Вперед. 2018 г. (с. Волово)

6 стр. «ВПЁРЕД» 23 июня 2018 г. № 73-74 (9603-9604) ством Российской Федерации. Такие правила должны предусматривать в том числе: 1) требования, которым должны соответствовать простые электронные подписи и (или) технологии их создания; 2) способы установления личности лица при вы- даче ему ключа простой электронной подписи в целях получения муниципальной услуги. 4. При оказании муниципальной услуги с исполь- зованием простых электронных подписей должны обеспечиваться: 1) возможность получения любыми лицами ключей простых электронных подписей для использования в целях получения муниципальной услуги; 2) отсутствие необходимости использования фи- зическими и юридическими лицами программных и аппаратных средств, специально предназначенных для получения муниципальной услуги с использованием простых электронных подписей. При определении особенностей предоставления муниципальной услуги в электронной форме указыва- ется перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, и определяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласо- ванию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением муниципальной услуги и (или) предоставления такой услуги. 5. Запрос и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подписанные простой электронной подписью и поданные заявителем с соблюдением требований настоящего Административ- ного регламента, признаются равнозначными запросу и иным документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе, за исключением случаев, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами установлен запрет на обращение за получением муниципальной услуги в электронной форме. III. Состав, последовательность, сроки и описание административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме 1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры: - прием, проверка и регистрация управляющим делами Администрации заявления и документов, пред- ставленных заявителем; - определение права заявителя на получение муни- ципальной услуги управляющим делами Администрации; - формирование личного дела, подготовка проекта решения о назначении пенсионной выплаты (приложе- ние 4 к настоящему Административному регламенту) и уведомление заявителя о принятом решении (приложе- ние 6 к настоящему Административному регламенту) управляющим делами Администрации; - оформление выплатных документов на пенси- онные выплаты муниципальным служащим и ежеме- сячной доплаты к пенсии выборному должностному лицу Воловского муниципального района Липецкой области, перечисление денежных средств на лицевые счета получателей отделом финансов Администрации. 2. Муниципальная услуга предоставляется в элек- тронной форме, в том числе и с использованием феде- ральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме выполняются следующие админи- стративные действия: - предоставление в установленном порядке инфор- мации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге; - прием от заявителя запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; - предоставление заявителям сведений о ходе выпол- нения запроса о предоставлении муниципальной услуги; - иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги. 3. Блок-схема последовательности административных процедур по предоставлению муниципальной услуги приводится в приложении 9 к настоящему Администра- тивному регламенту. 22. Формирование и направление межведомствен- ных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги Межведомственные запросы о представлении документов и (или) информации для предоставления муниципальной услуги с использованием межведом- ственного информационного взаимодействия в рамках настоящего Административного регламента в другие организации не направляются. 23. Прием, проверка и регистрация заявления и документов, представленных заявителем 1. Основанием для начала предоставления муници- пальной услуги является поступление в Администрацию письменного заявления заявителя с необходимыми для предоставления муниципальной услуги документами, указанными в подразделе 9 настоящего Администра- тивного регламента. 2. Должностным лицом, ответственным за выполне- ние административного действия, является управляющий делами Администрации. Управляющий делами Администрации устанавливает предмет обращения заявителя, личность, проверяет документы, исходя из требований подраздела 9 Адми- нистративного регламента, сличает представленные экземпляры оригиналов с копиями документов или копирует представленные подлинники документов, на копиях документов проставляет отметку «копия верна» и свою подпись с расшифровкой, возвращает подлинники документов заявителю. Максимальный срок административного действия составляет 15 минут. После принятия необходимого пакета документов и регистрации полученного заявления управляющий делами Администрации оформляет расписку о приеме документов (приложение 7 к настоящему Админи- стративному регламенту) в 2 экземплярах. Первый экземпляр расписки с регистрационным номером, датой и своей подписью выдает на руки заявителю, а второй экземпляр приобщается к поступившим документам. Получение заявителем расписки подтверждает факт приема управляющим делами Администрации комплекта документов от заявителя. Максимальный срок исполнения действия состав- ляет 15 мин. 3. В случае если заявление оформлено с нару- шением требований, установленных в подразделе 9, управляющий делами Администрации отказывает в их принятии, объясняет заявителю суть выявленных замечаний и возвращает документы для принятия мер по устранению недостатков. В случае получения заявления и необходимых документов в виде почтового отправления или в форме электронного документа управляющий делами Админи- страции в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления направляет заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, расписку в получении заявления и прилага- емых к нему документов с указанием их перечня, даты и времени получения, а также с назначением даты и времени явки в Администрацию для предъявления подлинников документов. 4. Результат предоставления муниципальной услуги фиксируется в журнале регистрации заявлений и реше- ний о назначении пенсионных выплат муниципальным служащим и ежемесячной доплаты к пенсии выборному должностному лицу Воловского муниципального района Липецкой области, управляющим делами Администра- ции (приложение 8 к настоящему Административному регламенту). Запись о приеме документов содержит: - фамилию, имя, отчество; - дату заявления; - адрес места жительства; - перечень документов. Максимальный срок административной процедуры составляет 5 минут. 5. Критерием принятия решения при приеме заяв- ления и документов является поступление в Админи- страцию заявления и полного комплекта документов, соответствующих установленным требованиям. 6. Результатом административной процедуры яв- ляется внесение управляющим делами Администрации информации о принятом пакете документов на получение ежемесячной доплаты к пенсии (пенсии за выслугу лет) в журнал регистрации заявлений и решений. 24. Определение права заявителя на получение муниципальной услуги 1. Основанием для начала процедуры является наличие у управляющего делами Администрации за- явления заявителя и пакета документов, необходимых для назначения пенсионной выплаты. 2. Должностным лицом, ответственным за выполне- ние административного действия, является управляющий делами Администрации. Управляющий делами Администрации проверяет соответствие оформления представленных документов заявителем законодательству и настоящему регламенту. При обнаружении несоответствия документов требованиям, указанным в подразделе 9 настоящего Административного регламента, они возвращаются заявителю с уведомлением о выявленных замечаниях со- гласно приложению 11 к настоящему Административному регламенту для устранения выявленных несоответствий. Максимальный срок выполнения действия состав- ляет 7 дней. 25. Формирование личного дела заявителя, под- готовка проекта решения о назначении пенсионной выплаты 1. Основанием для начала процедуры является наличие у управляющего делами Администрации за- явления заявителя и пакета документов, необходимых для назначения пенсионной выплаты. 2. Должностным лицом, ответственным за выпол- нение административного действия, является управ- ляющий делами. Управляющий делами Администрации формирует личное дело и подготавливает проект распоряжения о назначении пенсионной выплаты и передает на рас- смотрение и подпись руководителю органа местного самоуправления. В случае если для принятия решения необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных документов, сроки рассмотрения до- кументов продлеваются решением руководителя органа местного самоуправления на срок не более 30 дней со дня принятия решения. В случае представления документов, содержащих недостоверные сведения, руководителем органа мест- ного самоуправления принимается решение об отказе в предоставлении пенсионных выплат (приложение 4 к настоящему Административному регламенту). Заявитель уведомляется о принятом руководителем органа местного самоуправления решении с направле- нием ему копии в течение пяти рабочих дней со дня принятия решений. 3. Критерием принятия решения о назначении пенсионных выплат или решения об отказе в назначении является наличие у управляющего делами Админи- страции всех необходимых сведений, подтвержденных документально. 4. Результатом административной процедуры является сброшюрованное личное дело получателя пенсионной выплаты с решением о ежемесячной доплате к пенсии (пенсии за выслугу лет), подписанное главой Администрации. 5. Результат административной процедуры фикси- руется в журнале регистрации заявлений и решений о назначении пенсионной выплаты. 26. Оформление выплатных документов на пенсионные выплаты муниципальным служащим и ежемесячной доплаты к пенсии выборному долж- ностному лицу Воловского муниципального района Липецкой области, перечисление денежных средств на лицевые счета получателей 1. Основанием для начала процедуры является на- личие у начальника отдела финансов заявки на выплату пенсионных выплат муниципальным служащим и еже- месячной доплаты к пенсии выборному должностному лицу Воловского муниципального района 2. Должностным лицом, ответственным за выполне- ние административного действия, является специалист отдела финансов. Специалист отдела финансов регистрирует получен- ную заявку в журнале регистрации заявок (приложение 10 к настоящему Административному регламенту). Специалист отдела финансов на основании по- лученной заявки на пенсионные выплаты формирует выплатные документы, распечатывает их и передает на подпись начальнику отдела финансов, заверяет печатью отдела. Списки, сформированные в электронном виде, подписываются ЭЦП начальника и главного специалиста - эксперта отдела и передаются в кредитную организацию для выплаты одновременно с перечислением денежных средств на лицевые счета заявителей. Специалист отдела финансов производит индексацию пенсионных выплат при централизованном повышении денежного содержания. Индексация пенсионных выплат муниципальным служащим осуществляется на основании решения пред- ставительного органа муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год и плановый период. 4. Результатом административной процедуры является перечисление денежных средств получателю пенсионных выплат. 5. Результатом выполнения административной процедуры является зачисление денежных средств на лицевые счета получателей в кредитных организациях. IV. Формы контроля над исполнением Админи- стративного регламента 27. Порядок осуществления текущего контроля Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностным лицом Администрации, ответственным за предоставление муниципальной услуги, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предо- ставлению муниципальной услуги, а также за принятием им решений осуществляется главой Администрации. В ходе текущего контроля проверяется: - соблюдение сроков исполнения административ- ных процедур; - последовательность исполнения административ- ных процедур; - правильность принятых решений при предостав- лении муниципальной услуги. По результатам текущего контроля в случае выяв- ления нарушений глава Администрации дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение. Текущий контроль осуществляется в соответствии с периодичностью, устанавливаемой главой Админи- страции. 28. Порядок и периодичность осуществления пла- новых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение пла- новых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) управляющего делами Администрации, принятие по данным обращениям ре- шений и подготовку ответов заявителям по результатам рассмотрения обращений. Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы Администрации. Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заявителя в Администрацию на решения, действия (бездействие) управляющего делами или по решению главы Администрации. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). 29. Ответственность должностных лиц за реше- ния, действия (бездействие), принимаемые (осущест- вляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги Управляющий делами Администрации, ответствен- ный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности исполнения административных процедур, порядка приема документов, за полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам, правильность внесения записей в журнал регистрации заявлений. Управляющий делами Администрации несет ответ- ственность за соблюдение сроков и последовательности исполнения административных процедур, выделяемых в рамках Административного регламента. Ответственность управляющего делами Администра- ции за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства Рос- сийской Федерации. 30. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги 1. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги включают в себя: - проверку всех вопросов, связанных с предоставле- нием муниципальной услуги, при проведении текущего контроля и плановых проверок; - проверку отдельных вопросов при проведении внеплановых проверок; - выявление и устранение нарушений прав зая- вителей; - рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц. 2. Заявители в рамках контроля за предоставлением муниципальной услуги вправе: - представлять дополнительные документы и мате- риалы либо обращаться с просьбой об их истребовании; - знакомиться с документами и материалами по вопросам предоставления муниципальной услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц; - обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) начальника общего отдела Администрации и других лиц, участвующих в предо- ставлении муниципальной услуги, в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением муници- пальной услуги. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалова- ния решений и действий (бездействия) Администрации 1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) Администрации в досудебном (внесудеб- ном) порядке. 2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях: 1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги; 2) нарушение срока предоставления муниципаль- ной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмо- тренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области для предоставления муниципальной услуги; 4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Рос- сийской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области для предоставления муниципальной услуги, у заявителя; 5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области; 6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нор- мативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области; 7) отказ Администрации, предоставляющей муни- ципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. 3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (без- действия) должностных лиц Администрации является обращение гражданина с жалобой в письменной форме на бумажном носителе при личном приеме, в электронной форме или посредством почтовой связи. Жалоба также направляется с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интер- нет», официального сайта администрации Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, Единого портала государственных и муни- ципальных услуг. 4. Жалоба должна содержать: 1) наименование Администрации, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица Админи- страции, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при нали- чии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации, предоставляющей муни- ципальную услугу, должностного лица Администрации; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Адми- нистрации, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица Администрации. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверж- дающие доводы заявителя, либо их копии. 5. Прием жалоб осуществляется ответственным за прием писем и обращений граждан в соответствии с графиком работы Администрации. 6. Личный прием заявителей управляющим делами проводится ежедневно в соответствии с графиком работы Администрации. 7. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством не предусмотрено. 8. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях: - если в жалобе не указаны фамилия заявителя, на- правившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; - если в жалобе, поступившей в форме электронного документа, не указаны фамилия либо имя заявителя и адрес электронной почты; - если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, специалиста либо членов их семей; - если текст жалобы не поддается прочтению; - если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства; - если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; - рассмотрения данной жалобы судом и наличия вынесенного судебного решения по ней. 9. Заявитель имеет право на: - ознакомление с документами и материалами, необ- ходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну; - получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии). 10. Заявитель в досудебном (внесудебном) порядке может адресовать жалобу на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе предостав- ления муниципальной услуги: - управляющего делами Администрации - главе администрации района. 11. Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех рабочих дней с момента поступления в Администрацию. 12. Жалоба, поступившая в Администрацию, пре- доставляющую муниципальную услугу, подлежит рас- смотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администра- ции, предоставляющей муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 13. По результатам рассмотрения жалобы Админи- страция принимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Админи- страцией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, а также в иных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. 14. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотиви- рованный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 15. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрение жалобы признаков состава административ- ного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры. 16. Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобе в судебном порядке в соответствии с законода- тельством Российской Федерации. 17. Результатом досудебного (внесудебного) обжа- лования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие необходимых мер и направ- ление письменных ответов (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в жалобе вопросов. ДОКУМЕНТЫ (Продолжение. Начало на 4-5 стр.)