Вперед. 2016 г. (с. Волово)

4 стр. «Впёред» 12 марта 2016 г. № 27–28 (9241–9242) ОФИЦИАЛЬНО Решение пятой сессии шестого созыва Совета депутатов Воловского муни- ципального района Липецкой области Российской Федерации 16.02.2016 г. с. Волово № 37 О внесении изменений в Положение об осуществлении муници- пального земельного контроля на территории Воловского муни- ципального района Липецкой области Рассмотрев представленный главой Воловского муниципального района проект ре- шения «О внесении изменений в Положение об осуществлении муниципального земель- ного контроля на территории Воловского муниципального района Липецкой области, в соответствии со статьей 23 Устава Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации и учитывая решение постоянной комиссии по экономике, бюджету и финансам, вопросам агропромышленного комплекса, земельным отношениям и эколо- гии, Совет депутатов Воловского муниципального района РЕШИЛ: 1. Принять изменения в Положение об осуществлении муниципального земельного контроля на территории Воловского муниципального района Липецкой области (прила- гаются). 2. Направить данный нормативный правовой акт в соответствии с частью 2 статьи 41 Устава Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации главе Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации для подписания и обнародования. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета депутатов Воловского муниципального района В.П. Акутин. О внесении изменений в Положение об осуществлении муниципального земель- ного контроля на территории Воловского муниципального района Липецкой области (приняты решением Совета депутатов Воловского муниципального района от 16.02.2016 г. № 37) Статья 1 Внести в Положение об осуществлении муниципального земельного контроля на территории Воловского муниципального района Липецкой области, принятое решением Совета депутатов Воловского муниципального района от 22.12.2009 г. № 142 (с измене- ниями от 19.03.2010 г. № 155, 18.08.2010 г. № 180, 22.03.2011 г. № 225, 20.03.2013 г. № 334, 31.10.2014 г. № 82, 19.12.2014 г. № 93) («Вперёд», 2010, 9 февраля, 10 апреля, 28 сентября, 2011, 16 апреля, 2013, 6 апреля, 2014, 11 ноября), следующие изменения: 1) преамбулу Положения изложить в следующей редакции: «Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Россий- ской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществле- нии государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Законами Липец- кой области от 28.04.2010 г. № 381-ОЗ «О внесении изменений в Кодекс Липецкой области об административных правонарушениях», 11.11.2015 г. № 460-ОЗ «О порядке осуществле- ния муниципального земельного контроля на территории Липецкой области», письмом Роснедвижимости от 20.07.2005 г. № ММ/0644 «О взаимодействии органов государствен- ного земельного контроля с органами муниципального земельного контроля», Уставом Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации»; 2) в разделе 1: а) в пункте 1.4. слова «Воловским отделом Управления Федеральной службы государ- ственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области» заменить словами «межмуниципальным отделом по Долгоруковскому, Воловскому и Тербунскому районам Управления Росреестра по Липецкой области»; б) пункт 1.7. признать утратившим силу; 3) в подпункте 2.2.2. раздела 2 после слов «земельные участки» дополнить словами «,в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, выдавать предписания администрации района об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей сре- де, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, госу- дарственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрез- вычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами (далее – Предписание)»; 4) в разделе 3: а) пункты 3.1. и 3.2. после слова «предпринимателем» дополнить словом «, гражда- нином»; б) пункт 3.3. изложить в следующей редакции: «3.3. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых администраци- ей района ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индиви- дуальных предпринимателей, граждан. В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных пред- принимателей указываются следующие сведения: 1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринима- телей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юриди- ческих лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимате- лями; 2) цель и основание проведения каждой плановой проверки; 3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки; 4) наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участву- ющих в такой проверке органов. В ежегодных планах проведения плановых проверок граждан указываются следую- щие сведения: 1) фамилии, имена, отчества граждан, в отношении которых проводится проверка, адрес места жительства, адрес объекта в отношении которого проводится проверка; 2) цель и основание проведения каждой плановой проверки; 3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки; 4) наименование органа муниципального земельного контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку»; в) пункт 3.4. изложить в следующей редакции: «3.4. Утвержденный главой администрации района ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет либо иным доступным способом. Утвержденный главой администрации района ежегодный план проведения плано- вых проверок граждан доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации района в информационно-телеком- муникационной сети Интернет и на информационных стендах администрации района»; г) пункт 3.5. дополнить абзацем третьим следующего содержания: «Ежегодный план проведения плановых проверок граждан разрабатывается админи- страцией района и утверждается главой администрации района в срок до 1 ноября года, предшествующего проведению плановых проверок»; д) пункт 3.6. изложить в следующей редакции: «3.6. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является ис- течение трех лет со дня: 1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предприни- мателя; 2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, инди- видуального предпринимателя. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план в отношении земельных участков, находящихся во владении и (или) пользовании у граждан, являет- ся отсутствие сведений о правоустанавливающих документах на земельный участок либо истечение трех лет со дня: 1) возникновения права на земельный участок; 2) окончания проведения последней плановой проверки»; е) пункт 3.8. изложить в следующей редакции: «3.8. О проведении плановой проверки соблюдения земельного законодательства юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются администрацией района не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения, гражданин не позднее чем за 2 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления уведом- ления (приложение 7) и копии распоряжения администрации района о проведении пла- новой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.»; 5) в разделе 4: а) подпункт 4.2.1. изложить в следующей редакции: «4.2.1. Основаниями для проведения внеплановой проверки в отношении граждан являются: 1) непосредственное обнаружение должностными лицами администрации района либо сообщения и заявления физических и юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, о следующих фактах: а) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда жи- вотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также в случае возникновения или угрозы возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера; б) причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окру- жающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также в случае возникновения или угрозы возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера; 2) истечение срока исполнения гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения»; б) пункт 4.3. изложить в следующей редакции: «4.3. Сообщения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в ад- министрацию района, а также не содержащие сведений о конкретных фактах нарушения земельного законодательства Российской Федерации, законодательства Липецкой области, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки»; в) в пункте 4.11.: 1) слово «, гражданин» исключить; 2) дополнить абзацем вторым следующего содержания: «О проведении внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законода- тельства гражданин уведомляется администрацией района не позднее чем за 2 рабочих дня до начала ее проведения»; г) в пункте 4.12.: 1) после слов «индивидуального предпринимателя» слово «, гражданина» исключить; 2) после слов «индивидуальных предпринимателей» слово «, граждан» исключить; 6) в разделе 5: а) пункт 5.1. изложить в следующей редакции: «5.1. Предметом документарной проверки в отношении юридического лица, инди- видуального предпринимателя являются сведения, содержащиеся в документах юриди- ческого лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающие их организацион- но-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний органов муниципального земельного контроля. Предметом документарной проверки в отношении гражданина являются сведения, содержащиеся в документах, свя- занных с исполнением им обязательных требований, предписаний органов муниципаль- ного земельного контроля»; б) в пункте 5.4. - слова «муниципальный инспектор» заменить словами «администрация района»; - после слова «документы» дополнить словами «и пояснениями»; в) пункт 5.5. изложить в следующей редакции: «5.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в администра- цию района указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представ- ляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный пред- приниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в по- рядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В течение пяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса гражданин представляет в администрацию района указанные в запросе документы и пояснения».; 7) в разделе 6: а) пункт 6.1. изложить в следующей редакции: «6.1. Предметом выездной проверки в отношении юридических лиц и индивидуаль- ных предпринимателей являются содержащиеся в документах проверяемого лица сведе- ния, а также состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятель- ности территорий и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований. Предметом выездной проверки в отношении граждан являются соблюдение требований действующего законодательства по использованию объекта земельных отношений, испол- нение Предписаний администрации района»; б) в пункте 6.5. слова «земельные участки» заменить словами «территорию земельных участков, в отношении которых проводится проверка»; 8) пункт 8.2. раздела 8 изложить в следующей редакции: «8.2. В распоряжении администрации района о проведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей указываются: 1) наименование органа муниципального контроля; 2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций; 3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фак- тического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями; 4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; 5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами; 6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для дости- жения целей и задач проведения проверки; 7) перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля; 8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуаль- ным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки; 9) даты начала и окончания проведения проверки. В распоряжении администрации района о проведении проверки в отношении граж- дан указываются: 1) наименование органа муниципального земельного контроля; 2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций; 3) фамилия, имя, отчество гражданина, проверка которого проводится, место его жительства, сведения об объектах проверки, позволяющие их идентифицировать (када- стровый номер, адрес и (или) описание местоположения); 4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; 5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обя- зательные требования; 6) перечень мероприятий, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки; 7) форма проверки (документарная или выездная); 8) даты начала и окончания проведения проверки.»; 9) в разделе 10: а) подпункт 10.1.1. изложить в следующей редакции: «10.1.1. В акте проверки указываются: дата, время и место составления акта проверки; наименование органа муниципального земельного контроля; дата и номер распоряжения органа муниципального земельного контроля о назначении проверки; фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших провер- ку; фамилия, имя и отчество гражданина, в отношении которого проводится проверка; сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований; сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении гражданина с актом проверки. Акт проверки подписывается должностным лицом или должностными лицами, проводившими проверку. Акт проверки оформляется в течение двух рабочих дней после ее завершения в двух экземплярах, один из которых вручается гражданину под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки»; б) подпункт 10.2.3. дополнить абзацем вторым следующего содержания: «При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального земельного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифици- рованной электронной подписью муниципального инспектора, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юриди- ческого лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью муниципального инспектора, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом»; в) пункт 10.3. изложить в следующей редакции: «10.3. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключе- ния по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному пред- принимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уве- домлением о вручении. При условии согласия юридического лица, индивидуального предпринимателя на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального земель- ного контроля акт проверки направляется в форме электронного документа, подписанно- го усиленной квалифицированной электронной подписью муниципального инспектора, составившего данный акт, способом, обеспечивающим подтверждение получения указан- ного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получе- ния указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле администрации района»; г) в пункте 10.10. слова «физического лица» в соответствующем падеже заменить словом «гражданина»; 10) в разделе 11: а) в пунктах 11.1. и 11.2. слова «Воловский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области» в соответ- ствующем падеже заменить словами «межмуниципальный отдел по Долгоруковскому, Во- ловскому и Тербунскому районам Управления Росреестра по Липецкой области»; б) дополнить пунктом 11.3. следующего содержания: «11.3. В пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Фе- дерации, муниципальный инспектор в течение трех рабочих дней непосредственно после завершения проверки выдает проверяемому лицу Предписание об устранении выявленно- го нарушения (приложение 8)»; 11) дополнить пунктом 12.18 раздел 12 следующего содержания: «12.18. В пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в течение трех рабочих дней непосредственно после завершения проверки вы- давать проверяемому лицу Предписание об устранении выявленного нарушения.»; 12) в книге проверок соблюдения земельного законодательства приложения 5 к Положению в графе 8 слова «Воловский отдел Управления Федеральной службы государ- ственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области» заменить словами «межмуниципальный отдел по Долгоруковскому, Воловскому и Тербунскому районам Управления Росреестра по Липецкой области»; 13) дополнить Положение приложениями 7, 8 следующего содержания: «Приложение 7 к Положению об осуществлении муниципального земельного контроля на терри- тории Воловского муниципального района Липецкой области Форма уведомления о проведении проверки Кому: _____________________________ (фамилия, имя, отчество руководителя __________________________________ организации, предприятия, учреждения, __________________________________ индивидуального предпринимателя, __________________________________ физического лица) Адрес:_____________________________ __________________________________ ____________ №________ УВЕДОМЛЕНИЕ Администрация Воловского муниципального района Липецкой области Российской Феде- рации уведомляет Вас о проведении проверки (плановая (документарная, выездная), внеплановая (документарная, выездная) на основании распоряжения администрации Воловского муниципального района Липец- кой области Российской Федерации от «___» _________ 20___ г. № ____ « (наименование распоряжения) ». Проверка будет проводиться ____________________________________________________ (должность, _____________________________________________________________________________ Ф.И.О. должностного лица) Просим Вас или Вашего законного представителя присутствовать при проведении про- верки и подписания соответствующих документов о результатах проверки, а также пре- доставить необходимую документацию (оригиналы для обозрения, копии в дело, копии заверить печатью (при наличии) и подписью: _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Проверка состоится ___________________________________________________________. (даты начала и окончания проверки) Начало проверки в ___час. ___ мин. по адресу: ___________________________________ ____________________________________________________________________________ Приложение: - копия распоряжения администрации Воловского муниципального района Липецкой об- ласти Российской Федерации от «___» _________ 20 __ г. № ____ на ___ л. в ___ экз. _________________________ _________________________ ____________________ _____________________ (наименование должности) подпись (инициалы, фамилия)»; «Приложение 8 к Положению об осуществлении муниципального земельного контроля на территории Воловского муниципального района Липецкой области Администрация Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (наименование органа муниципального контроля) ПРЕДПИСАНИЕ об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации N _______ «____»____________20___г. _____________________ (место составления) В период с «____» _______________ 20____ года по «____» ___________ 20____ года _____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ (должность, Ф. И. О. проверяющего) проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации ___________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________, (наименование организации, Ф. И. О. ее руководителя, индивидуального предпринимателя, гражданина) в результате которой установлено ненадлежащее использование земельного участка: ___ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ (описание нарушения с указанием площади, местоположения, ____________________________________________________________________________ кадастрового номера земельного участка (при наличии), где допущено _____________________________________________________________________________ нарушение, наименования нормативных правовых актов, _____________________________________________________________________________ ссылки на структурные единицы таких актов, требования которых ____________________________________________________________________________. были нарушены, и установленная за это ответственность) Руководствуясь статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, администрация Во- ловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации ПРЕДПИСЫВАЕТ: ____________________________________________________________________________ (наименование организации, Ф. И. О. ее руководителя, должностного лица, ____________________________________________________________________________ индивидуального предпринимателя, гражданина) устранить указанное нарушение в установленном законодательством Российской Федера- ции порядке в срок до «____» _____________ 20____ года. Для решения вопроса о продлении срока устранения нарушения требований земельно- го законодательства Российской Федерации лицо, которому выдано предписание, вправе представить органу муниципального контроля, вынесшему предписание: - ходатайство о продлении срока устранения нарушения; - документы, справки и иные материалы, подтверждающие принятие необходимых мер для устранения нарушения. В соответствии со статьей 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации установлена административная ответственность. В случае неустранения в установленный срок указанного нарушения информация о не- исполнении предписания будет направлена соответствующим органам и должностным лицам для принятия мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации. ____________________________________________________________________________ (иные разъяснения прав, дополнительная информация (при необходимости), _____________________________________________________________________________ рекомендации о порядке и способах устранения нарушений) Заместитель главы администрации Воловского муниципального района_ _______________ ______________________ (наименование должности) подпись (инициалы, фамилия) ____________________________________________________________________________ (подпись, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) лица, получившего предписание, либо отметка об отказе лица, получившего предписание, в его подписании, либо отметка о направлении посредством почтовой связи)». Статья 2 Настоящий нормативный правовой акт вступает в силу после его официального опубли- кования в районной газете «Вперёд». Глава Воловского муниципального района С.П. Багров.