Вперед. 2013 г. (с. Волово)

-к 110-ЛЕТИЮ ОБРАЗОВАНИЯ ВОЛОВСКОЙ БОЛЬНИЦЫ- ЗАБОТЫ О НАРОДНОМ ЗДРАВИИ (Продолжение. Начало в № 7 1 , 80, 92, 94) Гласный И.К.Карцов и член Управы М.А.Янкович указали на совершенную не­ обходимость больницы в с.Волово ввиду необычайного наплыва амбулаторных боль­ ных. Весь юго-запад уезда ли ­ шен больничного ухода на громадном пространстве. Борковская больница для всей эпюй местности слиш­ ком отдалена. Устройство нового приемного покоя не отвечало бы потребностям населения. Гласный И.В.Иваненков находил, что когда речь идет только о затрате 23 тыс. руб., из которых 6 тыс. по­ крываются свободной налич­ ностью амбулаторного сбо­ ра, не следует опасаться за будущее, как это высказал М.к.Зубов. Предстоит по­ стройка двух больниц, что для земства вполне доступ­ но путем заимствования из земского капитала, при пол­ ной уверенности скорого воз­ врата этого займа. Вопрос, таким образом, сводится к израсходованию незначи­ тельной суммы процентами за ссужаемые >шм под наши процентные бумаги деньги. Потребность в больницах не ждет, и приходится ми­ риться с этой непроизводи­ тельной издержкой. После нескольких возра­ жений со стороны гласных — А.Ф.Головина и М.К.Зубова — председатель Собрания, считая вопрос достаточно выясненным, поставил на баллотировку следующие два вопроса: 1) Строить ли в с.Волдво больницу или прием­ ный покой? Постановлено, большинством всех против одного, строить больницу. 2) Строить ли в с.Повоселки также больницу, и строить ли одновременно с Волов- ской? Решено утвердительно большинством всех против трех. . . . В заключение Собра­ ние постановило: открыть на разрешение постройки кредит в размере 23 тыс.руб- лей, в счет коих ассигнова­ ний 6 тыс. из наличности амбулаторного сбора, а 17 тыс. позаимствовать из земского капитала с возвра­ том из будущих поступле­ ний амбулаторного сбора». В 1903 году министр вну­ тренних дел В.К.Плеве под­ писал положение об управ­ лении земским хозяйством, в нем утверждался принцип бесплатности медицины: «во всех содержимых на земские средства сельских лечебных заведениях жители губерний пользуются бесплатно». В 1904 году на земской земле и на средства земства было выстроено красивое двухэтажное из красного кирпича больничное здание, с большими светлыми комна­ тами, с высокими потолками, с балконом, хозяйственными службами, квартирами для медперсонала. Как всегда в таких случаях, здание освя­ тил настоятель Михаило- Архангельской церкви свя­ щенник Василий Нецветаев, был отслужен благодар­ ственный молебен, выступи­ ли волостной старшина М.Г.Колобашкин, попечи­ тель Александр Павлович Истомин, представители зем­ ства. Открывшаяся больница была малокомплектной, ста­ ционар насчитывал всего 18 коек. В 1905 году от Е го Импе­ раторского Высочества Ве­ ликого князя Андрея Влади­ мировича Романова было по­ лучено пожертвование раз­ ного лазаретного имущества на сумму 700 рублей, за что Земское Собрание благода­ рило князя «за столь щедрый дар». Экономическая конто­ ра имения Великого князя при с.Захаровка сообщала; «Его Императорскому Высо­ честву благоугодно было вы­ разить желание предложить земству для надобностей больницы с.Волово остав­ шийся от временного лазаре­ та для раненых воинов инвен­ тарь. Сообщая об этом, кон­ тора имения покорнейше просит не замедлить сооб­ щить, желает ли Земство воспользоваться сим подар­ ком, и если да, то сделать надлежащее указание врачу, заведующему Воловской боль­ ницей. Инвентарь состоит из белья, кроватей и разной мелкой утвари в количестве на 20 человек, на сумму при­ близительно 700 р ^ . в заку­ почной цене. Все вещи не ро­ скошные, но вполне годны для употребления». В 1906 году на новое трехлетие попечителем боль­ ницы земцы избрали сына тайного советника, известно­ го в России банкира, пред­ принимателя, благотворите­ ля, строителя железных до­ рог Л.С.Полякова — Я .Л .П о ­ лякова, имевшего имение в Новопавловке. В 1906 году второй (Во- ловский) врач^ный участок, расположенный среди ти­ пичного для Орловской гу­ бернии коренного земле­ дельческого населения, зани­ мал 870 квадратных веркгг с 97 населенными пунктами и обслуживал 48824 жителя. В него входили Большовская, Знаменская, Царевская, Верхне-Ольшанская и Во- ловская волости. Врачом и одновременно заведующим был Николай Сергеевич Скворцов. Он в течение че­ тырех лет стоял на страже здоровья обывателей вверен­ ного ему участка. В 1911 го­ ду Воловский врачебный участок обслуживал 49900 человек. Характеризуя состояние медицины в уезде, земская комиссия отмечала, что «при отдаленности населенного пункта более 15 верст насе­ ление перестает пользо­ ваться больницей и посеще­ ния бывают лишь в исключи­ тельных случаях». Больше всего врачебной помощью пользовались жители сел и деревень, находящихся на расстоянии от больницы до 5 верст — 250 процентов посе­ щений; при удаленности 5-10 верст — 42 процента, 15 верст — 11 процентов, более 15 верст — 3-4 процента. В 1904 году в подчинение Воловской больницы пере­ шел Царевский фельдшер­ ский пункт. В 1910 году на работу сюда был приглашен второй фельдшер. В 1916 го­ ду здесь работали Гадила Дмитриевич Карпов и Ольга Павловна Филиппова. Обязанностей у земского врача было много. Он следил за здоровьем населения, ос­ матривал больных, «практи­ куемых» фельдшерами, да­ вал им наставления о спосо­ бах лечения, наблюдал за ос­ попрививанием, оказывал квалифицированную по­ мощь при различных заболе­ ваниях: терапевтических, ин­ фекционных, детских, невро­ логических, работал хирур­ гом, боролся с деревенской антисанитарией, проводил профилактическую работу, пытаясь предотвратить рас­ пространение инфекцион­ ных болезней. Это был врач- универсал. Кроме врача и фельдше­ ров, в больнице работали обученные в уезде а!^шеры и оспопрививатели. Персо­ нал принимал ежедневно не менее 1(Ю больных и был бу­ квально завален работой. Прием начинался в 10 и про­ должался до 15 часов. К тя­ желобольным врач по перво­ му вызову отправлялся на дом в любое время дня и но­ чи. В 1905 году Земское Со­ брание приняло решение: «ввиду непосильной работы врачей установить для них один свободный день в неде­ лю». В 1909 году в больнице работали: врач — коллеж­ ский советник Дмитрий Ива­ нович Покровский, фельд­ шер Василий Николаевич Мосин, санитм Григорий Иванович Голубятников, ос­ попрививатели-фельдшеры по Воловской, Царевской, Знаменской и Большовской волостям Аносов Иван Ип ­ политович, по Вышне-Оль- шанской волости Денис Ва­ сильевич Головин, акушер Любовь Флеговна Воль. Уп­ равлял больничным хозяй­ ством эконом Козьма Ивано­ вич Комаров. Все работники жили в квартирах при боль­ нице. Работа Воловского меди­ цинского участка была ста­ бильной. Но были случаи, когда место врача оставалось вакантным, и тогда все забо­ ты о «народном здравии» ло­ жились на плечи фельдше­ ров. По этому поводу в 1910 году на собрании земцев со­ стоялись острые дебаты. Приведем выдержки из про­ токола этого собрания: « ..гласный А.П.Истомин вновь заявил, что работы в Воловской больнице для на­ личного состава медицинско­ го персонала слишком много, что потребность во второй фельдшерице-акушерке на­ стоятельна, что Воловский участок и так оспшется без врача, несмотря на посылку Управе телеграммы, что присланный студент бежал из Волова, убоясь премудрос­ ти, и что командированная без диплома «жидовочка» хо­ дила к больным с фельдше­ ром, который ставил диа­ гноз, а она по книжечке выпи­ сывала лекарства. Председатель Управы за­ явил, что обвинение гласного А.П.Истомина не соответ­ ствует действительности и не имеет под собой никакой почвы. «Я утверждаю, — продолжал председатель Уп­ равы, - что Воловский учас­ ток без врача не был. Прав­ да, одно время им заведовал борковский врач Дигуров, но ему был дан в помощь сту­ дент. При появлении холеры немедленно высылался меди­ цинский персонал, и количес­ тво фельдшеров там доходи­ ло до 8». В 1910 году больница бы­ ла осмотрена членом зем­ ской ревизионной комиссии П.И.Давыдовым. Он при­ знал, что она содержится в полном порядке, но крыше требуется ремонт. Материал подготовил учитель Воловской средней школы В . А Н Т И П О В . (Окончание следует) --------------- ОФИЦИАЛЬНО ----------------------------------------------------------- Приложение к постановлению администрации Воловского муниципального района от 19.06.2013 г. № 203 Административный регламент предоставления государственной услуги «Формирование и направление в УСЗН Липецкой области пакета документов для осуществления 50 % компенсации страховых премий по договору обязательного страхования грахсданской ответственности владельцев транспортных средств» (Окончание. Начало в N9 112. ИЗ). 29. Положения, характера зуюище требования к порядку и формам контроля за предоставлением го­ сударственной услуги 1. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги включают в себя: * проверку всех вопросов, связанных с предостав­ лением 1 хх:ударств€нной услуги при проведении теку­ щего контроля и плановых проверок; - проверку отдельных вопросов при проведении внеплановых проверок; - выявление и устранение нарушений пр>ав заяви­ телей; - рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц. 2. Заявители в рамках контроля за предоставлени­ ем государственной услуги вправе; - предоставлять дополнительные документы и ма­ териалы, либо обращаться с просьбой об их истребова­ нии; - знакомиться с докуметами и материалами по во­ просам предостаалення государственной услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интере­ сы других лиц; - обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) должностных лиц, органа, участвующего в предоставлении государственной услу­ ги, в ходе предоставления государственной услуги в до­ судебном (внесудебном) порядке в соответствии с зако­ нодательством. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением государ­ ственной услуги. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалова­ ния решений и действий (бездействия) МБУ «КЦСОН» и МФЦ, а также должностных лиц МБУ «КЦСОН» и МФЦ 1. Заявитель имеет право обжаловать решения и действия (бездействие) МБУ «КЦСОН» и МФЦ. пред­ оставляющих государственную услугу, а также должно­ стных лиц МБУ «КЦСГОН» и МФЦ в досудебном (вне­ судебном) порядке. 2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях: 1 ) нарушение срока регистрации запроса заявите­ ля о предоставлении государктвенной услуги; 2) нарушение срока предоставления государствен­ ной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предус­ мотренных нормативными правовыми актами Россий­ ской Фед<фации, нормативными правовыми актами Ли­ пецкой области для предоставления государственной услуги; 4) отказ в приеме документов, предоставление ко­ торых предусмотрено нормативными правовыми акта­ ми Российской <мдерации, нормативными правовыми актами Липецкой области для предоставления государ­ ственной услуги, у заявителя; 5) отказ в предоставлении государственной услу­ ги, если основания отказа не предусмотрены федераль­ ными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Фед^ации, нормативными правовыми актами Ли­ пецкой о^асти; 6 ) за требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федера­ ции, нормативными правовыми актами Липецкой обла­ сти; 7) отказ МБУ «КЦСОН» и (или) МФЦ, предостав­ ляющих государственную услугу в исправлении допу­ щенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправле­ ний. 3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (без­ действия) должносгаых лиц МБУ «КД СОН» и (или) МФЦ является обращение гражданина с жалобой в письменной форме на бумажном носителе при личном приёме, в электроннЫ! форме или посредством элек­ тронной связи. Жалоба также направляется с использованием ин­ формационно-телекоммуникационной сети «Интер­ нет». официального сайта администрации Воловского муниципального района Липецкой области Российской < 1 ^дераиии. единого портала государственных и муни­ ципальных услуг. 4. Жалоба должна содержать: 1) наименование МБУ «КЦСОН» и (или) МФЦ, предоставляющих государственную у с л ^ , должност­ ного лица МБУ^ «КД(!‘ОН» и (или) МФЦ, решения и действия (бездействие) которых обжа.туются; 2 ) фамилию, имя. отчество (последнее - при нали­ чии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номер>а) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заяшггелю; 3) сведения об о 6 жа:^мых решениях и действиях (бездействии) МБУ «КЦООН» и (или) МФЦ, предос­ тавляющих государственную услугу, должностного ли­ ца МБУ «КЦСОН» и (или) МФЦ; 4) доводы, на основании которых заявитель не со­ гласен с решением и действием (бездействием) МБУ «КЦСОН» и (или) МФЦ, предоставляющих пку 1 Шр- ственную услугу, должностн<но лица МБУ «КЦСЮН» и (или) МФЦ. Заявителем могут быть представлены до­ кументы (при наличии), подтверждающие доводы за­ явителя, Л 1 ^ их копни. 5. Прием жа. 1 о 6 осуществляется ответственным за прием писем и обращений граждан в соответствии с гртфиком работы МБУ «КЦСОН» и (или) МФЦ. 6 . Личный прием заявителей директором центра МБУ «КЦСОН» проводится каждый четверг в соот­ ветствии с графиком работы МБУ «КЦСГОН». 7. Личный прием заявителей директором МФЦ проводится каждую пятницу в соответствии с графи­ ком работы МФЦ. 8 . Оснований для приостаноаления рассмотрения жалобы законодательством не предусмотрено. 9. Ответ на рассмотрение жалобы не дается в сле­ дующих случаях: - если в жалобе не указана фамилия заявителя, на­ правившего обращение, и почтовый адрес, по которо­ му должен быть направлен ответ; - если в жалобе, поступившей в форме электрон­ ного документа, не указаны фамилия либо имя заяви­ теля и адрес электронной почты; - если в жалобе содержатся нецензурные, либо ос­ корбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, специалиста, либо чле­ нов их семей; - если текст письменного обращения не поддается прочтению; - если в письменном обращении заявителя содер­ жится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направ­ ляемыми обращениями, и при этом в сбрашении не приводятся новые доводы или обстоятельства; - если ответ по существу поставленного в обраще­ нии вопроса не может быть дан без разглашения све­ дений, составляющих государственную или иную охра­ няемую федеральным законом тайну; - рассмотрения данной жалобы судом и наличия вынесенного судебного решения по ней. 10. Заявитель имеет право на: - ознакомление с документами и материалами, не­ обходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные ин­ тересы других лиц и если в указанных документах и ма­ териалах не содержатся сведения, составляющие госу­ дарственную или иную охраняемую законом тайну; - на получение информации и документов, необхо­ димых для обоснования и рассмотрения жалобы (пре­ тензии). И. Заявитель в досудебном (внесудебном) поряд­ ке может адресовать жалобу на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе предос­ тавления государственной услуги: - оператором - директору МФЦ; - специалистом - директору МБУ «КЦСОН»; - директором МБУ «КЦССЗН» и (или) директором МФЦ - вышестоящим дазжностным лицам органа ме­ стного самоуправления (заместителю главы админист­ рации района по социальным вопросам, главе админи­ страции района), в управление социальной зашиты на­ селения Липецкой области. 12. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрении жалобы осуществляется пос^дством размещения соответствующей информации в печатном виде на информационном стенде в многофункциональ­ ном центре, на официальных сайтах администрации района и многофункционального центра в сети Интер­ нет, с использованием единого портала государствен­ ных и муниципальных услуг, посредством консультации при личном приёме в многофункциональном центре, при письменном обращении по почте, включая элек­ тронную почту, с использованием средств телефонной СВ513И. 13. При обращении заявителя в письменной фор­ ме обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех рабочих дней с момента поступления в МБУ -КЦСОН» и (или) МФЦ. 14. Жалоба, поступившая в МБУ «КЦСОН» и (или) МФЦ, предоставляющие государственную услу­ гу, либо орган, наделенный полномочиями по рассмо­ трению жалоб, подлежит рассмотрению в течение пят­ надцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в слу­ чае обжалования отказа МБУ «КЦСОН» и (или) МФЦ, предоставляющих государственную услугу, должност­ ного лица МБУ «КЦСОН» и (или) МФЦ в приеме до­ кументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования наруше­ ния установленного срока таких исправлений - в тече­ ние пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 15. По результатам рассмотрения жалобы орган, рассматривающий жалобу, принимает одно из следу­ ющих решений; 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме от­ мены принятого решения, исправления допущенных МБУ «КЦСОН» и (или) МФЦ опечаток и ошибок в вы­ данных в результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. 16. Не позднее дня, следующего за днем приня­ тия решения, заявителю в письменной форме и по же­ ланию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жа­ лобы. 17. В ответе по результатам рассмотрения жало­ бы указываются: - наименование структурного подразделения адми­ нистрации района, предоставляющего государственную услугу, должность, (^^милия, имя, отчество (при нали­ чии) должностного лица МБУ «КЦСОН» и МФЦ, при­ нявшего решение по жалобе; - номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице МБУ «КЦСОН» и МФЦ, решение или действие (бездействие) которого обжалу­ ется; - фамилия, имя, отч^ггво (при наличии) или на­ именование заявителя; - основания для принятия решения по жалобе; - принятое по жалобе решение; - в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услу­ ги; - сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения. 18. Отказ в удовлетворении жалобы заявитель имеет право обжаловать в порядке, установленном за­ конодательством Российской Федерации. 19. В случае установления в ходе или по результа­ там рассмотрения жалобы признаков состава админис­ тративного правонарушения или преступления долж­ ностное лицо, наделенное полномочиями по рассмот­ рению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры. М. Результатом досуд^ного (внесудебного) обжа­ лования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие необходимых мер и направ­ ление письменных ответов (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в жалобе вопросов. 24 сентября 2013 г. № 115 (8851) “ВП ЕРЁД ” 3 стр.