Вперед. 2017 г. (с. Волово)

2 стр. «ВПЁРЕД» 18 ноября 2017 г. № 137 (9511) Сегодня в Волов- ском районе обеспечи- ваются пенсионные и социальные выплаты 44 детям с ограничен- ными возможностя- ми здоровья, а также пенсии по случаю по- тери кормильца. ДТП с участием мотоциклистов, водителей мопедов и скутеров в Волов- ском районе не заре- гистрировано. ОФИЦИАЛЬНО РЕШЕНИЕ восемнадцатой сессии шестого созыва Совета депутатов Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации 20.10.2017 г. с. Волово № 127 О внесении изменений в Положение о регулировании бюджетных правоотношений в Воловском муниципальном районе Рассмотрев представленный Главой Воловского муни- ципального района проект внесения изменений в Положение о регулировании бюджетных правоотношений в Воловском муниципальном районе, в соответствии со статьей 23 Устава Воловского муниципального района Липецкой области Россий- ской Федерации, учитывая решение постоянной комиссии по экономике, бюджету и финансам, вопросам агропромышленного комплекса, земельным отношениям и экологии, Совет депутатов Воловского муниципального района РЕШИЛ: 1. Принять изменения в Положение о регулировании бюджетных правоотношений в Воловском муниципальном районе (прилагаются). 2. Направить данный нормативный правовой акт в соответ- ствии с частью 2 статьи 41 Устава Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации Главе Воловского муниципального района для подписания и обнародования. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета депутатов Воловского муниципального района В.П. Акутин. ИЗМЕНЕНИЯ в Положение о регулировании бюджетных правоотношений в Воловском муниципальном районе (приняты решением Совета депутатов Воловского муниципального района от 20.10.2017 г. № 127) Статья 1 Внести в Положение о регулировании бюджетных право- отношений в Воловском муниципальном районе, утвержденное решением Воловского районного Совета депутатов от 14.11.2007 года № 468 (с изменениями от 14.02.2008 года № 518, от 29.04.2008 года № 11, от 30.12.2008 года № 75, от 30.03.2009 года № 94, от 06.10.2009 года № 127, от 16.06.2010 года № 163, от 31.10.2012 года № 292, от 18.12.2012 года № 303, от 20.03.2013 года № 329, от 27.09.2013 года № 06, от 25.02.2014 года № 42, от 20.05.2014 года № 51, от 17.02.2015 №101, 07.08.2015 года №131, 30.10.2015 года №09, 21.12.2016 года №70) («Вперед», 2010, 18 марта, 1 апреля, 13 апреля, 20 апреля, 27 мая, 29 июня в редакции с изменениями, 2011, 10 февраля, 3 декабря, 2012, 4 декабря, 27 декабря, 2013, 6 апреля, 30 ноября, 5 декабря, 2014, 17 июня, 1 июля, 2015, 21 марта, 22 августа, 7 ноября, 2017, 4 марта) следующие изменения: 1) статью 6 изложить в следующей редакции: « Статья 6. Полномочия района по формированию доходов бюджета Воловского муниципального района 1. Муниципальными правовыми актами Совета депутатов Воловского муниципального района вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предостав- ленных представительному органу муниципального образования законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 2. Муниципальные правовые акты Совета депутатов Воловского муниципального района о внесении изменений в му- ниципальные правовые акты о местных налогах, муниципальные правовые акты Совета депутатов Воловского муниципального района, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета Воловского муниципального района, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до 1 ноября текущего финансового года, но не позднее дня внесения в Совет депутатов Воловского муниципального района проекта решения о бюджете Воловского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). 3. Оценка бюджетной и (или) социальной эффективности предоставляемых налоговых льгот осуществляется в соответ- ствии с Порядком оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот согласно приложению 1 к настоящему Положению. 4. В случае установления фактов бюджетной и (или) социальной неэффективности налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков вносятся предложения об отмене налоговых льгот. 5. Внесение изменений в муниципальные правовые акты Совета депутатов Воловского муниципального района о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение теку- щего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Совета депутатов Во- ловского муниципального района о бюджете района на текущий финансовый год и плановый период.»; 2) статью 40 изложить в следующей редакции: « Статья 40. Общие положения 1. В решении о бюджете Воловского муниципального района должны содержаться основные характеристики бюджета Воловского муниципального района, к которым относятся об- щий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные решениями Совета депутатов Воловского муниципального района кроме решений о бюджете Воловского муниципального района. 2. В решении Совета депутатов Воловского муниципаль- ного района о бюджете Воловского муниципального района должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами сельских поселений в случае, если они не установ- лены Бюджетным кодексом РФ, законом Липецкой области о бюджете Липецкой области, законами Липецкой области и муниципальными правовыми актами Совета депутатов Во- ловского муниципального района, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ. 3. Решением о бюджете Воловского муниципального района утверждаются: перечень главных администраторов доходов бюджета; перечень главных администраторов источников финан- сирования дефицита бюджета; распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюд- жетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных соответственно Бюджетным кодексом РФ, законом Липецкой области, муниципальным правовым актом Совета депутатов Воловского муниципального района; ведомственная структура расходов бюджета Воловского муниципального района на очередной финансовый год (оче- редной финансовый год и плановый период); объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде); общий объём условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета Воловского муници- пального района на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федера- ции, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объёме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение; источники финансирования дефицита бюджета Волов- ского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям; иные показатели бюджета Воловского муниципального района, установленные соответственно Бюджетным кодексом РФ, законом Липецкой области, муниципальным правовым актом Совета депутатов Воловского муниципального района»; 3) абзац второй статьи 41 изложить в следующей редакции: «основные направления бюджетной и налоговой политики;»; 4) в части 5 статьи 55 абзац первый изложить в следующей редакции: «Отчет об исполнении бюджета Воловского муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Воловского муниципального района и направляется в Совет депутатов Воловского муниципального района и Контрольно-счётную комиссию Воловского муниципального района»; 5) в части 3 статьи 57 слова «1 марта» заменить словами «1 апреля»; 6) в статье 58: а) в части 1 слова «1 апреля» заменить словами «1 мая»; б) в части 3 абзацы четвертый и восьмой считать утра- тившими силу; 7) абзац второй части первой статьи 59 изложить в сле- дующей редакции: «Порядок осуществления полномочий Контрольно-счёт- ной комиссии Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется Положением о контроль- но-счётной комиссии Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации»; 8) дополнить приложением 1 следующего содержания: «Приложение 1 к Положению о регулировании бюджетных правоотношений в Воловском муниципальном районе Порядок оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот 1. Общие положения Порядок регламентирует проведение оценки эффектив- ности предоставленных или планируемых к предоставлению налоговых льгот в соответствии с решениями Совета депутатов Воловского муниципального района. 1.1. Целями проведения оценки эффективности предо- ставления налоговых льгот являются: - минимизация потерь бюджета Воловского муниципаль- ного района, связанных с предоставлением налоговых льгот; - оптимизация перечня действующих налоговых льгот, а также обеспечение оптимального выбора категории на- логоплательщиков, в отношении которых устанавливаются налоговые льготы; - оказание муниципальной поддержки предприятиям, осу- ществляющим инвестиционную и инновационную деятельность; - создание благоприятных экономических условий для деятельности организаций, применяющих труд социально незащищенных слоев населения; - оказание финансовой поддержки организациям в реше- нии приоритетных для Воловского муниципального района социальных задач; - стимулирование роста налогооблагаемой базы, обе- спечение прироста налоговых платежей в бюджет Воловского муниципального района. 2. Оценка эффективности налоговых льгот 2.1. Оценка эффективности осуществляется в отношении как действующих, так и планируемых к введению налоговых льгот. 2.2. Оценка эффективности налоговых льгот производится по следующим критериям: - бюджетная эффективность - влияние налоговых льгот на доходы бюджета Воловского муниципального района (рас- ширение налогооблагаемой базы, рост налоговых платежей в бюджет Воловского муниципального района и по сравнению с величиной предоставленных или планируемых к предоставлению налоговых льгот); - социальная эффективность - повышение социальной защищенности населения Воловского муниципального района, формирование льготных условий для оплаты услуг незащищенных слоев населения, создание новых рабочих мест, создание благо- приятных условий для развития инфраструктуры Воловского муниципального района. 2.3. Налоговые льготы могут быть предоставлены или их использование считается эффективным, если коэффициенты бюджетной и (или) социальной эффективности налоговых льгот, предоставленных (планируемых к предоставлению) отдельным категориям налогоплательщиков, больше единицы. Под коэффициентом бюджетной эффективности понимается отношение объема налогооблагаемой базы по отдельным видам налогов за отчетный год к аналогичному показателю за год, предшествующий отчетному, и (или) отношение объема нало- говых платежей в бюджет Воловского муниципального района, уплаченных категориями налогоплательщиков, использующих налоговые льготы, к сумме предоставленных им налоговых льгот. Под коэффициентом социальной эффективности пони- мается отношение таких показателей, как количество рабочих мест, величина средней заработной платы, расходы на улуч- шение условий труда, повышение квалификации работников, медицинское обслуживание работников, за отчетный год к аналогичному показателю за год, предшествующий отчетному. Социально эффективными признаются налоговые льготы, предоставленные организациям с численностью работающих не менее одной тысячи человек, способствующие повышению социальной защищенности граждан и сохранению социаль- но-экономической стабильности в обществе. Оценка эффективности не осуществляется в отношении налоговых льгот, предоставленных бюджетным учрежде- ниям, органам власти и органам местного самоуправления, некоммерческим организациям, религиозным организациям, физическим лицам. 3. Показатели, используемые для оценки эффективности налоговых льгот 3.1. Оценка эффективности налоговых льгот осуществля- ется в разрезе категорий налогоплательщиков на основании следующих показателей: - объем выручки от продажи товаров, продукции, работ, услуг за отчетный год и год, предшествующий отчетному; - налогооблагаемая прибыль за отчетный год и год, пред- шествующий отчетному; - фонд начисленной заработной платы за отчетный год и год, предшествующий отчетному; - объем инвестиций в основной капитал за отчетный год и год, предшествующий отчетному; - стоимость основных средств на начало и конец отчет- ного года; - сумма налоговых льгот, предоставленных за отчетный год; - сумма уплаченных и начисленных налогов в бюджет Воловского муниципального района за отчетный год и год, предшествующий отчетному. 3.2. Оценка социальной эффективности налоговых льгот осуществляется на основании следующих показателей: - количество рабочих мест на начало и конец отчетного года; - размер средней заработной платы за отчетный год и год, предшествующий отчетному; - расходы на улучшение условий труда за отчетный год и год, предшествующий отчетному; - расходы на повышение квалификации работников за отчетный год и год, предшествующий отчетному; - расходы на медицинское обслуживание работников за отчетный год и год, предшествующий отчетному. 3.3. При проведении оценки эффективности налоговых льгот расчеты должны базироваться преимущественно на данных налоговой, финансовой отчетности. В случае отсутствия необходимых сведений в налоговой и финансовой отчетностях используются статистическая отчетность и иные виды инфор- мации, включая оценки экспертов. (Окончание следует) ЗАКОН И ПОРЯДОК 20 НОЯБРЯ — ВСЕРОССИЙСКИЙ ДЕНЬ ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ ДЕТЯМ В этот день клиентская служба Пенсионного фонда в Воловском районе организу- ет «консультативный пункт» по вопросам, входящим в ее компетенцию. Средний размер выпла- чиваемой детям-инвалидам социальной пенсии составляет 12082,06 руб., дополнительно устанавливаются ежемесячные выплаты в зависимости от группы инвалидности. Име- ющие на них право также по- лучают помощь в виде набора социальных услуг, который можно заменить его денеж- ным эквивалентом в размере 1048,97 руб. Родители, усыновители, опекуны либо попечители, воспитывающие детей с огра- ниченными возможностями здоровья, начиная с 2013 года, получают ежемесячные вы- платы по уходу в размере 5500 руб., другие лица — 1200 руб. Период ухода засчитывается в страховой стаж и в размер пенсии. Еще одна мера соцпод- держки — с 2016 года средства материнского капитала можно направить на оплату товаров и услуг для социальной адапта- ции и интеграции в общество детей-инвалидов. Кроме того, родители и опекуны, воспитывающие детей, имеют право на ряд социальных и пенсионных льгот. Так, один из родителей имеет право на страховую пенсию по старости на пять лет раньше установленного пенсионного возраста, если он воспитал ребенка до восьми лет и имеет страховой стаж 15 лет — для женщин и 20 лет — для мужчин. Также необхо- димо иметь 11,4 пенсионных балла в 2017 году и не менее 30 баллов к 2025 году. У опекуна инвалида с дет- ства, воспитавшего его до восьми лет, возраст выхода на пенсию снижается на один год за каждые полтора года опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности. При этом также необходим страховой стаж для мужчин — не менее 20 лет, а для женщин — не менее 15 лет и наличие пен- сионных баллов. Также органы Пенсион- ного фонда осуществляют назначение и выплату стра- ховой или социальной пенсии по случаю потери кормильца. Право на данные виды пенсий имеют дети, не достигшие 18 лет, а также братья, сестры и внуки умершего, если они не имеют трудоспособных родителей, и дети не старше 23 лет, которые получают очное образование. Особой льготой пользуются дети до 18 лет, потерявшие обоих родителей. Для них установлен повышен- ный размер пенсии. В нашем районе средний размер пенсии по случаю потери кормильца (СПК) составляет 9103 руб. Напомним, что сегодня ряд услуг предоставляется в электронном виде в «Лич- ном кабинете гражданина» на сайте ПФР. Н. БАЧУРИНА, руководитель клиентской службы (на правах отдела) в Воловском районе УПФР в Тербунском районе (межрай- онное). * * * Специалистами отдела по опеке и попечительству будут организованы прием граждан по адресу: с.Воло- во, ул.Ленина, д.10 и работа мобильного офиса опеки и попечительства в Воловском отделе ОБУ «УМФЦ предо- ставления государственных и муниципальных услуг Ли- пецкой области», по адресу: с.Волово, ул.Ленина, д.5 а, по оказанию правовой помощи детям, находящимся в труд- ной жизненной ситуации, детям-сиротам и оставшимся без попечения родителей, их законным представителям, а также будет осуществляться консультирование по раз- личным вопросам опеки, попечительства и детско-ро- дительских отношений. Время работы с 09.00 до 12.00. С. ВЕРЕТЕННИКОВА, начальник отдела по опеке и попечительству. * * * В этот день с 09.00 ч. до 17.00 часов по адресу: с.Воло- во, ул.Парковая, д. 5 окажут консультативную помощь сотрудники отдела ЗАГС администрации Воловского муниципального района Ли- пецкой области по вопросам в пределах своей компетенции в устной и письменной форме — составление заявлений и порядок получения повторных свидетельств о рождении, о смерти, о заключении брака, о расторжении брака, а также правовое консультирование по вопросам заключения бра- ка среди несовершеннолетних детей 16-18 лет. Телефон для справок: 2-12-60. Т. МАТЮШИНА, начальник отдела ЗАГС. ДОРОГА ВНИМАНИЕ, МОТОЦИКЛ! За 9 месяцев 2017 года на территории Липецкой области зарегистрировано 103 дорожно-транспортных происшествия с участием мотоциклистов, водителей мопедов и скутеров В ДТП 12 человек погиб- ли и 117 получили ранения различной степени тяжести. Согласно анализу, в 70 процен- тах указанных происшествий, мототранспортные средства не были зарегистрированы в установленном порядке. При управлении мотоци- клом водитель обязан иметь при себе удостоверение со- ответствующей категории («А» — мотоциклы; «А1» — мотоциклы с рабочим объ- емом двигателя внутреннего сгорания, не превышающим 125 кубических сантиметров, и максимальной мощностью, не превышающей 11 киловатт), регистрационные документы на транспортное средство, страховой полис ОСАГО. При управлении мопедом водитель обязан иметь водительское удостоверение категории «М» или любой другой категории — «А», «В», «С», «D». За управление транспорт- ным средством, не зареги- стрированным в установлен- ном порядке, водителю грозит штраф в размере от 500 до 800 рублей (ч.1 ст.12.1 КоАП РФ). За повторное совершение административного право- нарушения (ч.1 ст.12.1 КоАП РФ) штраф от 5000 рублей и лишение права управления на срок от одного до трех месяцев. За управление транс- портным средством без прав — административный штраф в размере от 5000 до 15000 рублей (ч.1 ст.12.7 КоАП РФ). За езду на мотоцикле без застегнутого шлема (это касается и водителя, и его пассажиров) — в размере 1000 рублей (ст.12.6 КоАП РФ). Нарушение правил государственной регистра- ции транспортных средств всех видов, механизмов и установок влечет наложение административного штрафа в размере от 1500 до 2000 ру- блей (ч.1 ст.19.22 КоАП РФ). С 2017 года перевозка людей на мотоцикле должна осуществляться водителем, имеющим удостоверение на право управления транспорт- ными средствами категории «А» или подкатегории «А1» в течение двух и более лет, перевозка людей на мопеде должна осуществляться во- дителем, имеющим удостове- рение на право управления транспортными средствами любой категории в течение двух и более лет. Нарушение правил перевозки пассажи- ров на мотоцикле, мопеде со стажем вождения для водителя меньше двух лет, влечет наложение админи- стративного штрафа в раз- мере 500 рублей (ч.1 ст.12.23 КоАП РФ). Законодательные нормативы строго запреща- ют перевозку на мотоцикле детей до 12 лет. С.САЗЫКИН, и.о.зам.начальника отдела-на- чальника отделения ГИБДД М ОМВД России «Тербунский», ст.лейтенант полиции.