Вперед. 2015 г. (с. Волово)

2 стр. “ВПЕРЁД” 12 ноября 2015 г. № 135 (9193) Приложение к постановлению администрации Воловского муниципального района от 28.09.2015 г. № 274 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛОК С ИМУЩЕСТВОМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, НЕДЕЕСПОСОБНЫХ, ОГРАНИЧЕННЫХ В ДЕЕСПОСОБНОСТИ ЛИЦ» ОФИЦИАЛЬНО (Окончание. Начало в № 130, 133, 134) 4. В случае представления Заявителем недостоверных сведений, документов, не соответствующих пе- речню и требованиям, указанным в подразделе 9 настоящего административного регламента, специалист уведомляет Заявителя о наличии препятствий в предоставлении государственной услуги с перечнем мер по их устранению. При согласии Заявителя устранить препятствия специалист возвращает Заявителю представленные документы для принятия мер по устранению недостатков. При несогласии Заявителя устранить препятствия специалист обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению государственной услуги. 5. В случае получения заявления и необходимых документов в виде почтового отправления или в фор- ме электронного документа специалист в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления направ- ляет Заявителю уведомление о приеме заявления и документов (приложение 13 к настоящему админист- ративному регламенту), с указанием даты принятия данного заявления. В случае если заявление и документы, направленные в администрацию района заказным почтовым отправлением или в форме электронного документа, оформлены с нарушением требований, установлен- ных в подразделе 9 настоящего административного регламента, администрация района в течение трех ра- бочих дней со дня поступления заявления отказывает в их принятии, о чем сообщает Заявителю с указа- нием причин отказа и направляет уведомление (приложение 14 к настоящему административному регла- менту) заказным почтовым отправлением или в форме электронного документа, подписанного электрон- ной подписью. Уведомление регистрируется в Журнале регистрации уведомлений, направляемых Заявителям, обра- тившимся за получением государственной услуги «Выдача разрешений на совершение сделок с имущест- вом несовершеннолетних, недееспособных, ограниченных в дееспособности лиц» (приложение 15 к на- стоящему административному регламенту) (далее – Журнал регистрации уведомлений). 6. Критерием принятия решения при приеме заявления и документов является поступление в адми- нистрацию района или отдел УМФЦ заявления и документов, соответствующих установленным требова- ниям. 7. Результатом административной процедуры является прием от Заявителя заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги либо отказ в приеме документов. 8. Результат административной процедуры фиксируется в Журнале регистрации заявлений о выдаче разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних, недееспособных, ограниченных в дееспособности лиц, расписке о приеме заявления и документов, Журнале регистрации уведомлений. 24. Принятие администрацией Воловского муниципального района решения о предоставлении (об от- казе в предоставлении) государственной услуги. Уведомление заявителя о принятом решении 1. Основанием для начала административной процедуры является наличие у специалиста зарегистри- рованного заявления и документов, необходимых для принятия решения о предоставлении (отказе в пред- оставлении) государственной услуги. 2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является спе- циалист отдела по опеке и попечительству администрации района, ответственный за предоставление го- сударственной услуги (далее – специалист). 3. Специалист рассматривает документы и определяет право Заявителя на получение разрешения на совершение сделки с имуществом несовершеннолетнего, недееспособного или ограниченного в дееспо- собности гражданина и соответствие данной сделки интересам несовершеннолетнего, недееспособного или ограниченного в дееспособности гражданина. При подтверждении права Заявителя на получение государственной услуги и соответствии данной сделки интересам несовершеннолетнего, недееспособного или ограниченного в дееспособности гражда- нина, специалист готовит проект постановления о разрешении на сделку с имуществом, принадлежащим несовершеннолетнему, недееспособному или ограниченному в дееспособности гражданину. При установлении фактов наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги специалист готовит уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа (приложение 16 к настоящему административному регламенту). Уведомление регистрируется в Журнале регистрации уведомлений. 4. Проект постановления и уведомления вместе с документами, представленными Заявителем, специ- алист передает начальнику отдела по опеке и попечительству. Начальник отдела по опеке и попечительству проверяет право Заявителя на получение государствен- ной услуги либо правомерность отказа Заявителю в предоставлении государственной услуги, визирует про- ект постановления и передает его в порядке делопроизводства на подпись главе администрации района. Постановление регистрируется в Журнале регистрации постановлений администрации Воловского му- ниципального района (приложение 17 к настоящему административному регламенту). Общий срок выполнения административной процедуры не должен превышать 30 дней со дня регис- трации заявления. 5. Заявителю направляется постановление о разрешении на сделку с имуществом, принадлежащим несовершеннолетнему, недееспособному или ограниченному в дееспособности гражданину или уведом- ление об отказе в предоставлении государственной услуги. Срок выполнения административного действия не должен превышать 5 рабочих дней со дня приня- тия решения. 7. Критерием принятия решения при определении права на получение государственной услуги и при- нятии решения о разрешении на совершение сделки с имуществом, принадлежащим несовершеннолетне- му, недееспособному или ограниченному в дееспособности гражданину сделку или об отказе в соверше- нии сделки является наличие у специалиста всех необходимых сведений о сделке, подтвержденных доку- ментально. 8. Результатом административной процедуры является выдача (направление) Заявителю постановле- ния администрации района о разрешении на совершение сделки с имуществом, принадлежащим несовер- шеннолетнему, недееспособному или ограниченному в дееспособности гражданину либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги. 9. Результат административной процедуры фиксируется в Журнале регистрации постановлений ад- министрации Воловского муниципального района и Журнале регистрации уведомлений. Раздел IV. Формы контроля за исполнением административного регламента 25. Порядок осуществления текущего контроля Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами администрации района и отдела УМФЦ положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых ак- тов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений осуществляется начальником отдела по опеке и попечительству администрации района и началь- ником отдела УМФЦ (далее – текущий контроль). В ходе текущего контроля проверяется: - соблюдение сроков исполнения административных процедур; - последовательность исполнения административных процедур; - правильность принятых решений при предоставлении государственной услуги. По результатам текущего контроля в случае выявления нарушений начальник отдела по опеке и по- печительству администрации района и начальник отдела УМФЦ дает указания по устранению выявлен- ных нарушений и контролирует их исполнение. Текущий контроль осуществляется в соответствии с периодичностью, устанавливаемой начальниками отделов по опеке и попечительству и УМФЦ. 26. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качест- ва предоставления государственной услуги Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведе- ние плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, содержа- щих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела по опеке и попечительству ад- министрации района и отдела УМФЦ, принятие по данным обращениям решений и подготовку ответов Заявителям по результатам рассмотрения обращений. Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы отдела по опеке и попе- чительству администрации района и отдела УМФЦ. Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению Заявителя в администрацию района и (или) отдел УМФЦ на решения, действия (бездействие) специалиста отдела по опеке и попечительст- ву администрации района и (или) отдела УМФЦ или по решению начальника отдела по опеке и попечи- тельству и (или) начальника отдела УМФЦ. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной ус- луги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). 27. Ответственность должностных лиц за решения, действия (бездействие), принимаемые (осу- ществляемые) в ходе предоставления государственной услуги Специалист отдела по опеке и попечительству администрации района и отдела УМФЦ, ответствен- ный за предоставление государственной услуги, несет персональную ответственность за соблюдение сро- ков и последовательности исполнения административных процедур, осуществляемых в рамках админист- ративного регламента, порядка приема документов, за полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам, правильность внесения записей в журналы. Начальник отдела по опеке и попечительству администрации района несет ответственность за соблю- дение специалистом отдела по опеке и попечительству, начальник отдела УМФЦ несет ответственность за соблюдение специалистом отдела УМФЦ сроков и последовательности исполнения административных процедур, выделяемых в рамках настоящего административного регламента. Ответственность специалиста отдела по опеке и попечительству администрации района и специали- ста отдела УМФЦ за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предостав- ления государственной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях и настоящем административ- ном регламенте в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 28. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги 1. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги включают в себя: - проверку всех вопросов, связанных с предоставлением государственной услуги, при проведении те- кущего контроля и плановых проверок; - проверка отдельных вопросов при проведении внеплановых проверок; - выявление и устранение нарушений прав Заявителей; - рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жа- лобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц. 2. Заявители в рамках контроля за предоставлением государственной услуги вправе: - предоставлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истре- бовании; - знакомиться с документами и материалами по вопросам предоставления государственной услуги, ес- ли это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц; - обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) специалистов отдела по опеке и попечительству администрации района, специалистов отдела УМФЦ, участвующих в предостав- лении государственной услуги, в ходе предоставления государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством. 3. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением госу- дарственной услуги. Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) адми- нистрации района 1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) администрации района и отдела УМФЦ, предоставляющих государственную услугу, а также должностных лиц отдела по опеке и попечи- тельству администрации района и отдела УМФЦ в досудебном (внесудебном) порядке. 2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях: 1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги; 2) нарушение срока предоставления государственной услуги; 3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги; 4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми ак- тами для предоставления государственной услуги, у Заявителя; 5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены норма- тивными правовыми актами; 6) затребование с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы; 7) отказ администрации района и отдела УМФЦ, предоставляющих государственной услугу, должно- стного лица отдела по опеке и попечительству администрации района и отдела УМФЦ в исправлении до- пущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги докумен- тах либо нарушение установленного срока таких исправлений. 3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц администрации района и отдела УМФЦ является обращение граждани- на с жалобой в письменной форме на бумажном носителе при личном приеме, в электронной форме или посредством почтовой связи. Жалоба также направляется с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интер- нет, официального сайта администрации Воловского муниципального района Липецкой области Россий- ской Федерации, единого портала государственных и муниципальных услуг. 4. Жалоба должна содержать: 1) наименование администрации района, отдела УМФЦ, предоставляющих государственной услугу, должностного лица администрации района, отдела УМФЦ решения и действия (бездействие) которого об- жалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя, а так- же номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации района, отдела УМФЦ, предоставляющих государственной услугу, должностного лица администрации района, отдела УМФЦ; 4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) ад- министрации района, отдела УМФЦ, предоставляющими государственной услугу, должностного лица ад- министрации района, отдела УМФЦ. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), под- тверждающие доводы Заявителя, либо их копии. 5. Прием жалоб осуществляется ответственным за прием писем и обращений граждан в соответствии с графиком работы администрации района, отдела УМФЦ. 6. Личный прием Заявителей начальником отдела по опеке и попечительству администрации района проводится ежедневно в соответствии с графиком работы администрации района. 7. Личный прием Заявителей начальником отдела УМФЦ проводится ежедневно в соответствии с графиком работы отдела УМФЦ. 8. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством не предусмотрено. 9. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях: - если в жалобе не указана фамилия Заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по ко- торому должен быть направлен ответ; - если в жалобе, поступившей в форме электронного документа, не указаны фамилия либо имя за- явителя и адрес электронной почты; - если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, специалиста либо членов их семей; - если текст жалобы не поддается прочтению; - если в жалобе Заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся но- вые доводы или обстоятельства; - если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведе- ний, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; - рассмотрения данной жалобы судом и наличия вынесенного судебного решения по ней. 10. Заявитель имеет право на: - ознакомление с документами и материалами, необходимыми для обоснования и рассмотрения жа- лобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных доку- ментах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую за- коном тайну; - получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (пре- тензии). 11. Заявитель в досудебном (внесудебном) порядке может адресовать жалобу на действия (бездей- ствие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной услуги: - специалистом отдела УМФЦ – начальнику отдела УМФЦ; - специалистом отдела по опеке и попечительству – начальнику отдела по опеке и попечительству; - начальником отдела УМФЦ – вышестоящим должностным лицам УМФЦ по Липецкой области; - начальником отдела по опеке и попечительству – вышестоящим должностным лицам органа мест- ного самоуправления (заместителю главы администрации района по социальным вопросам, главе админи- страции района), в управление образования и науки Липецкой области. 12. Информирование Заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется посред- ством размещения соответствующей информации в печатном виде на информационном стенде в много- функциональном центре, на официальных сайтах администрации района и многофункционального цент- ра в сети Интернет, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, посред- ством консультации при личном приёме в многофункциональном центре, при письменном обращении по почте, включая электронную почту, с использованием средств телефонной связи. 13. При обращении Заявителя в письменной форме обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех рабочих дней с момента поступления в администрацию района и (или) отдел УМФЦ. 14. Жалоба, поступившая в администрацию района, отдел УМФЦ, предоставляющие государственную услугу, либо орган наделенный полномочиями по рассмотрению жалоб, подлежит рассмотрению в тече- ние пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме докумен- тов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования наруше- ния установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 15. По результатам рассмотрения жалобы администрация района, отдел УМФЦ принимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией района опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной ус- луги документах, а также в иных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. 16. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и (или) по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмо- трения жалобы. 17. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются: - наименование структурного подразделения администрации района, отдела УМФЦ, предоставляю- щего государственную услугу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица от- дела по опеке попечительству и отдела УМФЦ, принявшего решение по жалобе; - номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице администрации рай- она и отдела УМФЦ, решение или действие (бездействие) которого обжалуется; - фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование Заявителя; - основания для принятия решения по жалобе; - принятое по жалобе решение; - в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги; - сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения. 18. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава адми- нистративного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рас- смотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры. 19. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие необходимых мер и направление письменных ответов (в пределах компетен- ции) по существу всех поставленных в жалобе вопросов.