Вперед. 2016 г. (с. Волово)

2 стр. «ВПЁРЕД» 27 октября 2016 г. № 129 (9343) Официально Приложение к постановлению администрации Воловского муниципального района от 22.06.2016 № 165 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства, находящихся в муниципальной собственности Воловского муниципального района, в аренду без проведения торгов путем заключения новых договоров аренды таких земельных участков» (Окончание. Начало в №№ 122, 126, 127) 25. Рассмотрение заявления и документов на наличие оснований для отказа в предоставлении муници- пальной услуги, принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Уведомление заяви- теля о принятом решении 1. Основанием для начала административной процедуры является наличие зарегистрированного заявле- ния и документов, необходимых для принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муници- пальной услуги. 2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специа- лист отдела имущественных и земельных отношений, ответственный за предоставление муниципальной услуги (далее - специалист). 3. Специалист проверяет поступившее заявление и документы на соответствие требованиям законодатель- ства, подраздела 9 настоящего административного регламента, а также на предмет наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в подразделе 13 настоящего административного регламен- та. Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 рабочий день. 4. При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги принимается решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется постановлением администрации. Проекты постановлений разрабатывает специалист, ответственный за предоставление муниципальной ус- луги. Срок выполнения административного действия не должен превышать 20 календарных дней со дня реги- страции заявления в администрации. 5. Специалист: - выдает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги при личном обращении заявителя; - направляет заявителю решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении; - при наличии электронного адреса — дублируется по электронной почте. Максимальный срок выполнения административного действия — 1 (один) рабочий день. Максимальный срок выполнения административной процедуры — 30 календарных дней со дня поступле- ния заявления о предоставлении муниципальной услуги. 6. Критерии принятия решения: наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги. 7. Результатом административной процедуры является принятие решения администрации об отказе в пре- доставлении муниципальной услуги. 8. Способами фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, являются регистрация решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги в журнале реги- страции постановлений администрации (приложение 8 к настоящему административному регламенту) и пись- ма о направлении заявителю решения администрации об отказе в предоставлении муниципальной услуги в журнале регистрации исходящей корреспонденции. 26. Подготовка, подписание и направление (выдача) нового договора аренды земельного участка 1. Основанием для начала административной процедуры является отсутствие оснований для отказа в пре- доставлении муниципальной услуги. 2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специа- лист отдела имущественных и земельных отношений, ответственный за предоставление муниципальной услуги (далее — специалист). 3. Специалист осуществляет подготовку проекта нового договора аренды земельного участка в трех экзем- плярах и передает его в порядке делопроизводства начальнику отдела имущественных и земельных отношений администрации (далее — начальник отдела). Максимальный срок выполнения административного действия — 2 (два) рабочих дня. 4. Начальник отдела визирует проект договора и передает его в порядке делопроизводства начальнику пра- вового отдела администрации для проверки и согласования. Максимальный срок выполнения административного действия — 1 (один) рабочий день. 5. Начальник правового отдела визирует проект договора и передает его в порядке делопроизводства главе администрации либо заместителю главы администрации, курирующему работу отдела. Максимальный срок выполнения административного действия — 1 (один) рабочий день. 6. Глава администрации либо заместитель главы администрации, курирующий работу отдела, подписывает договор и передает его в порядке делопроизводства специалисту. Максимальный срок выполнения административного действия — 1 (один) рабочий день. 7. Специалист уведомляет заявителя по телефону о необходимости подписать договор аренды земельного участка и согласовывает время совершения данного действия. При наличии адреса электронной почты заявите- ля пересылает ему электронную версию итогового документа – договора аренды земельного участка. В случае невозможности уведомления заявителя по телефону, специалист уведомляет заявителя о необхо- димости подписать договор по электронной почте или направляет уведомление заявителю о необходимости подписать договор заказным почтовым отправ- лением с уведомлением о вручении. Максимальный срок выполнения административного действия составляет 2 (два) рабочих дня. Максимальный срок выполнения административной процедуры — 10 (десять) рабочих дней. 8. Критерии принятия решения: отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной ус- луги. 9. Результатом административной процедуры является подписанный сторонами новый договор аренды земельного участка. 10. Результат административной процедуры фиксируется в журнале регистрации договоров аренды зе- мельных участков (приложение 11 к настоящему административному регламенту). IV. Формы контроля за исполнением административного регламента 27. Порядок осуществления текущего контроля Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами администрации и отдела УМФЦ, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего административного регла- мента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими решений осуществляется начальником отдела имущественных и земельных отношений администрации и начальником отдела УМФЦ (далее — текущий контроль). В ходе текущего контроля проверяется: - соблюдение сроков исполнения административных процедур; - последовательность исполнения административных процедур; - правильность принятых решений при предоставлении муниципальной услуги. По результатам текущего контроля в случае выявления нарушений начальник отдела имущественных и земельных отношений администрации и начальник отдела УМФЦ дают указания по устранению выявленных нарушений и контролируют их исполнение. Текущий контроль осуществляется в соответствии с периодичностью, устанавливаемой начальником отде- ла имущественных и земельных отношений администрации и начальником отдела УМФЦ. 28. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) долж- ностных лиц отдела имущественных и земельных отношений администрации и отдела УМФЦ, принятие по данным обращениям решений и подготовку ответов заявителям по результатам рассмотрения обращений. Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы отдела имущественных и зе- мельных отношений администрации и отдела УМФЦ. Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заявителя в администрацию и (или) отдел УМФЦ на решения, действия (бездействие) специалиста отдела имущественных и земельных отношений адми- нистрации и (или) специалиста отдела УМФЦ или по решению начальника отдела имущественных и земельных отношений администрации и (или) начальника отдела УМФЦ. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). 29. Ответственность должностных лиц за решения, действия (бездействие), принимаемые (осущест- вляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги Специалист отдела имущественных и земельных отношений администрации и специалист отдела УМФЦ, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности исполнения административных процедур, порядка приема документов, за полно- ту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам, правильность внесения записей в журналы. Начальник отдела имущественных и земельных отношений администрации несет ответственность за соблюдение специалистом отдела имущественных и земельных отношений адми- нистрации сроков и последовательности исполнения административных процедур, выделяемых в рамках настоящего административного регламента. Начальник отдела УМФЦ несет ответственность за соблюдение специалистом отдела УМФЦ сроков и по- следовательности исполнения административных процедур, выделяемых в рамках настоящего административ- ного регламента. Ответственность специалиста отдела имущественных и земельных отношений администрации и специали- ста отдела УМФЦ за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги закрепляется в их должностных инструкциях и настоящем административном регла- менте в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 30. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением му- ниципальной услуги 1. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги включают в себя: - проверку всех вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги при проведении текущего контроля и плановых проверок; - проверка отдельных вопросов при проведении внеплановых проверок; - выявление и устранение нарушений прав заявителей; - рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия, (бездействие) должностных лиц. 2. Заявители в рамках контроля за предоставлением муниципальной услуги вправе: - предоставлять дополнительные документы и материалы, либо обращаться с просьбой об их истребова- нии; - знакомиться с документами и материалами по вопросам предоставления муниципальной услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц; - обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) специалистов отдела имуще- ственных и земельных отношений администрации, специалистов отдела УМФЦ, участвующих в предоставле- нии муниципальной услуги, в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) поряд- ке в соответствии с законодательством. 25 3. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением муници- пальной услуги. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Администра- ции 1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействие) администрации и отдела УМФЦ, предо- ставляющих муниципальную услугу, а также должностных лиц отдела имущественных и земельных отноше- ний администрации и отдела УМФЦ в досудебном (внесудебном) порядке. 2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях: 1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги; 2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами для пре- доставления муниципальной услуги; 4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя; 5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативны- ми правовыми актами; 6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы; 7) отказ администрации и отдела УМФЦ, предоставляющих муниципальную услугу, должностного лица отдела имущественных и земельных отношений администрации и должностного лица отдела УМФЦ в исправ- лении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги доку- ментах либо нарушение установленного срока таких исправлений. 3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (без- действия) должностных лиц администрации и отдела УМФЦ является обращение гражданина с жалобой в письменной форме на бумажном носителе при личном приеме, в электронной форме или посредством почто- вой связи. Жалоба также направляется с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации Воловского муниципального района Липецкой области Российской Фе- дерации, единого портала государственных и муниципальных услуг. 4. Жалоба должна содержать: 1) наименование администрации, отдела УМФЦ, предоставляющих муниципальную услугу, должност- ного лица администрации, должностного лица отдела УМФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации, отдела УМФЦ, предо- ставляющих муниципальную услугу, должностного лица администрации, отдела УМФЦ; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) адми- нистрации, отдела УМФЦ, предоставляющих муниципальную услугу, должностного лица администрации, должностного лица отдела УМФЦ. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверж- дающие доводы заявителя, либо их копии. 5. Прием жалоб осуществляется ответственным за прием писем и обращений граждан в соответствии с графиком работы администрации, отдела УМФЦ. 6. Личный прием заявителей начальником отдела имущественных и земельных отношений администра- ции проводится ежедневно в соответствии с графиком работы администрации. 7. Личный прием заявителей начальником отдела УМФЦ проводится ежедневно в соответствии с графи- ком работы отдела УМФЦ. 8. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством не предусмотрено. 9. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях: - если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; - если в жалобе, поступившей в форме электронного документа, не указаны фамилия, либо имя заявителя и адрес электронной почты; - если в жалобе содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, специалиста, либо членов их семей; - если текст жалобы не поддается прочтению; - если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства; - если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; - рассмотрения данной жалобы судом и наличия вынесенного судебного решения по ней. 10. Заявитель имеет право на: - ознакомление с документами и материалами, необходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну; - получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претен- зии). 10. Заявитель в досудебном (внесудебном) порядке может адресовать жалобу на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе предоставления муни- ципальной услуги: - специалистом отдела УМФЦ — начальнику отдела УМФЦ; - специалистом отдела имущественных и земельных отношений администрации — начальнику отдела имущественных и земельных отношений администрации; - начальником отдела УМФЦ — вышестоящим должностным лицам УМФЦ по Липецкой области; - начальником отдела имущественных и земельных отношений администрации — вышестоящим долж- ностным лицам органа местного самоуправления (заместителю главы администрации, курирующему работу отдела, главе администрации), в управление имущественных и земельных отношений Липецкой области. 12. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется посредством размещения соответствующей информации в печатном виде на информационном стенде в многофункцио- нальном центре, на официальных сайтах администрации и многофункционального центра в сети Интернет, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, посредством консультации при личном приеме в многофункциональном центре, администрации, при письменном обращении по почте, вклю- чая электронную почту, с использованием средств телефонной связи. 13. При обращении заявителя в письменной форме обращение подлежит обязательной регистрации в те- чение трех рабочих дней с момента поступления в администрацию и отдел УМФЦ. 14. Жалоба, поступившая в администрацию, отдел УМФЦ, предоставляющие муниципальную услугу, либо орган, наделенный полномочиями по рассмотрению жалоб, подлежит рассмотрению в течение пятнад- цати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 15. По результатам рассмотрения жалобы администрация, отдел УМФЦ, иные должностные лица, рассма- тривающие жалобу, принимают одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных ад- министрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги докумен- тах, а также в иных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. 16. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 17. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются: - наименование администрации, отдела УМФЦ, предоставляющих муниципальную услугу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица администрации и отдела УМФЦ, принявшего ре- шение по жалобе; - номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице администрации и отделе УМФЦ, решение или действие (бездействие) которого обжалуется; - фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя; - основания для принятия решения по жалобе; - принятое по жалобе решение; - в случае, если жалоба признана обоснованной — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления муниципальной услуги; - сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения. 18. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава админи- стративного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотре- нию жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры. 19. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие необходимых мер и направление письменных ответов (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в жалобе вопросов.