Вперед. 2017 г. (с. Волово)

2 стр. «ВПЁРЕД» 29 августа 2017 г. № 104 (9478) ОФИЦИАЛЬНО Приложение к постановлению администрации Воловского муниципального района от 02.06.2017 № 163 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги «Государственная регистрация заявления о проведении общественной экологической экспертизы» (Продолжение. Начало в №101, 102, 103). 23. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги Межведомственный запрос о представлении документов и (или) ин- формации для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия должен содержать указание на базовый муниципальный информационный ресурс, в целях ведения которого запрашиваются документы и информация, или в случае, если такие документы и информация не были представлены заявителем, следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации: 1) наименование органа или организации, направляющих межведом- ственный запрос; 2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос; 3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг; 4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта; 5) сведения, необходимые для представления документа и (или) инфор- мации, установленные административным регламентом предоставления муниципальной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления такого документа и (или) информации; 6) контактная информация для направления ответа на межведом- ственный запрос; 7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать пять дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, представляющие документ и (или) информацию. Иные сроки подготовки и направления ответа на межве- домственный запрос могут быть установлены Федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с Федеральными законами нормативными правовыми актами Липецкой области; 8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и напра- вившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи. 9) информация о факте получения согласия заявителя на обработку и передачу сведений о нем в другие организации. 4. Для предоставления муниципальной услуги посредством межведом- ственного информационного взаимодействия администрация запрашивает: - в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы: выписку из Единого государственного реестра о государственной регистрации: юридического лица (далее — выписка из ЕГРЮЛ); физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермер- ского) хозяйства (далее — выписка из ЕГРИП). Заявитель по своему усмотрению вправе представить указанный документ (сведения) по собственной инициативе. Межведомственный запрос о предоставлении документов и (или) информации для предоставления муниципальной услуги регистрируется в журнале регистрации межведомственных запросов по вопросам предо- ставления муниципальной услуги (приложение 9 к административному регламенту). 24. Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов 1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в администрацию или отдел УФМЦ заявления и документов в соответствии с подразделом 9 настоящего административного регламента, а также поступление указанного комплекта документов по почте либо в форме электронного документа с электронно-цифровой подписью с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры. 2. Должностным лицом, ответственным за выполнение администра- тивной процедуры, является: специалист отдела сельского хозяйства и экологической безопасности администрации, ответственный за предо- ставление муниципальной услуги (далее — специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги); оператор отдела УМФЦ от- ветственный за предоставление муниципальной услуги в соответствии с регламентом работы отделения УМФЦ. 3. При подаче заявления и документов непосредственно в администрацию или отдел УМФЦ, документы могут быть представлены в следующей форме: оригинал на бумажном носителе; копия на бумажном носителе с предъявлением оригинала; копия на бумажном носителе, заверенная нотариально или органом, выдавшим оригинал документа. Заявление составляется по форме, согласно приложению 1 к настоя- щему административному регламенту, в одном экземпляре, подписывается заявителем или представителем заявителя (при наличии соответствующих полномочий). Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств. 4. Непосредственно в администрацию заявление подается по графику работы, указанному в п. 1 подраздела 3 настоящего административного регламента. При подаче заявления непосредственно в администрацию, обеспечива- ется изготовление копий предъявленных документов. После изготовлений копий документов подлинники возвращаются заявителю. При получении заявления и документов почтовым отправлением специалист администрации, ответственный за прием документов, ре- гистрирует заявление с документами в журнале регистрации входящей документации (приложение 5 настоящего административного регламента), в установленном порядке. При получении заявления и документов по электронной почте или с Портала специалист администрации, ответственный за прием документов, проверяет, чтобы электронные документы были оформлены с применением электронной подписи и регистрирует заявление с документами в журнале регистрации входящей документации. При подаче заявления и документов непосредственно в администрацию специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги: устанавливает личность заявителя, проверяя документ, удостоверя- ющий личность заявителя; устанавливает полномочия заявителя; проверяет правильность заполнения заявления и документов, в случае обнаружения ошибки или неточностей предлагает внести в него соответствующие изменения либо возвращает его заявителю в случае невозможности исправления ошибок на месте. Максимальный срок выполнения административного действия — 15 минут. При личном обращении заявителя в администрацию специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, после проверки документов и правильности заполнения заявления оформляет расписку о приеме заявления и прилагаемых к нему документов с указанием их перечня, даты и времени получения в 2 экземплярах (приложение 6 к административному регламенту). Первый экземпляр расписки с регистрационным номером и подпи- сью специалиста, принявшего документы, выдается заявителю, а второй экземпляр приобщается к поступившим документам. Получение заявителем расписки подтверждает факт приема специалистом документов от заявителя. Максимальный срок выполнения административного действия — 15 минут. При установлении фактов несоответствия представленных документов требованиям специалист администрации, ответственный за предоставления муниципальной услуги, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет содержание выявлен- ных недостатков в представленных документах и возвращает документы заявителю. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, специ- алист администрации, ответственный за предоставления муниципальной услуги, принимает пакет документов с заявлением от заявителя и передает специалисту, ответственному за прием документов для регистрации заяв- ления в журнале регистрации входящей документации. Максимальный срок выполнения административного действия — 15 минут. 5. Непосредственно в отделе УМФЦ заявление подается по графику работы данного учреждения. Принятие заявления и документов оператором отдела УМФЦ осу- ществляется в соответствии с регламентом работы отделения УМФЦ. Оператор отдела УМФЦ выдает расписку о приеме заявления и пакета документов (приложение 6 к административному регламенту) заявителю в соответствии с регламентом работы отдела УМФЦ. Максимальный срок выполнения административного действия — 15 минут. 6. Передача заявления и пакета документов в администрацию из отдела УМФЦ осуществляется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем приема документов в порядке, установленном Соглашением, заключенным между администрацией и отделом УМФЦ. Специалист администрации, ответственный за регистрацию доку- ментов, вносит в журнал регистрации входящей документации запись о приеме документов. 7. Специалист администрации, ответственный за регистрацию доку- ментов, передает зарегистрированное заявление и документы в порядке делопроизводства главе администрации. Максимальный срок выполнения административного действия — 15 минут. Максимальный срок выполнения административной процедуры— 1 час. 8. Критерием принятия решения является поступление в админи- страцию или отдел УМФЦ заявления и полного комплекта документов, соответствующих установленным требованиям. 9. Результатом административной процедуры является прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо отказ в приеме документов по основаниям, указанным в подразделе 12 настоящего административного регламента. 10. Способом фиксации исполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, является внесение в журнал регистрации входящей документации записи о приеме документов. 25. Рассмотрение документов и принятие решения о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы либо об отказе в регистрации такого заявления 1. Основанием для начала административной процедуры экспертизы документов заявителя является получение специалистом, ответственным за экспертизу документов, комплекта документов. 2. Специалист, ответственный за экспертизу документов: 1) устанавливает предмет обращения заявителя; 2) формирует личное дело заявителя, которое представляет собой сброшюрованный и подшитый в обложку личного дела комплект доку- ментов, представленных заявителем. 3. Осуществляя рассмотрение документов заявителя, специалист, ответственный за экспертизу документов, комплекта документов заявителя: 1) устанавливает принадлежность заявителя к категории лиц, имеющих право на получение муниципальной услуги; 2) проверяет наличие и правильность оформления документов в соответствии положениями настоящего административного регламента; 3) проверяет наличие полномочий на право обращения с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (в случае, когда заявителем является юридическое лицо или в случае, когда с заявлением обращается представитель заявителя) и их оформление. 4. На основании анализа комплекта документов заявителя (в том числе документов (сведений), полученных в результате межведомственного вза- имодействия) устанавливает отсутствие (наличие) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги. 5. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муници- пальной услуги, предусмотренных пунктом 21 настоящего администра- тивного регламента, специалист, ответственный за экспертизу документов, осуществляет подготовку проекта уведомления о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы; 6. При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист, ответственный за экспертизу документов, осуществляет подготовку проекта уведомления об отказе в регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы. 7. Специалист, ответственный за экспертизу документов , передает проект постановления о предоставлении услуги или проект постановле- ния об отказе в предоставлении услуги с личным делом заявителя главе администрации для принятия соответствующего решения. 8. Результатом административной процедуры является подготовка проекта постановления о предоставлении услуги либо проекта поста- новления об отказе в предоставлении услуги и передача их с личным делом заявителя главе администрации. 26. Оформление уведомления о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы либо уведомления об отказе в регистрации заявления 1. Основанием для начала административной процедуры принятия решения является получение главой администрации проекта уведомления о регистрации заявления о проведении общественной экологической экс- пертизы, либо проекта уведомления об отказе в регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы, от специалиста, ответственного за экспертизу. 2. Глава администрации: 1) принимает постановление о предоставлении (об отказе в предо- ставлении) муниципальной услуги; 2) подписывает постановление о предоставлении услуги либо поста- новление об отказе в предоставлении услуги; 3) передает постановление о предоставлении услуги либо постановление об отказе в предоставлении услуги и личное дело заявителя специалисту, ответственному за выдачу документов. 3. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 2 календарных дня с момента получения главой администрации проекта постановления о предоставлении муниципальной услуги либо проекта постановления об отказе в предоставлении муниципальной услуги и личного дела заявителя. 4. Результатом административной процедуры является принятие поста- новления о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги и передача постановления о предоставлении муниципальной услуги либо постановления об отказе в предоставлении муниципальной услуги и личного дела заявителя специалисту, ответственному за выдачу документов. 5. Результат административной процедуры фиксируется в журнале реги- страции постановлений (приложение 10 к административному регламенту) 27. Выдача уведомления о регистрации (уведомления об отказе в регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы 1. Основанием для начала процедуры выдачи документов является полу- чение специалистом, ответственным за выдачу документов, постановления о предоставлении услуги либо постановления об отказе в предоставлении услуги и личного дела заявителя. 2. Специалист, ответственный, за выдачу документов: 1) регистрирует постановление о предоставлении услуги либо по- становления об отказе в предоставлении услуги в «Журнале регистрации заявлений и постановлений»; 2) уведомляет заявителя об окончании предоставления муници- пальной услуги любым из способов указанных в заявлении (телефон, факс, электронная почта или посредством отправки соответствующего статуса через региональную информационную систему «Единый портал Липецкой области»); 3) вручает заявителю лично, направляет почтовым отправлением с уведомлением о доставке, по электронной почте с уведомлением о доставке адресату или через региональную информационную систему «Единый портал Липецкой области» решение о предоставлении услуги либо решение об отказе в предоставлении услуги; 4) передает дело специалисту, ответственному за делопроизводство, для последующей его регистрации и передачи в архив. 3. Максимальный срок выполнения административных действий составляет 15 минут. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 календарный день с момента получение специалистом, ответственным за выдачу документов, решения о предоставлении услуги либо решения об отказе в предоставлении услуги и личного дела заявителя. 4. Результатом административной процедуры является вручение ре- шения о предоставлении услуги либо решения об отказе в предоставлении услуги заявителю лично, либо направление его почтовым отправлением с уведомлением о доставке , по электронной почте с уведомлением о доставке или через региональную информационную систему «Единый портал Костромской области». IV. Формы контроля за исполнением административного регламента 28. Порядок осуществления текущего контроля Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами администрации и отдела УМФЦ, ответственными за предостав- ление муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих тре- бования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими решений осуществляется начальником отдела сельского хозяйства и экологической безопасности администрации и начальником отдела УМФЦ (далее — текущий контроль). В ходе текущего контроля проверяется: - соблюдение сроков исполнения административных процедур; - последовательность исполнения административных процедур; - правильность принятых решений при предоставлении муници- пальной услуги. По результатам текущего контроля в случае выявления нарушений начальник отдела сельского хозяйства и экологической безопасности администрации и начальник отдела УМФЦ дают указания по устранению выявленных нарушений и контролируют их исполнение. Текущий контроль осуществляется в соответствии с периодичностью, устанавливаемой начальником отдела сельского хозяйства и экологической безопасности администрации и начальником отдела УМФЦ. 29. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела сельского хозяйства и экологической безопасности администрации и отдела УМФЦ, принятие по данным обращениям решений и подготовку ответов заяви- телям по результатам рассмотрения обращений. Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы отдела сельского хозяйства и экологической безопасности адми- нистрации и отдела УМФЦ. Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заявителя в администрацию и (или) отдел УМФЦ на решения, действия (бездействие) специалиста отдела сельского хозяйства и экологической безопасности администрации и (или) специалиста отдела УМФЦ или по решению начальника отдела сельского хозяйства и экологической безопас- ности администрации и (или) начальника отдела УМФЦ. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предо- ставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). 30. Ответственность должностных лиц за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги Специалист отдела сельского хозяйства и экологической безопасности администрации и специалист отдела УМФЦ, ответственные за предостав- ление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности исполнения административных процедур, порядка приема документов, за полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам, правильность внесения записей в журналы. Начальник отдела сельского хозяйства и экологической безопасности администрации несет ответственность за соблюдение специалистом от- дела сельского хозяйства и экологической безопасности администрации сроков и последовательности исполнения административных процедур, выделяемых в рамках настоящего административного регламента. Начальник отдела УМФЦ несет ответственность за соблюдение специалистом отдела УМФЦ сроков и последовательности исполнения административных процедур, выделяемых в рамках настоящего админи- стративного регламента. Ответственность специалиста отдела сельского хозяйства и эколо- гической безопасности администрации и специалиста отдела УМФЦ за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги закрепляется в их должностных инструкциях и настоящем административном регламенте в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 31. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги 1. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги включают в себя: - проверку всех вопросов, связанных с предоставлением муници- пальной услуги при проведении текущего контроля и плановых проверок; - проверку отдельных вопросов при проведении внеплановых проверок; - выявление и устранение нарушений прав заявителей; - рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обраще- ния заявителей, содержащих жалобы на решения, действия, (бездействие) должностных лиц. 2. Заявители в рамках контроля за предоставлением муниципальной услуги вправе: - предоставлять дополнительные документы и материалы, либо об- ращаться с просьбой об их истребовании; - знакомиться с документами и материалами по вопросам предоставления муниципальной услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц; - обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) специалистов отдела сельского хозяйства и экологической безопасности администрации, специалистов отдела УМФЦ, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в ходе предоставления муни- ципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством. 3. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением муниципальной услуги. (Окончание следует).