Вперед. 2016 г. (с. Волово)

12 марта 2016 г. № 27–28 (9241–9242) «Впёред» 5 стр. ОФИЦИАЛЬНО Решение пятой сессии шестого созыва Совета депутатов Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации 16.02.2016 г. с. Волово № 38 О Положении о порядке сообщения муниципальными служащими Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации о возник- новении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанно- стей, которая приводит или может привести к конфликту интересов Рассмотрев представленный главой Волов- ского муниципального района проект Положения о порядке сообщения муниципальными служащими Воловского муниципального района Липецкой обла- сти Российской Федерации о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в соответствии со статьей 23 Устава Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации и учитывая решение постоянной комиссии по законодательству и право- вым вопросам, работе с депутатами и вопросам мест- ного самоуправления, Совет депутатов Воловского муниципального района РЕШИЛ: 1. Принять Положение о порядке сообщения муниципальными служащими Воловского муници- пального района Липецкой области Российской Феде- рации о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (прилагается). 2. Направить данный нормативный правовой акт в соответствии с частью 2 статьи 41 Устава Волов- ского муниципального района Липецкой области Рос- сийской Федерации главе Воловского муниципально- го района Липецкой области Российской Федерации для подписания и обнародования. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета депутатов Воловского муниципального района В.П. Акутин. Положение о порядке сообщения муниципальными слу- жащими Воловского муниципального района Ли- пецкой области Российской Федерации о возникно- вении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (принято решением Совета депутатов Воловско- го муниципального района от 16.02.2016г. № 38 ) Статья 1 1. Настоящим Положением определяется по- рядок сообщения муниципальными служащими Воловского муниципального района Липецкой обла- сти Российской Федерации о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов. 2. Муниципальные служащие обязаны в соот- ветствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции сообщать о возникно- вении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также при- нимать меры по предотвращению или урегулирова- нию конфликта интересов. Сообщение оформляется в письменной форме в виде уведомления о возникновении личной заин- тересованности при исполнении должностных обя- занностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее - уведомление). 3. Муниципальные служащие направляют уве- домление, составленное на имя главы администрации Воловского муниципального района, председателя Совета депутатов Воловского муниципального рай- она, начальника отдела с правом юридического лица по форме согласно приложению к настоящему Поло- жению. 4. Уведомления, направленные на имя главы администрации Воловского муниципального рай- она, по его поручению могут быть рассмотрены заместителем главы администрации Воловского муниципального района, курирующим вопросы организационно-контрольной и кадровой работы, направленные на имя председателя Совета депу- татов Воловского муниципального района по его поручению могут быть рассмотрены заместителем председателя Совета депутатов Воловского муни- ципального района. 5. Представителем нанимателя (глава адми- нистрации Воловского муниципального района, председатель Совета депутатов Воловского му- ниципального района, заместитель главы адми- нистрации Воловского муниципального района, курирующий вопросы организационно-контроль- ной и кадровой работы, заместитель председателя Совета депутатов Воловского муниципального района, начальник отдела с правом юридического лица) по результатам рассмотрения им уведомле- ний принимается одно из следующих решений: а) признать, что при исполнении должност- ных обязанностей муниципальным служащим, направившим уведомление, конфликт интересов отсутствует; б) признать, что при исполнении должност- ных обязанностей муниципальным служащим, направившим уведомление, личная заинтересо- ванность приводит или может привести к кон- фликту интересов; в) признать, что муниципальным служащим, направившим уведомление, не соблюдались тре- бования об урегулировании конфликта интересов. 6. В случае принятия решения, предусмо- тренного подпунктом «б» части 5 статьи 1 насто- ящего Положения, в соответствии с законода- тельством Российской Федерации представитель нанимателя (глава администрации Воловского муниципального района, председатель Совета де- путатов Воловского муниципального района, на- чальник отдела с правом юридического лица) при- нимает меры или обеспечивает принятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, либо рекомендует муниципальному служащему, направившему уведомление, принять такие меры. 7. В случае принятия решений, предусмо- тренных подпунктами «б» и «в» части 5 статьи 1 настоящего Положения, заместитель главы адми- нистрации Воловского муниципального района, курирующий вопросы организационно-контроль- ной и кадровой работы, заместитель председателя Совета депутатов Воловского муниципального района представляют информацию по данному вопросу (доклады) представителю нанимателя (глава администрации Воловского муниципаль- ного района, председатель Совета депутатов Во- ловского муниципального района). 8. Уведомления, указанные в части 2 статьи 1 настоящего Положения, по решению представите- ля нанимателя (глава администрации Воловского муниципального района, председатель Совета депутатов Воловского муниципального района, начальник отдела с правом юридического лица) могут быть переданы в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муници- пальных служащих и урегулированию конфликта интересов. 9. Уведомления, по которым принято реше- ние в соответствии с частью 8 статьи 1 настоя- щего Положения, направляются по поручению представителя нанимателя (глава администрации, председатель Совета депутатов Воловского муни- ципального района, начальник отдела с правом юридического лица) в подразделение кадровой службы муниципального органа (далее - подраз- деление кадровой службы). Подразделение ка- дровой службы осуществляет предварительное рассмотрение уведомлений. В ходе предварительного рассмотрения уве- домлений подразделение кадровой службы имеет право получать в установленном порядке от лиц, направивших уведомления, пояснения по изло- женным в них обстоятельствам и направлять в установленном порядке запросы в федеральные органы государственной власти, органы госу- дарственной власти субъектов Российской Фе- дерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации. 10. По результатам предварительного рас- смотрения уведомлений, поступивших в соответ- ствии с частью 9 статьи 1 настоящего Положения, подразделение кадровой службы подготавливает мотивированное заключение на каждое из них. Уведомления, заключения и другие матери- алы, полученные в ходе предварительного рас- смотрения уведомлений, представляются пред- седателю комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служа- щих и урегулированию конфликта интересов в течение 7 рабочих дней со дня поступления уве- домлений должностным лицам, ответственным за профилактику коррупционных и иных право- нарушений. В случае направления запросов, указанных в абзаце втором части 9 статьи 1 настоящего Положения, уведомления, заключения и другие материалы представляются председателю комис- сии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегули- рованию конфликта интересов в течение 45 дней со дня поступления уведомлений в подразделение кадровой службы. Указанный срок может быть продлен представителем нанимателя (глава адми- нистрации Воловского муниципального района, председатель Совета депутатов Воловского му- ниципального района, начальник отдела с правом юридического лица), но не более чем на 30 дней. 11. Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных слу- жащих и урегулированию конфликта интересов рассматривают уведомления и принимают по ним решения в порядке, установленном положением о соответствующей комиссии. Статья 2 Настоящий нормативный правовой акт вступает в силу после его официального опубли- кования в районной газете «Вперёд». Глава Воловского муниципального района С.П. Багров. ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации 21.12.2015 с.Волово №380 О внесении изменений в постановление администрации Воловского муниципального района Ли- пецкой области Российской Федерации от 28.11.2012 года №373 «Об утверждении администра- тивного регламента исполнения администрацией Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации муниципальной функции по осуществлению муниципального зе- мельного контроля» (с изменениями от 14.01.2013 года №08, 18.03.2013 года №88, 21.05.2013 года №161, 18.07.2014 года №246, 25.09.2014 года №310, 03.12.2014 года №383, 12.12.2014 года №400, 18.06.2015 года №180) В целях приведения нормативных правовых актов админи- страции Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации в соответствие с законодательством Рос- сийской Федерации и Липецкой области, руководствуясь Земель- ным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и инди- видуальных предпринимателей при осуществлении государствен- ного контроля (надзора) и муниципального контроля», Законом Липецкой области от 11.11.2015 г. № 460-ОЗ «О порядке осущест- вления муниципального земельного контроля на территории Ли- пецкой области», Уставом Воловского муниципального района, администрация Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в Административный регламент исполнения ад- министрацией Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля, утверж- денный постановлением администрации Воловского муници- пального района Липецкой области Российской Федерации от 28.11.2012 г. № 373 (с изменениями от 14.01.2013 г. № 08, 18.03.2013 г. № 88, 21.05.2013 г. № 161, 18.07.2014 г. № 246, 25.09.2014 г. № 310, 03.12.2014 г. № 383, 12.12.2014 г. № 400, 18.06.2015 г. № 180), следу- ющие изменения: 1.1. В подразделе 3: 1.1.1. абзац пятый изложить в следующей редакции: «- Устав Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (принят решением Совета де- путатов Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации от 23.06.2015 № 126, зарегистрировано в Управлении Минюста России по Липецкой области 02.07.2015 г. № RU485010002015001, «Вперед», 04.07.2015, № 80-81»; 1.1.2. дополнить абзацами пятым и шестым следующего со- держания: «- Закон Липецкой области от 28.04.2010 г. № 381-ОЗ «О внесении изменений в Кодекс Липецкой области об администра- тивных правонарушениях» («Липецкая газета», 07.05.2010, № 88); - Закон Липецкой области от 11.11.2015 г. № 460-ОЗ «О по- рядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Липецкой области» («Липецкая газета», 18.11.2015, № 221)»; 1.1.3. абзацы пятый и шестой считать соответственно абза- цами седьмым и восьмым. 1.2. Абзац четвертый подраздела 5 после слов «земельные участки» дополнить словами «, в пределах полномочий, предусмо- тренных законодательством Российской Федерации, выдавать предписания администрации района об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведе- нии мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культу- ры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникнове- ния чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характе- ра, а также других мероприятий, предусмотренных федеральны- ми законами (далее – Предписание)». 1.3. В подразделе 6: 1.3.1. абзац третий после слова «инспектора» дополнить сло- вами «, администрации района»; 1.3.2. в абзаце восьмом слова «земельные участки» заменить словами «территорию земельных участков, в отношении которых проводится проверка». 1.4. В подразделе 7: 1.4.1. абзац третий после слов «административного правона- рушения» дополнить словами «, выдача Предписания в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации»; 1.4.2. в абзаце четвертом слова «Воловский отдел Управле- ния Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области» в соответствующем падеже заменить словами «межмуниципальный отдел по Долгоруковско- му, Воловскому и Тербунскому районам Управления Росреестра по Липецкой области». 1.5. В абзаце пятом пункта 5 подраздела 8 после слов «ин- дивидуальных предпринимателей,» дополнить словом «граждан,». 1.6. В подразделе 10: 1.6.1. пункт 1 изложить в следующей редакции: «Основаниями для начала административной процедуры являются наступление в соответствии с: - Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муници- пального контроля» плановой даты предоставления администра- цией района проекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимате- лей в прокуратуру Воловского района в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок; - Законом Липецкой области от 11.11.2015 г. № 460-ОЗ «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Липецкой области» плановой даты утверждения гла- вой администрации района ежегодного плана проведения плано- вых проверок граждан в срок до 1 ноября года, предшествующего проведению плановых проверок. Предметом плановой проверки является соблюдение юри- дическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражда- нином в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований и требований, установ- ленных муниципальными правовыми актами. Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан проводятся не чаще чем один раз в три года. Плановые проверки проводятся на основании разрабаты- ваемых администрацией района ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных пред- принимателей, граждан. В ежегодных планах проведения плановых проверок юриди- ческих лиц (их филиалов, представительств, обособленных струк- турных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения: 1) наименования юридических лиц (их филиалов, пред- ставительств, обособленных структурных подразделений), фа- милии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактиче- ского осуществления деятельности индивидуальными предпри- нимателями; 2) цель и основание проведения каждой плановой проверки; 3) дата начала и сроки проведения каждой плановой про- верки; 4) наименование органа муниципального контроля, осу- ществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государ- ственного контроля (надзора), органами муниципального кон- троля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов. В ежегодных планах проведения плановых проверок граж- дан указываются следующие сведения: 1) фамилии, имена, отчества граждан, в отношении которых проводится проверка, адрес места жительства, адрес объекта, в отношении которого проводится проверка; 2) цель и основание проведения каждой плановой проверки; 3) дата начала и сроки проведения каждой плановой про- верки; 4) наименование органа муниципального земельного кон- троля, осуществляющего конкретную плановую проверку»; 1.6.2. абзац тринадцатый пункта 2 изложить в следующей редакции: «Утвержденный главой администрации района ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индиви- дуальных предпринимателей доводится до сведения заинтересо- ванных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникацион- ной сети Интернет либо иным доступным способом»; 1.6.3. дополнить пунктом 2.1. следующего содержания: «2.1. В срок до 1 ноября года, предшествующего году прове- дения плановых проверок, муниципальный инспектор разраба- тывает проект ежегодного плана проведения плановых проверок граждан. Максимальный срок выполнения административного дей- ствия составляет 3 рабочих дня. Муниципальный инспектор передает в порядке делопроиз- водства проект ежегодного плана проведения плановых проверок граждан на утверждение главе администрации района. Максимальный срок выполнения административного дей- ствия составляет 1 рабочий день. Глава администрации района утверждает проект ежегодного плана проведения плановых проверок граждан либо возвращает на доработку муниципальному инспектору с указанием замеча- ний. Максимальный срок выполнения административного дей- ствия составляет 2 рабочих дня. В случае наличия замечаний муниципальный инспектор устраняет замечания и повторно передает в порядке делопроиз- водства проект ежегодного плана проведения плановых проверок граждан на утверждение главе администрации района. Максимальный срок выполнения административного дей- ствия составляет 1 рабочий день. Глава администрации района утверждает представленный с учетом замечаний проект ежегодного плана проведения плановых проверок граждан. Максимальный срок выполнения административного дей- ствия составляет 1 рабочий день. Утвержденный главой администрации района ежегодный план проведения плановых проверок граждан доводится до све- дения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации района в информационно-те- лекоммуникационной сети Интернет и на информационных стен- дах администрации района. Ответственным за выполнение данного административного действия является муниципальный инспектор»; 1.6.4. пункт 4 дополнить абзацами пятым, шестым, седьмым следующего содержания: «Основанием для включения плановой проверки в ежегод- ный план в отношении земельных участков, находящихся во вла- дении и (или) пользовании у граждан, является отсутствие сведе- ний о правоустанавливающих документах на земельный участок либо истечение трех лет со дня: 1) возникновения права на земельный участок; 2) окончания проведения последней плановой проверки»; 1.6.5. пункт 5 изложить в следующей редакции: «5. Результатом административной процедуры является утверждение главой администрации района ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуаль- ных предпринимателей, граждан»; 1.6.6. пункт 6 изложить в следующей редакции: «6. Результат административной процедуры фиксируется в виде размещения: - на официальном сайте администрации района в информа- ционно -телекоммуникационной сети Интернет утвержденных главой администрации района ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных пред- принимателей, граждан на очередной год; - утвержденного главой администрации района ежегодного плана проведения плановых проверок граждан на очередной год на информационных стендах администрации района». 1.7. Подраздел 11 изложить в следующей редакции: «11. Издание распоряжения о проведении проверки 1. Основаниями для начала административной процедуры являются: 1) наступление определенного этапа плана проверок; 2) наступление оснований для проведения внеплановой проверки. Проверка проводится на основании распоряжения админи- страции района. Проверка может проводиться только должностным лицом (муниципальным инспектором) или должностными лицами, уполномоченными распоряжением администрации района. В распоряжении администрации района о проведении про- верки в отношении юридических лиц и индивидуальных пред- принимателей указываются: 1) наименование органа муниципального контроля; 2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, пред- ставителей экспертных организаций; 3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивиду- альными предпринимателями; 4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; 5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами; 6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки; 7) перечень административных регламентов по осуществле- нию муниципального контроля; 8) перечень документов, представление которых юридиче- ским лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки; 9) даты начала и окончания проведения проверки. В распоряжении администрации района о проведении про- верки в отношении граждан указываются: 1) наименование органа муниципального земельного кон- троля; 2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, пред- ставителей экспертных организаций; 3) фамилия, имя, отчество гражданина, проверка которого проводится, место его жительства, сведения об объектах про- верки, позволяющие их идентифицировать (кадастровый номер, адрес и (или) описание местоположения); 4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; 5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования; 6) перечень мероприятий, необходимых для достижения це- лей и задач проведения проверки; 7) форма проверки (документарная или выездная); 8) даты начала и окончания проведения проверки. Проекты распоряжений администрации района о проведе- нии проверки разрабатывает муниципальный инспектор. Максимальный срок выполнения административного дей- ствия составляет 5 рабочих дней. 2. Условия для приостановления исполнения администра- тивной процедуры не предусмотрены. 3. Критерии принятия решений: - наличие у муниципального инспектора утвержденных еже- годных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан; - наличие оснований для проведения внеплановой проверки. 4. Результатом административной процедуры является изда- ние распоряжения администрации района о проведении плановой или внеплановой проверки. 5. Результат административной процедуры фиксируется в журнале регистрации распоряжений администрации района (при- ложение 6 к настоящему Административному регламенту)». 1.8. В подразделе 12: 1.8.1. пункт 1 изложить в следующей редакции: «1. Основаниями для начала административной процедуры являются: - включение проверки в утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуаль- ных предпринимателей, граждан; - наличие оснований для проведения внеплановой проверки. Основаниями для проведения внеплановой проверки юри- дических лиц и индивидуальных предпринимателей являются: 1) истечение срока исполнения юридическим лицом, инди- видуальным предпринимателем ранее выданного Предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами; 2) поступление в администрацию района обращений и заяв- лений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринима- телей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоро- вью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культу- ры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда жи- вотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Основаниями для проведения внеплановой проверки в от- ношении граждан являются: 1) непосредственное обнаружение должностными лицами администрации района либо сообщения и заявления физических и юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о сле- дующих фактах: а) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоро- вью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а так- же в случае возникновения или угрозы возникновения чрезвычай- ной ситуации природного и техногенного характера; б) причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда живот- ным, растениям, окружающей среде, объектам культурного насле- дия (памятникам истории и культуры) народов Российской Феде- рации, безопасности государства, а также в случае возникновения или угрозы возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера; 2) истечение срока исполнения гражданином ранее выданно- го предписания об устранении выявленного нарушения. Сообщения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в администрацию района, а также не содержащие сведений о конкретных фактах нарушения земельного законода- тельства Российской Федерации, законодательства Липецкой об- ласти, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки»; 1.8.2. пункт 2 изложить в следующей редакции: «2. Подготовка к проведению плановой проверки включает в себя уведомление подлежащего проверке юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении плановой про- верки не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее про- ведения, гражданина не позднее чем за 2 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления уведомления (приложение 7 к настоящему Административному регламенту) и копии распо- ряжения администрации района о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом»; 1.8.3. в абзаце первом пункта 3: а) слово «лица» заменить словами «юридического лица, ин- дивидуального предпринимателя»; б) после слов «Административного регламента,» дополнить словами «гражданина не позднее чем за 2 рабочих дня до начала ее проведения,». 1.9. В подразделе 13: 1.9.1. в пункте 3: а) абзац второй изложить в следующей редакции: (Окончание на 6 стр.)