Вперед. 2016 г. (с. Волово)

2 стр. «ВПЁРЕД» 22 октября 2016 г. № 127 (9341) ОФИЦИАЛЬНО Приложение к постановлению администрации Воловского муниципального района от 22.06.2016 № 165 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства, находящихся в муниципальной собственности Воловского муниципального района, в аренду без проведения торгов путем заключения новых договоров аренды таких земельных участков» (Продолжение. Начало в №№ 122, 126) 2. Здание (строение), в котором расположены администрация и отдел УМФЦ, должно иметь отдельный вход для свободного доступа заявителей в по- мещение администрации и (или) отдела УМФЦ. Вход в помещение оборудуется пандусом, расширенным проходом, позво- ляющим обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвали- дов, использующих кресла–коляски. При входе в здание устанавливается информационная табличка (вывеска), содержащая следующую информацию об администрации и (или) отделе УМФЦ: - наименование; - режим работы. Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями. Фасад здания должен быть оборудован осветительными приборами, которые позволяют гражданам в любое время ознакомиться с информационными та- бличками. 3. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей. Места ожидания в очереди на предоставление или получение доку- ментов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Помещения должны содержать места для информирования, предназначен- ные для ознакомления заявителей с информационными материалами. Сектор информирования граждан располагается в зале ожидания очереди и оборуду- ется визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах. Информационные стенды размещены в местах, обеспечивающих сво- бодный доступ к ним граждан. При недостаточном освещении информацион- ные стенды должны быть дополнительно освещены. Тексты информационных материалов (образцы документов и заявлений, перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услу- ги, извлечения из законодательных актов, текст (или извлечения) печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места под- черкиваются. Информация на информационных стендах размещается с учетом свободного доступа к ней инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья наравне с другими лицами. 4. В администрации и отделе УМФЦ организуется помещение для непо- средственного взаимодействия специалиста отдела имущественных и земель- ных отношений администрации с заявителями в виде отдельного рабочего ме- ста для ведущего прием специалиста. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием: - номера кабинета; - фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной услуги; - времени перерыва на обед, технического перерыва. Рабочий кабинет специалиста администрации обеспечивается необходи- мым для предоставления муниципальной услуги оборудованием (персональ- ным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающему устройству, телефоном), канцелярскими принад- лежностями, информационными и справочными материалами, стульями, сто- лом. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода. Инвалидам, в целях обеспечения доступности муниципальной услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получе- нии ими муниципальной услуги наравне с другими лицами с ограниченными возможностями, при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях. 5. Помещения администрации и отдела УМФЦ должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические тре- бования к персональным электронно-вычислительным машинам и организа- ции работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03», утвержденным Главным государствен- ным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2003 года. 20. Показатели доступности и качества муниципальной услуги 1. Показателями доступности муниципальной услуги являются: - открытость информации о муниципальной услуге; - размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, средствах массовой информации, информационном стенде сведений о месте нахождения, графике работы, справочном телефоне администрации и (или) отдела УМФЦ, последовательности и сроках предоставления муниципальной услуги; - получение муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя. 2. Показателями качества муниципальной услуги являются: - соблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий, предусмотренных настоящим административным регламентом; - обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги; - отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностно- го лица администрации, а также принимаемые им решения при предоставлении муниципальной услуги. 3. Заявитель взаимодействует со специалистом отдела имущественных и земельных отношений администрации и (или) отдела УМФЦ: - при обращении за консультацией по вопросу предоставления муници- пальной услуги. Продолжительность взаимодействия не превышает 15 минут. - при подаче заявления с комплектом документов, необходимым для предо- ставления муниципальной услуги. Продолжительность взаимодействия не превышает 30 минут. Информация о ходе предоставления муниципальной услуги может быть получена с использованием информационно-коммуникационных технологий. 21. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предо- ставления муниципальной услуги в администрации и (или) отделе УМФЦ и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме 1. Муниципальная услуга предоставляется и в электронной форме посред- ством обращения заявителя на сайт администрации, портал либо электронный адрес администрации или отдела УМФЦ, а также через Единый портал государ- ственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru) путем заполнения специальной интерактивной формы (с предоставлением возможности автома- тической идентификации (нумерации) обращений; использования личного ка- бинета для обеспечения однозначной и конфиденциальной доставки промежу- точных сообщений и ответа заявителю в электронном виде). Для заявителей обеспечивается возможность осуществлять с использо- ванием Единого портала государственных и муниципальных услуг получение сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги. При направлении заявления и документов (содержащихся в них сведений) в форме электронных документов, обеспечивается возможность направления заявителю сообщения в электронном виде, подтверждающего их прием и ре- гистрацию. 2. Обращение за получением муниципальной услуги и предоставление муниципальной услуги могут осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью. Виды электронных подписей, использование которых допускается при об- ращении за получением муниципальной услуги, и порядок их использования устанавливаются Правительством Российской Федерации. 3. Правила использования простых электронных подписей при оказании муниципальной услуги, в том числе правила создания и выдачи ключей простых электронных подписей, а также перечень органов и организаций, имеющих пра- во на создание и выдачу ключей простых электронных подписей в целях ока- зания муниципальной услуги, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Такие правила должны предусматривать в том числе: 1) требования, которым должны соответствовать простые электронные подписи и (или) технологии их создания; 2) способы установления личности лица при выдаче ему ключа простой электронной подписи в целях получения муниципальной услуги. 4. При оказании муниципальной услуги с использованием простых элек- тронных подписей должны обеспечиваться: 1) возможность бесплатного получения любыми лицами ключей простых электронных подписей для использования в целях получения муниципаль- ной услуги; 2) отсутствие необходимости использования физическими и юридически- ми лицами программных и аппаратных средств, специально предназначенных для получения муниципальной услуги с использованием простых электронных подписей. При определении особенностей предоставления муниципальной услуги в электронной форме указывается перечень классов средств электронной подпи- си, которые допускаются к использованию при обращении за получением муни- ципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, и определяется на основании утверждаемой федераль- ным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за полу- чением муниципальной услуги и (или) предоставления такой услуги. 5. Запрос и иные документы, необходимые для предоставления муници- пальной услуги, подписанные простой электронной подписью и поданные заявителем с соблюдением требований настоящего Административного регла- мента, признаются равнозначными запросу и иным документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе, за ис- ключением случаев, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами установлен запрет на обращение за получением муници- пальной услуги в электронной форме. III. Состав, последовательность, сроки и описание административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме 1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие ад- министративные процедуры: - прием и регистрация заявления и документов о предоставлении муни- ципальной услуги; - рассмотрение заявления на наличие оснований для его возврата, приня- тие решения о возврате заявления; - рассмотрение заявления и документов на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, принятие решения об отказе в предо- ставлении муниципальной услуги. Уведомление заявителя о принятом решении; - подготовка, подписание и направление (выдача) нового договора аренды земельного участка. 2. Муниципальная услуга предоставляется в электронной форме, в том числе и с использованием федеральной государственной информационной си- стемы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме выпол- няются следующие административные действия: - предоставление в установленном порядке информации заявителям и обе- спечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге; - прием от заявителей запроса и иных документов, необходимых для предо- ставления муниципальной услуги; - предоставление заявителям сведений о ходе выполнения запроса о предо- ставлении муниципальной услуги; - иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги. Информация о ходе предоставления муниципальной услуги может быть получена с использованием информационно-коммуникационных технологий. При предоставлении муниципальной услуги администрация осуществляет взаимодействие с: а) Управлением Росреестра по Липецкой области; б) филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области. Межрайон- ный отдел № 1 (Воловский район); в) Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы. 3. Блок-схема последовательности административных процедур при пре- доставлении муниципальной услуги размещена в приложении 4 к настоящему административному регламенту. 22. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информа- ции для предоставления муниципальной услуги с использованием межведом- ственного информационного взаимодействия должен содержать указание на базовый муниципальный информационный ресурс, в целях ведения которого запрашиваются документы и информация, или в случае, если такие документы и информация не были представлены заявителем, следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации: 1) наименование органа или организации, направляющих межведомствен- ный запрос; 2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос; 3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой не- обходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг; 4) указание на положения нормативного правового акта, которыми уста- новлено представление документа и (или) информации, необходимых для пре- доставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного норма- тивного правового акта; 5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информа- ции, установленные административным регламентом предоставления муници- пальной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления такого документа и (или) инфор- мации; 6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос; 7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, представляющие документ и (или) инфор- мацию. Иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос могут быть установлены Федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с Фе- деральными законами нормативными правовыми актами Липецкой области; 8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и напра- вившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи. 9) информация о факте получения согласия заявителя на обработку и пе- редачу сведений о нем в другие организации. Специалист отдела имущественных и земельных отношений и (или) от- дел УМФЦ запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведом- ственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия, следующие документы (сведения), необходимые для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги: - при подаче заявления юридическим лицом — выписку из ЕГРЮЛ; - при подаче заявления физическим лицом, зарегистрированным в каче- стве индивидуального предпринимателя и крестьянского (фермерского) хо- зяйства — выписку из ЕГРИП; - выписку из ЕГРП; - кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка либо када- стровую выписку об испрашиваемом земельном участке. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе. Непредставление заявителем указанных документов не является основа- нием для отказа заявителю в предоставлении услуги. Межведомственный запрос о предоставлении документов и (или) инфор- мации для предоставления муниципальной услуги регистрируется в журнале регистрации межведомственных запросов по вопросам предоставления му- ниципальной услуги (приложение 5 к настоящему административному регла- менту). 23. Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов 1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги явля- ются: - непосредственное обращение заявителя в администрацию с заявлением и комплектом документов; - поступление в адрес администрации заявления и документов по почте; - поступление в адрес администрации заявления и комплекта докумен- тов в электронной форме с использованием электронно-цифровой подписи через информационно-технологические и коммуникационные инфраструкту- ры, в том числе Портала; - передача заявления и пакета документов в администрацию из отдела УМФЦ. 2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административ- ной процедуры, является: - специалист отдела имущественных и земельных отношений админи- страции, ответственный за предоставление муниципальной услуги; - специалист отдела УМФЦ, ответственный за предоставление муници- пальной услуги, в соответствии с регламентом работы отдела УМФЦ. 3. При подаче заявления и документов непосредственно в администра- цию или в отдел УМФЦ документы могут быть представлены в следующей форме: - оригинал на бумажном носителе; - копия на бумажном носителе с предъявлением оригинала; - копия на бумажном носителе, заверенная нотариально либо органом, вы- давшим оригинал документа. Заявление составляется по форме, согласно приложениям 1, 2 к настояще- му административному регламенту, в одном экземпляре, подписывается заяви- телем или представителем заявителя (при наличии соответствующих полномо- чий). Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств. 4. Непосредственно в администрацию заявление подается по графику рабо- ты, указанному в п. 1 подраздела 3 настоящего административного регламента. При подаче заявления непосредственно в администрацию заявителю обе- спечивается изготовление копий предъявленных документов. После изготовле- ния копий документов подлинники возвращаются заявителю. При получении заявления и документов почтовым отправлением специ- алист администрации, ответственный за прием документов, проверяет, чтобы прилагаемые копии документов были заверены нотариально или органами, вы- давшими данные документы, в установленном порядке. При получении заявления и документов по электронной почте или с Пор- тала специалист администрации, ответственный за прием документов, проверя- ет, чтобы электронные документы были оформлены с применением электрон- ной подписи. При подаче заявления и документов непосредственно в администрацию, специалист, ответственный за прием документов: - устанавливает личность заявителя, проверяя документ, удостоверяющий личность заявителя или представителя заявителя; - устанавливает полномочия заявителя; - проверяет правильность заполнения заявления и документов, в случае обнаружения ошибки или неточностей предлагает внести в него соответству- ющие изменения либо возвращает его заявителю в случае невозможности ис- правления ошибок на месте; - проверяет полноту представленных заявителем документов согласно под- разделу 9 настоящего административного регламента; - проверяет актуальность представленных документов в соответствии с требованиями к срокам их действия. Максимальный срок выполнения административного действия — 15 ми- нут. Специалист после проверки документов и правильности заполнения заяв- ления оформляет расписку о приеме заявления и прилагаемых к нему докумен- тов с указанием их перечня, даты и времени получения в 2 экземплярах (прило- жение 7 к настоящему административному регламенту). Первый экземпляр расписки с регистрационным номером и подписью специалиста, принявшего документы, выдается заявителю, а второй экземпляр приобщается к поступившим документам. Получение заявителем расписки под- тверждает факт приема специалистом документов от заявителя. Максимальный срок выполнения административного действия — 15 ми- нут. При установлении фактов несоответствия представленных документов требованиям специалист администрации, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципаль- ной услуги, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах и возвращает документы заявителю. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, специа- лист администрации, ответственный за прием документов, регистрирует заяв- ление и документы в журнале регистрации входящей документации (приложе- ние 6 к настоящему административному регламенту). Максимальный срок выполнения административного действия — 15 ми- нут. 5. Непосредственно в отделе УМФЦ заявление подается по графику работы данного учреждения. Принятие заявления и документов специалистом отдела УМФЦ осущест- вляется в соответствии с регламентом работы отдела УМФЦ. Специалист отдела УМФЦ выдает расписку заявителю о приеме заявления и пакета документов в соответствии с регламентом работы отдела УМФЦ. Максимальный срок выполнения административного действия — 15 ми- нут. 6. Передача заявления и пакета документов в администрацию из отдела УМФЦ осуществляется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем приема документов в порядке, установленном Соглашением, заключенным между администрацией и отделом УМФЦ. Специалист администрации, ответственный за регистрацию документов, вносит в журнал регистрации входящей документации запись о приеме заяв- ления и документов. 7. Специалист администрации, ответственный за регистрацию докумен- тов, передает зарегистрированное заявление и документы в порядке делопроиз- водства главе администрации. Максимальный срок выполнения административного действия — 15 ми- нут. Максимальный срок выполнения административной процедуры — 1 час. 8. Критерием принятия решения является поступление в администрацию или отдел УМФЦ заявления и полного комплекта документов, соответствую- щих установленным требованиям. 9. Результатом административной процедуры является прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо от- каз в приеме документов по основаниям, указанным в подразделе 12 настоящего административного регламента. 10. Способом фиксации исполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, является регистрация заявления и документов в журнале регистрации входящей документации. 24. Рассмотрение заявления на наличие оснований для его возврата, при- нятие решения о возврате заявления 1. Основанием для начала административной процедуры является посту- пление заявления и документов главе администрации. Глава администрации рассматривает заявление и документы и направляет их начальнику отдела имущественных и земельных отношений администрации (далее — начальник отдела) Максимальный срок выполнения административного действия — 1 рабо- чий день. Начальник отдела рассматривает заявление с документами и направляет их специалисту отдела, в функции которого входит предоставление муниципаль- ной услуги (далее — специалист) для рассмотрения. Максимальный срок выполнения административного действия — 1 рабо- чий день. Специалист рассматривает заявление и в случае, если оно не соответствует форме, установленной приложениями 1, 2 к настоящему административному регламенту, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные подразделом 9 настоящего админи- стративного регламента, готовит уведомление (приложение 10 к настоящему административному регламенту) заявителю о возврате заявления с указанием причин такого возврата и передает его в порядке делопроизводства главе ад- министрации. Максимальный срок выполнения административного действия — 2 рабо- чих дня. Глава администрации визирует уведомление о возврате заявления и пере- дает его специалисту, который вносит сведения об уведомлении в журнал ре- гистрации исходящей корреспонденции (приложение 9 к настоящему админи- стративному регламенту). Максимальный срок выполнения административного действия — 2 рабо- чих дня. Специалист: - выдает уведомление о возврате заявления при личном обращении зая- вителя; - направляет заявителю уведомление о возврате заявления заказным по- чтовым отправлением с уведомлением о вручении; - при наличии электронного адреса заявителя — уведомление о возврате заявления дублируется по электронной почте. Максимальный срок выполнения административного действия — 1 рабо- чий день. Максимальный срок выполнения административной процедуры — 10 ра- бочих дней. 2. Критерии принятия решения: наличие оснований для возврата заявле- ния. 3. Результатом административной процедуры является принятие решения о возврате заявления в виде уведомления. 4. Способом фиксации результата административной процедуры является внесение сведений об уведомлении в журнал регистрации исходящей корре- спонденции. (Окончание следует)