Вперед. 2018 г. (с. Волово)

■ Д О К У М Е Н Т Ы АДМ ИНИ С ТРАТИ ВНЫ Й РЕГЛАМЕНТ к п остановлению адми] Воловского муниципальнЯ от 09.01 .»„ 1. предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков» государственная собственность на которые не разграничена, или земельных участков, находящихся в мунищ собственности, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, осуществления крест, (фермерским) хозяйством деятельности без проведения торгов» (Продолжение. Начало в №81. 82). 1 3 . И с ч е р п ы в а ю щ и й п е р е ч е н ь о с н о в а н и й д л я п р и ­ о с т а н о в л е н и я и л и о т к а з а в п р е д о с т а в л е н и и м у н и ц и ­ п а л ь н о й у с л у г и 1. Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги является наличие на момент посту­ пления в администрацию заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, на рассмотрении ранее представленной другим лицом схе­ мы расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает. 2. Основанием для возврата заявления является: заявлени е не соответствует форме , указанной в приложении 1; заявление подано в иной уполномоченный орган; к заявлению не приложены документы, предостав ­ ляемые в соответствии с пунктом 1 подраздела 9 админи ­ стративного регламента. 3. Основаниями для отказа в предоставлении муни ­ ципальной услуги являются: наличие одного или нескольких оснований из числа, предусмотренных пунктом 8 статьи 39.15 и статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации; поступление в течение тридцати дней со дня опубли­ кования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе. 1 4 . П е р е ч е н ь у с л у г , к о т о р ы е я в л я ю т с я н е о б х о д и м ы м и и о б я з а т е л ь н ы м и д л я п р е д о с т а в л е н и я м у н и ц и п а л ь н о й у с л у г и , в т о м ч и с л е с в е д е н и я о д о к у м е н т е ( д о к у м е н т а х ) , в ы д а в а е м о м ( в ы д а в а е м ы х ) о р г а н и з а ц и я м и , у ч а с т в у ю щ и м и в п р е д о с т а в л е н и и м у н и ц и п а л ь н о й у с л у г и Услуги, которые являются необходимыми и обяза ­ тельными для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрены. 1 5 . П о р я д о к , р а з м е р и о с н о в а н и я в з и м а н и я г о с у ­ д а р с т в е н н о й п о ш л и н ы и л и и н о й п л а т ы , в з и м а е м о й з а п р е д о с т а в л е н и е м у н и ц и п а л ь н о й у с л у г и Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно, государственная пошлина (плата) не взимается. 1 6 . П о р я д о к , р а з м е р и о с н о в а н и я в з и м а н и я п л а т ы з а п р е д о с т а в л е н и е у с л у г , к о т о р ы е я в л я ю т с я н е о б х о д и м г н м и и о б я з а т е л ь н ы м и д л я п р е д о с т а в л е н и я м у н и ц и п а л ь н о й у с л у г и , в к л ю ч а я и н ф о р м а ц и ю о м е т о д и к е р а с ч е т а р а з ­ м е р а т а к о й п л а т ы Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы, законодательством не предусмотрены. 1 7 . М а к с и м а л ь н ы й с р о к о ж и д а н и я в о ч е р е д и п р и п о д а ч е з а п р о с а о п р е д о с т а в л е н и и м у н и ц и п а л ь н о й у с л у г и и п р и п о л у ч е н и и р е з у л ь т а т а п р е д о с т а в л е н и я м у н и ц и ­ п а л ь н о й у с л у г и Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут; - Максимальный срок ожидания в очереди при полу­ чении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут. 1 8 . С р о к и п о р я д о к р е г и с т р а ц и и з а п р о с а з а я в и т е л я о п р е д о с т а в л е н и и м у н и ц и п а л ь н о й у с л у г и и у с л у г и , п р е д о ­ с т а в л я е м о й о р г а н и з а ц и е й , у ч а с т в у ю щ е й в п р е д о с т а в л е н и и м у н и ц и п а л ь н о й у с л у г и , в т о м ч и с л е в э л е к т р о н н о й ф о р м е Запрос о предоставлении муниципальной услуги реги­ стрируется в журнале регистрации запросов по вопросам предоставления муниципальной услуги (приложение 2 к настоящему административному регламенту) в день поступления в администрацию и (или) отдел УФМЦ в порядке, соответствующем установленным требованиям настоящего административного регламента. Регистрация заявления о предоставлении муниципаль­ ной услуги и документов, необходимых для предоставле ­ ния муниципальной услуги, в том числе поданных через Региональный портал государственных и муниципальных услуг Липецкой области (Ьгср://р§и.ас1тг.Нре1$к.т) (далее - РПГУ), и поступивших в нерабочий (выходной или праздничный) день, осуществляется в первый следующий за ним рабочий день. 1 9 . Т р е б о в а н и я к п о м е щ е н и я м , в к о т о р ы х п р е д о ­ с т а в л я е т с я м у н и ц и п а л ь н а я у с л у г а , у с л у г а , п р е д о с т а в ­ л я е м а я о р г а н и з а ц и е й , у ч а с т в у ю щ е й в п р е д о с т а в л е н и и м у н и ц и п а л ь н о й у с л у г и , к м е с т у о ж и д а н и я и п р и е м а з а я в и т е л е й , р а з м е щ е н и ю и о ф о р м л е н и ю в и з у а л ь н о й , т е к с т о в о й и м у л ь т и м е д и й н о й и н ф о р м а ц и и о п о р я д к е п р е д о с т а в л е н и я т а к и х у с л у г 1. Здание (строение), в котором размещается адми ­ нистрация, и здание (строение), в котором размещается отдел УМФЦ должны располагаться с учетом пешеходной доступности для заявителей (не более 10 минут) от оста ­ новок общественного транспорта. На территории, прилегающей к месторасположению администрации и отдела УМФЦ, оборудованы места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из интенсивности и количества заявителей, обратившихся в администрацию и отдел УМФЦ за определенный период. На стоянке 5 мест для парковки специальных транс ­ портных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным. 2. Здание (строение), в котором расположены ад ­ министрация и отдел УМФЦ, должно иметь отдельный вход для свободного доступа заявителей в помещение администрации и (или) отдела УМФЦ. Вход в помещение оборудуется пандусом, расширенным проходом, позволяющим обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. При входе в здание устанавливается информационная табличка (вывеска), содержащая следующую информацию об администрации и (или) отделе УМФЦ: - наименование; - режим работы. Вход и выход из помещения оборудуются соответству­ ющими указателями. Фасад здания должен быть оборудован осветительными приборами, которые позволяют гражда ­ нам в любое время ознакомиться с информационными табличками. 3. Места ожидания должны соответствовать ком ­ фортным условиям для заявителей. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Помещения должны содержать места для информи ­ рования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами. Сектор информирования граждан располагается в зале ожидания очереди и обору ­ дуется визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах. Информационные стенды размещены в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним граждан. При недостаточном освещении информа ­ ционные стенды должны быть дополнительно освещены. Тексты информационных материалов (образцы доку­ ментов и заявлений, перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, извлечения из законодательных актов, текст (или извлечения) печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются. Информация на информационных стендах разме ­ щается с учетом свободного доступа к ней инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья наравне с другими лицами. 4. В администрации и отделе УМФЦ организуется помещ ение для н епосредственно го взаимодействия ведущего прием специалиста отдела имущественных и земельных отношений администрации с заявителями в виде отдельного рабочего места. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием: - номера кабинета; - фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной услуги; - времени перерыва на обед, технического перерыва. Рабочий кабинет специалиста отдела имущественных и земельных отношений администрации обеспечивается необходимым для п р едо ставл ени я мун иц и пал ьн ой услуги оборудованием (персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающему устройству, телефоном), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, стульями, столом. При организации рабочих мест должна быть предусмо­ трена возможность свободного входа и выхода. 5. В целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих крес ­ ла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления муниципальной услуги им обеспечиваются: 1) условия для беспрепятственного доступа к объ ­ екту (зданию, помещению), в котором предоставляется муниципальная услуга; 2) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; 3) сопровождение инвалидов , имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного пе ­ редвижения; 4) надлежащее размещение оборудования и носителей информ ации , необходимых для обеспечения б еспре ­ пятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется муниципальная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности; 5) дублирование необходимой для инвалидов звуко­ вой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля; 6) допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика; 7) допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципаль ­ ная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые установлены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 г. № 386н «Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-прово ­ дника, и порядка его выдачи»; 8) оказание инвалидам помощи в преодолении барье­ ров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами. В случае невозможности полностью приспособить объект с учетом потребности инвалида собственник данного объекта обеспечивает инвалиду доступ к месту предоставления муниципальной услуги, либо когда это возможно, ее предоставление обеспечивается по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме. 6. Помещение администрации и отдела УМФЦ должно соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03», утвержденным Глав­ ным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2003 года. 2 0 . П о к а з а т е л и д о с т у п н о с т и и к а ч е с т в а м у н и ц и ­ п а л ь н о й у с л у г и 1. Администрация и (или) отдел УМФЦ обеспечивает качество и доступность предоставления муниципальной услуги. 2. Показателями доступности и качества предостав ­ ления муниципальной услуги являются: открытый доступ для заявителей к информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обж алования действий (бездействия ) долж ­ ностных лиц, осуществляющих предоставление услуги; соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги; отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц администрации при предоставлении муниципальной услуги; возможность подачи запроса на получение муници ­ пальной услуги и информации о ходе ее предоставления в администрацию и (или) отдел УМФЦ; предоставление возможности подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов (содержащихся в них сведений), необходимых для предо­ ставления муниципальной услуги, в форме электронного документа; предоставление возможности получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникацион ­ ных технологий; размещение информации о данной услуге на РПГУ; возможность получения муниципальной услуги в электронной форме с использованием РПГУ; обеспечение возможности осуществления мониторинга предоставления услуги и результатов предоставления услуги в электронном виде с использованием РПГУ; возможность оценить доступность и качество муни ­ ципальной услуги на РПГУ. 3. Количество взаимодействий должностных лиц админситрации с заявителем при предоставлении муни ­ ципальной услуги не должно превышать двух раз (подача документов и выдача результата предоставления услуги), а при обращении с РПГУ — 1 раз продолжительностью не более 15 минут для получения результата услуги. При обращении заявителя за получением услуги с РПГУ, инфор­ мация о ходе и результате ее предоставления передается в личный кабинет заявителя на РПГУ. Продолжительность взаимодействия заявителя с должностным лицом администрации в ходе личного приема при предоставлении муниципальной услуги не должна превышать 30 минут. 4. Состав действий, которые заявитель вправе со ­ вершить в электронной форме при получении услуги с использованием РПГУ: получение информации заявителем о муниципаль ­ ной услуге; подача заявителем заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких заявления и документов; получение заявителем сведений о ходе предоставления муниципальной услуги; получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги. 2 1 . И н ы е т р е б о в а н и я , в т о м ч и с л е у ч и т ы в а ю щ и е о с о б е н н о с т и п р е д о с т а в л е н и я м у н и ц и п а л ь н о й у с л у г и в о т д е л е У М Ф Ц и о с о б е н н о с т и п р е д о с т а в л е н и я м у н и ц и ­ п а л ь н о й у с л у г и в э л е к т р о н н о й ф о р м е 1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги может быть подано в отдел МФЦ. Предоставление муниципальной услуги в отделе МФЦ осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии. 2. При обращении заявителя за предоставлением муниципальной услуги в электронной форме заявление и прилагаемые к нему документы подписываются в соответ­ ствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №63-ФЗ «Об электронной подписи» простой электронной подписью, либо усиленной неквалифицированной электронной под­ писью, либо усиленной квалифицированной электронной подписью, соответствующей одному из следующих классов средств электронной подписи: КС1, КС2, КСЗ. Заявление в форме электронного документа предо­ ставляется путем заполнения на РПГУ интерактивной формы заявления и прикрепления скан-копии документов, необходимых для получения услуги. 3. Заявления и прилагаемые к ним документы предо­ ставляются в администрацию в форме электронных докумен­ тов в виде файлов в формате ХМЬ (далее - ХМБ-документ), созданных с использованием ХМЬ-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных. 4. Заявления представляются в администрацию в виде файлов в формате ёос, Зосх, Ш, х1з, х1$х, г*Г, если указан ­ ные заявления предоставляются в форме электронного документа посредством электронной почты. 5. Электронные документы (электронные образы документов), прилагаемые к заявлению, в том числе дове­ ренности, направляются в виде файлов в форматах РОЕ, Т1Р. 6. Качество предоставляемых электронных докумен ­ тов (электронных образов документов) в форматах РОР, Т1Р должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа. 7. При необходимости использования информации электронного документа в бумажном документообороте мо­ жет быть сделана бумажная копия электронного документа. Бумажный документ, полученный в результате распе­ чатки соответствующего электронного документа, может признаваться бумажной копией электронного документа при выполнении следующих условий: бумажный доку ­ мент содержит всю информацию из соответствующего электронного документа, а также: оттиск штампа с текстом (или собственноручную запись с текстом) «Копия электронного документа верна»; собственноручную подпись должностного лица, его фамилию и дату создания бумажного документа - копии электронного документа. Указанная информация размещается на той же сто ­ роне листа документа, на которой началось размещение информации соответствующего электронного документа. Если документ продолжается на другой стороне листа или на других листах, то дополнительная заверяющая подпись без расшифровки фамилии и должности ставится на ка ­ ждом листе, на одной или на обеих сторонах, на которых размещена информация. Страницы многостраничных документов следует пронум еровать . Допускается брошю ровани е листов многостраничны х документов и заверение первой и последней страниц. Раздел II I . Состав, последовательность, сроки и описание административных процедур, требования к порядку их выполнения, в тон числе особенности выпол­ нения административных процедур в электронной форме 22. И с ч е р п ы в а ю щ и й п е р е ч е н ь а д м и н и с т р а т и в н ы х п р о ц е д у р 1. Предоставление муниципальной услуги в соответ ­ ствии с приложением 3 к административному регламенту (Блок-схема) включает в себя следующие административ ­ ные процедуры: прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов; рассмотрение заявления на наличие оснований для его возврата, принятие решения о возврате заявления; рассмотрение заявления на наличие оснований для приостановления его рассмотрения, принятие решения о приостановлении рассмотрения заявления; формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предо­ ставлении муниципальной услуги; рассмотрение заявления и документов на наличие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка или в предоставлении земельного участка, принятие постановления об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или в предоставлении земельного участка; обеспечение опубликования (обнародования) изве ­ щения о предоставлении земельного участка; принятие постановления о предварительном согла­ совании предоставления земельного участка, подготовка договора аренды или купли-продажи земельного участка или принятие постановления об отказе в предоставлении муниципальной услуги. 2. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме выполняются следующие админи ­ стративные действия: - запись на прием в администрацию для подачи запроса о предоставлении муниципальной услуги (далее - запрос); - прием от заявителей запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; - предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге; - предоставление заявителям сведении о нения запроса о предоставлении муниципалы - иные действия, необходимые для пред< муниципальной услуги. 3. Формирование запроса о предоставл* ципальной услуги: 3.1. Запрос в форме электронного доку! ставляется по выбору заявителя: формирование запроса заявителем осущ( посредством заполнения электронной формы РПГУ без необходимости дополнительной под; в какой-либо иной форме; путем направления электронного документ нистрацию на официальную электронную пои - представление посредством электронной поч На РПГУ размещаются образцы заполне тронной формы запроса. 3.2. Форматно-логическая проверка сформ^ I запроса осуществляется автоматически после за заявителем каждого из полей электронной форм! При выявлении некорректно заполненного поля , ной формы запроса заявитель уведомляется о выявленной ошибки и порядке ее устранения по информационного сообщения непосредствен тронной форме запроса. 3.3. При формировании запроса заявите/п чивается: возможность копирования и сохранения иных документов, указанных в подразделе 9 на административного регламента, необходимых Л ставления муниципальной услуги; возможность печати на бумажном н о си т е^ электронной формы запроса; сохранение ранее введенных в электронную запроса значений в любой момент по желаннЛ ! вателя, в том числе при возникновении ошибо Н возврате для повторного ввода значений в элевД форму запроса; заполнение полей электронной формы зар^Я начала ввода сведений заявителем с использИ сведений, размещенных в федеральной государ; .■ информационной системе «Единая система идентия; и аутентификации в инфраструктуре, обеспечИ информационно-технологическое взаимодейсши формационных систем, используемых для предоск г государственных и муниципальных услуг в элек■ форме» (далее — единая система идентификации!**! тификации), и сведений, опубликованных на РПП касающейся сведений, отсутствующих в единой^] идентификации и аутентификации; возможность вернуться на любой из этапов ^ ния полей электронной формы запроса без поте^ введенной информации; возможность доступа заявителя на РПГУ|м! поданным им запросам в течение не менее одной также частично сформированных запросов — вН не менее 3 месяцев. 3.4. Сформированный и подписанный запро! документы, указанные в подразделе 9 настоящего^ стративного регламента, необходимые для предост‘ муниципальной услуги, направляются в админи! посредством РПГУ. 3.5. П ри представлении заявл ени я поср» электронной почты в нем указывается один из сл< способов предоставления результатов рассм( заявления администрацией: в виде бумажного документа, который з; получает непосредственно при личном обраще! в виде бумажного документа, который напга ся администрацией заявителю посредством пег отправления. 3.6. Заявление при представлении его посЫ| электронной почты подписывается по выбору з г (если заявителем является физическое лицо): электронной подписью заявителя (предст; заявителя); усиленной квалифицированной электронной п? заявителя (представителя заявителя). 3.7. При подаче заявлений посредством элект почты к ним прилагаются документы, представлен рых заявителем предусмотрено в соответствии с 1 подраздела 9 настоящего административного рег; Заявитель вправе самостоятельно предст заявлением документы, которые в соответстви] разделом 10 настоящего административного реп запрашиваются администрацией. К заявлению прилагается копия документа, уд ряющего личность заявителя (удостоверяющего лг представителя заявителя, если заявление предста представителем заявителя) в виде электронного такого документа. Представления указанного док не требуется в случае если заявление подписано у а квалифицированной электронной подписью. В случае представления заявления предстаг заявителя, действующим на основании доверенн заявлению также прилагается доверенность в ви/ тронного образа такого документа. 4. Прием и регистрация администрацией з! и иных документов, необходимых для предоста! муниципальной услуги: 4.1. Администрация обеспечивает прием доку) необходимых для предоставления муниципальной и регистрацию запроса без необходимости повт представления заявителем таких документов на ном носителе. 4.2. Срок регистрации запроса — 1 рабочий Д 4.3. Предоставление муниципальной услуги нач/ с момента приема и регистрации администрацие. тронных документов, необходимых для предоста) муниципальной услуги. При получении запроса в электронной форме ством РПГУ в автоматическом режиме осущест) форматно-логический контроль запроса, а также з; сообщается присвоенный запросу в электронной уникальный номер, по которому в соответствующем РПГУ заявителю будет представлена информация выполнения указанного запроса. 4.4 Прием и регистрация запроса осуществи специалистом, ответственным за предоставление ципальной услуги. 4.5. После принятия запроса заявителя, ста? проса заявителя в личном кабинете РПГУ обнов^ до статуса «принято». 5. Государственная пош лина за предостав муниципальной услуги в электронном виде не взим (Продолжение сл< --------------------------------------------------- .. ------------------------------------------------------------------------------------------ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ---- — _____________________ ______ _______ 2 с тр . « В П Е Р Е Д » 1 2 июля 2018 г. № 83 (9 6 1 3 )