Вперед. 2018 г. (с. Волово)

2 стр. «ВПЁРЕД» 13 сентября 2018 г. № 110 (9640) ДОКУМЕНТЫ Приложение к постановлению администрации Воловского муниципального района от 18.01.2018 №15 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги «Предоставление градостроительного плана земельного участка» (Окончание. Начало в №№ 107, 108, 109). 25. Выдача градостроительного плана земельного участка или отказа в предоставлении градостроительного плана Основанием для начала административной процедуры является под- готовленный и удостоверенный подписью уполномоченного специалиста градостроительный план земельного участка или отказ в предоставлении градостроительного плана. Уполномоченный специалист регистрирует градостроительный план земельного участка путем присвоения ему номера. Номер градостроительного плана земельного участка присваивается в процессе внесения записи в регистрационную книгу. Регистрационная книга формируется на бумажном и электронном носителях по форме, согласно приложению 3 к настоящему регламенту. При формировании номера градостроительного плана земельного участка используется единая система кодирования и классификации до- кументов и сведений для их однозначной идентификации на территории Липецкой области. После регистрации градостроительного плана уполномоченный специалист первый и второй экземпляры на бумажном и (или) электрон- ном носителе, заверенные усиленной квалифицированной электронной подписью, передает заявителю (его официальному представителю). Третий экземпляр на бумажном и (или) электронном носителе, заверенный усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного специалиста, оставляется на хранении в отделе строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района. После подписания отказа в предоставлении градостроительного плана уполномоченный специалист первый экземпляр на бумажном и (или) электронном носителе, заверенный усиленной квалифицированной элек- тронной подписью, передает заявителю (его официальному представителю), второй экземпляр на бумажном и (или) электронном носителе, заверенный усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного специалиста, оставляется на хранении в отделе строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района. В случае обращения заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги через отдел УМФЦ градостроительный план земельного участка (отказ в предоставлении градостроительного плана) выдается (направляется) через отдел УМФЦ. Максимальный срок выполнения административной процедуры — 1 рабочий день. 26. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и Регионального портала государственных и муниципальных услуг Липецкой области Формирование запроса заявителем осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса на РПГУ без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме. Возможность направления запроса через РПГУ предоставляется только заявителям, зарегистрированным на ЕПГУ, РПГУ с использованием Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА). Если заявитель не зарегистрирован на ЕПГУ или РПГУ в качестве пользователя, ему необходимо пройти процедуру регистрации с исполь- зованием ЕСИА. При заполнении электронных форм запроса на РПГУ заявителю необходимо ознакомиться с порядком предоставления муниципальной услуги, полностью заполнить все поля электронной формы. Проверка сформированного запроса осуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы запроса. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения не- посредственно в электронной форме запроса. Сформированный и подписанный запрос направляется в отдел строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района средствами РПГУ. Отдел строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района обеспечивает прием и регистрацию запроса без необходимости повторного представления заявителем заявления на бумажном носителе. Предоставление муниципальной услуги начинается с момента приема отделом строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства админи- страции района электронного запроса. Бумажная копия запроса, полученная в результате его распечатки в принимающей запросы информационной системе, передается специалисту отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района, ответственному за регистрацию входящих документов. Специалист отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления, передает в личный кабинет заявителя на РПГУ с использованием средств РПГУ измененный статус запроса («Принято ведомством») и информацию о регистрации заявления (входящий реги- страционный номер заявления, дата регистрации, сведения о прилагаемых к заявлению документах (файлах) при их наличии). Результат предоставления муниципальной услуги по выбору заявите- ля может быть представлен в форме документа на бумажном носителе, а также в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. Заявителю предоставляется возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги. Информация направляется заявителю специалистом отдела строитель- ства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района, в срок, не превышающий 1 рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия, на адрес электронной почты и в личный кабинет. Раздел IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИ- СТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА 27. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также приня- тием ими решений Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами администрации района и отдела УМФЦ положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими решений осуществляется начальником отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района и начальником отдела УМФЦ (далее — текущий контроль). В ходе текущего контроля проверяется: - соблюдение сроков исполнения административных процедур; - последовательность исполнения административных процедур; - правильность принятых решений при предоставлении муници- пальной услуги. По результатам текущего контроля в случае выявления нарушений начальник отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяй- ства администрации района и начальник отдела УМФЦ дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение. Текущий контроль осуществляется в соответствии с периодичностью, устанавливаемой начальниками отделов строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства и отдела УМФЦ. 28. Порядок и периодичность осуществления плановых и внепла- новых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района и отдела УМФЦ, принятие по данным обращениям решений и подготовку ответов заявителям по результатам рассмотрения обращений. Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района и отдела УМФЦ. Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заявителя в администрацию района и (или) отдел УМФЦ на решения, действия (бездействие) специалиста отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района и (или) отдела УМФЦ или по решению начальника отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства и (или) начальника отдела УМФЦ. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предо- ставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). 29. Ответственность должностных лиц за решения и действия (без- действие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги Специалист отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района и отдела УМФЦ, ответственный за предо- ставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности исполнения административных процедур, осуществляемых в рамках административного регламента, по- рядка приема документов, за полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам, правильность внесения записей в журналы. Начальник отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района несет ответственность за соблюдение специалистом отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства, начальник отдела УМФЦ несет ответственность за соблюдение специалистом отдела УМФЦ сроков и последовательности исполнения административных процедур, выделяемых в рамках настоящего админи- стративного регламента. Ответственность специалиста отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района и специалиста отдела УМФЦ за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществля- емые) в ходе предоставления муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях и настоящем административном регламенте в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 30. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муни- ципальной услуги включают в себя: - проверку всех вопросов, связанных с предоставлением муниципаль- ной услуги, при проведении текущего контроля и плановых проверок; - проверка отдельных вопросов при проведении внеплановых проверок; - выявление и устранение нарушений прав заявителей; - рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обраще- ния заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц. Заявители в рамках контроля за предоставлением муниципальной услуги вправе: - предоставлять дополнительные документы и материалы, либо об- ращаться с просьбой об их истребовании; - знакомиться с документами и материалами по вопросам предостав- ления муниципальной услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц; - обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) специалистов отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района, специалистов отдела УМФЦ, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в ходе предоставления государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять кон- троль за предоставлением муниципальной услуги. Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖА- ЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействие) отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района и отдела УМФЦ, предоставляющих муниципальную услугу, а также должностных лиц отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района и отдела УМФЦ в досудебном (внесу- дебном) порядке. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях: 1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги; 2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренных норма- тивными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги; 4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя; 5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами; 6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы; 7) отказ отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района и отдела УМФЦ, предоставляющих муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) об- жалования решений, действий (бездействия) должностных лиц отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района и отдела УМФЦ является обращение гражданина с жалобой в пись- менной форме на бумажном носителе при личном приеме, в электронной форме или посредством почтовой связи. Жалоба также направляется с использованием информационно-те- лекоммуникационной \сети Интернет, официального сайта администра- ции Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, единого портала государственных и муниципальных услуг. 4. Жалоба должна содержать: 1) наименование отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района, отдела УМФЦ, предоставляющих муни- ципальную услугу, должностного лица отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района, должностного лица отдела УМФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района, отдела УМФЦ, предоставляющих муниципальную услугу, долж- ностного лица администрации, отдела УМФЦ; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации, отдела УМФЦ, предоставляющих муниципальную услугу, должностного лица администрации, должностного лица отдела УМФЦ. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. Прием жалоб осуществляется ответственным за прием писем и обращений граждан в соответствии с графиком работы администрации, отдела УМФЦ. Личный прием заявителей начальником отдела строительства, архи- тектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района проводится ежедневно в соответствии с графиком работы отдела. Личный прием заявителей начальником отдела УМФЦ проводится ежедневно в соответствии с графиком работы отдела УМФЦ. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законода- тельством не предусмотрено. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях: - если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего об- ращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; - если в жалобе, поступившей в форме электронного документа, не указаны фамилия, либо имя заявителя и адрес электронной почты; - если в жалобе содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, специалиста, либо членов их семей; - если текст жалобы не поддается прочтению; - если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему не- однократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства; - если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; - рассмотрения данной жалобы судом и наличия вынесенного судеб- ного решения по ней. Заявитель имеет право на: - ознакомление с документами и материалами, необходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну; - получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии). Заявитель в досудебном (внесудебном) порядке может адресовать жалобу на действия (бездействие) и решения, принятые (осущест- вленные) в ходе предоставления муниципальной услуги: - специалистом отдела УМФЦ — начальнику отдела УМФЦ; - специалистом отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района — начальнику отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района; - начальником отдела УМФЦ — вышестоящим должностным лицам УМФЦ по Липецкой области; - начальником отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района — вышестоящим должностным лицам органа местного самоуправления (заместителю главы администрации, курирующему работу отдела, главе администрации), в управление строи- тельства и архитектуры Липецкой области. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется посредством размещения соответствующей информации в печатном виде на информационном стенде в многофункциональном центре, на официальных сайтах администрации и многофункционального центра в сети Интернет, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, посредством консультации при личном приеме в многофункциональном центре, администрации, при письменном обра- щении по почте, включая электронную почту, с использованием средств телефонной связи. При обращении заявителя в письменной форме обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех рабочих дней с момента посту- пления в отдел строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района и отдел УМФЦ. Жалоба, поступившая в отдел строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района, отдел УМФЦ, предостав- ляющие муниципальную услугу, либо орган, наделенный полномочиями по рассмотрению жалоб, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. По результатам рассмотрения жалобы отдел строительства, архитек- туры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района, отдел УМФЦ, иные должностные лица, рассматривающие жалобу, принимают одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, а также в иных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме на- правляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются: - наименование отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорож- ного хозяйства администрации района, отдела УМФЦ, предоставляющих муниципальную услугу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района и отдела УМФЦ, принявшего решение по жалобе; - номер, дата, место принятия решения, включая сведения о долж- ностном лице отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района и отделе УМФЦ, решение или действие (бездействие) которого обжалуется; - фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя; - основания для принятия решения по жалобе; - принятое по жалобе решение; - в случае, если жалоба признана обоснованной — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления муниципаль- ной услуги; - сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является рас- смотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие необходимых мер и направление письменных ответов (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в жалобе вопросов.