Вперед. 2015 г. (с. Волово)

2 стр. “ВПЕРЁД” 19 мая 2015 г. № 60 – 61 (9118 – 9119) Решение двенадцатой сессии пятого созыва Совета депутатов Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации 19.05.2015 г. с. Волово № 118 О назначении публичных слушаний по проекту Устава Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации Рассмотрев предложение постоянной комиссии по законодательству и правовым вопросам, работе с депутатами и вопросам местного самоуправления о назначении публичных слушаний по проекту Устава Воловского муниципального района Липецкой об- ласти Российской Федерации, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 14 Устава Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации и Положением о проведении публичных слушаний в Воловском районе, Совет депутатов Воловского муниципального района РЕШИЛ: 1. Назначить публичные слушания по проекту Устава Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации на 19 июня 2015 года (в 10 часов 00 минут в актовом зале администрации района). 2. Утвердить состав оргкомитета по подготовке и проведению публичных слушаний по проекту Устава Воловского муници- пального района Липецкой области Российской Федерации (приложение 1). 3. Поручить оргкомитету по подготовке и проведению публичных слушаний по проекту Устава Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации опубликовать данный проект в районной газете «Вперёд» и разместить на офи- циальном сайте администрации Воловского муниципального района. 4. Утвердить порядок учета предложений и участия граждан в обсуждении проекта Устава Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (приложение 2). 5. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета депутатов Воловского муниципального района В.П. Акутин. Приложение 1 к решению Совета депутатов Воловского муниципального района Липецкой области от 19.05.2015 г. № 118 Состав организационного комитета по подготовке и проведению публичных слушаний по проекту Устава Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации № п/п Ф.И.О. Занимаемая должность Депутаты 1 Кладов Геннадий Александрович Председатель постоянной комиссии по законодательству и правовым вопросам, работе с депутатами и вопросам местного самоуправления 2 Пикалова Людмила Ивановна Председатель постоянной комиссии по экономике, бюджету и финансам, вопросам агропромышленного комплекса, земельным отношениям и экологии Совет депутатов Воловского муниципального района 3 Акутин Виталий Петрович Председатель Совета депутатов Воловского муниципального района 4 Илюшина Татьяна Ивановна Начальник организационно-правового отдела Совета депутатов Воловского муници- пального района Администрация Воловского муниципального района 5 Селищева Светлана Васильевна Начальник отдела организационно-контрольной и кадровой работы администрации Воловского муниципального района 6 Моисеева Татьяна Николаевна Начальник отдела финансов администрации Воловского муниципального района От общественности 7 Башкатова Галина Алексеевна Председатель Общественной палаты Воловского муниципального района Приложение 2 к решению Совета депутатов Воловского муниципального района Липецкой области от 19.05.2015 г. № 118 Порядок учета предложений и участия граждан в обсуждении проекта Устава Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации 1. В период до 18 июня 2015 года в Совете депутатов Воловского муниципального района Липецкой области принимаются письменные предложения граждан по проекту Устава Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (с. Волово, ул. Ленина, д. 5а, Совет депутатов Воловского муниципального района Липецкой области, телефон 2-22-14). 2. Предложения граждан, не противоречащие действующим Федеральным законам, законам Липецкой области, Уставу района, нормативным правовым актам органов местного самоуправления, систематизируются и направляются в постоянную комиссию Совета депутатов Воловского муниципального района Липецкой области по законодательству и правовым вопросам, работе с депутатами и вопросам местного самоуправления, оргкомитет по подготовке публичных слушаний для обсуждения и принятия решений. 3. Граждане, внесшие предложения по проекту Устава Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, информируются о результатах рассмотрения предложений в письменном виде. 4) Регистрация участников, место жительства которых расположено в границах Воловского муниципального района и обла- дающих активным избирательным правом, состоится 19 июня 2015 года с 9.00 по паспорту или документу, заменяющему паспорт, по адресу: с. Волово, администрация района, актовый зал. Решение двендацатой сессии пятого созыва Совета депутатов Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации 19.05.2015 г. с. Волово № 119 О проекте Устава Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации Рассмотрев проект Устава Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 21 Устава Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, учитывая решение постоянной комиссии по законодательству и правовым вопросам, по работе с депутатами и вопросам местного самоуправления, Совет депутатов Воловского муниципального района РЕШИЛ: 1. Принять проект Устава Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (прилагается). 2. Опубликовать проект Устава в районной газете «Вперёд» для обсуждения жителями района. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета депутатов Воловского муниципального района В.П. Акутин. ОФИЦИАЛЬНО Настоящий Устав Воловского муниципального райо- на Липецкой области Российской Федерации (далее – Устав района) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Липец- кой области устанавливает территориальную, организа- ционную и экономическую основу организации местного самоуправления на территории муниципального образо- вания Липецкой области Российской Федерации – Во- ловского муниципального района. Устав района является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Во- ловского муниципального района. Глава 1. Общие положения Статья 1. Местное самоуправление в Воловском му- ниципальном районе Местное самоуправление в Воловском муниципаль- ном районе - признаваемая и гарантируемая Конститу- цией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Липецкой области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения Во- ловского муниципального района, осуществляемая непо- средственно и (или) через органы местного самоуправ- ления, по решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации (далее - гражда- не) имеют равные права на осуществление местного са- моуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принад- лежности к общественным объединениям. 2. Граждане осуществляют местное самоуправление в Воловском муниципальном районе посредством уча- стия в местных референдумах, публичных слушаниях, посредством иных форм непосредственного осуществле- ния местного самоуправления и участия в осуществлении местного самоуправления, а также через органы местного самоуправления Воловского муниципального района. 3. Иностранные граждане, постоянно или преиму- щественно проживающие на территории Воловского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. Статья 3. Наименование, правовой статус и террито- риальная организация 1. Воловский муниципальный район образован 6 января 1954 года в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР «Об образовании Липецкой области» № 134/21. 2. Статус муниципального образования установлен Законом Липецкой области от 02.07.2004 № 114-ОЗ «О наделении муниципальных образований в Липецкой об- ласти статусом городского округа, муниципального райо- на, городского и сельского поселения». Наименование и статус муниципального образова- ния: Воловский муниципальный район Липецкой области Российской Федерации (далее - Воловский район). Со- кращенное наименование муниципального образования: Воловский муниципальный район. Административным центром Воловского муници- пального района является с. Волово. 3. Граница Воловского муниципального района утверждена Законом Липецкой области от 23.09.2004 № 126-ОЗ «Об установлении границ муниципальных обра- зований Липецкой области». Изменение границ и преобразование Воловского муниципального района осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Официальным документом, фиксирующим грани- цы Воловского муниципального района, является план (схема) территории района с описанием границ (При- ложение 1). 4. В состав Воловского муниципального района входят 15 сельсоветов: Большеивановский, Большов- ский, Васильевский, Верхнечесноченский, Воловский, Воловчинский, Гатищенский, Замарайский, Захаровский, Липовский, Ломигорский, Набережанский, Ожогинский, Спасский, Юрской. Статья 4. Официальные символы Воловского муни- ципального района 1.Официальными символами Воловского муници- пального района являются флаг и герб. Герб Воловского муниципального района представ- ляет собой: «В червленом (красном) поле с оконечно- стью, дважды пересеченной лазурью (синим, голубым), зеленью и лазурью, поверх всего золотой сноп, поверх которого пониженные серебряный серп с рукоятью впра- во поверх такого же меча остриём вверх, сложенные в крест». Флаг Воловского муниципального района представ- ляет собой прямоугольное полотнище с отношением ши- рины к длине 2:3, состоящее из четырёх полос: красной в 2/3 ширины полотнища, и синей, зелёной и синей, каждая в 1/9 ширины полотнища; в центре полотнища воспро- изведены фигуры герба: желтый сноп, поверх которого пониженные белый серп с рукоятью вправо поверх такого же меча остриём вверх, сложенные крестообразно. Официальные символы Воловского муниципального района: флаг, герб и порядок их официального исполь- зования устанавливаются решением Совета депутатов Воловского муниципального района. 2. Официальные символы подлежат государствен- ной регистрации в соответствии с действующим зако- нодательством. Глава 2. Компетенция органов местного самоуправ- ления Воловского муниципального района Статья 5. Вопросы местного значения Воловского муниципального района 1. К вопросам местного значения Воловского муни- ципального района относятся: составление и рассмотрение проекта бюджета муни- ципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об ис- полнении бюджета муниципального района; установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Воловского муниципального района; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Воловско- го района; организация в границах Воловского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, уста- новленных законодательством Российской Федерации; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пун- ктов в границах Воловского муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранно- стью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Воловского муниципаль- ного района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осущест- вления дорожной деятельности в соответствии с законо- дательством Российской Федерации; создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслужи- вания населения между поселениями в границах Волов- ского муниципального района; участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Во- ловского муниципального района; участие в предупреждении и ликвидации послед- ствий чрезвычайных ситуаций на территории Воловского муниципального района; 9) организация охраны общественного порядка на территории Воловского муниципального района муни- ципальной милицией; 10) предоставление помещения для работы на обслу- живаемом административном участке района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; 11) до 1 января 2017 года предоставление сотрудни- ку, замещающему должность участкового уполномочен- ного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; 12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основно- го общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных об- разовательных организациях (за исключением полномо- чий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с феде- ральными государственными образовательными стан- дартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного обра- зования детей, финансовое обеспечение которого осу- ществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осущест- вления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Воловского муни- ципального района (за исключением территорий по- селений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, населе- ние которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной програм- мой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; 15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 16) утверждение схем территориального планирова- ния Воловского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Воловско- го муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспе- чения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Воловского муниципального района, ре- зервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд; 17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 18) утверждение схемы размещения рекламных кон- струкций, выдача разрешений на установку и эксплуата- цию рекламных конструкций на территории Воловского муниципального района, аннулирование таких разре- шений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Воловского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»; 19) содержание на территории Воловского муници- пального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Воловского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бы- тового обслуживания; 21) организация библиотечного обслуживания на- селения межпоселенческими библиотеками, комплек- тование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; 22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Воловского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 23) создание условий для развития местного тради- ционного народного художественного творчества в по- селениях, входящих в состав Воловского муниципального района; 24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченно- сти поселений, входящих в состав Воловского муници- пального района, за счет средств бюджета муниципаль- ного района; 25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защи- те населения и территории Воловского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техно- генного характера; 26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местно- го значения на территории Воловского муниципального района, а также осуществление муниципального контро- ля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; 27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предпри- ятий и учреждений, находящихся на территории Волов- ского муниципального района; 28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жиз- ни и здоровья; 29) создание условий для развития сельскохозяй- ственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и про- довольствия, содействие развитию малоого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, бла- готворительной деятельности и добровольчеству; 30) обеспечение условий для развития на территории Воловского муниципального района физической культу- ры и массового спорта, организация проведения офи- циальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Воловского муниципального района; 31) организация и осуществление мероприятий меж- поселенческого характера по работе с детьми и моло- дежью; 32) осуществление в пределах, установленных во- дным законодательством Российской Федерации, полно- мочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользо- вания для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; 33) осуществление муниципального лесного контро- ля; 34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участкой для нужд Воловского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о соз- дании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом; 35) осуществление мер по противодействию корруп- ции в границах Воловского муниципального района; 36) присвоение адресов объектам адресации, измене- ние, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением авто- мобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре; 37) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессиональ- ного согласия, поддержку и развитие языков и культу- ры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализация прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межна- циональных (межэтнических) конфликтов; 38) осуществление муниципального земельного кон- троля на межселенной территории Воловского муници- пального района; 39) организация в соответствии с Федеральным за- коном от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном када- стре недвижимости» выполнения комплексных кадастро- вых работ и утверждение карты-плана территории. 2. Органы местного самоуправления Воловского му- ниципального района решают иные вопросы местного значения на территориях сельских поселений, входящих в состав Воловского муниципального района, предусмо- тренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для городских поселений и не отнесенные к вопросам местно- го значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 данного Федерального закона, а именно: 1) организация в границах сельских поселений электро-, газо-, тепло- и водоснабжения населения, водо- отведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Россий- ской Федерации; 2) дорожная деятельность в отношении автомобиль- ных дорог местного значения в границах населенных пун- ктов сельских поселений, обеспечение безопасности до- рожного движения на них, включая создание и функцио- нирование парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобиль- ных дорог местного значения в границах населенных пун- ктов сельских поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соот- ветствии с законодательством Российской Федерации; 3) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граж- дан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, соз- дание условий для жилищного строительства, осущест- вление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; 4) создание условий для предоставления транспорт- ных услуг населению и организация транспортного обслу- живания населения в границах сельских поселений; 5) участие в профилактике терроризма и экстремиз- ма, а также в минимизации и (или) ликвидации послед- ствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений; 6) создание условий для реализации мер, направ- ленных на укрепление межнационального и межконфес- сионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельских поселений, реализация прав на- циональных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межна- циональных (межэтнических) конфликтов; 7) участие в предупреждении и ликвидации по- следствий чрезвычайных ситуаций в границах сельских поселений; 8) организация библиотечного обслуживания населе- ния, комплектование и обеспечение сохранности библио- течных фондов библиотек сельских поселений; 9) сохранение, использование и популяризация объ- ектов культурного наследия (памятников истории и куль- туры), находящихся в собственности сельских поселений, охрана памятников культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значе- ния, расположенных на территории сельских поселений: 10) создание условий для развития местного тради- ционного народного художественного творчества, уча- стие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях; 11) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных тер- риторий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений; 12) утверждение подготовленных на основе гене- ральных планов сельских поселений документаций по планировке территории, выдача разрешений на строи- тельство (за исключением случаев, предусмотренных Гра- достроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод в эксплуа- тацию при осуществлении строительства, расположенных на территориях сельских поселений, резервирование зе- мель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельских поселений для муниципаль- ных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градострои- тельным кодексом Российской Федерации, осмотров зда- ний, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; 13) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, за- щите населения и территории сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного ха- рактера; 14) создание, содержание и организация деятель- ности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно- спасательных формирований на территории сельских поселений; 15) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов мест- ного значения на территории сельских поселений, а так- же осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; 16) осуществление муниципального лесного контро- ля; 17) до 1 января 2017 года предоставление сотрудни- ку, замещающему должность участкового уполномочен- ного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; 18) оказание поддержки социально ориентирован- ным некоммерческим организациям в пределах полно- (Продолжение на 3 стр.) Проект ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ: Совета депутатов Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации от _____________ 2015 г. № Председатель Совета депутатов Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации ___________________ В.П. Акутин УСТАВ Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации