ; возможность получения муниципальной услуги в электронной форме с использованием ЕПГУ или РПГУ; обеспечение возможности осуществления мониторинга предостав- ления услуги и результатов предоставления услуги в электронном виде с использованием ЕПГУ или РПГУ; возможность оценить доступность и качество муниципальной услуги на ЕПГУ или РПГУ. Количество взаимодействий должностных лиц отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района с заяви- телем при предоставлении муниципальной услуги не должно превышать двух раз (подача документов и выдача результата предоставления услуги), а при обращении с ЕПГУ или РПГУ — 1 раз продолжительностью не более 15 минут для получения результата услуги. При обращении заявителя за получением услуги с ЕПГУ или РПГУ, информация о ходе и результате ее предоставления передается в личный кабинет заявителя на ЕПГУ или РПГУ. Продолжительность взаимодействия заявителя с должностным лицом администрации в ходе личного приема при предоставлении муниципальной услуги не должна превышать 30 минут. Состав действий, которые заявитель вправе совершить в электронной форме при получении услуги с использованием ЕПГУ или РПГУ: получение информации заявителем о муниципальной услуге; подача заявителем заявления и иных документов, необходимых для пре- доставления муниципальной услуги, и прием таких заявления и документов; получение заявителем сведений о ходе предоставления муниципаль- ной услуги; получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги. 21. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в отделе строительства, архи- тектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района или в отделе УМФЦ и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме Муниципальная услуга предоставляется и в электронной форме посредством обращения заявителя на сайт администрации, портал либо электронный адрес администрации или отдела УМФЦ, а также через ЕПГУ или РПГУ. Для заявителей обеспечивается возможность осуществлять с исполь- зованием ЕПГУ или РПГУ получение сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги. При направлении заявления и документов (содержащихся в них све- дений) в форме электронных документов, обеспечивается возможность направления заявителю сообщения в электронном виде, подтверждающего их прием и регистрацию. Предоставление муниципальной услуги в отделе строительства, ар- хитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района и (или) отделе УМФЦ осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии. При обращении заявителя за предоставлением муниципальной услуги в электронной форме заявление и прилагаемые к нему документы подпи- сываются в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» простой электронной подписью, либо усиленной неквалифицированной электронной подписью, либо усиленной квалифицированной электронной подписью, соответствующей одному из следующих классов средств электронной подписи: КС1, КС2, КС3. Правила использования простых электронных подписей при оказании муниципальной услуги, в том числе правила создания и выдачи ключей простых электронных подписей, а также перечень органов и организа- ций, имеющих право на создание и выдачу ключей простых электронных подписей в целях оказания муниципальной услуги, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Такие правила должны предусматривать в том числе: - требования, которым должны соответствовать простые электронные подписи и (или) технологии их создания; - способы установления личности лица при выдаче ему ключа простой электронной подписи в целях получения муниципальной услуги. При оказании муниципальной услуги с использованием простых электронных подписей должны обеспечиваться: - возможность бесплатного получения любыми лицами ключей простых электронных подписей для использования в целях получения муниципальной услуги; - отсутствие необходимости использования физическими и юриди- ческими лицами программных и аппаратных средств, специально пред- назначенных для получения муниципальной услуги с использованием простых электронных подписей. Заявление в форме электронного документа предоставляется путем заполнения на ЕПГУ или РПГУ интерактивной формы заявления и при- крепления скан-копии документов, необходимых для получения услуги (с предоставлением возможности автоматической идентификации (ну- мерации) обращений; использования личного кабинета для обеспечения однозначной и конфиденциальной доставки промежуточных сообщений и ответа заявителю в электронном виде). Заявления представляются в администрацию в виде файлов в формате doc, docx, txt, xls, xlsx, rtf, если указанные заявления предоставляются в форме электронного документа посредством электронной почты. Проектная документация может быть сформирована с применением специализированного программного обеспечения, предназначенного для формирования проектной документации в форме электронного документа в форматах PDF, JPEG. Электронные документы (электронные образы документов), прилага- емые к заявлению, в том числе доверенности, направляются в виде файлов в форматах PDF, TIF. Качество предоставляемых электронных документов (электронных образов документов) в форматах PDF, TIF должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа. При необходимости использования информации электронного до- кумента в бумажном документообороте может быть сделана бумажная копия электронного документа. Бумажный документ, полученный в результате распечатки соответ- ствующего электронного документа, может признаваться бумажной копией электронного документа при выполнении следующих условий: бумажный документ содержит всю информацию из соответствующего электронного документа, а также: оттиск штампа с текстом (или собственноручную запись с текстом) «Копия электронного документа верна»; собственноручную подпись должностного лица, его фамилию и дату создания бумажного документа — копии электронного документа. Указанная информация размещается на той же стороне листа доку- мента, на которой началось размещение информации соответствующего электронного документа. Если документ продолжается на другой стороне листа или на других листах, то дополнительная заверяющая подпись без расшифровки фамилии и должности ставится на каждом листе, на одной или на обеих сторонах, на которых размещена информация. Страницы многостраничных документов следует пронумеровать. Допускается брошюрование листов многостраничных документов и заверение первой и последней страниц. III. Состав, последовательность и сроки выполнения администра- тивных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме 22. Исчерпывающий перечень административных процедур Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры: 1) прием заявления о предоставлении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и необходимых документов; 2) проверка наличия и правильности оформления документов; 3) осмотр объекта капитального строительства (в случае, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства не осуществляется государственный строительный надзор); 4) выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или отказа в предоставлении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с указанием причин отказа: 4.1) выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; 4.2) выдача отказа в предоставлении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с указанием причин отказа. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в при- ложении 2 к настоящему административному регламенту. 23. Прием заявления о предоставлении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию . Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в отдел строительства, архитектуры, ЖКХ и дорож- ного хозяйства администрации района или отдел УМФЦ с письменным заявлением или с заявлением, поданным в электронном виде с РПГУ, о предоставлении муниципальной услуги. Прием заявления и необходимых документов в отдел УМФЦ, передача заявления в отдел строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района из отдела УМФЦ, осуществляются в соответствии с заключенными в установленном порядке соглашениями о взаимодействии. Специалист отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района, ответственный за прием документов, регистрирует заявление в журнале учета входящей корреспонденции доку- ментов (приложение 4), передает его начальнику отдела для рассмотрения и направления на исполнение уполномоченному специалисту отдела. В случае представления документов посредством РПГУ, уполномочен- ный специалист отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района направляет уведомление о приеме и регистрации запроса и иных документов заявителю. Результатом выполнения административной процедуры является прием заявления на получение муниципальной услуги. Способом фиксации исполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, является регистрация заявления о пре- доставлении муниципальной услуги. Максимальная продолжительность указанной процедуры составляет 1 рабочий день. 24. Проведение проверки наличия документов, необходимых для принятия решения о предоставлении разрешения на строительство Основанием для начала административной процедуры является посту- пление зарегистрированного заявления и приложенных к нему документов к уполномоченному специалисту отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района или отдела УМФЦ. Уполномоченный специалист отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района осуществляет проверку представленных документов на соответствие перечню, установленному подразделом 9 настоящего административного регламента. Уполномоченный специалист отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района подготавливает и направ- ляет запросы о предоставлении документов, установленных подразделом 10 настоящего регламента, органам и организациям, в распоряжении которых находятся данные документы, в электронном виде (при наличии технической возможности) или на бумажном носителе. Максимальный срок ожидания ответов на межведомственные запросы составляет 3 рабочих дня. Результатом административной процедуры является выявление уполномоченным специалистом отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района наличия или отсутствия основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, уста- новленного подразделом 13 настоящего административного регламента. Максимальный срок выполнения данной административной проце- дуры 4 рабочих дня с учетом времени на получение ответа по межведом- ственному запросу. 25. Осмотр объекта капитального строительства Данная административная процедура осуществляется в случае, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства не осуществляется государственный строительный надзор. Основанием для начала административной процедуры является отсутствие основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленного подразделом 13 настоящего административного регламента. Уполномоченный специалистом отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района проводит осмотр объекта капитального строительства. В ходе осмотра построенного, реконструированного объекта капиталь- ного строительства осуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям, указанным в разрешении на строительство, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разреше- ния на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также разрешенному использованию земельного участка, ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энер- гетических ресурсов, за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. Результатом административной процедуры является выявление наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении муни- ципальной услуги. Максимальный срок выполнения данной административной про- цедуры — 1 рабочий день. 26. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или от- каза в предоставлении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с указанием причин отказа Основанием для начала административной процедуры является выявление наличия либо отсутствия оснований для отказа в предостав- лении муниципальной услуги, установленных подразделом 13 настоящего регламента. Максимальный срок выполнения административной процедуры 1 день. 26.1 . Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муници- пальной услуги, установленных подразделом 13 настоящего регламента, уполномоченный специалист отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района подготавливает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Разрешение оформляется на бумажном носителе в двух экземплярах по форме, установленной приказом Министерства строительства и жи- лищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 г. № 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию». Уполномоченный специалист отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района направляет разрешение на ввод объекта в эксплуатацию с предоставленными документами на подпись начальнику отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорож- ного хозяйства администрации района Начальник отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района подписывает подготовленное разреше- ние на ввод объекта в эксплуатацию, заверяет свою подпись печатью и передает уполномоченному специалисту отдела для выдачи заявителю. Уполномоченный специалист отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района выдает (направляет) один экземпляр разрешения на ввод объекта в эксплуатацию заявителю (его официальному представителю). В случае представления документов через отдел УМФЦ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается (направляется) через отдел УМФЦ. 26.2. Выдача отказа в предоставлении разрешения на строительство с указанием причин отказа В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муници- пальной услуги, установленных подразделом 13 настоящего администра- тивного регламента, уполномоченный специалист отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района подготавливает отказ в предоставлении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, который оформляется на бумажном носителе в двух экземплярах по форме, согласно приложению 3 к настоящему админи- стративному регламенту. Уполномоченный специалист отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района направляет отказ в предоставлении разрешения на строительство на подпись началь- нику отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района. Начальник отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района подписывает отказ в предоставлении разрешения на строительство и передает уполномоченному специалисту отдела для выдачи заявителю. Уполномоченный специалист отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района выдает (направляет) один экземпляр отказа в предоставлении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию заявителю. В случае представления документов через отдел УМФЦ отказ в предоставлении разрешения на строительство выдается (направляется) через отдел УМФЦ. (Продолжение следует).