Вперед. 2018 г. (с. Волово)

2 стр. «ВПЁРЕД» 4 сентября 2018 г. № 106 (9636) ДОКУМЕНТЫ Приложение к постановлению администрации Воловского муниципального района от 18.01.2018 №16 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на строительство» (Продолжение. Начало в №№100, 103, 104). 24. Проведение проверки наличия документов, необходимых для принятия решения о предоставлении разрешения на строительство Основанием для начала административной процедуры является посту- пление зарегистрированного заявления и приложенных к нему документов к уполномоченному специалисту отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района или отдела УМФЦ. Уполномоченный специалист отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района осуществляет проверку представленных документов на соответствие перечню, установленному подразделом 9 настоящего административного регламента. Уполномоченный специалист отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района подготавливает и направ- ляет запросы о предоставлении документов, установленных подпунктом 10 настоящего регламента, органам и организациям, в распоряжении которых находятся данные документы, в электронном виде (при наличии технической возможности) или на бумажном носителе. Максимальный срок ожидания ответов на межведомственные запросы составляет 3 рабочих дня. В случае, если подано заявление о предоставлении разрешения на строительство объекта капитального строительства, который не является линейным объектом и строительство или реконструкция которого плани- руется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, и к заявлению о предоставлении разрешения на строительство не приложено заключение о соответствии раздела проектной документации «Архитектурные решения» или описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства (в случае строительства объекта индивидуального жилищного строительства) предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регио- нального значения, либо в заявлении о выдаче разрешения на строительство не содержится указание на типовое архитектурное решение, в соответствии с которым планируется строительство или реконструкция объекта капи- тального строительства, уполномоченный специалист в течение 3 дней с момента получения заявления, указанного в подразделе 9 настоящего регламента, направляет приложенные к нему раздел проектной докумен- тации «Архитектурные решения», или описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства, в орган исполнительной власти Липецкой области, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия. Максимальный срок ожидания ответа от органа исполнительной власти Липецкой области, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия — 25 дней со дня поступления ему документов. Результатом административной процедуры является выявление уполномоченным специалистом отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района наличия или отсутствия основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, уста- новленного подразделом 13 настоящего административного регламента. Максимальный срок выполнения данной административной про- цедуры 4 рабочих дня с учетом времени на получение ответа по межве- домственному запросу. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 28 дней. 25. Проведение проверки соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также допустимости размещения объекта капи- тального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации Основанием для начала административной процедуры является от- сутствие основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленного подразделом 13 настоящего административного регламента. Уполномоченный специалист отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной орга- низации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строитель- ство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также допу- стимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы пла- нировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции В случае если подано заявление о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, который не является линейным объектом и строительство или реконструкция которого планируется в границах территории исторического поселения федерального или регио- нального значения, и к заявлению о выдаче разрешения на строительство не приложено заключение о соответствии раздела проектной документации «Архитектурные решения» или описания внешнего облика объекта инди- видуального жилищного строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом приме- нительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, либо в заявлении о выдаче разрешения на строительство не содержится указание на типовое архитектурное решение, в соответствии с которым планируется строительство или реконструкция объекта капитального строительства уполномоченный специалист проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, ре- конструкции в случае выдачи лицу такого разрешения. При этом проверка проектной документации или описания внешнего облика объекта инди- видуального жилищного строительства на соответствие установленным градостроительным регламентом требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства не проводится. Результатом административной процедуры является выявление отсутствия или наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги. Максимальная продолжительность указанной процедуры составляет 1 рабочий день. 26. Выдача разрешения на строительство или отказа в предоставлении разрешения на строительство с указанием причин отказа Основанием для начала административной процедуры является выявление наличия либо отсутствия оснований для отказа в предоставлении муници- пальной услуги, установленных подразделом 13 настоящего регламента. Максимальный срок выполнения административной процедуры 1 рабочий день. 26.1. Выдача разрешения на строительство В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муници- пальной услуги, установленных подразделом 13 настоящего регламента, уполномоченный специалист отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района подготавливает разрешение на строительство объекта капитального строительства. Разрешение на строительство оформляется на бумажном носителе в двух экземплярах по форме, установленной приказом Министерства стро- ительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 № 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию». Уполномоченный специалист отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района направляет разрешение на строительство с предоставленными документами на подпись начальнику отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства админи- страции района. Начальник отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хо- зяйства администрации района подписывает подготовленное разрешение на строительство, заверяет свою подпись печатью и передает уполномо- ченному специалисту отдела для выдачи заявителю. Уполномоченный специалист отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района выдает (направляет) один экземпляр разрешения на строительство заявителю. В случае представления документов через отдел УМФЦ разрешение на строительство объекта капитального строительства выдается (направляется) через отдел УМФЦ. 26.2. Выдача отказа в предоставлении разрешения на строительство с указанием причин отказа В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципаль- ной услуги, установленных подразделом 13 настоящего административного регламента, уполномоченный специалист отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района подготавливает отказ в предоставлении разрешения на строительство, который оформляется на бумажном носителе в двух экземплярах по форме, согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту. Уполномоченный специалист направляет отказ в предоставлении разрешения на строительство на подпись начальнику отдела строитель- ства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района. Начальник отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района подписывает отказ в предоставлении разрешения на строительство и передает уполномоченному специалисту отдела для выдачи заявителю. Уполномоченный специалист отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района выдает (направляет) один экземпляр отказа в предоставлении разрешения на строительство заявителю. В случае представления документов через отдел УМФЦ отказ в предо- ставлении разрешения на строительство выдается (направляется) через отдел УМФЦ. 27. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и Регионального портала государственных и муниципальных услуг Липецкой области Формирование запроса заявителем осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса на РПГУ без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме. Возможность направления запроса через РПГУ предоставляется только заявителям, зарегистрированным на ЕПГУ, РПГУ с использованием Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА). Если заявитель не зарегистрирован на ЕПГУ или РПГУ в качестве пользователя, ему необходимо пройти процедуру регистрации с исполь- зованием ЕСИА. При заполнении электронных форм запроса на РПГУ заявителю необ- ходимо ознакомиться с порядком предоставления муниципальной услуги, полностью заполнить все поля электронной формы. Проверка сформированного запроса осуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы запро- са. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса. Сформированный и подписанный запрос направляется в отдел строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района средствами РПГУ. Отдел строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района обеспечивает прием и регистрацию запроса без необходимости повторного представления заявителем заявления на бу- мажном носителе. Предоставление муниципальной услуги начинается с момента приема отделом строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства админи- страции района электронного запроса. Бумажная копия запроса, полученная в результате его распечатки в принимающей запросы информационной системе, передается специалисту отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района, ответственному за регистрацию входящих документов. Специалист отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления, передает в личный кабинет заявителя на РПГУ с использованием средств РПГУ измененный статус запроса («Принято ведомством») и информацию о регистрации заявления (входящий реги- страционный номер заявления, дата регистрации, сведения о прилагаемых к заявлению документах (файлах) при их наличии). Результат предоставления муниципальной услуги по выбору заявите- ля может быть представлен в форме документа на бумажном носителе, а также в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. Заявителю предоставляется возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги. Информация направляется заявителю специалистом отдела строитель- ства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района, в срок, не превышающий 1 рабочего дня после завершения выполнения соот- ветствующего действия, на адрес электронной почты и в личный кабинет. Раздел IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИ- СТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА 28. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и ис- полнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами администрации района и отдела УМФЦ положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими решений осуществляется начальником отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района и начальником отдела УМФЦ (далее — текущий контроль). В ходе текущего контроля проверяется: - соблюдение сроков исполнения административных процедур; - последовательность исполнения административных процедур; - правильность принятых решений при предоставлении муниципаль- ной услуги. По результатам текущего контроля в случае выявления нарушений начальник отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района и начальник отдела УМФЦ дает указания по устра- нению выявленных нарушений и контролирует их исполнение. Текущий контроль осуществляется в соответствии с периодичностью, устанавливаемой начальниками отделов строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства и отдела УМФЦ. 29. Порядок и периодичность осуществления плановых и внепла- новых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района и отдела УМФЦ, принятие по данным обращениям решений и подготовку ответов заявителям по результатам рассмотрения обращений. Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района и отдела УМФЦ. Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заяви- теля в администрацию района и (или) отдел УМФЦ на решения, действия (бездействие) специалиста отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района и (или) отдела УМФЦ или по решению начальника отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства и (или) начальника отдела УМФЦ. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предо- ставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). 30. Ответственность должностных лиц за решения и действия (без- действие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги Специалист отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района и отдела УМФЦ, ответственный за пре- доставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности исполнения административных процедур, осуществляемых в рамках административного регламента, порядка приема документов, за полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам, правильность внесения записей в журналы. Начальник отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района несет ответственность за соблюдение специалистом отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства, начальник отдела УМФЦ несет ответственность за соблюдение специалистом отдела УМФЦ сроков и последовательности исполнения административных процедур, выделяемых в рамках настоящего админи- стративного регламента. Ответственность специалиста отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района и специалиста отдела УМФЦ за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях и настоящем административном регламенте в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 31. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муни- ципальной услуги включают в себя: - проверку всех вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги, при проведении текущего контроля и плановых проверок; - проверка отдельных вопросов при проведении внеплановых проверок; - выявление и устранение нарушений прав заявителей; - рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обраще- ния заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц. Заявители в рамках контроля за предоставлением муниципальной услуги вправе: - предоставлять дополнительные документы и материалы, либо обра- щаться с просьбой об их истребовании; - знакомиться с документами и материалами по вопросам предостав- ления муниципальной услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц; - обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездей- ствие) специалистов отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района, специалистов отдела УМФЦ, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в ходе предоставления государ- ственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением муниципальной услуги. Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖА- ЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГОМУНИЦИПАЛЬНУЮУСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействие) отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района и отдела УМФЦ, предоставляющих муниципальную услугу, а также должностных лиц отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района и отдела УМФЦ в досудебном (внесу- дебном) порядке. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях: 1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги; 2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренных норма- тивными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги; 4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя; 5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами; 6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы; 7) отказ отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района и отдела УМФЦ, предоставляющих муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в резуль- тате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) об- жалования решений, действий (бездействия) должностных лиц отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района и отдела УМФЦ является обращение гражданина с жалобой в пись- менной форме на бумажном носителе при личном приеме, в электронной форме или посредством почтовой связи. Жалоба также направляется с использованием информационно-теле- коммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, единого портала государственных и муниципальных услуг. 4. Жалоба должна содержать: 1) наименование отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района, отдела УМФЦ, предоставляющих муни- ципальную услугу, должностного лица отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района, должностного лица отдела УМФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации района, отдела УМФЦ, предоставляющих муниципальную услугу, должност- ного лица администрации, отдела УМФЦ; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации, отдела УМФЦ, предоставляющих муниципальную услугу, должностного лица администрации, должностного лица отдела УМФЦ. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. (Окончание следует).