Вперед. 2013 г. (с. Волово)

У В Е Л И Ч Е Н Ы С Р О К И П О Г АШ ЕН И Я С УД И М О С Т И Новым Федеральным законом внесены измене­ ния в статью 86 Уголов­ ного кодекса Российской Федерации , касающуюся судимости лиц, совершив­ ших преступление. Но сначала следует не­ много рассказать об изме­ нениях, внесённых также в статью 399 Уголовно­ процессуального кодекса РФ, в которой регулиру­ ются вопросы по испол­ нению приговора. Если в прежней редакции дан­ ной нормы закона, когда при проведении в суде слуш аний по условно ­ до срочном у освобож де­ нию от наказания или смягчению приговора в заседании не участвова­ ли потерпевший или его представитель, то теперь обе стороны уравнивают­ ся в правах, и уже своё мнение по этим вопро ­ с а м суду может высказать ^Ш т ерп е вш а я сторона — дать «добро» или кате­ горически возражать . И кроме того, новый закон позволяет пострадавшим от преступных п о ся га ­ тельств , при отсутствии возможности личного уча­ стия в судебном заседа­ нии, принять участие пу­ тём использования систем видео-конференц-связи, а ранее таким правом мог воспользоваться только преступник. Возвращ аясь к теме сроков погаш ения суди­ мости, важно отметить, что новым законом ука­ зан ны е тр е б о в ан и я к осуждённым лицам з а ­ метно ужесточаются, что, наверное, является спра­ ведливым и соответству­ ющим «духу времени» . Борьба с преступностью наращивает свои темпы, что автоматически влечёт за собой принятие допол­ нительных мер, и имен­ но в сторону усиления. Данный факт напоминает уголовный закон, действо­ вавший до 1996 года, ког­ да преступник был также поставлен в жёсткие рам­ ки. К лицу, совершивше­ му не одно, а несколько уголовно-наказуемых дея­ ний, и судимому за эти преступления, закон при назначении наказания от­ носился очень строго. Статья 86 УК РФ не изменилась по своей фор ­ ме, но претерпела измене­ ния по своей главной сути. По-прежнему в ней опи­ сывается, с какого време­ ни осуждённый считается судимым, а когда лицо, отбывш ее наказани е , в том числе в виде лишения свободы, будет считаться не имеющим судимости. то есть формально как бы ранее не судимым. Срок погащения суди­ мости у осуждённого лица начинает «течь» после вступления обвинитель­ ного приговора суда в за­ конную силу. Лицо пере­ станет считаться судимым лишь в случае погашения судимости или её снятия в установленном законом порядке. Судимость — это не простой звук. Побывав­ ший на скамье подсуди­ мых, а тем более за решёт­ кой, хорошо знает цену этому слову и не хуже п ред стави тел ей закон а разбирается в необходи­ мых нюансах, связанных с судимостью. Судимость влияет на строгость н ак азания и учитывается судом при рецидиве преступлений и назначении наказания. Читателю давно знакомо понятие «рецидивист», и многие смогут дать доста­ точно полную характери­ стику такому человеку, пусть и не юридическим языком. С е й ч а с р ец и д и в ом преступлений у лица при­ знаётся соверш ение им умышленного преступле­ ния, если при этом оно уже имеет судимость за ранее соверш ённое умышлен­ ное преступление. Есть, конечно, ряд исключений из этого правила, но они не столь значительны и не оказывают существенного влияния на положение дел повторно преступившего закон. Чтобы было более понятно, имеющий суди­ мость при соверш ении очередного преступления в обязательном порядке получит более строгое на­ казание, чем, например, тот, кто совершил пре­ ступление впервые. Закон не слишком су­ ров к осуждённым к на­ казанию , не связанному с лишением свободы, и сов ерш и вш им п р е с ту ­ пления, не относящиеся к категории тяжких или особо тяжких. Тем, кто по приговору суда отде­ лался условным сроком, судимость погашалась по истечении назначенного испытательного срока, а лица, осуждённые к наи­ более лёгким видам нака­ зания, то есть без лише­ ния свободы (например, ш траф , исправительные и обязательные работы), получаю т возможность стать чистыми перед за­ коном уже по истечении одного года после отбы­ тия наказания. Три года потребуется ожидать, не совершая нового престу­ пления, тем, кто был осво­ бождён из мест лишения свободы за совершение преступлений небольшой или средней тяжести. Т еп ер ь о главном . Осуждённым за соверше­ ние тяжких и особо тяж­ ких преступлений новым законом срок погашения судимости значительно увеличен. Ранее только через шесть лет после от­ бытия наказания в виде лишения свободы, напри­ мер, за квартирную кра­ жу, разбой, лицо станови­ лось не судимым. Однако теперь данный срок стал равен уже восьми годам. Отбывшим же наказа­ ние в виде лишения сво­ боды за совершение осо­ бо тяж ких преступлений (наприм ер , совершение террористического ак та , бандитизм) быть «тише воды и ниже травы» при­ дётся уже не восемь лет, как было предусмотрено прежней редакцией Уго­ ловного кодекса, а целых десять лет. По мнению законода­ теля, данные меры позво­ лят прежде всего усилить ответственность, а такж е укрепить в сознании неза­ конопослушных граждан твёрдое мнение о необхо­ димости изменения своего поведения в лучшую сто­ рону, зная о том, что пре­ ступление влечёт за собой неотвратимость строгого наказания. А. АСТАФЬЕВ, заместитель прокурора района, советник юстиции. Изменения в законодательстве по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Светлана Веретенникова. В июне 2013 года в законодательные акты Рос­ сийской Федерации, касающиеся детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, внесены изме­ нения, направленные в первую очередь на улучшение их положения, создание условий для устройства таких детей в семьи, преимущественно семьи граждан РФ, а такж е на сохранение кровных семей. Изменения внесены в Семейный кодекс РФ, Граж­ данский кодекс РФ, Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государктвенных пособиях гражда­ нам, имеющим детей». Федеральный закон от 21 дека­ бря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирют и детей, остав­ шихся без попечения рюдителей», Федеральный закон от 16 апреля 2001 года № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения ро­ дителей», Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N5 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Феде­ рации», Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Родителям или лицам, их заменяющим (в том числе опекунам и попечителям), при осуществлении роди­ тельских прав гарантирювано право на оказание содей­ ствия в предоставлении семье медицинской, психоло­ гической, педагогической, юридической и социальной помощи. Условия и порядок оказания содействия в предоставлении указанной помощи определяются за­ конодательством о социальном обслуживании. Лицам, желающим принять ребенка в семью, ока­ зывается всесторонняя помощь в оформлении необхо­ димых документов и подборе ребенка. При отсутствии возможности устроить ребенка на воспитание в семью он передается в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди­ телей, но временно, на период до его устройства на воспитание в семью. Органы опеки и попечительства и учреждения, в которые бьыи помещены дети, при­ нимают совместно все возможные меры по устройству детей в семьи. Главная задача - сократить количество детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Чтобы пребывание детей в новых семьях было наиболее комфортным, в целях содействия психолого­ педагогической и правовой подготовке лиц, желаю ­ щих принять на воспитание в свою семью ребенка, предусмотрена их обязательная подготовка по специ­ альной программе. Не проходят подготовку близкие родственники (братья, сестры, бабушки и дедушки), лица, которые являлись или являются опекунами или усыновителями. Увеличен срок временной передачи ребенка в се­ мью с 1 месяца до 3-х, а при наличии исключительных обстоятельств срок временной передачи ребенка в се­ мью может быть продлен до 6 месяцев. За этот период граждане могут при "тгь решение о том, чтобы оставить рюбенка в своей семье навсегда. Увеличен также срок п|зедварительной опеки. Те­ перь он составит 6 месяцев и может быть продлен до 8 месяцев. Увеличен размер единовр>е.менного пособия в слу­ чае усыновления р>ебенка-инвал 1 ша, р>ебенка в возрасте старше 7 лет, а также детей, являющихся братьями и сестрами. Пособие выплачивается в размере 100000 рублей на каждого такого ребенка. Напомним, что при передаче рюбенка в семью (при усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) выплачивает­ ся единовременное пособие, размер которого в 2013 году составил 13087,61 руб. Размер пособия ежегодно индексируется. В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей пособие выплачивается на каждого ре­ бенка. Кроме того, в Липецкой области опекуну (попечи­ телю), приемному родителю, усыновителю выплачива­ ется единовременная социальная выплата при переда­ че на воспитание в семью ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей в возрасте от 7 лет, а также р>ебенка-инвалида, ребенка с ограничен­ ными возможностями здоровья из числа детей-сирот без ограничения возраста. Размер данной выплаты со­ ставляет 50000 руб. Таким образом , в случае усыновления ребенка- инвалида, ребенка в возрасте старше 7 лет сумма всех выплат составит 163 тыс. рублей. С 1 января 2014 г. планируется увеличение выплат на содержание подопечных детей. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения рюдителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения рюдителей, предоставляется бесплатная медицинская помощь в медицинских орга­ низациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, и осуществляется их направление на лечение за пределы территории Российской Федерации за счет федераль­ ного бюджета. Дети-сирюты и дети, оставшиеся без попечения рю­ дителей, имеют право также на получение бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с за­ ключением и расторжением договоров найма жилых помещений специализирюванного жилищного фонда, договорюв осуществления опеки и попечительства. Изменения, внесенные в ст. 25 Федерального за­ кона об опеке и попечительстве, упростили отчет опе­ кунов и попечителей о расходах, представляемый ими ежегодно в отдел по опеке и попечительству. К отчету опекуна или попечителя теперь не прилагаются копии товарных чеков о прюизведенных за счет средств по­ допечного расходах на питание, прюдметы первой не­ обходимости и прочие мелкие бытовые нужды. По всем интересующим вопросам обращаться в от­ дел по опеке и попечительству администрации Волов- ского муниципального района и по телес^ну 2-10-04. С. ВЕРЕТЕННИКОВА, старший специалист 1 разряда отдела по опеке и попечительству. Фото О. Шевяковой. 10 августа 2013 г. № 96 (8832)