Вперед. 2017 г. (с. Волово)

17 июня 2017 г. № 72-73 (9446-9447) «ВПЁРЕД» 5 стр. ОФИЦИАЛЬНО Продолжение. Начало на 4 стр.). 6. Результатом административной процедуры является принятие поста- новления об отказе в предоставлении муниципальной услуги. 7. Способ фиксации результата административной процедуры: внесение сведений о принятом решении в журнал регистрации постановлений адми- нистрации. 28. Обеспечение опубликования (обнародования) извещения о предо- ставлении земельного участка 1. Основание для начала административной процедуры: отсутствие ос- нований для отказа в предварительном согласовании предоставления земель- ного участка или в предоставлении земельного участка. 2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административ- ной процедуры, является специалист, ответственный за предоставление му- ниципальной услуги. 3. Специалист подготавливает извещение о предоставлении земельного участка для опубликования (обнародования), согласно устава поселения, по месту нахождения земельного участка и размещения на официальных сайтах торгов РФ и администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», передает на подпись заместителю главы администрации. Максимальный срок выполнения административного действия — 1 ра- бочий день. 4. Заместитель главы администрации визирует извещение о предостав- лении земельного участка и передает его в порядке делопроизводства специ- алисту. Максимальный срок выполнения административного действия — 1 ра- бочий день. Специалист размещает извещение о предоставлении земельного участка на территории сельского поселения (на стендах администрации сельского по- селения), по месту нахождения земельного участка, и на официальных сайтах торгов РФ и администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Максимальный срок выполнения административного действия — 1 ра- бочий день. Максимальный срок административной процедуры 3 рабочих дня. 5. Критерии принятия решения: отсутствие оснований для отказа в пред- варительном согласовании предоставления земельного участка или отказа в предоставлении земельного участка. 6. Результатом административной процедуры является обнародование и размещение извещения о предоставлении земельного участка. 7. Способ фиксации результата административной процедуры: разме- щение извещения о предоставлении земельного участка на территории сель- ского поселения (на стендах администрации сельского поселения), по месту нахождения земельного участка и на официальных сайтах в информацион- но-телекоммуникационной сети Интернет. 29. Принятие решения о предварительном согласовании предоставле- ния земельного участка, подготовка договора аренды или купли-продажи земельного участка 1 Основаниями для начала административной процедуры является на- личие или отсутствие заявлений иных лиц о намерении участвовать в аукци- оне в течение тридцати календарных дней со дня размещения извещения о предоставлении земельного участка. 2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административ- ной процедуры, является специалист, ответственный за предоставления му- ниципальной услуги. 3. При отсутствии заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе: 3.1. В случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит обра- зовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О кадастровой деятельности», специалист осуществляет подготов- ку проекта постановления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15. Земельного кодекса Рос- сийской Федерации и передает его в порядке делопроизводства начальнику отдела. Максимальный срок выполнения административного действия — 1 ра- бочий день. Начальник отдела визирует проект постановления и передает его в по- рядке делопроизводства в отдел организационно-контрольной и правовой работы для проверки и согласования. Отдел организационно-контрольной и правовой работы визирует про- ект постановления и передает его в порядке делопроизводства заместителю главы администрации района. Заместитель главы администрации визирует проект постановления и пе- редает его в порядке делопроизводства главе администрации для подписания. Максимальный срок выполнения административного действия — 1 ра- бочий день. Глава администрации подписывает постановление и передает его в по- рядке делопроизводства начальнику общего отдела, ответственному за реги- страцию постановлений, для его регистрации в журнале регистрации поста- новлений администрации. Максимальный срок выполнения административного действия — 1 ра- бочий день. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги: выдает постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка при личном обращении заявителя; направляет заявителю постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка заказным почтовым отправлением с уве- домлением о вручении. Максимальный срок выполнения административного действия — 1 ра- бочий день. Максимальный срок выполнения административной процедуры — 5 ра- бочих дней. 3.2. После выполнение кадастровых работ, необходимых для образо- вания испрашиваемого земельного участка или уточнения его границ, при поступлении заявления о предоставлении земельного участка от лица, в отношении которого было принято решение о предварительном согласова- нии земельного участка, срок действия которого не истек или случае, если не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка в соответствии с Федеральным законом «О кадастровой деятельно- сти»: Специалист, ответственный за предоставления муниципальной услуги осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта до- говора аренды земельного участка в трех экземплярах и передает его в поряд- ке делопроизводства начальнику отдела. Максимальный срок выполнения административного действия — 1 ра- бочий день. Начальник отдела визирует проект договора купли-продажи или проект договора аренды земельного участка и передает его в порядке делопроизвод- ства в отдел организационно-контрольной и правовой работы для проверки и согласования. Отдел организационно-контрольной и правовой работы визирует про- ект договора и передает договор купли-продажи в порядке делопроизводства главе администрации, а договор аренды земельного участка заместителю гла- вы администрации. Глава администрации либо заместитель главы администрации подписы- вает договор и передает его в порядке делопроизводства специалисту, ответ- ственному за предоставление муниципальной услуги, который регистрирует договор в журнал регистрации договоров купли-продажи или договоров аренды земельных участков (приложение 11, 12 настоящего административ- ного регламента). Максимальный срок выполнения административного действия — 2 ра- бочих дня. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги: выдает договор купли-продажи или договор аренды земельного участка при личном обращении заявителя; направляет заявителю договор купли-продажи или договор аренды зе- мельного участка заказным почтовым отправлением с уведомлением о вруче- нии, регистрируя в журнале регистрации исходящей корреспонденции. Максимальный срок выполнения административного действия — 1 ра- бочий день. Максимальный срок выполнения административной процедуры — 5 ра- бочих дней. 4. При наличии заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе, специалист осуществляет дей- ствия подраздела 27 настоящего регламента. 5. Критерии принятия решения: наличие или отсутствие поданных заяв- лений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении уча- ствовать в аукционе, формирование земельного участка в случае, если требу- ется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка. 6. Результатом административной процедуры является, подписанный договор аренды или купли-продажи земельного участка. 7. Способ фиксации результата административной процедуры: внесение сведений о принятом постановлении о предварительном согласовании в жур- нал регистрации постановлений, внесении сведений о заключенном догово- ре аренды или договоре купли-продажи в журналах регистрации договоров купли-продажи или договоров аренды. IV. Формы контроля за исполнением административного регламента 30. Порядок осуществления текущего контроля Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лица- ми администрации и отдела УМФЦ, ответственными за предоставление му- ниципальной услуги, положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предо- ставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими решений осу- ществляется начальником отдела имущественных и земельных отношений администрации и начальником отдела УМФЦ (далее — текущий контроль). В ходе текущего контроля проверяется: - соблюдение сроков исполнения административных процедур; - последовательность исполнения административных процедур; - правильность принятых решений при предоставлении муниципальной услуги. По результатам текущего контроля в случае выявления нарушений на- чальник отдела имущественных и земельных отношений администрации и начальник отдела УМФЦ дают указания по устранению выявленных наруше- ний и контролируют их исполнение. Текущий контроль осуществляется в соответствии с периодичностью, устанавливаемой начальником отдела имущественных и земельных отноше- ний администрации и начальником отдела УМФЦ. 31. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, вы- явление и устранение нарушений прав заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела имущественных и земельных отношений администрации и отдела УМФЦ, принятие по данным обращениям решений и подготовку ответов заявителям по результатам рас- смотрения обращений. Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов ра- боты отдела имущественных и земельных отношений администрации и от- дела УМФЦ. Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заяви- теля в администрацию и (или) отдел УМФЦ на решения, действия (бездей- ствие) специалиста отдела имущественных и земельных отношений адми- нистрации и (или) специалиста отдела УМФЦ или по решению начальника отдела имущественных и земельных отношений администрации и (или) на- чальника отдела УМФЦ. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предо- ставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (те- матические проверки). 32. Ответственность должностных лиц за решения, действия (бездей- ствие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципаль- ной услуги Специалист отдела имущественных и земельных отношений админи- страции и специалист отдела УМФЦ, ответственные за предоставление му- ниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности исполнения административных процедур, по- рядка приема документов, за полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам, правильность внесе- ния записей в журналы. Начальник отдела имущественных и земельных отношений администра- ции несет ответственность за соблюдение специалистом отдела имуществен- ных и земельных отношений администрации сроков и последовательности исполнения административных процедур, выделяемых в рамках настоящего админи- стративного регламента. Начальник отдела УМФЦ несет ответственность за соблюдение специ- алистом отдела УМФЦ сроков и последовательности исполнения админи- стративных процедур, выделяемых в рамках настоящего административного регламента. Ответственность специалиста отдела имущественных и земельных от- ношений администрации и специалиста отдела УМФЦ за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муни- ципальной услуги закрепляется в их должностных инструкциях и настоящем административном регламенте в соответствии с требованиями законодатель- ства Российской Федерации. 33. Положения, характеризующие требования к порядку и формам кон- троля за предоставлением муниципальной услуги 1. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муни- ципальной услуги включают в себя: - проверку всех вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги при проведении текущего контроля и плановых проверок; - проверка отдельных вопросов при проведении внеплановых проверок; - выявление и устранение нарушений прав заявителей; - рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия, (бездействие) долж- ностных лиц. 2. Заявители в рамках контроля за предоставлением муниципальной ус- луги вправе: - предоставлять дополнительные документы и материалы, либо обра- щаться с просьбой об их истребовании; - знакомиться с документами и материалами по вопросам предоставле- ния муниципальной услуги, если это не затрагивает права, свободы и закон- ные интересы других лиц; - обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездей- ствие) специалистов отдела имущественных и земельных отношений адми- нистрации, специалистов отдела УМФЦ, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в ходе предоставления муниципальной услуги в до- судебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством. 3. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять кон- троль за предоставлением муниципальной услуги. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и дей- ствий (бездействия) Администрации 1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействие) ад- министрации и отдела УМФЦ, предоставляющих муниципальную услугу, а также должностных лиц отдела имущественных и земельных отношений ад- министрации и отдела УМФЦ в досудебном (внесудебном) порядке. 2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих слу- чаях: 1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги; 2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренных норматив- ными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги; 4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной ус- луги, у заявителя; 5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отка- за не предусмотрены нормативными правовыми актами; 6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы; 7) отказ администрации и отдела УМФЦ, предоставляющих муници- пальную услугу, должностного лица отдела имущественных и земельных от- ношений администрации и должностного лица отдела УМФЦ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. 3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжа- лования решений, действий (бездействия) должностных лиц администрации и отдела УМФЦ является обращение гражданина с жалобой в письменной форме на бумажном носителе при личном приеме, в электронной форме или посредством почтовой связи. Жалоба также направляется с использованием информационно-теле- коммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации Во- ловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, единого портала государственных и муниципальных услуг. 4. Жалоба должна содержать: 1) наименование администрации, отдела УМФЦ, предоставляющих муниципальную услугу, должностного лица администрации, должностного лица отдела УМФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) адми- нистрации, отдела УМФЦ, предоставляющих муниципальную услугу, долж- ностного лица администрации, отдела УМФЦ; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации, отдела УМФЦ, предоставляющих муниципальную услугу, должностного лица администрации, должностного лица отдела УМФЦ. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 5. Прием жалоб осуществляется ответственным за прием писем и обра- щений граждан в соответствии с графиком работы администрации, отдела УМФЦ. 6. Личный прием заявителей начальником отдела имущественных и зе- мельных отношений администрации проводится ежедневно в соответствии с графиком работы администрации. 7. Личный прием заявителей начальником отдела УМФЦ проводится ежедневно в соответствии с графиком работы отдела УМФЦ. 8. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодатель- ством не предусмотрено. 9. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях: - если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обраще- ние, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; - если в жалобе, поступившей в форме электронного документа, не ука- заны фамилия, либо имя заявителя и адрес электронной почты; - если в жалобе содержатся нецензурные, либо оскорбительные выраже- ния, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, специалиста, либо членов их семей; - если текст жалобы не поддается прочтению; - если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неодно- кратно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направ- ляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства; - если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную ох- раняемую федеральным законом тайну; - рассмотрения данной жалобы судом и наличия вынесенного судебного решения по ней. 10. Заявитель имеет право на: - ознакомление с документами и материалами, необходимыми для обо- снования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняе- мую законом тайну; - получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии). 10. Заявитель в досудебном (внесудебном) порядке может адресовать жалобу на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги: - специалистом отдела УМФЦ — начальнику отдела УМФЦ; - специалистом отдела имущественных и земельных отношений адми- нистрации — начальнику отдела имущественных и земельных отношений администрации; - начальником отдела УМФЦ — вышестоящим должностным лицам УМФЦ по Липецкой области; - начальником отдела имущественных и земельных отношений админи- страции — вышестоящим должностным лицам органа местного самоуправ- ления (заместителю главы администрации, курирующему работу отдела, гла- ве администрации), в управление имущественных и земельных отношений Липецкой области. 12. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жа- лобы осуществляется посредством размещения соответствующей информа- ции в печатном виде на информационном стенде в многофункциональном центре, на официальных сайтах администрации и многофункционального центра в сети «Интернет», с использованием единого портала государствен- ных и муниципальных услуг, посредством консультации при личном приеме в многофункциональном центре, администрации, при письменном обращении по почте, включая электронную почту, с использованием средств телефонной связи. 13. При обращении заявителя в письменной форме обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех рабочих дней с момента поступле- ния в администрацию и отдел УМФЦ. 14. Жалоба, поступившая в администрацию, отдел УМФЦ, предостав- ляющие муниципальную услугу, либо орган, наделенный полномочиями по рассмотрению жалоб, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме доку- ментов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 15. По результатам рассмотрения жалобы администрация, отдел УМФЦ, иные должностные лица, рассматривающие жалобу, принимают одно из сле- дующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого реше- ния, исправления допущенных администрацией опечаток и ошибок в выдан- ных в результате предоставления муниципальной услуги документах, а также в иных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. 16. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направля- ется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 17. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются: - наименование администрации, отдела УМФЦ, предоставляющих му- ниципальную услугу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица администрации и отдела УМФЦ, принявшего решение по жалобе; - номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должнос- тном лице администрации и отделе УМФЦ, решение или действие (бездей- ствие) которого обжалуется; - фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя; - основания для принятия решения по жалобе; - принятое по жалобе решение; - в случае, если жалоба признана обоснованной – сроки устранения вы- явленных нарушений, в том числе срок предоставления муниципальной ус- луги; - сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения. 18. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жало- бы признаков состава административного правонарушения или преступле- ния должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры. 19. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие необходимых мер и направление письменных ответов (в пределах компетенции) по суще- ству всех поставленных в жалобе вопросов.