Вперед. 2014 г. (с. Волово)

ОФИЦИАЛЬНО (Продолжение. Начало на 4 стр.) Объём производства сахарной свеклы в 2013 году в р ^ о н е составил 133^ тыс. тонн или 170 % уровня 2012 года, подсолнечника - 14,6 тыс. тонн, что в 2,4 раза больше урожая 2 0 12 года. В 2013 году в районе не стало практически неиспользуемой земли. Производство мяса возросло в 11,7 раза к уровню 2010 года за счёт свиноводческого ком­ плекса ЗАО «ЛилецкМясо». В целом поголовье свиней на территории района на 1 января 2014 года состашло 79^5 ты с голов, что бож е в 14 раз превышает уровень 2010 п ш . На фоне возрастающих псжазателей раз­ вития свиноводческой отрасли в районе наблю­ дается рост производства и по предприятию ООО «Племенное». Реализация свинины со­ ставила 132 %, растёт численность поголовья, среднесуточные привесы 98 %, получено при­ плода 140 % . Надой на одну фуражную корову за 2013 год составил 3686 кг. молока или 115,8 % к уровню 2010 года, производство молока * 4,6 тыс. тонны, что на ^ % бальше уровня 2010 года. Существует тенденция снижения числен­ ности поголовья КРС. В 2013 гсшу в районе численность КРС составила 2,5 тыс. голов — 65 % к уровню ^ 1 0 года, из них 950 голов коров. Сокращение поголовья произошло в СХПК «Заветы Ильича» на 31 %, в СХПК «Волов- ский» - на 16 % от показателей 2012 года, ООО АФ «Настюша-Вслово» полностью ликвидиро­ вало поголовье КРС. На подд ^ж ку агропромышлен 1 !ого ком­ плекса было привлечено из бюджетов всех уровней более 104 млн. рублей. В отрасли рас­ тениеводства субсидии привлекались на закуп­ ку элитных семян, приобретение минеральных удобрений и средств химичеекЫ! защиты рас­ тений, ГСМ; в отрасли животноводства - на содержание маточного (теменного скота, на реализованное молоко, на возмещение части затрат по погашению процентной ставки по краткосрочному и долгосрочному кредитова­ нию. В районе проводится целенаправленная работа по созданию и развитию малых форм хозяйствшання на селе. За время реализации Программы создано 19 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе 2 - обслуживающих, 3 заготовительных и 14 кредитных. Финансовую поддержку на развитие дея­ тельности получили 14 кооперативов в сумме 1085 тыс. рублей. Сегодня членам кооп^затмва в поселениях предоставляются займы на разви­ тие личных подсобных хозяйств и потребитель­ ские нужды по ставке 10 % годовых. В районе создаются |{ео 6 хоаимые условия для сбыта выращенной в личных подсобных хозяйствах пршукции. В 2013 году работает 11 заготовительных субъектов. Заготовительный оборот в 2013 году составил 41,5 млн. руб., что на 39 % выше уровня 2010 года. За годы реализации Программы введены новые меры госуларственнс^ поддержки субъаггов малого бизнеса, позволяющие начать или расширить свою детальность. Положительная динамика показателей сложилась за 2013 год в промышленности района. Индекс физического объема промыш­ ленного производства к соответстеуюшему пе­ риоду прошлого гола составил по району 104 %. За счет роста объемов производства ООО ЖКХ «Воловское» на 32%. В результате проведенного комплекса мер по с*нижению себестоимости производи­ мой продукции (установка энергосберегающих насосов на водонапорные башни, реконструк­ ция ие 1 ггральной котельной в 2012 году) ООО «ЖКХ Ейэловское» вышло на безубыточный уровень. ООО «Пищекомбинат» по итогам ^ 1 3 года увеличило свою прибыль на 80 %. В совокупносш промышленными предприятия­ ми района палучема прибыль в размере 985 тыс. руб., что в 1,7 раза превышает уровень 20 12 годя Запланированный в Программе 2011-2013 объем промышленного производства достичь не удалось. В связи со сложностями в оформлении кредита ООО «Воловский молочный завод» не может завершить реконструкцию молокоза­ вода. Запуск производства молока и молочных продуктов, лланирусмый на 2013 год. отклады­ вается до 2014 года. ОСЮ «Воловские деликатесы» неодно­ кратно приостанавливало свою деятельность из-за отсутствия рынков сбыта продукции, что также сказалось на объемах производства. Проблема реализации продукции сдерживает развитие предприятий района. В 2011 - 2013 реализовывались меры го­ сударственной поддержки, направленные на поддержку молодых начинающих предпри­ нимателей и создание предприятий из числа безработных грахщан на условиях софинанси- рования расходов, поддержку кредитных по­ требительских кооперативов. Субъекты малого и среднего предприни­ мательства активно пользуются услугами об­ ластного Фонда поддержки ма. 10 го и среднего предпринимательства, а также залоговым фон­ дом района для получения кредитов на раз­ витие своего бизнеса. За счёт некоммерческой организации «Липецкий областной сронд поодержки мало­ го и среднего предпринимательства» (юлучнли микрозаймы 8 суб^тов МиС'П на общую сум­ му 8 млн. руб. (против 6 субъектов н 6,7 млн. руб. в 2012 г.). Для обеспечения залоговой базы субъек­ тов МнСП при оформлении банковских креди­ тов на реализацию инвестишюнных проектов в районе сформирован залоговый фонд с оце­ ночной стоимостью 10,6 млн. руб. Администра­ цией района предоставлено в залог имущество залогового фонда на сумму 4,6 млн. руб. четы­ рем хозяйствующим субъектам. В целях формирования в районе благо­ приятной среды для сюгвнизации и ведения бизнеса развивается инфраструктура поддерж­ ки (финансовая, имущественная, органнзацн- онная. информаижжная), реализуются меры по снижению административных барьеров. Малый и средний бизнес Воаовского му- ннципальжж) района представлен 47 коммер­ ческими предприятиями. 19 потребительскими кооперативами и 194 индивидуальными пред­ принимателями. В связи с ростом с 1 января 2 6 1 3 года отчислений в Пенсионный Фонд, количество ИП. прекративших свою деятель­ ность, г ^ вы ш а е т количество зарегистрирован­ ных ИП на 80 %. В 2012 году этот показатель составлял всего 12 %. Численность индивиду­ альных предпршнмателей за 2013 год снизи­ лась на 21 ИП, что повлияло и на поступления в территориальный бюджет от субъектов мало­ го предпринимательства. В 2013 году поступле­ ния снизились на 10 % и составили 9823 тыс. руб. (2012 г. - 10950 ты с руб.). Поступления в территориальный бюджет от субъектов малого предпринимательства за 2011 год составляли 5215 тыс. руб. На этом фоне растет ннвестншкжиая ак­ тивность малого бизнеса, что свидетельствует о качественном развитии предпринимательства- Рост инвестиций в малый бизнес составил 126% к уровню 2 0 12 года или 166,6 млн. руб. Ежегодно в сфере малого бизнеса созда­ ется до 150 новых рабочих мест. Вместе с тем субъектами МиСП района не в полной мере используются имеющиеся возможности для развития бизнеса. Развитие малого и среднего бизнеса, повышение его роли в развитии экономики района и пере­ ход на качественно новый уровень участия в формировании доходов бюджета требуют су­ щественного расширения возможностей для осуществления хозяйственной деятельности субъектами МиСП. Малое и среднее предпринимательство на территории района развито недостаточно. Ко­ личество субъектов МиСП района в расчёте на одну тысячу жителей составляет 19,4 ед. (при среднеобластном значении - 34,9 ед.). За период реализации программы 2011- 2013 на ремонт, реконструкцию зданий, до­ рог, 6 лагоустрсй 1 ство территории сельских по­ селений израсходовано б ^ е е 115 млн. рублей бюджетных средств и около 20 млн. рублей из других источников. Благоустроены три улицы в с. Волово (по­ строены д < ^ ги , тротуарня, детские шкмцадки), проведено техническое перевооружение цен­ тральной котельной, что позволило снизить издержки производства тепловой энертни, ре­ конструирован мемориал высоты Огурец в с. Ломигоры, построена к нему щебеночная доро­ га (3,5 км.). Реализация этого проекта позволит в перашктиве открыть туристический маршрут на высоту Огурец. В с. Вшово обстроен род­ ник, хюста&лен фонтан, отремонтирована пло­ тина, возведен поклонный крест и памятный знак на автодороге с. Ломигоры, установлен памятник погибшим в Великой Отечественной войне и памятник погибшему летчику во время ВОВ лейтенанту Кузьменко Николаю Иванови­ чу ВС. Васильевка. Во всех сельских поселениях в рамках прогр>аымы «Чистая вода» проведены меропри­ ятия по улучшению обеспечения населения качественной питьевой водой. В поселениях проведены работы по закольиовке водопрово­ дных сетей, установке частотно-регулнр^мых преобразователей. Проведен капитальный ремонт дорог общего пользования местного значения про­ тяженностью 17,6 км., построено и реконструи­ ровано - 5,5 км. Проведен капитальный ремонт 1150 м- дворовых территорий. В целях улучшения окружающей при- рошюй среды и обеспечения экологической безопасности в районе выполнялся ряд водо­ хозяйственных меропржятий. утилизация бы­ товых отходов, а также организовывались и проводились общероссийские дни защиты от экологической опасности, очистка и обустрой­ ство родников, обустройство мест отдыха на водоемах, обустройство ЗСО водозаборных скважин и озеленение населенных пунктов. Построена третья очередь полигона ТБО Сподъездной асфальтированной дорогой, осве­ щением и гаражом для бульдозера на сумму 3,6 млн. руб. Создана единая система повышения каче­ ства предоставления государственных муници­ пальных услуг населению, в том числе на базе многофункционального центра (далее - МФЦ). В МФЦ района предоставляется более 300 го­ сударственных и муниципальных услуг, доступ к которым имеют все жители района. За время реализации Программы в районе осушссталялась целенаправленная работа по модернизации бюджетного процесса и управле­ ния мунишша. 1 ьными финансами: внедрению новых принципов бюджетного планирования, повышению прозрачности бюджетных про­ цедур и эффективности бюджетных расходов, увязке расходов с {зезультатамн и основными направлениями деятельности главных рааюря- дителей средств бюджета. Действует эффектив­ ная автоматизированная система формирова­ ния и исполнения бюджета. С целью обеспечения эффективного рас­ ходования бюджетных средств, оказания насе­ лению района бюджетных услуг, соответствую­ щих стандартам качества, продолжилась работа по оптимизазши сети бюджетных учреждений, переводу их в иные организационно-правовые формы. Основной целью управления муниципаль­ ным имуществом в отчетном периоде было уве­ личение доходов районного бюджета на основе повышения эффективности управления мунн- ципа. 1 ьным имуществом района. Для достижения данной цели проводились мероприятия по обеспечению полноты сбора аренджи! платы за землю и имущество, нахо­ дящиеся в муниципдтьной собственности; по регистрации права собственности на объекты муниципальной собственности; по обеспече­ нию разграничения собственности на землю. С целью оптимизации расходов процедура закупок продукции для муниципальных нужд района проводи-лась в соответствии с Феде­ ральным законом N 94 «О размещении зака­ зов на поставки продукции, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд». Утвердился программно-целевой метод воздействия на социально-экономические про­ цессы, создана нормативно-правовая база. Во всех сельских поселениях района утверждены стра тегии социально-экономического развития на долгосрочный период. Схема терркториального планирования Воловского муниципального района утверж­ дена решением сессии Совета депутатов Во- ловского муниципального района № 35 от 22.11.2011 г. Генеральные планы всех сельских поселений Воловского муниципального ра1к>- на утверждены и размешены в Федеральной инс^рмационной системе территориального планирования Минрегиона России в полном объеме. 3. Оценка действующих мер по улучше­ нию социально-экономического положения района 3.1. Федеральные и областные целевые программы Участие в федеральных и областных целе­ вых программах позволяет привлекать финан­ совые ресурсы из федерального и областного бюджетов и объединять усилия федеральных органов власти, органов государственной вла­ сти области, местного самоуправления района и частного сектора экономики для решения проблем сощально-эсономического развйгтмя. В 2011-2013 годах реализовывались меро­ приятия пять фе:^радьных. девять областных целевых просрамм с общим объемом финан­ сирования 159.8 млн. руб. (154,1 млн. рубикЙ • субсидии в АПК; 5,7 млн. субсидии по обе­ спечению жильем). 3.2. Районные целевые программы, ведом­ ственные целевые программы Районные целевые программы представ- лякгг собой комплекс мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам, исполнителям, срокам и обеспечивающих эффективное решение проблем сош 1 ально-экономического развития района. Реализация районных целевых программ позволяет концентрировать ресурсы для дости­ жения поставленных целей и задач. Проекты районных целевых программ и внесение изменений в них разрабатывались а соответствии с постановлением администрации района от 29.12.2007 года № 505 «Ю Порядке разработки, утверждения и реалюашш целе­ вых программ Воловского муниципального района». В 2011-2013 годах реализовывались 27 районных целевых прогркамм с общим объе­ мом финансирования из районного бюджета 22Л млн. руб. Основная часть районных целевых про­ грамм (70 %) или 19 районных целевых про­ грамм имели с о ц и а л ь н ^ направленность. Финансирование из районного бюджета районных целевых программ по годам пред­ ставлено в приложении 2 к настоящей Про­ грамме. За счет средств консолидированного бюджета района осуществлялась реализация четырех ведомственных целевых программ с общим объемом финансирования в 2013 году 61,0 млн. руб. 3 3 . Трехстороннее Соглашение между администрацией района, координационным (Советом профсоюзов Воловского района и объединениями работодателей района Социальное партнерство как система вза­ имоотношений между работниками (предста­ вителей работников), работодателями и органа­ ми местного самоупртвления по вопросам ре­ гулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений формируется в районе с 1994 года. Главным правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения в районе, яв­ ляется трехстс^юннее Соглашение (далее - Со­ глашение) между администрацией района, ко­ ординационным Советом профсоюзов района и объединением работодателей района. Соглашение содержит обязательства сто­ рон в сфере экономики, занятости, оплаты и охраны труда, экологической безопасности, со­ циальных гарантий жителям района. В числе приоритетных целей Соглашения - проведение социально-:жономической политики, обеспечи­ вающей право работников на достойный труд, повышение качества жизни работников и их семей, сокращение уровня бедности населения на основе повышения эффективности эконо­ мики района. В настоящее время действует районное трехстороннее Соглашение на 2012-2014 годы, в котором учтены приоритетные направления социально-экономического развития райо­ на в соответствии со Стратегией гоциально- экономического развития Воловского муни­ ципального района до 2020 года, реализация федеральных, областных и районных целевых программ. Итоги по выполнению Соглашения пещ- водятся ежегодно с заслушиванием ответствен­ ных исполнителей на заседании районной трехсторонней комиссии по регулнрюванию согшально-трудовых отношений. 4 . О г р а н и ч е н и я с о ц и а л ь н о - экономического развития района Наряду с достигнутыми положительными результатами сушествует ряд факторов, сдержи­ вающих дальнейшее социально-экономическое развитие района, к основным из них можно отнести: Социальные: - несмотря на некоторое улучшение де­ мографической ситуации (рост рождаемости, средней продолжительности жизни), в районе высокая смертность, продолжается сеж р ^ ени е численности населения вследстш*е естествен­ ной убыли на 1 % ежегодно; - (хжращение численности трудовых ре­ сурсов, дефицит высокопрофессиональных кадров; - ухудшение состояния здоровья населе­ ния, высокий уровень заболеваемости во всех возрастных категориях; - рост социально значимых заболеваний (алкоголизма, злокачественных новообразова­ ний); - возрастает территориальная асимметрия по уровню доходов и среднемесячной заребот- платы; - резкая дифференциация заработной пла­ ты по отраслям экономики; - достаточно высокий урювень незанятого населения в сельской местности в связи с вне­ дрением в сельскохозяйственное прюизводство высокопроизводительной техники и ликвида­ ции отрасли животноводства в сельхозпред­ приятиях; - не достаточно высокие темпы жилищно­ го стрюительства; - высокий износ системы водоснабжения; - низкая материально-техническая база учреждений культур>ы. Для пр>еадоления сложившихся негатив­ ных тенденций в развитии человеческого по­ тенциала на тер>ритор>ин района необходимо: - стабнлизирюватъ численность населения и занятых в экономике на основе прюведения последовательной демографической политики, изменения образа жизни людей, повышения урювня социа^тьного оптимизма и эффективно­ го {эетулнрювания миграции; - повышение эффективности функцио­ нирования отраслей, опр>еделяющих качество человеческого капитала, высокие стандарты жизни населения (образование, здравоохрхане- ние, жилищный сектор); - ссжршцение социального нерзавенства. Экономические и инфраструктурные: * недостаточно высокая инвестиционная активность промышленных и сельскохозяй­ ственных прзедпржятий; - диелропорция в развитии сельских по­ селений рзайона. связанная с нер^авноиержым рзазвитием прюкзвопственкых отржеаей; - днслрюпорцня между инвестиционной пр>нв^ 1 екательностъю района и недостаточной инвестиционной активностью большинства сельских поседений; - односторюннее рзазвитне седьскохозяй- ственного прюиэвокства (снижение поголовья КРС); - недостаточный урх»ень конкурзентоспо- собности агрхзпрюмышленного комплекса в )хловиях членства в ВТХ); - недостаток финансовых возможностей для протедения модернизации предприятий сельского хозяйства, пищевой и перерзабаты- ваюшей прхзмышленности с прзимснением ин­ новационных технологий; - недостаточное рзазвитие малого и средне­ го бизнеса; - недостаточное развитие заготовительной деятельности; - недостаточное рзазвитие кооперзашгн в сферзе прзоизводства и реализации сельскохо­ зяйственной прзокукини; - ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получе­ ния заемного фмнансмрзования. для субъектов предлриннматсльсхой деятельности (высокие % ставки в бангаг - ВЫПК 20%)- Решение экономических вызовов обуслав­ ливает необходимость повышения конкуренто- способностн экономики района на основе; - ускорзения социально-экономического развития за счет рашюкального использования имеющихся потенциалов; - прзмвлеченмя инвестиций, прзежде всего в целях повышения прзоювоаительностн труда; - стнмулирхзванил развития малого бизнеса на местном урювне, капрзавленноте на освоение новых рзыночных ниш (в сферзе оказания быто­ вых услуг, услуг по ремонту и стрзошеяьству. прзоювсаству строительных матерзиалов); - развития заготовительной деятельности; - рзазвитмя кооперзацин. Для прзеодаления вышеперечисленных экономических и социальных прзобдем возника­ ет необходимость в повышении качестве управ­ ления муниципальным рзазаитмем, достижении социальной консолидации путем: - создания стимулов для внедрзенмя ин­ струментов стратегического планирования сельских поселений, лрзограммно-целевого бюджетирования и бюджетирования, с^иенти- рованного на результат, новых механизмов ад­ министративного регулирования и управления, взаимоотношений с адзшнистраииями сельских поселений; - стмыулирзования местных стратегиче­ ских инициатив, напрзавленных на социально- экономическое развитие сельских поселений, {зазвитие социальной инфрзаструктуры, созда­ ние условий для высоких темпов роста в базо­ вых о тра сли экономики и увеличение доходов местных бюджетов; - прзоведення административной рзефор- мы; - налаживания механизма парзтнерзства между основными социальными группами, баланса между общественным и деловым сек­ торами. Статья 3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДА­ ЧИ ПРОГРАММЫ I. Основные цели Программы Прзофамма является инструментом реа­ лизации Стратегии развития Воловского му­ ниципального района на период до 2020 года. Основные цели Программы увязаны со страте­ гическими целями, что обеспечивает концен­ трацию усилий по реализации двух ключевых документов общей системы планирования. Реализация Программы будет способство­ вать повышению конкурентоспособности эко­ номики района за счет улучшения делового и инвестиционного климата, институциональных преобразований, совершенствования механиз­ мов управления. Основные цели данной Преяраммы пред­ ставляют собой наиболее значимые цели дея­ тельности с^зганов местного самоуправления и структур администрации района, сформулиро­ ванные с учетом имеющихся проблем и опреде­ ленных стратегических приоритетов развития экономики. Основными целями Программы являют­ ся: 1. Повышение благосостояния и качества жизни населения, формирование здорового об­ раза хигзнн. 2. Создание сбалансированной и конку- рснтоаюсобной экономики в районе. 3. Создание системы эффективного муни­ ципального управления. 2. Основные задачи Программы 2.1. Задачи, направленные на достижение цели 1 Достижение цели 1 предполагается пу­ тем решения следующих задач: 1. Повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной под­ держке. 2. Улучшение демографической ситушши. 3. Повышение качества и доступности медицинской помощи, лекарственного обеспе­ чения населения. 4. Обеспечение развития физической культуры и спорта. 5. Создание условий для (зазвития туризма и рекреации. 0. Повышение доступности и качества об­ разования. 7. Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям и участие в культурной жизни. 8. Совершенствование механизмов регули­ рования рынка труда, обеспечение занятости населения. 9. Обеспечение населения качественным жильем, социальной инфраструктурой и услу­ гами ЖКХ. 10. Обеспечение безопасности условий жизни насел«гия. 11. О б е с п е ч е н и е о бщ е с тв е н н о - политической стабильности, ссшейсгвис разви­ тию институтов гражданского общества. 12. Развитие социализации молодежи, формирование ее грахсданско-пат(житической позиции. 2 2 . Задачи, направ.тениые на достижение цели: 1. Создание условий для модернизации существующих производств, стимулирование экономической активности бизнеса. 2. Устойчивое развитие агропромышлен­ ного комплекса. 3. Псжышенис доступности и пропуосной способности транаюртжзй инфраструктуры. 4. Обеспечение высокой инвестиционной привлекательности района. 5. Обеспечение внедрения энерго- и ре­ сурсосберегающих технологий, повышение энергетической эффективности. 6. Улучшение состояния окружающей среды, воспроизводства и рационального ис­ пользования природных ресурсов, создание системы обращения с отходами производства н потребления. 2 3 . Задачи, направленные на достижение цели 3 Достижение це.ти 4 предполагается путем решения следующих задач: 1. Повышение эффективности деятельно­ сти органов местного самоуправления района. 2. Повышение эффективности управ.тения мунишпи 1 льным имуществом и з^ельными ре­ сурсами. 3. Повышение бюджетного потенциала района за счет роста собственной доходной базы консолидированного бюджета и эффек­ тивного осуществления бюджетных расходов. 4. О б р е ч е н и е экономически обоснован­ ного объема муниципального долга района, проведение взвешенной долговой гюлитики. Стжтьа 4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СОЦИА.1Ь- НОЙ СФЕРЫ РАЙОНА НА СРЕДНЕСРОЧ­ НЫЙ ПЕРИОД 1. С^оииалыгая зашита населения 1.1. Краткая характеристика проблем в сфере социальной зашиты населения В районе создана многофункциональная система социального обслуживания населения, позволяющая обеспечивать всеобщую доступ­ ность и качество основных социальных услуг. Однако в сфере социальной поддержки населения осгаггся нерешенным ряд проблем, среди которых: - отсутствие притока молодых квалифици­ рованных кадров в систему; - недостаточно высокий уровень жизнео­ беспечения детей-инвадидов гю их социализа­ ции и интеграции в общество; - отсутстаде единого информационно­ го взаимодействия между органами государ­ ственной власти области, органами местного самоуправления, организахшями и заявителями с целью упрощения сбора документов для на­ значения социальных выплат. 1.2. Цель и задачи в сфере социальной за­ шиты населения Основная цель в сфере социальной заши­ ты населения - повышенме уровня и качества жизни граждан, нуткдахэшкхся в социальной поддержке. Достижение поставленной цели будет осу­ ществляться посредством решения следующих - обеспечение гарантий и усиление адрес­ ности социальной пойерлски населеш 1 я; - развитие системы социального обслу­ живания, обеспечивающей доступность каче­ ственных социальных услуг для населения. 1Д. Мероприятия по решению проблем в сфере социальной зашиты населения Для успешного решения поставленных за­ дач предполагается реализация мероприятий, направленных на: - повышение качества и расширение спектра предоставляемых социальных услуг для граасдан поашлого возраста, инвалидов, многодетных сжмей; - расширение мер жизнеобеспечения детей-инвалндов по социализации и интегра­ ции в общество; - повышение уровня подготовки специ­ алистов, работающих с инвалидами и маломо- бильными категориями граждан; - реализация мер согшальной поддержки населения, повышение их адресности, при­ меняя принцип рационального расходования денежных средств. 1.4. Оапшаемые конечные результаты К концу 2017 года предполагается достичь следуюищх результатов; - сократить долю населения с доходами ниже величины прожиточного минимума до 12.0%; - уменьшить удельный вес граждан, поль­ зующихся мерами социальной поддержки от общей численности населения района до 50,0 %. 2. Демография 2.1. Краткая характеристика проблем в сфере демографии В последние годы наблюдаются положи­ тельные тенденции демофафичсских показа­ телей райсжа. Вместе с тем, в сфере демографического развития остаются нерешенными следующие проблемы: - превышение уровня смертности над уровнем рождаемостм, что приводит к есте­ ственной убыли насезения; - недостаточно высокая продолжитель­ ность жизни населения, обусловленная, н основном, высежой смертностью граждан тру- доаюсобного возраста; - распространенность алкоголизма, нарко­ мании, табш окуртия . 2-2- Цель и задачи в сфере демгирафии Основной целью демографической поли­ тики в районе явлгигтея улучшение демографи­ ческой ситуации. Достижение цели предполагается за счет решения следующих задач: - стимулирования рождаемости, прежде всего, вторых и последующих детей; - укрепления института семьи, возрожде- (ше и сохранение духовно-нравственных тради- 1 ШЙ семейных отношений; - сннжспши смертности за счет развития систем здравоохранения, фи'жческой культуры и спорта, формирования у населения привер­ женности к здоровому обртзу жиши; - оптимизации миграционных процессов В соответствии с потребниегями демо 1 рафиче ского и социально-экономического развития района. 2 3 . Мероприятия по решению проблем к сфере демографии Для решения посганленных задач предпо­ лагается реализация следующих мероприят'ий; - реализация и развитие системы мер ш - циальной поодержки семей с детьми; - создание комплексной системы профи­ лактики, ранней лна 1 жк 'тики заболеваний с применением передовых технологий; - усиление профилактической работы по предупреждению алкоголизма, наркомании, табакокурения; - повышение информированности фаж - дан через средства массовой информации о влиянии на здоровье негативных факторов и возможности их предупреждения, привлечения к занятиям физичеосой культурой, туризмом и спортом, организашзн отдыха и досуга; - пропаганда семейных ценностей. луховно*н(>авственных традиций семейных от­ ношений. 2.4. Ожидаемые конечные результаты В результате выполнения всех намечен­ ных м е ^ ф н я т и й к концу 2017 года предпо­ лагается: - снижение коэффициента естественной убыли населения зю - 9,5 на 1000 человек на­ селения; увеличение коэффициента рождаемости до 12,0 человек на 10(Ю человек населения. 3. Здравоохранение 3.1. Краткая характеристика проблем в сфере здравоохранения Несмотря на положительную динамику медихо-демо(рафических показателей, в сфере здравоохранения имеется ряд проблем: - недостаточная ориентация первичной медико-санитарной помощи на медицинскую профилактику и мотивирование населения к ведению здорового образа жизни; - значительный уровень потребления ал­ коголя, табака, нн^щя физическая активность, нарушение режима и структуры питания, не­ достаточный уровень гигиенического восии тания; старение населения, ведущее к увели ченню абсолютной численности и удельного веса лиц старше трудоспособного возраста, нуждающихся в ре^рсоемких и дорогостоя­ щих видах лечения; - недостаточный уровень оказания а 1 сии- ализированной помощи в соответствии с совре­ менными стандартами и порядками (жазання медицинской помощи; - дефицит высокежвалифицированных ме­ дицинских кадров. 3.2. Цель и задачи в сфере здравоохра­ нения Основнейк хмлъю в сфере здравоохранения является повышение качества и доступности медицинской помощи, лекарственного обеспе­ чения населения. Достижение поставленной цели будет осу­ ществляться посредством решения следукэищх задач: - повышение эффективности фуикииони ровання системы здравоохранения; - сохранение н укрепление общественного здоровья, предупреждение и борьба с социаль­ но значимыми забатеваниями; - улучшение состояния здоровья детей и матерей; - формирование у населения района при­ верженности к 1 дор(»с»|у образу жизни; - обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными кадрами. 33 . Мероприятия по решению проблем в сфере здравоохранения В целях дальнейшего (ювышения качества оказания медниннской помощи и укрепления здоровья населения района необходимо про­ ведение мероприятий, направленных на; • совершенствованне системы профилак­ тики социально значимых заболеваний, преду­ преждение их развития, в том числе повыше­ ние инфо(шированностм граждан о алкянии на здоровье негативных факторов; - создание условий для стойкой мотивации ведения здорового образа жизни, внедрение новых технологий прсфнлактической работы по предупреждению алкоголизма, наркомании, табаюжуремия, расстройств поведения; - создание условий для проведения до­ полнительной диспансеризации работающего населения; - оказание содействия Центральной рай­ онной больнице в проведении профштактиче- скнх осмотров; - создание условий для оздоровления под­ ростков (витаминизация, приобретение обору­ дования для медкабинетов). 3.4. Ожидаемые конечные результаты (Продолжение на 6 стр.) 6 мая 2014 г. № 54 - 55 (8956 - 8957 ) “ВПЕРЕД" 5 стр.