Вперед. 2018 г. (с. Волово)

2 стр. «ВПЁРЕД» 27 марта 2018 г. № 36 (9566) ОФИЦИАЛЬНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации 19.01.2018 с. Волово № 20 Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Исполнение обращений и запросов граждан Российской Федерации» В целях повышения доступности и качества исполнения государственной услуги по исполнению обращений и запросов граждан Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением администрации Липецкой области от 09.08.2011г. № 282 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административ- ных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Липецкой области, Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Липецкой области, Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг», администрация Воловского муници- пального района Липецкой области Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Административный регламент предоставления государ- ственной услуги «Исполнение обращений и запросов граждан Российской Федерации» (Приложение). 2. Архивному отделу администрации Воловского муниципального рай- она (Кузнецова И.Л.) и Воловскому отделу ОБУ «УМФЦ Липецкой области» (Истомова Е.А.) обеспечить внедрение в работу утвержденного регламента при предоставлении соответствующей государственной услуги. 3. Административный регламент по предоставлению государственной услуги по организации исполнения запросов граждан вступает в силу с мо- мента опубликования. 4. Опубликовать настоящее постановление в районной газете «Вперёд» и разместить на официальном сайте Администрации района в сети Интернет. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заме- стителя главы администрации Воловского муниципального района Пикалова С.А. Глава администрации района С.П. Багров. Приложение к постановлению администрации Воловского муниципального района от 19.01.2018 г. № 20 Административный регламент предоставления государственной услуги «Исполнение обращений и запросов граждан Российской Федерации» Раздел I. Общие положения 1. Предмет регулирования регламента 1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Исполнение обращений и запросов граждан Российской Федерации» (далее — Регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги по исполнению обращений и запросов, поступивших в Архивный отдел администрации Воловского муниципального района Липецкой области Россий- ской Федерации (далее — архивный отдел), при исполнении государственных полномочий Липецкой области, переданных в соответствии с Законом Липецкой области от 30.11.2000 № 117-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Липецкой области в сфере архивного дела». 2. Круг заявителей 3. Получателями государственной услуги являются граждане Российской Федерации (далее — заявители). 4. Заявителями также могут быть иные физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени. 3. Требования к порядку информирования о предоставлении государ- ственной услуги 5. Организация информационного обеспечения заявителей осуществляется архивным отделом. Государственная услуга предоставляется по адресу: Российская Федерация, Липецкая область, с. Волово, ул. Ленина, д. 10 и ул. Ленина, д.5а. График приема посетителей по вопросам предоставления государствен- ной услуги: Архивный отдел: понедельник-пятница — с 08.30 до 16.45; перерыв на обед — с 12.00 до 13.00; суббота и воскресенье — выходные дни. Справочные телефоны: начальник Архивного отдела: 8(47473)2-11-74; факс 8(47473)2-11-74; специалист Архивного отдела, ответственный за предоставление государ- ственной услуги: 8(47473)2-18-35. Адрес электронной почты Архивного отдела: arhiv_volovo@mail.ru. УМФЦ в Воловском районе: понедельник, среда-пятница — с 08.00 до 17.00; вторник — с 08.00 до 18.00; суббота — с 08.00 до 17.00 (прием документов до 14.00); воскресенье — выходной день. Справочные телефоны: Начальник отдела — 8(47473)2-17-54; факс 8(47473)2-13-75; специалисты УМФЦ — 8(47473)2-13-75; 2-17-78. Адрес электронной почты УМФЦ в Воловском районе:volovo@umfc48.ru. Сведения о местах нахождения, почтовых адресах, адресах электронной почты, графиках работы и контактных телефонах (телефонах для справок) муниципальных архивов Липецкой области содержатся в Приложении № 1. 6. Информирование о порядке и ходе предоставления государственной услуги осуществляется архивным отделом: - с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет; - по телефону; - по письменному обращению; - при личном обращении; - путем размещения информации на официальном сайте администрации Воловского муниципального района (www.admvolovo.ru); - по электронной почте; - через Единый портал государственных и муниципальных услуг (далее — ЕПГУ) (http://www.gosuslugi.ru) и Региональный портал государственных и муниципальных услуг Липецкой области (далее — РПГУ) (http://pgu.admlr. lipetsk.ru). 7. На сайте администрации Воловского муниципального района, ЕПГУ и РПГУ и на информационном стенде в помещении архивного отдела размещается информация о предоставлении государственной услуги следующего содержания: - место нахождение, график работы, график приема посетителей, телефоны, адрес электронной почты архивного отдела; - место нахождения, график работы, график приема посетителей, телефо- ны, адреса электронной почты муниципальных архивов Липецкой области; - текст Регламента; - извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих предо- ставление государственной услуги; - исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по соб- ственной инициативе; - круг заявителей; - срок предоставления государственной услуги; - результаты предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги; - исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги; - о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги; - формы заявлений, образцы их заполнения, формы уведомлений, исполь- зуемые при предоставлении государственной услуги. При изменении информации по предоставлению государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление. Информация на Портале, официальном сайте администрации Воловского муниципального района о порядке и сроках предоставления государственной услуги предоставляется заявителю бесплатно. Доступ к информации о сроках и порядке предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусма- тривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных. 8. Основными требованиями к информированию заявителей о государ- ственной услуге являются: - актуальность, своевременность, доступность и полнота информации; - четкость в изложении материала. 9. Консультации предоставляются по вопросам: - графика работы архивного отдела; - перечня документов, необходимых для предоставления заявителю государственной услуги; - порядка заполнения анкеты - заявления о предоставлении заявителю государственной услуги, форма которой предусмотрена приложением 2 к административному регламенту; - порядка и условий предоставления государственной услуги; - сроков предоставления государственной услуги; - оснований для отказа в предоставлении государственной услуги; - порядка обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц. 10. При обращении заявителя за получением государственной услуги через ЕПГУ или РПГУ информация о ходе и результате предоставления услуги передается в личный кабинет заявителя на ЕПГУ или РПГУ. Для просмотра сведений о ходе предоставления государственной услуги на ЕПГУ или РПГУ заявителю необходимо: - авторизоваться на РПГУ, войти в личный кабинет; - найти в личном кабинете соответствующее заявление; - просмотреть информацию о ходе предоставления государственной услуги. 11. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты архивного отдела, в функции которых входит прием граждан, подробно и в вежливой (корректной) форме консультируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. 12. В целях обеспечения равного доступа к получению необходимой инфор- мации о порядке предоставления государственной услуги сайт администрации Воловского муниципального района должен располагать версией для людей с ограниченными возможностями зрения. Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги 4. Наименование государственной услуги 12. Государственная услуга — исполнение обращений и запросов граждан Российской Федерации. 5. Наименование органа, предоставляющую государственную услугу 13. Предоставление государственной услуги осуществляет архивный отдел при наличии у него архивных документов, являющихся областной государствен- ной собственностью, необходимых для исполнения обращений и запросов. 14. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением администрации Ли- пецкой области от 23.11.2011 № 414 «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнитель- ными органами государственной власти Липецкой области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг». 6. Результат предоставления государственной услуги 15. Результатом предоставления государственной услуги являются: - архивная справка; - архивная выписка; - архивная копия; - ответ об отсутствии запрашиваемых сведений; - рекомендация о дальнейших путях поиска необходимой информации; - информационное письмо; - уведомление о направлении соответствующего обращения или запроса на исполнение по принадлежности в другие органы и организации. Результат предоставления государственной услуги по выбору заявителя может быть представлен в форме документа на бумажном носителе, а также в форме электронного документа, уведомления о принятом решении, подписан- ного уполномоченным должностным лицом архивного отдела с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. 7. Срок предоставления государственной услуги 16. Обращения и запросы заявителей, поступившие в архивный отдел, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. 17. Срок рассмотрения обращений и запросов заявителей может быть продлен руководителем архивного отдела либо уполномоченным на то лицом по письменному ходатайству исполнителя не более чем на 15 дней с незамед- лительным уведомлением об этом заявителя в письменной форме. 18. Сведения, содержащие персональные данные о третьих лицах, пред- ставляются уполномоченному лицу на основании доверенности, оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке. 19. Обращения и запросы, присланные по электронной почте, рассматри- ваются в общем порядке. 8. Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги 20. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: - Конституцией Российской Федерации (принятой всенародным голосо- ванием 12 декабря 1993 года); - Федеральным законом от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» («Парламентская газета», № 201, 27.10.2004, «Российская газета», № 237, 27.10.2004, «Собрание законодательства РФ», 25.10.2004, № 43, ст. 4169.); - Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмо- трения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95, 05.05.2006, «Собрание законодательства РФ», 08.05.2006, № 19, ст. 2060, «Парламентская газета», № 70-71, 11.05.2006); - Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» («Российская газета», № 165, 29.07.2006, «Собрание законодательства РФ», 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3448, «Парламентская газета», № 126-127, 03.08.2006); - Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета», № 165, 29.07.2006, «Собрание законодательства РФ», 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3451, «Парламентская газета», № 126-127, 03.08.2006); - Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Парламентская газета», № 8, 13-19.02.2009, «Рос- сийская газета», № 25, 13.02.2009, «Собрание законодательства РФ», 16.02.2009, № 7, ст. 776); - Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законо- дательства РФ», № 31, 02.08.2010, ст. 4179, «Российская газета», № 168, 30.07.2010); - Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» («Российская газета», № 75, 08.04.2011; «Собрание законодательства РФ», № 15, 11.04.2011, ст. 2036; «Парламентская газета», № 17, 08.04.2011) ; - Федеральным законом от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» («Российская газета», № 278, 05.12.2014; «Собрание зако- нодательства РФ», № 49 (часть VI), 08.12.2014, ст. 6928); - Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 1993 года № 2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» («Российская газета», № 4, 10.01.1994, «Собрание актов Президента и Правительства РФ», 10.01.1994, № 2, ст. 74.); - Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управ- ления» («Российская газета», № 102, 09.05.2012, «Собрание законодательства РФ», № 19, 07.05.2012, ст. 2338); - постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 года № 236 «О требованиях к предоставлению в электронной форме государ- ственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 75, 08.04.2016, «Собрание законодательства РФ», № 15, 11.04.2016, ст. 2084); - приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года № 19 «Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов испол- нительной власти», № 20, 14.05.2007); - законом Липецкой области от 30 ноября 2000 года № 117-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Липец- кой области в сфере архивного дела» («Липецкая газета», № 242, 16.12.2000); - постановлением администрации Липецкой области от 09.08.2011 года № 282 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административ- ных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Липецкой области, Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Липецкой области, Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг» («Липецкая газета», № 160, 19.08.2011); - Постановлением администрации Воловского муниципального района от 12 декабря 2011 года № 444 «Об утверждении Положения об архивном отделе» (размещено на официальном сайте администрации Воловского му- ниципального района). 9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предо- ставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем 21. Основанием для предоставления государственной услуги является обращение или запрос заявителя, поступивший в архивный отдел или УМФЦ в Воловском районе в письменной форме по почте, по электронной почте, по факсу, при личном обращении, в электронной форме через ЕПГУ или РПГУ (Приложение № 2). 22. В обращении или запросе заявителя должны быть указаны: - сведения о заявителе: фамилия, имя и отчество (последнее — при наличии); - почтовый и (или) электронный адрес заявителя, контактные телефоны (при наличии); - интересующие заявителя тема, вопрос, событие, факт, сведения и хро- нологические рамки запрашиваемой информации; - форма получения заявителем информации (информационное письмо, архивная справка, архивная выписка; архивные копии, тематический перечень, тематический обзор документов); - личная подпись заявителя при подаче обращения или запроса на бу- мажном носителе; - дата. В обращении или запросе могут быть указаны иные сведения, необходимые для его исполнения, также могут быть приложены копии документов, связанные с темой обращения или запроса. 23. Для истребования сведений, содержащих персональные данные о третьих лицах, дополнительно представляются документы, подтверждающие полномо- чия заявителя, предусмотренные законодательством Российской Федерации. 24. Услуга может предоставляться в электронной форме. При обращении в электронной форме за получением государственной услуги заявление и каждый прилагаемый к нему документ должны быть под- писаны усиленной квалифицированной электронной подписью гражданина. При этом усиленная подпись должна быть создана лицом, которое в соответствии с федеральными законами и изданными в соответствии с ними нормативными правовыми актами наделено полномочиями на создание и подписание прилагаемых к заявлению документов. При подаче заявления непосредственно в архивный отдел, им обеспечи- вается изготовление копий документов, представленных заявителем, в момент принятия заявления. После изготовления копий документов подлинники возвращаются заявителю. При направлении заявления заказным почтовым отправлением с уведомле- нием о вручении прилагаемые копии документов должны быть заверены нота- риально или органами, выдавшими данные документы в установленном порядке. 25. Данный перечень является исчерпывающим и не предполагает меж- ведомственного информационного взаимодействия. 10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении исполнительных органов го- сударственной власти Липецкой области, иных органов и организаций, а также которые заявитель вправе предоставить 26. Перечень документов, необходимых для предоставления государ- ственной услуги, подлежащих получению посредством межведомственного взаимодействия, отсутствует. 11. Указание на запрет требований от заявителя 27. Запрещается требовать от заявителя предоставлять документы и информацию или осуществлять действия, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги. Запрещается отказывать в предоставлении государственной услуги в случае, если заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предостав- ления государственной услуги, опубликованной на Портале. 28. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой обла- сти находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти Липецкой области, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подве- домственных исполнительным органам государственной власти Липецкой области и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». 12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги 29. Основанием для отказа заявителю в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является: при предоставлении документов на бумажных носителях: - представление неполного комплекта документов, указанных в пунктах 22, 23 Регламента; - несоответствие представленных документов требованиям, предъявля- емым к их оформлению; - наличие в документах приписок, зачеркнутых слов, исправлений, а также документов, исполненных карандашом, документов с серьезными повреждени- ями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание; при представлении документов в электронной форме: - представление неполного комплекта документов, указанного в пунктах 22-24 Регламента; - подписание документов несоответствующими электронными подписями; - недействительный статус сертификатов электронных подписей на документах; - неподлинность электронных подписей документов; - отсутствие электронной подписи; - некорректное заполнение данных электронной формы заявления (не- заполнение обязательных полей в заявлении, заполнение полей заявления с ошибками); - наличие в электронных документах изъянов, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание. 13. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги 30. Государственная услуга не может быть предоставлена в следующих случаях: - если обращение или запрос заявителя не содержит фамилии, имени, отчества (последнее — при наличии), почтового адреса и (или) электронного адреса заявителя; - если в обращении или запросе заявителя отсутствуют необходимые сведения для проведения поисковой работы; - если обращение или запрос заявителя не поддается прочтению, ответ на обращение или запрос не выдается и он не подлежит рассмотрению, о чем сообщается гражданину, направившему запрос, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению; - если ответ по существу поставленного в нем вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняе- мую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. Указанная информация может быть пре- доставлена только при наличии у заявителя документально подтвержденных прав на получение сведений, содержащих государственную тайну и (или) конфиденциальную информацию; - если в обращении или запросе обжалуется судебное решение; - если в обращении или запросе содержится вопрос, на который заявителю ранее многократно давались письменные ответы по существу, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства. Начальник архивного отдела или уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения или запроса и прекращении переписки по данному во- просу при условии, что указанное обращение или запрос и ранее направляемые обращения и запросы направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение или запрос; - если в обращении или запросе содержатся нецензурные либо оскорби- тельные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Должностное лицо вправе оставить обращение или запрос без ответа по сути поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему его, о недопустимости злоупотребления правом; - отсутствие у заявителя документов, подтверждающих его полномочия выступать от имени третьих лиц. 31. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являются: - представление заявителем документов, содержащих недостоверные сведения; - несоответствие заявителя условиям, установленным пунктом 2 настоящего административного регламента. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют. (Продолжение следует)