Вперед. 2018 г. (с. Волово)

2 стр. «ВПЁРЕД» 28 июля 2018 г. № 90 (9620) ДОКУМЕНТЫ Приложение к постановлению администрации Воловского муниципального района от 10.01.2018 №05 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей» (Продолжение. Начало в №89) 21. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предостав- ления муниципальной услуги в отделе УМФЦ и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме 1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги может быть подано в отдел УМФЦ. Предоставление муниципальной услуги в отделе УМФЦ осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии. 2. Муниципальная услуга предоставляется и в электронной форме посред- ством обращения заявителя на сайт администрации, портал либо электронный адрес администрации или отдела УМФЦ, а также через РПГУ. Для заявителей обеспечивается возможность осуществлять с использова- нием РПГУ получение сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги. При направлении заявления и документов (содержащихся в них сведений) в форме электронных документов, обеспечивается возможность направления заяви- телю сообщения в электронном виде, подтверждающего их прием и регистрацию. 3. При обращении заявителя за предоставлением муниципальной услуги в электронной форме заявление и прилагаемые к нему документы подписываются с применением усиленной квалифицированной электронной подписи. При подписании заявления усиленной квалифицированной электронной подписью предоставление документа, удостоверяющего личность заявителя (удо- стоверяющего личность представителя заявителя, если заявление представляется представителем заявителя) не требуется. Доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, удостоверяется усиленной квалифицированной элек- тронной подписью нотариуса. Заявление в форме электронного документа предоставляется путем запол- нения на РПГУ интерактивной формы заявления и прикрепления скан-копии документов, необходимых для получения услуги (с предоставлением возмож- ности автоматической идентификации (нумерации) обращений; использования личного кабинета для обеспечения однозначной и конфиденциальной доставки промежуточных сообщений и ответа заявителю в электронном виде). 4. Заявления представляются в администрацию в виде файлов в формате doc, docx, txt, xls, xlsx, rtf, если указанные заявления предоставляются в форме электронного документа посредством электронной почты. 5. Электронные документы (электронные образы документов), прилагаемые к заявлению, в том числе доверенности, направляются в виде файлов в форматах PDF, TIF. 6. Качество предоставляемых электронных документов (электронных образов документов) в форматах PDF, TIF должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа. 7. При необходимости использования информации электронного документа в бумажном документообороте может быть сделана бумажная копия электрон- ного документа. Бумажный документ, полученный в результате распечатки соответствующего электронного документа, может признаваться бумажной копией электронного документа при выполнении следующих условий: бумажный документ содержит всю информацию из соответствующего электронного документа, а также: оттиск штампа с текстом (или собственноручную запись с текстом) «Копия электронного документа верна»; собственноручную подпись должностного лица, его фамилию и дату создания бумажного документа - копии электронного документа. Указанная информация размещается на той же стороне листа документа, на которой началось размещение информации соответствующего электронного документа. Если документ продолжается на другой стороне листа или на других листах, то дополнительная заверяющая подпись без расшифровки фамилии и должности ставится на каждом листе, на одной или на обеих сторонах, на которых размещена информация. Страницы многостраничных документов следует пронумеровать. Допуска- ется брошюрование листов многостраничных документов и заверение первой и последней страниц. III. Состав, последовательность, сроки и описание административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме 22. Исчерпывающий перечень административных процедур 1. Предоставление муниципальной услуги в соответствии с приложением 2 к настоящему административному регламенту (Блок-схема) включает в себя следующие административные процедуры: - направление уведомления о наличии земельного участка; - прием и регистрация заявления о предоставлении земельного участка; - принятие и направление (выдача) постановления о предоставлении зе- мельного участка. 2. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме выпол- няются следующие административные действия: 2.1. Запись на прием в администрацию для подачи запроса о предоставлении муниципальной услуги (далее — запрос): 2.1.1. Запись на прием в администрацию для подачи запроса с использованием ЕПГУ и РПГУ не осуществляется. 2.2. Формирование запроса о предоставлении муниципальной услуги: 2.2.1. Формирование запроса заявителем осуществляется посредством запол- нения электронной формы запроса на РПГУ без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме. На РПГУ размещаются образцы заполнения электронной формы запроса. 2.2.2. Форматно-логическая проверка сформированного запроса осуществля- ется автоматически после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы запроса. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и по- рядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса. 2.2.3. При формировании запроса заявителю обеспечивается: возможность копирования и сохранения запроса и иных документов, ука- занных в пункте 1 подраздела 9 административного регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги; возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы запроса; сохранение ранее введенных в электронную форму запроса значений в лю- бой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму запроса; заполнение полей электронной формы запроса до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государ- ственной информационной системе «Единая система идентификации и аутенти- фикации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее — единая система идентификации и аутентификации), и сведений, опубликованных на РПГУ, в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации; возможность вернуться на любой из этапов заполнения полей электронной формы запроса без потери ранее введенной информации; возможность доступа заявителя на РПГУ к ранее поданным им запросам в течение не менее одного года, а также частично сформированных запросов — в течение не менее 3 месяцев. 2.2.4. Сформированный и подписанный запрос и иные документы, ука- занные в пункте 1 подраздела 9 административного регламента, необходимые для предоставления муниципальной услуги, направляются в администрацию посредством РПГУ. 2.3. Прием и регистрация администрацией запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: 2.3.1. Администрация обеспечивает прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и регистрацию запроса без необходимости повторного представления заявителем таких документов на бумажном носителе. 2.3.2. Срок регистрации запроса — 1 рабочий день. 2.4. Предоставление муниципальной услуги начинается с момента приема и регистрации администрацией электронных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. При получении запроса в электронной форме посредством РПГУ в автомати- ческом режиме осуществляется форматно-логический контроль запроса, а также заявителю сообщается присвоенный запросу в электронной форме уникальный номер, по которому в соответствующем разделе РПГУ заявителю будет представ- лена информация о ходе выполнения указанного запроса. 2.5. Прием запроса осуществляется специалистом администрации, ответ- ственным за прием документов. Регистрация запроса осуществляется специалистом администрации, ответ- ственным за регистрацию документов. 2.6. После регистрации запрос направляется в структурное подразделение, ответственное за предоставление муниципальной услуги. 2.7. После принятия запроса заявителя должностным лицом, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, статус запроса заявителя в личном кабинете на РПГУ обновляется до статуса «принято». 2.8. Государственная пошлина за предоставление муниципальной услуги в электронном виде не взимается. 2.9. Получение результата предоставления муниципальной услуги: 2.9.1. В качестве результата предоставления муниципальной услуги заявитель по его выбору вправе получить: постановление о предоставлении земельного участка на бумажном носителе, который заявитель получает непосредственно при личном обращении; постановление о предоставлении земельного участка, которое направляется администрацией заявителю посредством почтового отправления. 2.10. Получение сведений о ходе выполнения запроса: 2.10.1. Информация о ходе предоставления муниципальной услуги направ- ляется заявителю администрацией в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия, на адрес электронной почты или с использованием средств РПГУ по выбору заявителя. 2.10.2. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявителю направляется: уведомление о приеме и регистрации запроса и иных документов, необхо- димых для предоставления муниципальной услуги; уведомление о начале процедуры предоставления муниципальной услуги; уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; уведомление о возможности получить результат предоставления муници- пальной услуги. 2.11. Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество муниципальной услуги на ЕПГУ и РПГУ. 3. Блок-схема последовательности административных процедур при пре- доставлении муниципальной услуги размещена в приложении 2 к настоящему административному регламенту. 23. Направление уведомления о наличии земельного участка 1. Основанием для начала административной процедуры является получение выписки из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государствен- ный кадастровый учет и государственную регистрацию прав. 2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист отдела имущественных и земельных отноше- ний администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги (далее — специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги). Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, под- готавливает уведомление о наличии земельного участка гражданину, имеющему трех и более детей, поставленному на учет, в порядке очередности и передает указанное уведомление на визирование заместителю главы администрации. Максимальный срок выполнения административного действия — 8 рабочих дней. Заместитель главы администрации подписывает уведомление о наличии земельного участка и передает его специалисту, ответственному за регистрацию документов, который регистрирует указанное уведомление и направляет заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Максимальный срок выполнения административного действия — 2 рабочих дня. Максимальный срок административной процедуры 10 рабочих дней. 3. Критерии принятия решения: постановка гражданина, имеющего трех и более детей, на учет в целях предоставления земельного участка и наличие сформированного земельного участка. 4. Результатом административной процедуры является направление уведом- ления о наличии земельного участка. 5. Способом фиксации исполнения административной процедуры является внесение записи о регистрации уведомления в журнал регистрации исходящей корреспонденции (приложение 6 к настоящему административному регламенту). 24. Прием и регистрация заявления о предоставлении земельного участка 1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в администрацию и (или) отдел УФМЦ заявления и документов в соответствии с пунктом 1 подраздела 9 настоящего административного регламента при непосред- ственном обращении заявителя за предоставлением муниципальной услуги или при его обращении посредством почтового отправления либо в электронном виде. Заявление составляется по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту, в одном экземпляре, подписывается заявителем или представителем заявителя (при наличии соответствующих полномочий). Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом, распе- чатано посредством печатающих устройств. Непосредственно в администрацию или в отдел УМФЦ заявление подается по графику работы, указанному в приложении 9 к настоящему административ- ному регламенту. 2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист отдела имущественных и земельных отношений администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги (далее — специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги); оператор отдела УМФЦ, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в соот- ветствии с регламентом работы отдела УМФЦ (далее — оператор отдела УМФЦ). При получении заявления и документов почтовым отправлением специа- лист, ответственный за прием документов, проверяет, чтобы прилагаемые копии документов были заверены нотариально или органами, выдавшими данные документы, в установленном порядке. При получении заявления и документов по электронной почте или с Портала специалист, ответственный за прием документов, проверяет, чтобы электронные документы были оформлены с применением электронной подписи. Максимальный срок выполнения административного действия — 15 минут. При подаче заявления и документов непосредственно в администрацию специалист, ответственный за прием документов: устанавливает личность заявителя (представителя), проверяя документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя); устанавливает полномочия представителя; проверяет правильность заполнения заявления и документов. Максимальный срок выполнения административного действия — 15 минут. При личном обращении заявителя в администрацию специалист, ответ- ственный за прием документов, изготавливает копию заявления, на которой делает отметку о приеме документов, где указываются фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы, а также его подпись. Максимальный срок выполнения административного действия — 15 минут. При установлении фактов несоответствия представленных документов тре- бованиям специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает внести в документы соответствующие изменения. При устранении выявленных недостатков в предоставленных документах на месте, либо при их отсутствии, специалист администрации, ответственный за прием документов, передает заявление и документы специалисту администрации, ответственному за регистрацию документов. Максимальный срок выполнения административного действия — 15 минут. Оператор отдела УМФЦ выдает расписку о приеме заявления и пакета доку- ментов (приложение 5 к настоящему административному регламенту) заявителю в соответствии с регламентом работы отделения УМФЦ. Максимальный срок выполнения административного действия — 15 минут. Передача заявления и пакета документов в администрацию из отдела УМФЦ осуществляется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем приема документов в порядке, установленном Соглашением, заключенным между администрацией и отделом УМФЦ. Специалист администрации, ответственный за регистрацию документов, регистрирует поступившее заявление в журнале регистрации входящей до- кументации (приложение 4 к настоящему административному регламенту), в установленном порядке, и передает зарегистрированное заявление и документы в порядке делопроизводства главе администрации. Максимальный срок выполнения административного действия — 30 минут. Максимальный срок административной процедуры — 1 час. 3. Критерии принятия решения: поступление в администрацию докумен- тов, предусмотренных пунктом 1 подраздела 9 настоящего административного регламента. 4. Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. 5. Способом фиксации исполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, является внесение записи о приеме заявления и документов в журнал регистрации входящей документации (приложение 4 к настоящему административному регламенту). 25. Принятие и направление (выдача) постановления о предоставлении земельного участка 1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о предоставлении земельного участка от гражданина, имеющего трех и более детей, в администрацию в течение месяца со дня получения уведомления о наличии земельного участка. 2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за предоставление муници- пальной услуги. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает проект постановления о предоставлении земельного участка гражданину, имеющему трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), огородничества, ведения личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок), дачного хозяйства, садоводства в собственность или в аренду и передает его в порядке делопроизводства начальнику отдела имущественных и земельных отношений администрации. Максимальный срок выполнения административного действия — 5 рабочих дней. Начальник отдела визирует проект постановления о предоставлении земельного участка и передает его в порядке делопроизводства в отдел организационно-кон- трольной и правовой работы для проверки и согласования. Максимальный срок выполнения административного действия — 2 часа. Отдел организационно-контрольной и правовой работы визирует проект постановления о предоставлении земельного участка и передает его в порядке делопроизводства управляющему делами для проверки и согласования. Максимальный срок выполнения административного действия — 2 часа. Управляющий делами визирует проект постановления о предоставлении земельного участка и передает его в порядке делопроизводства заместителю главы администрации. Максимальный срок выполнения административного действия — 1 час. Заместитель главы администрации визирует проект постановления о предо- ставлении земельного участка и передает его в порядке делопроизводства главе администрации для подписания. Максимальный срок выполнения административного действия — 1 час. Глава администрации подписывает постановление о предоставлении земель- ного участка и передает его в порядке делопроизводства управляющему делами, ответственному за регистрацию постановлений, для его регистрации в журнале регистрации постановлений (приложение 7 к настоящему административному регламенту). Максимальный срок выполнения административного действия — 2 рабочих дня. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, направляет заявителю постановление о предоставлении земельного участка заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Максимальный срок выполнения административного действия — 2 рабочих дня. Максимальный срок административной процедуры 10 рабочих дней. 3. Критерии принятия решения: поступление в администрацию заявления о предоставлении земельного участка от гражданина, имеющего трех и более детей, поставленного на учет. 4. Результатом административной процедуры является направление поста- новления о предоставлении земельного участка. 5. Способы фиксации результата административной процедуры: внесение сведений о принятом постановлении в журнал регистрации постановлений администрации (приложение 7 к настоящему административному регламенту), внесение сведений в журнал учета граждан, имеющих трех и более детей, по- ставленных на учет в целях предоставления земельных участков (приложение 8 к настоящему административному регламенту). IV. Формы контроля за исполнением административного регламента 26. Порядок осуществления текущего контроля Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами администрации и отдела УМФЦ, ответственными за предоставление муници- пальной услуги, положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими решений осуществляется начальником отдела имущественных и земельных отношений администрации и начальником отдела УМФЦ (далее — текущий контроль). В ходе текущего контроля проверяется: - соблюдение сроков исполнения административных процедур; - последовательность исполнения административных процедур; - правильность принятых решений при предоставлении муниципальной услуги. По результатам текущего контроля в случае выявления нарушений начальник отдела имущественных и земельных отношений администрации и начальник отдела УМФЦ дают указания по устранению выявленных нарушений и контро- лируют их исполнение. Текущий контроль осуществляется в соответствии с периодичностью, устанавливаемой начальником отдела имущественных и земельных отношений администрации и начальником отдела УМФЦ. 27. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела имущественных и земельных отношений администрации и отдела УМФЦ, принятие по данным обращениям решений и подготовку ответов заявителям по результатам рассмотрения обращений. Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы отдела имущественных и земельных отношений администрации и отдела УМФЦ. Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заявителя в администрацию и (или) отдел УМФЦ на решения, действия (бездействие) специ- алиста отдела имущественных и земельных отношений администрации и (или) специалиста отдела УМФЦ или по решению начальника отдела имущественных и земельных отношений администрации и (или) начальника отдела УМФЦ. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставле- нием муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). 28. Ответственность должностных лиц за решения, действия (без- действие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муници- пальной услуги Специалист отдела имущественных и земельных отношений администрации и специалист отдела УМФЦ, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последова- тельности исполнения административных процедур, порядка приема документов, за полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам, правильность внесения записей в журналы. Начальник отдела имущественных и земельных отношений администрации несет ответственность за соблюдение специалистом отдела имущественных и земельных отношений администрации сроков и последовательности исполнения административных процедур, выделяемых в рамках настоящего администра- тивного регламента. Начальник отдела УМФЦ несет ответственность за соблюдение специалистом отдела УМФЦ сроков и последовательности исполнения административных процедур, выделяемых в рамках настоящего административного регламента. Ответственность специалиста отдела имущественных и земельных отношений администрации и специалиста отдела УМФЦ за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги закрепляется в их должностных инструкциях и настоящем административном регламенте в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. (Окончание следует)