Вперед. 2015 г. (с. Волово)

2 стр. “ВПЕРЁД” 28 февраля 2015 г. № 26 (9084) ДОРОГОЙ МИЛОСЕРДИЯ В Центре социальной защиты населения подвели итоги работы за 2014 год Фото С. Селищева. СПЕШИТЕ ДЕЛАТЬ ДОБРО! ЗАКОН И ПОРЯДОК ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РОДИТЕЛЕЙ ЗА ВОСПИТАНИЕ ДЕТЕЙ Казалось бы, вопрос об ответственности родителей за воспитание детей, как морально, так и юридически, понятен всем и не вызывает никаких со- мнений. Тем не менее, далеко не в каждой семье, имеющей ребенка, существует представление об этом, и далеко не каждая семья может показать образец адекватного отношения к детям. Так же, как и то, что не в каждой семье существуют порядок, дисциплина и режим, но главное – доверительные от- ношения с ребенком и членами семьи. Некоторые родители вообще не могут и не должны воспитывать детей и даже находиться рядом с ними. Так какова же ответственность родителей за воспитание детей в законном плане? Воспитание детей представляет собой многогранный сложный процесс, результатом которого является формирование морально правильной лично- сти, способной адаптироваться в социуме, приносить пользу себе и людям, жить полноценной счастливой жизнью. Воспитание – это ответственность родителей, отличная от любой другой работы или обязанности. Задача родителей – привить ребенку правильные моральные ценности, устои и взгляды, основанные на принципе «не навреди». При этом, если сами родители не имеют этих моральных ценностей, не обращают внимания на нравственные аспекты своих поступков, не руководствуются законами эти- ки и морали, вряд ли они воспитают нормальную полноценную личность, способную в свою очередь нести ответственность за своих детей или просто за свои поступки. Личный пример родителей – это единственно верный и мощный воспитательный метод, непонимание которого ведет к перекосам, трагедиям и бедам в семьях. Закон говорит об этом прямо: родитель обязан оказывать своим или приемным детям всяческую поддержку и помощь, присматривать за ними, удовлетворять их физические и материальные потребности. Также родители должны защищать своего ребенка, его права, обеспечивать его всем необхо- димым для полноценной жизни. В Конституции Российской Федерации и Семейном кодексе Российской Федерации – документах, содержащих вопросы воспитания детей, говорит- ся об обязанностях и ответственности родителей перед обществом и сами- ми детьми. Родители обязаны присматривать за детьми, заботиться о них, обеспечивать питанием, обучать и развивать своих детей до достижения ими 18 лет. Родители ответственны за психическое и психологическое состояние детей, за их физическое здоровье. Законом предусматривается уголовно-правовая, административно- правовая, гражданско-правовая ответственность за неисполнение родитель- ских обязанностей или ненадлежащее их исполнение. В связи с этим различные нормы действующего законодательства Рос- сийской Федерации устанавливают различные виды ответственности роди- телей за неисполнение родительских обязанностей по воспитанию детей. Уголовно-правовая ответственность . Статья 156 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или дру- гим работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним. Статья 157 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за злост- ное уклонение родителя от уплаты алиментов: «Злостное уклонение родите- ля от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста» наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трёх месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года. Гражданско-правовая ответственность. За неисполнение или ненадле- жащее исполнение обязанностей по воспитанию детей родители могут быть привлечены также к гражданско-правовой ответственности. Родитель, который допустил факты нарушения своих обязанностей, не исполнил свои обязанности по предоставлению ребёнку питания и одежды, что повлекло причинение вреда здоровью ребёнка, может быть привлечён к гражданско-правовой ответственности в форме компенсации морального вреда и возмещения убытков. Ответственность, предусмотренная Семейным кодексом Российской Фе- дерации. В соответствии со ст. 69 Семейного кодекса РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: - уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; - отказываются без уважительных причин взять своего ребёнка из ро- дильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспита- тельного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций; - злоупотребляют своими родительскими правами; - жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкос- новенность; - являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; - совершили умышленное преступление против жизни или здоровья сво- их детей либо против жизни или здоровья супруга. В соответствии со ст.73 Семейного кодекса РФ родители (один из них) могут быть ограничены в родительских правах (без лишения родительских прав), если: - оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоя- тельств и другие); - если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом реше- ния об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства впра- ве предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока. Административно-правовая ответственность. Предусмотренное ст.5.35 КоАП РФ «Неисполнение родителями или иными законными представи- телями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних» правонарушение состоит в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, то есть когда они умышленно не выполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей: не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевремен- ного получения ими образования, успешного обучения и т. д. Под неисполнением родителями обязанностей по воспитанию и обуче- нию несовершеннолетних детей понимается систематичность противоправ- ных действий (бездействия), осуществляемых в течение продолжительного времени; данный проступок относится к длящемуся административному правонарушению. Отсутствие родительской заботы, нормального микроклимата в семье, непредоставление родителями надлежащего материального обеспечения детям, отсутствие контроля за их поведением может служить основанием совершения подростком антиобщественного поступка. Административная ответственность родителей и лиц, их заменяющих, по данной статье имеет самостоятельное основание и наступает не за совершение подростками пра- вонарушений, а в связи с ними. Любые отступления родителей от определенных законом направлений по воспитанию, содержанию своих несовершеннолетних детей влекут за со- бой соответствующую форму и меру наказания родителей. Е. ИВАШКОВА, помощник судьи Тербунского районного суда Липецкой области. На реализацию социальной политики из бюдже- тов всех уровней в прошлом году было выделено 35 млн. 215 тыс. рублей. Треть жителей района, около пяти тысяч человек, пользуются различными мера- ми поддержки. Например, помощь по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, предусмотренная областным и федеральным законодательством, соста- вила 11 млн. 590 тыс. рублей, превысив уровень 2013 года. Соответствующие субсидии (их средний размер достиг 8446 рублей) получили 222 семьи на общую сумму 1 млн. 875 тыс. рублей. 179 семьям оказана материальная поддержка в виде государственной со- циальной помощи — на 1 млн. 350 тыс. рублей. При- чины выплат — безработица, потеря кормильца и, как следствие, низкий уровень дохода граждан. Каждое их обращение рассматривается в индивидуальном порядке, проводится обследование материально- бытовых условий семей, учитывается конкретная си- туация. Доля малоимущих составляет 14,5 процента от общего количества населения. Для таких семей с начала прошлого года предоставляется государствен- ная соцпомощь в виде единовременного пособия 25 тыс. рублей. Три семьи уже воспользовались этим правом для приобретения мотоблока, прицепного ин- вентаря, покупки пчелосемей. В целях стимулирования рождаемости и поддерж- ки нуждающихся многодетных семей был принят закон о предоставлении ежемесячной денежной вы- платы в связи с рождением третьего и последующего ребёнка до достижения им трёхлетнего возраста. В 2014-м 2 млн. 985 тыс. рублей получили 48 семей. Еже- месячную социальную выплату малоимущим на ре- бёнка или детей от полутора до трёх лет предоставили 166 семьям на сумму 1 млн. 164,9 тыс. рублей (в 2013-м соответственно 181 семья, 1 млн. 237,5 тыс. рублей). Ежемесячной выплатой на проезд в автомобильном пассажирском транспорте муниципального сообще- ния воспользовались 95 студентов из малообеспечен- ных семей (119,8 тыс. рублей). 198 многодетных семей, в которых 571 ребёнок, получают ежемесячные де- нежные дотации на оплату жилищно-коммунальных услуг. Им выплачено 758,3 тысячи рублей. Для срав- нения: в 2003 году 197 семьям было адресовано 667,1 тыс. рублей. Кроме того, 169,4 тыс. предоставлены гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуа- ции. Продолжались ежемесячные выплаты ветеранам труда, труженикам тыла, другим льготным категориям граждан регионального уровня. Получателями стали 1221 человек (6 млн. 458 тыс. рублей). 47 граждан вос- пользовались субсидированием процентной ставки по банковским кредитам на 35 тыс. рублей (в 2013 году 42 жителям выплачено 34 тыс.). Из средств федераль- ного бюджета неподлежащие социальному страхо- ванию лица получали единовременные пособия при рождении ребёнка и ежемесячные по уходу за детьми до полутора лет. Кроме того, согласно Федеральному закону «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежной компенсацией воспользовались 35 человек. Приоритет социальной политики государства отводится максимальному пребыванию граждан пожилого возраста и инвалидов в домашней обста- новке, привычной среде. Пять отделений соцпомо- щи на дому обслуживают 500 жителей, оказывая им комплекс гарантированных и ряд дополнительных услуг. Одним из важных направлений в решении про- блем пожилых сограждан является сотрудничество с добровольными помощниками-волонтёрами. В 2014 году под руководством социальных работников про- водились благотворительные акции «Неделя добра», «Чистый двор», посвящённые Победе в Великой Отечественной войне. Своим вниманием, заботой и общением волонтёры вносят в души ветеранов по- ложительные эмоции. Наши сотрудники приняли активное участие в осенней социальной ярмарке, а вырученные средства были направлены на благо- творительные цели малоимущим местным жителям и гражданам Украины. Коллективом отделения срочного соцобслужи- вания оказаны 574 услуги 353 обратившимся, а 18 из них воспользовались пунктом проката медико- реабилитационного оборудования. Наша задача — поддерживать способности подо- печных, привлекать их к творчеству. Безусловно, та- кие встречи нужны, они вносят в жизнь пожилых лю- дей радостные нотки общения. На протяжении всего года действовали пять клубов по интересам: «Эти руки творят чудеса» (с. Волово), «Нам года—не беда» (с. Вышнее Большое), «Вспомним о прошлом» (д. Са- прон), «Общение» (с. Набережное), «Поделки» (с. Гатище). Мероприятия были приурочены к «Рожде- ственским встречам», проводам зимы - «Масленица», отмечались «Пасхальные встречи», «Медовый Спас», «Яблочный Спас», «Покров Пресвятой Богородицы». Участвовали в них школьники, более 200 обслуживае- мых на дому. Члены клубов «Эти руки творят чудеса» и «Общение» к 69-й годовщине Победы связали ков- рики и салфетки ветеранам войны, вдовам умерших фронтовиков и инвалидов. В преддверии 70-летнего юбилея Победы проводилось материально-бытовое обследование их жилья, составлены акты о необходи- мости ремонта жилых построек. На усадьбах вдов и участников Великой Отечественной оформлены цве- точные клумбы, высажены плодово-ягодные деревья. Разработан план мероприятий празднования гряду- щей знаменательной даты. За безупречное выполнение должностных обя- занностей, высокое служение идеалам добра соцра- ботник Надежда Барабанщикова была награждена областной премией в номинации «Милосердие». По ряду показателей лучших результатов достигло отде- ление № 1, где заведующая Нина Романова . Следует отметить также Светлану Сырых, Наталью Печер- скую, Людмилу Коростелёву, Марину Чучину, Лидию Лешову, Светлану Истраткину, Марию Балашову, Оксану Чичину, Наталью Андропову, Раису Солдато- ву, Марию Пикалову, Наталью Рудневу, Ольгу Шум- скую, Людмилу Чертову. В связи с происходящими на Украине событиями в район продолжают прибывать граждане из сосед- него государства. Среди них в основном женщины, дети, пожилые и инвалиды. Мы организовали пункт приёма гуманитарной помощи, сбор вещей, продук- тов питания, предметов личной гигиены, школьной формы, канцелярских наборов. Помощь в попол- нении «банка вещей» и «банка продуктов» оказана предпринимателями, учреждениями, организациями всех форм собственности, а также местным населе- нием. Наш центр предоставил адресную финансовую поддержку 52 гражданам Украины на общую сумму 156 тыс. рублей. С января 2015-го началась реализация первого этапа Концепции государственной семейной полити- ки Российской Федерации. Её итогом должна стать сформированная к 2025 году система мер, позволяю- щая семье чувствовать себя уверенной, защищённой от различных рисков. Сегодня мы — единый, спло- чённый коллектив, которому по силам качественно решать поставленные задачи, вкладывая душу, свой богатый потенциал и жизненный опыт. С. ФЕДЯНИНА, директор центра социальной защиты населения по Воловскому району. P.S. На отчётном собрании состоялось награжде- ние лучших сотрудников. Грамот Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации были удостоены Валентина Пикалова и Зинаида Головина.