Вперед. 2012 г. (с. Волово)

О Ф И Ц И А Л Ь Н О РЕШЕНИЕ Д вадцать седьмой сессии четвертого созыва Совета депутатов Воловского муниципального района Липецкой области 29.05.2012 г. с.Волово №280 О внесении изменений в Устав Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации Рассмотрев проект решения Совета депутатов Воловского муни­ ципального района Липецкой области «О внесении изменений в Устав Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации», руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных об­ разований», статьями 21,56 Устава Воловского муниципального райо­ на Липецкой области Российской Федерации, учитывая рекомендации публичных слушаний и решения постоянных комиссий по работе с депутатами и вопросам местного самоуправления, по соблюдению законности и правовым вопросам, Совет депутатов Воловского му­ ниципального района РЕПШЛ: 1. Принять изменения в Устав Воловского муниципального райо­ на Липецкой области Российской Федерации (прилагаются). 2. Направить принятые изменения в Устав Воловского муници­ пального района Липецкой области Российской Федерации Главе Во­ ловского муниципального района для подписания и представления на регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области. 3. Опубликовать принятые изменения в Устав Воловского муни­ ципального района Липецкой области Российской Федерации после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области в районной газете «Впе­ ред». 4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия. П р ед с ед а т ел ь С ове та д еп у та то в Воловского муниципального р ай он а В .П . А К У Т И Н . Приняты решением Совета депутатов Воловского муниципального района Липецкой области от 29.05.2012 года №280 З а р е ги с три р о в аны изм енения в Уставе У п р авл ени е М и н и с т е р с тв а ю стици я Р о с си й ской Ф ед ер ации по Л ип ец кой обл асти 28 ию ня 2012 года Г о сударс твенны й регис тр ационны й № КП 485010002012001 Изменения в Устав Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации >*Статья 1 Внести в Устав Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, принятый решением Совета депутатов Воловско­ го ь^ниципального района Липецкой области от 29.10.2010 № 186 (с изменениями от 20.07.2011 № 237) («Вперед», 2010, 9 декабря, 14 декабря, 16 декабря, 18 декабря, 2011, 23 августа, 25 августа), следующие изменения: 1) Статью 3 «Вопросы местного значения Воловского района» изложить в следующей ре ­ дакции: «1. К вопросам местного значения Воловского района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Воловского района, контроль за испол­ нением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Воловского района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной соб­ ственности Воловского района; 4) организация в границах Воловского района электро- и газоснабжения поселений; 5) дорожная деятельность в отношении ав­ томобильных дорог местного значения вне гра­ ниц населенных пунктов в границах Воловского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пун­ ктов поселения, а также осуществление иных пол­ номочий в области использования авто.мобильных . 1 ^ о г и осуществления дорожной деятельности в соогвегствии с законодательством Российской Федерации; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Воловского района; 7) участие в профилактике терроризма и экс­ тремизма, а также в минимизации и (или) лик­ видации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Воловского района; о) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на террито­ рии Воловского района; 9) организация охраны общественного поряд­ ка на территории Воловского района мунадипаль- ной полицией; 9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; 9.2) до 1 января 2017 года предоставление со­ труднику. замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотруд­ ником обязанностей по указанной должности; 10) организация мероприятий межпоселенче­ ского характера по охране окружающей среды; И) организация предоставления общедоступ- ногр н бесплатного начального общего, основного (>с^его, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обе­ спечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Липецкой области: организация предоставления дополнительного образования детям (за исклю­ чением предоставления дополнительного образо­ вания детям в учреждениях регионального значе­ ния) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Воловского района, а также организация отды,ха детей в каникулярное время; 12) утрат|щ силу; 12.1) создание условий для оказания меди- ц> 1 НСкой помощи населению на территории Во­ ловского района (за исключением террит^ий поселений, включенных в утвержденный Пра- вительство.м Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учрежде­ ниях. подведомственных федеральному органу ис­ полнительной власп!, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с террито­ риальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бес­ платной медицинской помощи: 13) организация утилизации и переработки бытовых н промышленных отходов: 14) утв^ждение схем территориального пла­ нирования Воловского района, утверждение под- ^ дивленной на основе схемы территориального штанирования Воловского района документации по планировке территории, ведение 1 шформаци- онной систе.мы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Воловского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муници­ пальных нужд; 15) формирование и содержание муниципаль­ ного архива, включая хранение архивных фондов поселений; 16) выдача разрешений на установку ре ­ кламных конструкций на территории Воловского района, аннулирование таких «разрешении, выдача предписаний о демонтаже самоватьно установлен­ ных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соот­ ветствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38- ФЗ «О рекламе»; 17) содержание на территории Воловского района .межпоселенческих мест захоронения, ор­ ганизация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения по­ селений, входящих в состав Воловского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслужива­ ния населения межпоселенческими библиотека­ ми, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; 20) создание условий для обеспечения поселе­ ний, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами орга­ низаций культуры; 21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного твор­ чества в поселениях, входящих в состав Волов­ ского района; 22} выравнивание уровня бюджетной обеспе­ ченности поселений, входящих в состав Воловско­ го района, за счет средств бюджета Воловского района; 23) организация и осуществление мероприя­ тий по гражданской обороне, защите населения и территории Воловского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Воловского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны осо­ бо охраняемых природных территорий местного значения; 25) организация и осуществление мероприя­ тий по мобилизационной подготовке муниципаль­ ных предприятий и учреждений, находящихся на территории Воловского района; 26) осуществление мероприятий по обеспе­ чению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья: 27) создание условий для развития сельско­ хозяйственного производства в поселениях, рас­ ширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию .малого и среднего предпринимательства, оказа­ ние поддержки социально ориентированны.м не­ коммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству; 28) обеспечение условий для развития на территории Воловского района физической куль­ туры н .массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятии Воловского района; 29) организация и осуществление мероприя­ тий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью; 30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федера­ ции, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объ­ ектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к волны.м объектам общего пользования и их береговым полосам; 31) осуществление муниципального лесного контроля; 32) осушествленне муниципального контроля за проведением .муниципальных лотерей; 5з) осуществление .муниципального контроля на территории особой экономической зоны; 34) обеспечение выполнения работ, необхо­ димых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, про­ ведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; 35) осушествленне мер по противодействию коррупции в границах муниципального района. 2. Органы местного самоуправления отдель­ ных поселений, входящих в состав Воловского района, вправе заключать соглашения с органами .местного самоуправления Воловского района о передаче нм осуществления части своих полно­ мочий по решению вопросов местного значения за счет .межбюджетных трансфертов, предостав­ ляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Вазовского района в соответстыш с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного са.моут!равления Воловского района вправе заключать соглашения с органа.ми местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Воловского района, о пере­ даче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Вазовского района в бюджеты соответ­ ствующих поселений в соответствии с Бюджетны.м кодексом РОССШ 1 СКОЙ Федерации. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекра­ щения шх действия, в том числе досрочного, по­ рядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых пазномочий, а также предусматривать финансо­ вые санкции за неиспознение соглашений. Для осуществления переданных в соответ­ ствии с указанны.ми соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные мате­ риальные ресурсы и финансовые средства в случа­ ях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов соответствующего муниципального об­ разования.»; 2) статью 4 « Права органов местного са.моу- правления Воловского района на решение вопро­ сов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района» изложить в следующей редакции: «1. Органы местного самоуправления имеют право на: 1> создание музеев Воловского района; 2) участие в осуществлеш 1 и деятельности по опеке и попечительству ; 3) создание условий для осуществления дея­ тельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на террито­ рии Воловского района; 4) утратил силу; 5) осуществление функций учредителя муни­ ципальных образовательных учреждений высше­ го профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года; 6) создание условий для развития туризма; 7) оказание содействия национально- культурному развитию народов Российской Фе­ дерации и реализации мероприятий в сфере .межнациональных отношений на территории Во­ ловского района; 8) оказание поддержки общественным наблю­ дательным комиссиям, осуществляющим обще­ ственный контроль за обеспечением прав чело­ века и содействие липам, находяишмся в .местах принудительного содержания. 2. Органы местного са.моуправления Волов­ ского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осу­ ществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоу­ правления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов го­ сударственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными закона.ми н законами Липецкой области, за счет доходов местных бюд­ жетов, за исключение.м межбюджетных трансфер­ тов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по допатнительным нормати­ вам отчислений.»; 3) статью 5 «Полномочия органов местного само­ управления Воловского района по решению вопросов местного значения» излсокшъ в следующей редакции: «1. В целях решения вопросов местного зна­ чения органы местного самоуправления Воловского района обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава района и внесение в него из­ менений и дополнашй, издание члииштальных право­ вых актов; 2) установление официальных симвсшов Волов­ ского района; 3) утратил силу, 3.1) создание муниципальных предприятий и автономных, бюджетных, казенных уч^ждений, осу­ ществление финансового обеспечения деятельности .муниципальных казенных учреждении и ф»шансово- го обеспечения выполнения муниципального зада­ ния бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предо­ ставляемые муниципальными предприятия.ми и учреждения.ми, и работы, выполняемые муници­ пальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тари­ фов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к иенам (тарифа.м) для потребителей в соответствии с действующим законодательство.м Российской Федерации об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса. Полномочия органов местного са.моуправ­ ления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфра­ структуры, тарифов организаций ко.м.мунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для по­ требителей могут полностью или частично пере­ даваться на основе соглашений между органа.ми местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Воловского района, в состав которого входят указанные поселения; 6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, месгнсяо референдума, голосования по от­ зыву депутата, члена выборного органа .местного са­ моуправления, выборншо должносшснпо -лииа .местного самоуправления, голосования по вопросам нгменения границ Воловского района, преобразования Волов­ ского района; 7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического разв 1 пия Воловского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризутощих состозшие экономики и социальной сферы Ваюв- ского района, и предоставление указанных данных органам государсткнной власти в порядке, установ­ ленном Правительством Российской Федерашш: 8) учреждение печатного средства массовой ин­ формации для опубликования муниципальных право­ вых актов, обсуждения проектов муниципальных пра­ вовых актов по вопрюсам местного значения, доведе­ ния до сведения жшелей Воловского района офици­ альной информации о социально-экономическом и культурном развитии Воловского района, о разыггии его общественной инфраструктуры и иной оф^шиаль- ной информации; 9) ос^ествление международных и внешнеэко­ номических связей в соответствии с федеральными законами; 10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должност­ ных лиц местного самоуправления, членов выбор­ ных органов местного самоуправления, депутатов районного Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квали­ фикации муниципальных служащих и работников .муниципальных учреждений Воловского района; 11) утверждение и реализация муниципаль­ ных программ в области энергосбережения н по­ вышения энергетической эффективности, органи­ зация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилишньн! фонд в границах Воловского района, организация и про­ ведение иных мероприятий, предусмотренных за­ конодательством об энергосбережении и о повы­ шении энергетической эффективности. 12) иными полномочиями в соответствии с дей­ ствующим законодательством и Уставом района. 2. Доступ к информации о деятельности орга­ нов местного самоуправления Воловского района осуществляется в порядке, установленном Феде­ ральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обе­ спечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного са­ моуправления» и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.»; 4) дополнить статей 5.1 следующего содер­ жания: « Статья 5.1. Муниципальный контроль Органы местного самоуправления вправе ор­ ганизовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральны.ми за ­ конами. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением про­ верок юридических лиц, индивидуальных пред­ принимателей, применяются положения Феде­ рального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О за­ щите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государ­ ственного контроля (надзора) и муниципального контроля.»; 5) статью 7 « Формы непосредственного осу­ ществления населением местного самоуправления на терршорлш Воловсхого района» шлсокшъ в 01 едую 1 Шй релакшос «1. Местное са.чюуправление в Валовск(ж« районе - форма осуществления народом своей власти, обеспе­ чивающая в пределах, установленных Консштуцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, за­ конами Липецкой области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непо­ средственно и (или) через органы местного са­ моуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций. 2. Формами непосредственного осуществле­ ния населением .местного самоуправления и уча­ стия населения в осуществлении местного самоу­ правления являются: - местный референдум; - муниципальные выборы; - голосование по отзыву депутата районного Совета, главы района; - голосование по вопроса.м изменения границ, преобразования Воловского района; - сход граждан; - обращения граждан в органы местного са­ .моуправления Воловского района; - правотворческая инициатива; - публичные слушания; - собрания граждан; - конференции граждан; - опрос граждан; - другие формы, не противоречащие действу­ ющему законодательству.»; 6) статью 9 «Муниципальные выборы» изло­ жить в следующей редакции: «1. Муниципальные выборы проводятся в це­ лях избрания депутатов районного Совета, главы района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы по одномандат­ ным избнрательны.м округам назначаются реше- (Продолжение на 4 стр.) 3 июля 2012 г. № 79 - 80 ( 8659 - 8660) “В П Е Р Е Д ” 3 стр.