Вперед. 2014 г. (с. Волово)

ОФИЦИАЛЬНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации 29.10.2013 с. Волово № 380 Об утверждении муниципальной программы Воловского муниципального района «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Воловского муниципального района на 2014-2020 годы» В целях обеспечения эффективного использования бюджетных и ошшшзационмых ]^сурсов и в соот­ ветствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом Воловского муниципального района, постановлением администрации Воловского муниципального района от 09.СЙ.2013 г. № 282 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и 1 ™ведения оценки эффективности муниципальных программ Воловского муниципального района Липецкой области», администрация Воловского муниципального района Липецкой об­ ласти Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить муниципальную программу Воловского муниципального района «Энет>госбережение и повы­ шение энергетической эффективности Воловского муниципального района на 2014-2020 годы» согласно при­ ложению. 2. Данное постановление опубликовать в районной газете «Вперёд» и разместить на официальном сайте Администрации района сети Интернет. - 3 Контрюль за исполнением настоящего постановления возложить на заместите. 1 я главы администрации " Воловского муниципального района Моисеева С.А. И.о. главы администрации района, зам.главы администрации района С.А. Моисеев. Приложение к постановлению администрации Воловского муниципального района от 29.10.2013 г. № 380 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРААША ВОЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Воловского муниципального района но 2014-2020 годы» ПАСПОРТ Профаммы .Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Воловского муниципального района на 2014-2020 годы» (далее - Программа) Огяетствеыный исполнитель Срисполнители Сроки и этапы реализа­ ции муниципальной Программы__________ Отдел ()бразования администрации Воловского мунишша.'ц.ного район ОЛ14 лллл ___ / л __________________ \ ^14-2020 годы (без выделения этапов) Подпрограммы Цель муниципальной Программы_________ Индикаторы цели Задачи муниципальной Г1рс1граммы Потреб.1енне те1иовой энергмн - доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями, расчеты за ко­ торую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями на территории района %: • удельный расход тепловой энергии на снабжение с^>ганов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на ] кв. метр обшей плошали), Гкал/м2 ; 11отре6.1енне воды доля объемов воды, потребляемой (иаюльзуемой) бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с иаюльзованием приборов учета, в общем объеме впды, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями на территории {^она, %; * удельный расход воды на снабжение органов местного самоуправ.тения и муницитальных учреждений (в расчете на I человека), мЗ/чел.; Потребленме электроэнергии - доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями, оплата которой осуществляется с использованием приборов учета, в общем объеме электрической Сергии, потре­ бляемой (используемой) бюджетными учреждениями на территории района, %; - удельный рааод электрической энер!!^^ на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных рреждений (в расчете на 1 кв. метр обшей площади), кВгч/ м2.; 11отреб.1ение орнродвого газа - доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) бюджетными учреждениями, расчеты за который осуществляются с иаюльзованием приборов учета, в обшей объеме природного газа, потребляемого (иаюльзуемого) бюджетными учреждениями на территх^ии района, %; - удельный расхоа природного газа на снабжение органов местного самс^равления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека). кубз«7 чел.; Показатели задач Про­ граммы Объемы финансиро- наиия за счёт средств бюджета района всего. 8 том числе по годам реализации Программы Ожидаемые результаты реализации Программы Отдел рефорчироваиия ЖКХ и градостромтелыюй деятельвосп Не предусмотрены Повышение эффективности иаюльэования энергетических ресурсов за счет проведения мероприятий по энергосбережению Пр 01 рамма предусматривает решение следующих задач: 1. Разработка и внедрение мероприятий по сокращению потребления энергетических ресурсов бюджетными учмждениями района. ^Применение энергосберегающих технологий при модернизации оборудования, используемого в целях теплоснабжения, газоснабжения и электроснабжения в бюджетной сфере района______________________ Показатель 1 задачи I: - количество бюджетных учреждений района, осуществивших мероприятия по сежращению потребления энергетических ресурсов, ед.; Показатель 1 задачи 2: - количество мсаернюированного оборудования, используемого в целях теплосн^жения, ед Плановые объемы финансирования, связанные с реашзацией Программы, за счет средств бюджета района составит всего 365 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 55 тыс. руб.; 2015 год - 40 тыс. руб.; 2016 год - 50 тыс. руб. 2017 год - ЗОгыс. руб.; 2018 год - 50 тыс. руб.; 2019 год - 60 тыс. р ^ . 2020 год - 60 тыс. р ^ . Объемы финансирования Программы ежегощю уточняются при формировании бюджета Воловского муницн- пального района на очередной фннанссаый год и плановый петжод____________________________________ В результате реализации Программы ожидается к 2020 году, что - доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями, расчеты за ко­ торую (х^ществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой »гергии, потребляемой (иаюльзуемой) бюджетными учреждениями на территории района составит - 100 %; - удельный расход тепловой энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр обшей гаошади) достигнет - 0,153Гкал/ м2.; - доля объемов воды, потребляемой (нспатьзуемой) бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в объеме воды, потребляемой (используезяой) бюджетными учреждениями на тер(нпории района достигнет - 90 ■ удельный расход воды на снабжение органов местного самоуправления и мунищтальных учреждений (в расчете на I человека) достигнет - 0,64 куб.м / чел.; - доля объа^ов электрической энергии, потребляемой (ислатьзуемой) бюджетными учреждениями, оплата которой осуществляется с иаюльзованием приборов учета, в о&дем объеме электрической эжфгии. потре­ бляемой (используемой) бюджетными учреждениями на территории района составит - 100 %; - удельный расход электрической энергни на снабжение органов местного самс^правленмя и муниципальных учреждений (в расчете на 1 ка. метр обшей площади) достигнет - 173 кВтч/ м1; - доля объеме» природного газа, потреб. 1 яемого (иаюльзуемого) бюджетными учреждениями, расчеты за который осуществляются с ислатьзованиол приборов учета, в общем объеме природного газа, потреб 1 Яяемого (нспользуемого) бюджетными учреждениями на территории района составит - 10б %; - удельный расход природного газа на снабжоше органе» местнеио саэюупраалення и муниципальных учреждений (в расчете на 1 чыоваеа) достигнет - /5 гублУ м2__________________________________ 1. Характеристика текущего состояния, в том числе формулировки основных проб. 1 ем, анализ соцна.зьных. финансово-экономических и прочих рисков в сфере энертчкбережения и повышения энергетической эффектив­ ности района В 2010-2013 годах в Воловском районе реализовыва-лись долгосрочные районные целевые программы «Энер- гекгбережение и повышение энергетической эффективности Воловского муниципального района Липецкой области РФ на 2010-2012 годы», утвержденная постановлением администрации Воловского муниципального района от 12.07.2010 г. № 174 и «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Воловского муниципального района на 2013-2015 годы», утвержденная постаноштением администрации Воловского муни­ ципального района от 16.11.2012 г. № 366. За время реализации вышеуказанных программ на 01.01.2013 г. все бюджетные учреждения района доведены до 10(5 % уровня оснащения приборами учета энергоресурсов. Было осуществлено: - техническое перевооружение центральной котельной; - энергетическое обследование зданий; - перевод двух индивидуальных котельных с электрического отопления на газовое; - установка окон ПВХ в бюджетных учреждениях района. Основным направлением повышения энергоэффективности яаляется выполнение мероприятий, направлен­ ных на ликвидацию причин неэффективной эксплуатации энергетического оборудования и инженерньях сетей, реализация быстроокупаемых энергосберегающих технологий с учетом особенностей каждого объекта. В сосггветствии с Федеральным законом от 23 ноября 1Ю09 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повы- - 1 ыиении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ^ ’лерации» в предстоящий период на территории района должны быть выполнены установленные Законом требования в части управления процессом энергосбережения, в том числе; - применение энергосберегающих технологий при проектировании, стрсжтельстве, реконструкции и капи­ тальном ремонте объектов капитального строительства; - учет энергетических ресурсов; - ведение топливно-энергетических балансов. Но все же имеются проблемы, требующие решения: - недостаточное применение энергосберегающих техноло 1 'ий в бюджетных учреждениях района; - существующие здания и сооружения, инженерные коммуникации не отвечают современным строительным нормам и правилам по энергосбережению. Все это значительно увеличивает долю расходов из бюджета Вазовского мунмшшального района на (х>- держание бюджетных учреждений. Хронически недостаточное финансирование комплекса работ по энергосбе­ режению с течением времени значительно усугубляет ситуацию. Д ля реш ения проблемы необходимо осущ ествление комплекса мер по ин тенсиф икашш энергосбереж ения , которые заключаю тся в разработк е . прнн5гтии, и реали зации срочных согласованных действий по повьппению энергетической эфф ективности при производстве , передаче и потреблении энергоресурсов . Основным инстру­ ментом управления энергосб ереж ени ем является п р о г ^ м м н ы й метод, предусматривающий разработку , приняти е и исполнение муниципальной программы энергосб ереж ения . В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования эн^ гин и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития Вазовсксио му­ ниципального района. Известно, что затраты на энергетические ресурсы составляют существенную часть затрат бюджета района. В условиях увеличения тарифов и цен на энергоносктели их расточительное и неэффективное использование недопустимо. П овыш ение эфф ективности использования топливно -энергетических ресурсов н а современном этап е явля­ ется целью соци ально -экономического развития страны . О собенно актуальной э та проблема стала в последнее время в связи с повышением тариф ов на тепловую и электрическую энергию , а так же на различны е виды топлива . Энергосбереж ение является актуальным и необходимым условием нормального ф ункционирования учреж дений район а , та к как повышение эфф ективности использования энергоресурсов , при непрерывном росте стоимости электрической и тепловой энергии , позволяет добиться сущ ественной экономии как энергоресурсов , та к и финан совых за трат на оплату ресурсов. В таких условиях учреж дения бюджетной сферы обязаны выполнять .мероприятия в области энергосберегающих и энергоэфф ективны х технологий, которые позволят снииггь затраты н а потреблени е таких ресурсов как вода, электричество , газ, тепловая энергия . Н есмотря на 100 % установку приборов учета энергоресурсов и другие проведенны е мероприятия в области энер госб ереж ени я в бюджетных учреждениях район а , все же имеются*серьезные проблемы; - неудовлетворительное состояни е коммунальных систем муниципальных образований , не позволяющее обе­ спечить возрастающие потребности общества , в том числе связанны е с новым строительством ; н еравномерное распределение коммунальных мощностей , приводящ ее к н еэффективном у использованию ресурсов; - высокий уровень м орального и физического износа объектов и сооруж ений коммунальной инф раструк ­ туры; - недостаточн ая энергоэфф ективность и низкий уровень ресурсосбереж ения . Реш ение обозначенных проблем возможно в результате р>еализации м ероприятий данной Программы . К основным рискам реализации П рограммы можно отнести: - недостаток средств местного бюджета для ф инан сировани я всего комплекса энергосберегающих мероприя­ тий и необходимость его соф инансирования из ( |^д еральн о го и областного бюджетов , а такж е из внебюджетных источников . Управлением данного риска должно стать создание условий для привлечения внебюджетных средств на ф инан сировани е комплексных мер по эн ергосбереж ению , повышению энергоэффективности . П омимо ограниченности бюджетного ф инан сировани я , неразвитости механизмов ресурсного обеспечения энергосберегающих мер, неразвитости рынка энергосервисных услуг, зависимости от состояния и конъюнктуры рюссийского рынка энергоресурсов , а такж е отсутствия долгосрочного тариф ообразования , к основным рискам реали зации м ероприятий по энергосбереж ению относится то , что значимость энергоэфф ективности пока сильно н едооценивается в секторах экономики , в культуре и социа. 1 ьных нормах жизни. В данном счучае мерой управления риском становится популяризация применения мер по энергосб ере ­ жению . П рограмма энергосб ереж ения обеспечи т сниж ение потребление топливно-энергетических ресурсов за счет внедрения в деятельность учреждений предлагаемых данной программой реш ений и мероприятий и соответ­ ственно перехода на экономичное и рациональное расходование энергоресурсов во всех учр>ежденнях района. 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере энергосбережения, краткое описание целей н задач муниципальной Программы, обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов и пока­ зателей задач Основным приори тетом муниципальной политики в сф ере э н ер 1 Х)сбережения является сниж ение и раци ­ ональное использование средств бюджета , направленных на обеспечение учреждений район а энергоресурсами . П рограмма направлена на выполнение повыш ения эффективности исп азь зования энергетических ресурсов за счет проведения мерюприятий по энергосбер>ежению. Целью прюграммы является повыш ени е эфф ективности использования энергетических р>есур>сов за счет проведения мерюприятий по энергосбереж ению . Индикаторы достиж ения цели: - доля объемов тепловой энергии , потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями , расчеты за ко ­ торую осуш ествляю тся с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии , потребляемой (ис ­ пользуемой ) бюджетными учреж дениями н а территории район а , рассчитывается отношением объема тепловой - энергии , потребляемой бюджетными учреждениями район а с использованием приборов учета к общему объему потребляемой тепловой энергии , %; - удельный расход тепловой энергии является отношением количества потребленной тепловой энергии , на единицу площ ади (Гкал/м2); - доля объем ов воды, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями , расчеты за кото^^ю осу­ шествляю тся с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) б^юджет- ными учреждениями на территории район а , рассчитывается отношением объема холодной воды, потребляемой бюджетными учреждениями район а с использованием приборов учета к общему объему п о з р е ^ е н н о й холодной воды, % ; - удельный расход воды является отношением количества потребленной холодной воды в расчете на одного человека населения (мЗ/чел.); - доля объемов электрической энергии , потр>ебляемой (используемой) бюджетными учр>еждениями. оплата которюй осущ ествляется с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энер] ии, п отре ­ бляемой (используемой) бюджетными учреждениями на территории район а , рассчитывается отноше!шсм объема электрической энергии , потребляемой бюджегными учреждениями район а с использованием приборюн учета к общему объему потребленной электрической энергии , % \ - удельный расход электрической энергии является отношением количества потребленной электрической энергии на единицу площ ади (кВт/м2); - доля объемов прирюдного газа, потребляемого (используемого) бюджетными учреждениями , расчеты за который осущ ествляю тся с использованием приборюв учета, в общем объеме прирюдного газа, потребляемого (используемого) бюджетт{ыми учреждениями на территории район а , рассчитывается отношением объема при ­ родного газа, потребленного бюджетными учреждениями района с использованием приборюв учета к общему объему потребленного газа, % ; - удельный расход прирюдного газа является отношением количества потребленного природного таза п рас­ чете на одного человека населения (мЗ/чел.). П рограмма является инструментом для улучшения сложившейся ситуации и создания условий для д аль ­ нейшего развития путем реш ения следующих задач: - разработка и внедрение м ероприятий по сокращ ению потребления энергетических ресурсов бюджетными учреждениями района; - прим ен ени е энергосб ерегающ их технологий при модерни зации оборудования , используемого в целях теплоснабж ения , газоснабж ения и электрюснабжения в бюджетной сф ере района. П оказателями задач являются: - количество бюджетных учреждений район а , осуществивших м ероприятия по сокращ ению энергетических ресурсов - о траж ает уровень развития сф еры энергосбереж ения в район е , выполнение данного показателя по­ зволит улучшить финан совое полож ение учреждений района; - количество модернизирюванного оборудования , используемого в целях теплоснабж ения - отраж ает уровень р азв 1 ггия учреждений район а в области энергосберегающих и энергоэфф ективных технологий, все это снизил потребления энергоресуреов и повысит экономию средств бюджета района. Состав целевых индикаторов и показателей задач муниципальной Програ.ммы определен таким образом , чтобы обеспечить: - мониторинг зн ачений показателей в течение ерюка выполнения Программы ; - охват всех наиболее значимых результатов выполнения мерюприятий; - минимизацию количества показателей . Значения целевого инди катора и показател ей задач м униципальной Программы определены на основе ф актиче ски достигнутых результатов , пред вари тельной оцен ки с учетом ориен тиров С тратегии соци ально - экономического развития Воловского муниципального район а до 2020 года. 3. Перечень подпрюграмм, сведения о взаимосвязи результатов их выполнения с це.левыми индикаторами мунииипа» 1 ьной Программы П ри реали зации Прюграммы использование подпрограмм н е предусмотрено. 4. Краткое описание этапов и сроков реа. 1 ишции мунинипа^льной программы с указанием плановых значений индикаторов целей н показателей задач по годам реа.лизации муниципальной Программы С роки реали зации Прюграммы охватывают период 2014-2020 годов без выделения этапов. Мерюприятие задачи 1 П р оф ам м ы «Внедрение энергосберегающих технологий для сниж ения потребления энергетических ресурюов на собственные нужды» включает в себя прюведенис: - мерюприятий по замене (утеплению ) входных дверей; - мерюприятий по замене оконных блоков на э н ер го с^ р е г аю щ и е ; - мероприятий по замене (утеплению ) крювли. Мерюприятие задачи 2 Прюфаммы «Замена оборудования на оборудование с более высоким коэффииие^ггом полезного дей­ ствия» пркщюлагвет; - замену котлов на более энергох|х{>ективные; - замену циркуляционных насосов на энергосберегающие . Конечный результат выполнения Прюграммы в 2020 году - экономия энергетических ресурсов от внедрения энергосберегающих технологай и, как следствие, сниж ение доли расходов бюджета район а на обеспечение энергетическими ресуреами учреждений , финансируемых из бюджета района до 3 % . В результате вып алнения задач муниципальной Программы планируется - сниж ение объемов потребления энергетических ресурхюв бюджетными учреждениями не менее чем на 18 % от объемов ф актического п отре ­ бления в 2009 году. Эффективность реали зации Програ.ммы оценивается по целевым индикаторам и целевым показателям задач, характеризующим позитивные изменения в ж и л ищ н о -к ом ^н ал ьн ом хозяйстве района. Сведения об индикаторах цели и показателях задач П р о г ^ м м ы с формирюваиием плановых значений по годам ее реали зации представлены в П рилож ениях 1, 4, 5, 6 к П рограмме . 5. Крщткое описание ресуреного обеспечения за счёт бю.гжетных ассигнований по гостам реализации муни- ципжльной Программы П лановый (Л ъ е ч ф инан сировани я П р оф ам м ы «Энергосбереж ение и повышение энергетической эфф ек ти в ­ ности Воловского муниципального район а на 2014-2020 годы» за весь период реализации составит 365 тыс.руб. Сведения о ресуреном обеспечении мерюприятий муниципа.лыюй п роф ам мы по годам ее реализации пред ­ ставлены в П рилож ении 2 к П рюфамме. Ф инансовое обеспечение реализации Прюграммы в 2014-2020 годах планируется осущ ествлять за сч ет бюд­ жетных ассигнований бюджета район а в пределах предусмотренных лимитов финансирювания, а такж е средств областного бюджета» Прюгнозная о ц ен ка расходов по источникам ресуреного обесп ечения П р оф ам м ы пред ставлен а в П р и ­ лож ении 3. 6. Описание мер государмгтвенного (муниципа. 1 ьного) регулирования и обоснование необходимости их при­ менения для достижения целевых инлнкаторюв и показателей задач муниципа,1ЬНОй Профаммы П ри реализации П р оф ам м ы использование мер государственного (муниципального) регулирования и обо ­ снование необходимости их применения для достиж ения целевых инлнкаторюв и показателей задач муниципаль­ ной п р оф ам м ы не предусмотрено. 7. Мониторинг реа. 1 изацин муниципальной Прюфаммы М ониторинг реали зации Прюфа.ммы ориентирюван на ранн ее предупреж дени е возникновения прюблем и отклонений хода реализации муниципальной п рю г^м мы от запланирюванного. О бъектом мониторинга являю тся индикаторы (пока затели ) П р оф ам м ы и основных мерюприятий. М они торин г реали зации П р оф ам м ы проводится на основе данных оф ици альн о го стати стического н а ­ блюдения . годовых отчетов о ходе реализации и оц ен ке эффективности П роф ам мы , докладов ответственного исполнителя о ходе реа.тизации П р оф ам м ы и в соответствии с Порядком разработки , реали зации и прюведения оценки эфф ективности г^ницип альны х программ Воловского муниципального район а , утвержденным постанов ­ лением администрации Воловсксио муниципального район а о т 09 августа 2013 года 282 «Об утверждении П орядка р>азр>а6отки, реали зации и проведения оц ен ки эффективности муниципальных прюфамм Воловского муниципального район а Липецкой области». 2 0 с ен тя бр я 2 0 1 4 г. № 1 1 4 - 1 1 5 ( 9 0 1 6 - 9 0 1 7 ) “ВПЕРЁД” 7 стр .