Вперед. 2013 г. (с. Волово)

в ПРОКУРАТУРЕ РАЙОНА Н О В О Е В З А К О Н О Д А Т Е Л Ь С Т В Е П о с т а н о в л е н и е м П р а в и т е л ь с т в е Р Ф о т 2 0 и ю н я 2 0 1 3 г о д а № 5 1 9 « О б у д о с т о в е р е ­ н и и ч л е н а с е м ь и п о г и б ш е г о ( у м е р ш е г о ) и н в а л и д а в о й н ы , у ч а с т н и к а В е л и к о й О т е ч е ­ с т в е н н о й в о й н ы и в е т е р а н а б о е в ы х д е й с т в и й » в с т а т ь ю 2 8 Ф е д е р а л ь н о г о з а к о н а о т 1 2 я н в а р я 1 9 9 5 г о д а № 5 - Ф З « О в е т е р а н а х » в н е с е н ы и з м е н е н и я . Т а к , с 1 и ю л я 2 0 1 3 г о д а у т в е р ж д ё н н о в ы й е д и ­ н ы й о б р а з е ц б л а н к а у д о с т о в е р е н и я ч л е н а с е м ь и п о г и б ш е г о ( у м е р ш е г о ) и н в а л и д а в о й н ы , у ч а с т н и к а В е л и к о й О т е ч е с т в е н н о й в о й н ы и в е т е р а н а б о е в ы х д е й с т в и й . Э т и м ж е П о с т а н о в л е н и е м П р а в и т е л ь с т в а у т в е р ж ­ д е н а и и н с т р у к ц и я о п о р я д к е з а п о л н е н и я , в ы д а ч и и у ч ё т а у д о с т о в е р е н и й ч л е н а с е м ь и п о г и б ш е г о ( у м е р ­ ш е г о ) и н в а л и д а в о й н ы , у ч а с т н и к а В е л и к о й О т е ч е ­ с т в е н н о й в о й н ы и в е т е р а н а б о е в ы х д е й с т в и й . В ы д а ч а у д о с т о в е р е н и й п р о и з в о д и т с я н а о с н о ­ в а н и и л и ч н о г о з а я в л е н и я ч л е н а с е м ь и , п о д а н н о г о в ф о р м е д о к у м е н т а н а б у м а ж н о м н о с и т е л е л и б о в ф о р м е э л е к т р о н н о г о д о к у м е н т а , к к о т о р о м у в с о ­ о т в е т с т в и и с П о с т а н о в л е н и е м П р а в и т е л ь с т в а Р Ф о т 7 и ю л я 2 0 1 1 г о д а № 5 5 3 « О п о р я д к е о ф о р м л е н и я и п р е д с т а в л е н и я з а я в л е н и й и и н ы х д о к у м е н т о в , н е ­ о б х о д и м ы х д л я п р е д о с т а в л е н и я г о с у д а р с т в е н н ы х и ( и л и ) м у н и ц и п а л ь н ы х у с л у г , в ф о р м е э л е к т р о н н ы х д о к у м е н т о в » п р е д ъ я в л я ю т с я с л е д у ю щ и е т р е б о в а ­ н и я : - о ф о р м л е н и е в с о о т в е т с т в и и с т р е б о в а н и я м и к ф о р м а т а м з а я в л е н и й и и н ы х д о к у м е н т о в , у с т а н о в ­ л е н н ы м и у п о л н о м о ч е н н ы м и ф е д е р а л ь н ы м и о р г а н а ­ м и и с п о л н и т е л ь н о й в л а с т и ; - н а л и ч и е п о д п и с и в с о о т в е т с т в и и с т р е б о в а н и я ­ м и Ф е д е р а л ь н о г о з а к о н а « О б э л е к т р о н н о й п о д п и ­ с и » и с т а т е й 2 1 .1 . и 2 1 . 2 Ф е д е р а л ь н о г о з а к о н а « О б о р г а н и з а ц и и п р е д о с т а в л е н и я г о с у д а р с т в е н н ы х и м у ­ н и ц и п а л ь н ы х у с л у г » . Д о к у м е н т ы п р е д с т а в л я ю т с я в о р г а н ы и о р г а ­ н и з а ц и и , п р е д о с т а в л я ю щ и е г о с у д а р с т в е н н ы е и ( и л и ) м у н и ц и п а л ь н ы е у с л у г и , с и с п о л ь з о в а н и е м э л е к т р о н н ы х н о с и т е л е й и ( и л и ) и н ф о р м а ц и о н н о ­ т е л е к о м м у н и к а ц и о н н ы х с е т е й о б щ е г о п о л ь з о в а н и я , в к л ю ч а я с е т ь И н т е р н е т , л и ч н о и л и ч е р е з з а к о н н о г о п р е д с т а в и т е л я п р и п о с е щ е н и и о р г а н а и л и о р г а н и з а ­ ц и и , п о с р е д с т в о м м н о г о ф у н к ц и о н а л ь н ы х ц е н т р о в п р е д о с т а в л е н и я г о с у д а р с т в е н н ы х и м у н и ц и п а л ь н ы х у с л у г , п о с р е д с т в о м Е д и н о г о п о р т а л а г о с у д а р с т в е н ­ н ы х и м у н и ц и п а л ь н ы х у с л у г ( ф у н к ц и й ) ( б е з и с п о л ь ­ з о в а н и я э л е к т р о н н ы х н о с и т е л е й ) , и н ы м с п о с о б о м , п о з в о л я ю щ и м п е р е д а т ь в э л е к т р о н н о м в и д е з а я в л е ­ н и я и и н ы е д о к у м е н т ы . С л е д у е т з а м е т и т ь , ч т о у д о с т о в е р е н и я , в ы д а н ­ н ы е ч л е н а м с е м ь и п о г и б ш е г о ( у м е р ш е г о ) и н в а л и д а в о й н ы , у ч а с т н и к а В е л и к о й О т е ч е с т в е н н о й в о й н ы и в е т е р а н а б о е в ы х д е й с т в и й д о в с т у п л е н и я в с и л у П о ­ с т а н о в л е н и я П р а в и т е л ь с т в а № 5 1 9 , а т а к ж е у д о с т о ­ в е р е н и я о п р а в е н а л ь г о т ы , е д и н ы й о б р а з е ц к о т о р ы х у т в е р ж д ё н д о 1 я н в а р я 1 9 9 2 г о д а , д е й с т в и т е л ь н ы д л я п р е д о с т а в л е н и я ч л е н а м с е м ь и п о г и б ш е г о ( у м е р ш е г о ) и н в а л и д а в о й н ы , у ч а с т н и к а В е л и к о й О т е ч е с т в е н н о й в о й н ы и в е т е р а н а б о е в ы х д е й с т в и й м е р с о ц и а л ь н о й п о д д е р ж к и . А. МАСЛОВ, прокурор района, старший советник юстиции. ОФИЦИАЛЬНО РЕШЕНИЕ второй сессии пятого созыва Совета депутатов Воловского муниципального района Липецкой облости Российской Федерации 27.09.2013 г. с. Волово № 06 О внесении изменений в Положение «О регулировании бюджетных правоотношений в Воловском муниципальном районе» Расхмотрев представленный главой администрации Воловского муниципального района проект внесения изменений в Положение «О регулировании бюджетных правоотношений в Воловском муниципаль­ ном районе», в соответствии со статьей 21 Устава Воловского муници­ пального района Липецкой области Российской Федерации, учитывая решение постоянной комиссии по экономике, бюджету и финансам, вопросам агропромышленного комплекса, земельных отношений и экологии, Совет депутатов Воловского муниципального района РЕ­ ШИЛ: 1. Принять изменения в Положение «О регулировании бюджетных правоотношений в Воловском муниципальном районе» (прилагают­ ся). 2. Направить данный нормативный правовой акт в соответствии с частью 1 статьи 37 Устава Воловского муниципального района Липец­ кой области Российской Федерации главе Воловского муниципального района для подписания и обнародования. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета депутатов Воловского муниципального района В.П. Акутин. О внесении изменений в Положение «О регулировании бюджетных провоотношеиий в Воловском муниципальном рай<м«ев (приняты решением Совета депутатов Воловского муниципального района от 27.09.2013 г. № 06) Статья 1 Внести в Положение «О регулировании бюджетных правоотноше­ ний в Воловском муниципальном р^оне», при115ггое решением &хпов- ского районного Совета депутатов от 14.11.2007 года № 468 (с измене­ ниями от 14.02.2008 № 518, от 29.04.2008 №11, от 30.12.2008 № 75, от 30.03.2009 № 94, от 06.10.2009 N8»127, от 16.06.2010 № 163, от 21.12.2010 № 206, от 18.10.2011 № 244, от 31.10.2012 № 292, от 18.12.2012 № 303, 20.03.2013 № 329), («Вперёд», 2010, 18 марта, 1 апреля, 13 апреля, 20 апреля, 27 мая, 29 июня в редакции с изменениями, 2011, 10 (^враля, 3 декабрм, ^ 1 2 ,4 декабрм, 27 декабря, 2013, 6 апреля), следующие из­ менения: 1 ) в статье 2: а) в абзаце девятом слово «бюджетных» исключить; (Продолжение следует.) к 20-ЛЕТИЮ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПУТЬ К ПРАВОВОМУ ГОСУДАРСТВУ У ч ащ ая ся 11-го к л а с с а В оловской ср е д н ей ш колы Анна М ои сеева п о д ру ко в од с твом п е д а го г а Елены К р а сн и к о в о й п о д го то в и л а творческий п р о ек т «Конституция России — путь к п р а в о в о м у государству» . Ф р а гм ен ты этой р а б о ты мы п р е д л а г а е м вним анию чи та тел ей . Конституция Россий­ ской Федерации появи­ лась не сразу. В ее истории прошел долгий и противо­ речивый путь развития. Подготовка первых кон­ ституционных прюектов началась еще в XVIII веке, была официально продол­ жена при Александре I, а затем неофициально дека­ бристами. При Александре II подготовлен проект Рос­ сийской Конституции, но он не был принят из-за его убийства I марта 1881 года. По сути, первой Конститу­ цией России можно считать в совокупности Манифест об усовершенствовании государственного порядка от 17 октября 1905 года и Основные государственные законы от 23 апреля 1906 года. С принятием этих актов, где наряду с закреплением верховной самодержавной императорской власти про­ возглашались дарование свободы совести, слова, со­ браний и союзов, привле­ чение к выборам ширюких слоев населения, обязатель­ ный порядок утверждения представительным органом всех издаваемых законов, идеи правового государкггва получали новый импульс. Реально оценивая ситуа­ цию в стране, отдельные ученые справедливо пола­ гали, что конституционное государство можно считать лишь шагом к государкггву правовому. Оно «так же да­ леко не сказало еще своего последнего слова, как и са- модержание, которое оно совершенствует в ^ интере­ сах развития человеческого общества». После Октябрьской ре­ волюции 1917 года и окон­ чания гражданской войны, когда начался период неко­ торой стабилизации обще­ ственных отношений и были приняты первые советские конституции, идеи право­ вого государства вновь стали овладевать умами юристов. Многие считали, что социалистические идеи о социальном равенстве и справедливости не только созвучны принципам пра­ вовой государственности, но и могут стать реально­ стью именно в таких усло­ виях. Еще до революцион­ ных бурь видные теорютики права Б.А.Кистяковский и П.И.Новгорюдцев говорили о возможном соединении идей правового государства с социалистической органи­ зацией общества. История показала, насколько не­ жизненными оказались их прогнозы. Уже с конца 20-х годов в стране стала склады- ватьсятоталитарная полити­ ческая система, право было превращено в инструмент государства карательно­ прикладного характера, те­ ория правового государства была объявлена буржуазно­ апологетической и вредной для социализма. Прюцесс возвращения в Россию идей правовой государственности начался в 60-е годы и интенсивное развитие получил в по­ следнее десятилетие. Этому способствовал целый ряд факторов: процесс разгосу­ дарствления собственности, ликвидация однопартийной системы, реформирование судебных органов и т.д. 15 октября 1993 гада президент Б.Н.Ельцин подписал указ о всенарод­ ном голосовании по прю- екту Конституции России и утвердил «Положение о всенарюдном голосовании по проекту Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года». Соглас­ но Положению, Конститу­ ция считалась одобрюнной, если за ее принятие прюго- лосовало большинство из­ бирателей, принявших уча­ Лнна Моисеева. стие в голосовании, при том условии, что участие в нем приняло более половины числа зарегистрированных избирателей. Термин «все- нарюдное голосование» (а не «референдум») был ис- патьзован для того, чтобы обойти положение действо­ вавшего Закона о референ­ думе РСФСР, согласно ста­ тье 9 которого референдум мог быть назначен лишь Со­ ветом нарюдных депутатов или Верховны.м Советом РФ, но в статье 1 данного закона оба эти термина яв­ ляются равнозначными. Голосование состоялось 12 декабря 1993 года. За принятие Конституции прю- галосовало 58,43 прюцента, прютив — 41,57 прюцента. Новая Конституция, при­ нятая и вступившая в дей­ ствие со дня ее опубликова­ ния в «Российской газете» 25 декабря 1993 гша, сви­ детельствует о завершении подготовительного периода и знаменует собой новый этап развития и р>еализа- ции идей правовой государ» ственности. Прюцесс харак­ теризуется одновременно и новизной, и преемственно­ стью. Новизна его состоит в том, что: а) принята Кон­ ституция совершенно но­ вого суверенного государ­ ства, отличного от царекой России, бывших СССР и РСФСР; б) Конституция принята путем референду­ ма, что позволяет говорить о ее демократическом и ле­ гитимном характере; в) она впервые в истории провоз­ глашает Россию в качестве правового и социального государхлъа. Преемственность же на­ званного прюцесса выр>ажа- ется в следующем: а) мирювая идея пра­ вового государкггва без колебаний воспринята ркэссийскими общественно- политическими и офи­ циальными структурами, юридической научной об­ щественностью; б) в Конституции, дру­ гих законодательных ак­ тах и научных разработках прослеживается тенденция сохранения достижений прюшлого, причем как до­ революционной, так и Со­ ветской России (нравствен­ но-демократический по­ тенциал, совокупность юридических конструкций, работающих на принцип со­ циальной справедливости, широкий диапазон прав и свобод человека). Для России путь к пра­ вовому государству не был и никогда не будет простым и быстрым. Причин тому много. По логике вещей, в правовом государстве имен­ но законодательная власть должна занимать верховное положение, поскольку она (и только она) облекает в закон основные направле­ ния внутренней и внешней политики государства, обе­ спечивает верховенство закона в обществе. В свою очерюдь, исполнительная власть (в лице своих орга­ нов) призвана заниматься непосредственной ркшли- зацией правовых норм, принятых законодателем. Судебная же власть должна сосредоточиться на сохран­ ности права, правовых усто­ ев государкл-венной и обще­ ственной жизни от любых посягательств. Соврюменное рюссий- ское общество и государ­ ство, как это ИИ парадок­ сально, все еще стоит перюд выборюм стратегических ориентиров, созданием ме­ ханизмов для неуклонной их рюализапии. Одним из таких ориентиров может и должно быть пострюение правового государклва, активизация в связи с этим правовой ре­ формы. По мнению предсе­ дателя Конституционного Суда России В.Д.Зорькина, «правовое государство — наша безусловная цель, к которюй мы за десятиле­ тия действия Российской Конституции, несомненно, очень серьезно продвину­ лись. Но сказать, что мы эту цель уже полностью достиг­ ли, ни один ответственный и вменяемый гражданин, увы, не может. Поэтому вполне оправданно ставить вопрюс о необходимости полно­ масштабной правовой ре­ формы в России. Если ее не формировать, то и все остальные рюформы в стра­ не с очень большой вероят­ ностью начнут буксовать. И очень скорю». Обобщив использо­ ванный материал, можно сказать, что правовое госу-. даркггво — это государютво, обслуживающее потрюб- ность правового, саморе­ гулирующегося общества, то есть обеспечивающее рюжим господства права и создающее надежные га­ рантии от административ­ ного вмешательства в само- рюгулирующиеся прюцессы жизнедеятельности обще­ ства, защищающее интере­ сы прюизволителей и потре­ бителей социальных благ в рамках общедоступной над­ лежащей правовой прюце- дуры разрешения споров. Правовое государкггво — идеал, к которому стре­ мится Россия. Понимание сути нрюисходящих пере­ мен в сфере рюссийской государнггвенности предпо­ лагает детальное рассмо­ трение основ правового го- сударетва, что, собственно, и послужило целью нашей работы. В понятие правового государкггва сегодня уже вкладывается смысл ма­ териального и духовного благополучия населения страны. И все задачи по по­ воду становления правово­ го государства направлены на обеспечение высокого уровня жизни человека, а не на создание красивой структуры государетвенных властей и декларативного обеспечения прав и свобод личности. Правовое госу­ дарство становится таковым только тогда, когда все, что закрюнлено на бумаге, будет реализовано в жизни. Фото С .Сели1цева. 2 стр . “ВП ЕР ЁД ” 30 ноября 2013 г. № 144 (8880)