Вперед. 2015 г. (с. Волово)

ОФИЦИАЛЬНО (Окончание. Начало на 6 стр.) I. Характеристика текущего состояния, формулировка основных проблем, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков Основанием для разработки муниципальной подпрограммы «Доступная среда» является Федераль- ный закон 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Инвалид — лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функции организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизне- деятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. В современных социально-экономических условиях одним из важнейших направлений социальной защиты инвалидов является создание для них, а также для других маломобильных групп населения (лица пожилого и преклонного возраста, беременные женщины, лица, получившие травмы различных локализа- ций, лица с грудными и малолетними детьми и пр.) доступной среды жизнедеятельности. Масштабность проблем инвалидов и необходимость их приоритетного решения обусловлена устойчи- вой тенденцией к увеличению доли инвалидов в структуре населения. Согласно статистическим данным, инвалиды составляют в среднем 9,8 процента населения района. Тенденция по увеличению численности инвалидов характерна как для Липецкой области, так и для Воловского района. По состоянию на 1 января 2015 года в районе проживают 1412 инвалидов и 50 детей- инвалидов. В предыдущем году: 1388 инвалидов и 49 детей-инвалидов. Анализ показывает, что ежегодно в районе впервые признаются инвалидами граждане трудоспособного возраста. Недоступность в настоящее время многих объектов социальной инфраструктуры района для бес- препятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения является значительным препятствием для реализации их гражданских прав и свобод. У большинства инвалидов развита установка, в результате которой человек уходит в болезнь, надеется на пенсионное и льготное содержание его государством, не ориентирован на восстановление трудоспособ- ности и не предпринимает активных шагов по восстановлению своего социального статуса. В современных условиях, когда политическая, экономическая, социальная жизнь продолжает претер- певать коренную трансформацию, решение проблем инвалидности, улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач, ко- торые определены в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. Это свидетельствует о масштабности проблемы инвалидности и определяет необходимость проведе- ния в Воловском районе комплекса мероприятий по созданию системы социальной защиты инвалидов, обеспечивающей повышение их жизненного уровня и интеграцию в общество. Принятие муниципальной подпрограммы «Доступная среда» позволит продолжить работу по ком- плексному решению проблем по созданию условий для формирования доступной среды жизнедеятель- ности, будут создаваться благоприятные условия для жизни, профессиональной и творческой самореализа- ции инвалидов и других маломобильных групп населения. Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать интеграции инвалидов в жизнь общества, содействовать повышению уровня их жизни, возвращению к профессиональной, общественной и бытовой деятельности. Необходимость комплексного решения проблем, связанных с инвалидностью, программно-целевым методом обусловлена рядом объективных причин, в том числе: - масштабностью, сложностью и многообразием проблем реабилитации инвалидов и интеграции их в общество, что предполагает разработку и осуществление комплекса программных мероприятий, взаимоу- вязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям; - потребностью в координации усилий исполнительных органов государственной власти. К основным рискам реализации подпрограммы можно отнести: - недофинансирование мероприятий подпрограммы из районного бюджета; - риски, связанные с изменениями законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для реализации подпрограммы, что может привести к увеличению плани- руемых сроков и изменению условий реализации мероприятий подпрограммы. К мерам минимизации влияния рисков относятся: - своевременное внесение изменений в состав основных мероприятий подпрограммы, сроки их реали- зации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на соответствующий год. - контроль выполнения индикаторов (показателей) на всех стадиях реализации подпрограммы. II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, задачи, описание по- казателей задач подпрограммы, показателей муниципальных заданий Целью подпрограммы является повышение качества жизни инвалидов и маломобильных категорий граждан и обеспечение интеграции их в общество. Реализация подпрограммы будет способствовать повы- шению качества жизни инвалидов. Цель, задачи, мероприятия подпрограммы разработаны в соответствии с приоритетами социальной политики в Воловском районе и согласно действующему законодательству. Принятый в 1995 году Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Феде- рации» определил государственную политику в области социальной защиты инвалидов в России, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в соответствии с принципами и нормами международного права. Реализация мероприятий направлена на повышение возможности инвалидов вести независимый об- раз жизни, всесторонне участвовать во всех аспектах жизни в соответствии с положениями Конвенции о правах инвалидов. Подпрограмма предусматривает решения следующих задач: Задача 1. Обеспечение доступа инвалидов и маломобильных категорий граждан к объектам соци- альной инфраструктуры. Эта задача будет выполнена посредством создания условий для обеспечения доступа инвалидов и маломобильных категорий граждан к объектам социальной инфраструктуры: капитальные ремонты, реконструкция, модернизация объектов социальной инфраструктуры в сферах образования, культуры и спорта. Оценка реализации данной задачи осуществляется по следующему показателю: - удельный вес муниципальных объектов социальной инфраструктуры, в которых оказываются услуги гражданам, на которые оформлены паспорта доступности. Показатель измеряется в процентах и рас- считывается отношением численности муниципальных объектов социальной инфраструктуры, в которых оказываются услуги гражданам, на которые оформлены паспорта готовности, к общей численности муни- ципальных объектов социальной инфраструктуры, в которых оказываются услуги гражданам. Задача 2. Содействие обучению детей-инвалидов. Эта задача будет выполнена посредством создания условий в образовательных организациях района для обучения инвалидов, в том числе организация дистанционного обучения, повышение кадрового по- тенциала. Оценка реализации данной задачи осуществляется по следующему показателю: - Повышение доступности в образовании для детей-инвалидов в образовательных организациях. Показатель измеряется в процентах и рассчитывается отношением количества детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования в образовательных организациях, от общего числа детей-инвалидов, подлежащих обучению. Задача 3. Содействие интеграции инвалидов и детей-инвалидов в общество. Эта задача будет выполнена посредством вовлечения инвалидов и детей- инвалидов в различные мероприятия в сферах образования, культуры, спорта. Оценка реализации данной задачи осуществляется по следующему показателю: - Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов, %. III. Сроки и этапы реализации подпрограммы Срок реализации подпрограммы охватывает период 2016-2020 годов без выделения этапов. IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы с описанием всех механизмов и инстру- ментов, реализация которых запланирована в составе основных мероприятий Реализация совокупности основных мероприятий подпрограммы направлена на решение задачи му- ниципальной Программы — повышение качества жизни инвалидов и маломобильных категорий граждан и обеспечение интеграции их в обществе Мероприятие 1 подпрограммы — мероприятия, направленные на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других мало- мобильных групп населения. Мероприятие 2 подпрограммы — создание в общеобразовательных организациях условий для ин- клюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом Мероприятие 3 подпрограммы — обучение специалистов муниципальных организаций, оказывающих услуги гражданам, русскому жестовому языку (сурдопереводу). V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2016-2020 гг. прогнозно составит всего 0 тыс. руб., в том числе: за счет средств районного бюджета — 0 тыс. руб.; за счет средств областного бюджета — 0 тыс. руб. за счет внебюджетных средств — 0 тыс. руб. Финансовое обеспечение рассчитано исходя из фактических расходов за 2016 год, прогнозных рас- ходов на 2017 год и с учетом планируемого до 2020 года индексом цен. Объемы финансирования подпрограммы ежегодно уточняются при формировании бюджета района на очередной финансовый год и плановый период, а также при изменении порядков софинансирования мероприятий подпрограммы из областного бюджета. VI. Условия предоставления и методика расчета межбюджетных субсидий бюджетам поселений на реализацию муниципальных программ поселений, направленных на достижение целей, соответствующих муниципальной программе Воловского муниципального района При реализации подпрограммы предоставление межбюджетных субсидий бюджетам поселений не планируется. Приложение 3 к постановлению администрации Воловского муниципального района от 02.11.2015 № 315 Сведения об индикаторах цели и показателях задач муниципальной программы «Развитие социальной сферы в Воловском муниципальном районе Липецкой области на 2014-2020 годы» № п/п Наименование целей, индикаторов, задач, показателей, подпрограмм, основных мероприятий Ответственный исполнитель, соисполнитель Ед изм. Значения индикаторов и показателей по годам 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 Цель муниципальной программы Создание условий для гармоничного развития личности и повышения качества жизни 2 Индикатор 1 Удовлетворенность населения качеством общего образования. Отдел образования % 60 63 65 70 73 75 78 80 3 Индикатор 2 Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования. Отдел образования % 55 58 60 63 65 68 70 75 4 Индикатор 3 Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования. Отдел образования % 45 48 50 53 55 60 65 70 5 Индикатор 4 Удовлетворенность населения качеством услуг в сфере физической культуры и спорта. Отдел культуры, спорта, молодежной и демографической политики % 23 25 30 35 38 42 47 50 6 Индикатор 5 Удовлетворенность населения качеством услуг в сфере культуры. Отдел культуры, спорта, молодежной и демографической политики % 45 50 56 65 70 75 80 90 7 Индикатор 6 Удовлетворенность инвалидов качеством услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов. Отдел образования, Отдел культуры, спорта, молодежной и демографической политики % - - - 50 55 60 70 80 8 Задача 1 муниципальной программы Повышение доступности и качества образования 9 Показатель 1 задачи 1 муниципальной программы Доля детей, охваченных образовательными услугами в возрасте от 1 до 18 лет в общей численности детей. Отдел образования % 66 68 69 72 72 73 74 75 10 Подпрограмма 1 «Развитие образования Воловского муниципального района Липецкой области на 2014-2020 годы» 11 Задача 1 Подпрограммы 1 Развитие системы дошкольного образования 12 Показатель 1 задачи 1 подпрограммы 1 Охват детей в возрасте от 1,5 до 6,5 лет дошкольными образовательными услугами. Отдел образования %. 47 55,5 59 64 68 74 77 80 13 Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 1 Создание условий для получения образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях. Отдел образования 14 Основное мероприятие 2 задачи 1 подпрограммы 1 Капитальные ремонты, реконструкция, строительство детских садов . Отдел образования 15 Основное мероприятие 3 задачи 1 подпрограммы 1 Предоставление субсидий из местного бюджета на возмещение затрат физическим лицам, занимающимся воспитанием детей на дому. Отдел образования 16 Задача 2 Подпрограммы 1 Развитие системы общего образования 17 Показатель 1 задачи 2 подпрограммы 1 Доля выпускников общеобразовательных учреждений, не сдавших ЕГЭ по русскому языку и математике, в общей численности выпускников. Отдел образования % 2,1 0,9 0,9 0,9 0,9 0,8 0,8 0,8 18 Показатель 2 задачи 2 подпрограммы 1 Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений. Отдел образования % 87 93 100 100 100 100 100 100 20 Основное мероприятие 2 задачи 2 подпрограммы 1 Совершенствование организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях Отдел образования 21 Основное мероприятие 3 задачи 2 подпрограммы 1 Капитальные ремонты, реконструкция, строительство школ Отдел образования 22 Основное мероприятие 4 задачи 2 подпрограммы 1 Развитие системы нравственного и гражданско-патриотического воспитания детей на основе ценностей отечественной, мировой культуры, в том числе конкурс воспитательных программ ОУ. Отдел образования 23 Основное мероприятие 5 задачи 2 подпрограммы 1 Повышение квалификации педагогических работников и переподготовка руководителей муниципальных образовательных организаций. Отдел образования 24 Основное мероприятие 7 задачи 2 подпрограммы 1 Повышение заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования за счет средств областного бюджета. Отдел образования 25 Основное мероприятие 8 задачи 2 подпрограммы 1 Создание в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом. Отдел образования 26 Основное мероприятие 9 задачи 2 подпрограммы 1 Оснащение общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, спортивным оборудованием и инвентарем. Отдел образования (Окончание следует) 21 ноября 2015 г. № 139-140 (9197-9198) “ВПЕРЁД” 7 стр.