Вперед. 2011 г. (с. Волово)

Официа льно П р и лож ени е № 2 к п о стан о влен ию адм и н и стр ац и и Воло вск о го м ун и ц и п альн о го р ай о н а Л и п ец к о й области РФ от 1 7 .0 1 .2 0 1 1 г. № 04 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД ОБЪЕКТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ» (Продолжение . Начало в № 21). Содержание Структура административно­ го регламента П общие положения; 2) стандарт предоставления муниципальной услуги; 3) состав, последовательность и сроки выполнения администра­ тивных процедур, требования к порядку их выполнения; 4) формы контроля за ис­ полнением административного регламента; 5) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципаль­ ную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих. Структура административно­ го регламента 1) Общие положения Настоящий административ­ ный регламент (далее — Регла­ мент) по предоставлению муни­ ципальной услуги «Выдача разре­ шений на ввод объекта в эксплуа­ тацию» (далее — муниципальная услуга) разработан в целях повы­ шения качества предоставления и доступности муниципальной услу­ ги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги. Регламент определяет сроки и последовательность дей­ ствий (административных проце­ дур) при предоставлении муни­ ципальной услуги, порядок взаи­ модействия между сотрудниками отдела реформирования ЖКХ и градостроительной деятельности администрации Воловского му­ ниципального района Липецкой области РФ (далее — админи­ страция района) с юридическими и физическими лицами. 2) Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муници­ пальной услуги — «Выдача раз­ решений на ввод объекта в экс­ плуатацию». 2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципаль­ ную услугу — отдел реформиро­ вания ЖКХ и градостроительной деятельности администрации Во­ ловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации. 2.3. Результат предоставления муниципальной услуги — выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, которое являет ­ ся документом, удостоверяю ­ щим выполнение строительства, реконструкции , капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие по­ строенного, реконструированно­ го, отремонтированного объекта капитального строительства гра­ достроительному плану земельно­ го участка и проектной докумен­ тации или отказ в выдаче такого разрешения с указанием мотиви­ рованных причин. 2.4. Срок предоставления му­ ниципальной услуги не должен превышать 10 дней со дня пода­ чи заявления о предоставлении муниципальной услуги. 2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги: - Конституция Российской Федерации (Собрание законо ­ дательства РФ, 26.01.2009, №4, ст.445); - Градострительный кодекс Российской Федерации (Собра ­ ние законодательства Российской Федерации, 2005, №1, ст.16; №30, ст.3128; 2006, №1, ст.Ю, ст.21; №23, ст.2380; №31, ст.3442; №50, ст.5279; №52, ст.5498; 2007, №1, ст.21); - Земельный кодекс Россий­ ской Федерации (Собрание зако­ нодательства РФ, 29.10.2001, №44, ст.4147); - Постановление Правитель­ ства РФ от 21.11.2005 №698 «О форме разрешения на строи ­ тельство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» (Собрание законодательства РФ, 28.11.2005, №48, ст.5047); - Устав Воловского муници­ пального района Липецкой обла­ сти РФ (районная газета «Вперед» №137-143, 12.11.2009, 14.11. 2009, 17.11.2009, 19.11.2009, 21.11.2009, 24.11.2009, 26.11.2009); - Положение об отделе реформирования ЖКХ и гра­ достроительной деятельности администрации Воловского му­ ниципального района Липецкой области РФ, утвержденное поста­ новлением главы администрации Воловского района Липецкой об­ ласти от 01.08.2008 года №310. 2.6. В целях ввода объекта в эксплуатацию застройщик пред­ ставляет в отдел реформирова ­ ния ЖКХ и градостроительной деятельности администрации Во­ ловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации следующие докумен­ ты: 1) Заявление о предостав ­ лении муниципальной услуги по установленной форме (приложе­ ние №1 настоящего Регламента); 2) Правоустанавливающие документы на земельный уча ­ сток; 3) Градостроительный план земельного участка; 4) Разрешение на строитель­ ство; 5) Акт приемки объекта ка­ питального строительства, в слу­ чае осуществления строительства, реконструкции, капитального ре ­ монта на основании договора; 6) Документ, подтверждаю­ щий соответствие построенного, реконструированного, отремонти­ рованного объекта капитального строительства требованиям тех­ нических регламентов и подпи­ санный лицом, осуществляющим строительство; 7) Документ, подтверждаю­ щий соответствие параметров построенного, реконструирован­ ного, отремонтированного объ­ екта капитального строительства проектной документации и под­ писанный лицом, осуществляю­ щим строительство (лицом, осу­ ществляющим строительство и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строитель­ ства, реконструкции, капиталь ­ ного ремонта на основании до­ говора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ре­ монта объектов индивидуального жилищного строительства; 8) Документы, подтверждаю­ щие соответствие построенного, реконструированного, отремон ­ тированного объекта капиталь ­ ного строительства техническим условиям и подписанные предста­ вителями организаций, осущест­ вляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспе­ чения (при их наличии); 9) Схема, отображающая расположение построенного, ре ­ конструированного, отремонти ­ рованного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земель­ ного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осущест­ вляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строи ­ тельства, реконструкции, капи ­ тального ремонта на основании договора); 10) Заключение органа го­ сударственного строительного надзора (в случае, если преду­ смотрено осуществление государ­ ственного строительного надзора) о соответствии построенного, ре­ конструированного, отремонти ­ рованного объекта капитального строительства требованиям тех­ нических регламентов и проект­ ной документации, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмо­ тренных частью 7 статьи 54 Гра­ достроительного кодекса РФ. 2.7. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципаль­ ной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, законодательством не предусмо­ трено. 2.8. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объ­ екта в эксплуатацию является: - отсутствие требуемых доку­ ментов для исполнения муници­ пальной услуги, предусмотренных пунктом 2.6.; - несоответствие объекта ка­ питального строительства требо­ ваниям градостроительного плана земельного участка; - несоответствие объекта ка­ питального строительства требо­ ваниям, установленным в разре ­ шении на строительство; - несоответствие параметров построенного, реконструирован­ ного, отремонтированного объ ­ екта капитального строительства проектной документации; - невыполнение застройщи­ ком безвозмездной передачи в орган, выдавший разрешение на строительство, одного экземпля­ ра копий материалов инженерных изысканий, проектной документа­ ции; - при поступлении от заявите­ ля письменного заявления о при­ остановлении (отказе) предостав­ ления муниципальной услуги; - на основании определения или решения суда, вступившего в законную силу. 2.9. Предоставление муници­ пальной услуги осуществляется без взимания платы. 2.10. Время ожидания приема заявителем при подаче заявления и получения документов, полу­ чения консультаций о процедуре предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут. 2.11. Срок регистрации заяв­ ления заявителя о выдаче разре­ шения на строительство 1 день. 2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги: - Здание (строение), в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, должно располагаться с учетом пешеход­ ной доступности для заявителей не более 15 минут от остановок общественного транспорта. - На территории, прилегаю­ щей к месторасположению ис­ полнителя муниципальной услуги, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 машино-мест. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным. - Центральный вход в здание должен быть оборудован панду­ сом для беспрепятственного пере­ движения инвалидных колясок. - Места информирования, предназначенные для ознакомле­ ния заявителей с информацион­ ными материалами, должны быть оборудованы: - информационными стенда­ ми; -стульями и столами. - Места ожидания должны со­ ответствовать комфортным усло­ виям для заявителей и оптималь­ ным условиям работы специали­ стов, должны быть оборудованы стульями (не менее чем три). - Рабочее место специалиста, предоставляющего муниципаль ­ ную услугу, должно быть оборудо­ вано персональным компьютером с возможностью доступа к необ­ ходимым информационным базам данных и оргтехнике. - В целях обеспечения конфи­ денциальности сведений о заяви­ теле одним специалистом одно­ временно ведется прием только одного заявителя. Консультиро­ вание и (или) прием двух и более заявителей не допускается. 2.13. Порядок информирова­ ния о правилах предоставления муниципальной услуги: - Информация о месте нахож­ дения и графике работы исполни­ теля муниципальной услуги. Место нахождения отдела реформирования ЖКХ и гра ­ достроительной деятельности администрации Воловского му­ ниципального района Липецкой области РФ: Липецкая область, с.Волово, улица Ленина, 10. Почтовый адрес отдела реформирования ЖКХ и гра ­ достроительной деятельности администрации Воловского му­ ниципального района Липецкой области РФ: 399580, Липецкая область, с.Волово, улица Ленина, 10. Муниципальная услуга ока ­ зывается в рабочие дни с 8.00 до 17.00. Выходные дни — суббота, воскресенье. Справочные телефоны испол­ нителя муниципальной услуги: Отдел реформирования ЖКХ и градостроительной деятельно ­ сти администрации Воловского муниципального района Липец ­ кой области РФ 8 (47473) 2-22-38, 2-13-49. Приемная администрации района — телефон/факс 8 (47473) 2-12-37. Адрес официального сай ­ та, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги. А д р е с о ф и ц и а л ь н о г о интернет-сайта администрации Воловского муниципального рай­ она Липецкой области РФ: http:// www.admvolovo.ru/ Электронный адрес админи­ страции Воловского муниципаль­ ного района Липецкой области РФ: E-mail: volovo@admlr.lipetsk. Ш Порядок получения инфор ­ мации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги: а) информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплат­ но. б) информация о порядке получения муниципальной услуги предоставляется: - путем индивидуального и публичного информирования, в устной и письменной форме; - с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, на информаци­ онных стендах; посредством р а зм е ­ щения в инф о рм ац и он н о ­ телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет). в) Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги должна предоставляться заявителям оперативно, быть чет­ кой, достоверной, полной. г) При обращении заявителя для получения муниципальной услуги исполнитель должен пред­ ставиться, назвать наименование структурного подразделения и за ­ нимаемую должность. д) Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специали­ стом отдела, предоставляющим услугу, при личном контакте с заявителем, с использованием средств почтовой и телефонной связи. е) Заявитель, представивший документы для получения муни­ ципальной услуги, в обязательном порядке информируется: - о сроке предоставления му­ ниципальной услуги; - об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги. ж) Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается заявителю при его личном обращении или на ­ правляется заказным письмом. з) Консультации заявителю предоставляются при личном об­ ращении, посредством почтовой и телефонной связи по следующим вопросам: - по перечню документов, не­ обходимых для исполнения муни­ ципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов; - о времени приема докумен­ тов; - о сроках исполнения муни­ ципальной услуги; - о порядке обжалования дей­ ствий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципаль­ ной услуги. и) При консультировании заявителя исполнитель муници­ пальной услуги обязан: - давать полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы; - воздерживаться от поведе­ ния, которое могло бы вызвать сомнение в объективном испол­ нении должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций; - соблюдать права и законные интересы заявителя. к) Порядок, форма и место размещения информации. Информационный стенд по предоставлению муниципальной услуги должен содержать следую­ щее: - порядок предоставления му­ ниципальной услуги; - перечень документов, не­ обходимых для предоставления муниципальной услуги; - образец заполнения заявле­ ния для получения муниципаль­ ной услуги; - сроки предоставления муни­ ципальной услуги. Информационный стенд рас­ полагается в отделе реформиро ­ вания ЖКХ и градостроительной деятельности администрации ' ' 1района Мли в фойе здания адми­ нистрации района (1 этаж). 2.14. Показателями доступ­ ности и качества муниципальной услуги являются: - транспортная доступность к месту предоставления услуги; - обеспечение беспрепят ­ ственного доступа инвалидов к помещениям, в которых предо ­ ставляется муниципальная услу­ га; - соблюдение срока предо ­ ставления муниципальной услу­ ги; - соблюдение срока ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги; - отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия, при­ нятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги. 3) Состав, последователь­ ность и сроки выполнения адми­ нистративных процедур, требова­ ния к порядку их выполнения 3.1. Предоставление муници­ пальной услуги включает в себя следующие административные процедуры: - прием заявления и требуе­ мых документов; - осмотр объекта капитально­ го строительства; - подготовка и выдача разре­ шения на ввод объекта в эксплуа­ тацию, либо отказ в выдаче раз­ решения на ввод объекта в экс­ плуатацию с указанием причин (приложение №2 к настоящему Регламенту — Блок-схема после­ довательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги). 3.2. Прием заявления и тре­ буемых документов 3.2.1. Юридическим фактом, служащим основанием для начала организации выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является подача застройщиком заявления о выдаче разрешения с прилагаемыми документами, указанными в п.2.6, настоящего административного регламента. 3.2.2. Лицом, ответственным за выполнение процедуры, явля­ ется начальник отдела реформи­ рования ЖКХ и градостроитель­ ной деятельности администрации района. 3.2.3. Содержание действия: должностное лицо, уполномочен­ ное принимать документы, уста­ навливает предмет обращения, личность заявителя и проверяет его полномочия, наличие всех не­ обходимых документов согласно п.2.6, настоящего административ­ ного регламента. 3.2.4. Должностное лицо, уполномоченное на прием до ­ кументов, проверяет заявление о предоставлении муниципальной услуги. 3.2.5. Должностное лицо осу­ ществляет регистрацию заявления в журнале (приложение №3 к на­ стоящему регламента). 3.3. Осмотр объекта капи ­ тального строительства 3.3.1. Начальник отдела ре ­ формирования ЖКХ и градо ­ строительной деятельности адми­ нистрации района обязан осуще­ ствить осмотр объекта капиталь­ ного строительства для проверки его соответствия: - требованиям градострои ­ тельного плана земельного участ­ ка; - требованиям, установлен­ ным в разрешении на строитель­ ство; - проектной документации. 3.4. Подготовка и выдача раз­ решения на строительство, либо отказ в выдаче разрешения на строительство с указанием при­ чин Подготовка разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке заполне­ ния формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, утверж­ денной приказом Министерства регионального развития Россий­ ской Федерации от 19 октября 2006 года №121. Начальник отдела реформи­ рования ЖКХ и градостроитель­ ной деятельности администрации района: 1) Заполняет разрешение на ввод объекта в эксплуатацию по форме, утвержденной Постанов­ лением Правительства Россий­ ской Федерации от 24 ноября 2005 года №698; 2) Подписывает подготовлен­ ное разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или мотивирован­ ный отказ. 3) Заявителю лично выдает­ ся разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, либо отказ в выдаче разрешения на ввод объ­ екта в эксплуатацию с указанием причин. 4) Разрешение регистрирует­ ся начальником отдела в журнале учета выданных разрешений на ввод объекта в эксплуатацию. 4. Формы контроля за ис­ полнением административного регламента 4.1. Контроль за предостав­ лением муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объ­ екта в эксплуатацию осуществля­ ет Управление строительства и ар ­ хитектуры Липецкой области. 4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления му­ ниципальной услуги включает в себя проведение проверок, вы­ явление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рас­ смотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержа­ щие жалобу на решения, действия (бездействие) специалистов. 4.3. По результатам проведен­ ной проверки составляется акт, в котором описываются выявлен­ ные недостатки и предложения по их устранению. 4.4. Должностное лицо от ­ дела реформирования ЖКХ и градостроительной деятельности администрации Воловского му­ ниципального района Липецкой области Российской Федерации несет персональную ответствен­ ность за несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим ре ­ гламентом. Персональная ответ ­ ственность должностного лица закрепляется в его должностной инструкции. В случае выявленных нарушений должностное лицо не­ сет дисциплинарную ответствен­ ность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципаль­ ную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих 5.1. Решения или действия (бездействие) должностного лица отдела реформирования ЖКХ и градостроительной деятель ­ ности Воловского муниципаль ­ ного района Липецкой области Российской Федерации, приня ­ тые или осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) поряд­ ке путем подачи жалобы. 5.2. Предметом досудебно ­ го (внесудебного) обжалования может являться решение или действие (бездействие) должност­ ного лица отдела реформирова ­ ния ЖКХ и градостроительной деятельности Воловского муни­ ципального района Липецкой области Российской Федерации, принятое или осуществленное им при предоставлении муниципаль­ ной услуги. 5.3. В досудебном (внесудеб­ ном) порядке заявителем могут быть обжалованы действия (без­ действие) должностного лица отдела реформирования ЖКХ и градостроительной деятель ­ ности Воловского муниципаль ­ ного района Липецкой области Российской Федерации — главе администрации Воловского муни­ ципального района. 5.4. Жалоба на действие (без­ действие) или решение должност­ ного лица должна содержать: а) фамилию, имя, отчество должностного лица, которому заявитель подает жалобу; б) фамилию, имя, отчество (наименование) заявителя, кото­ рым подается жалоба, и его место жительства (место нахождения); в) суть жалобы с указанием должности, фамилии, имени и от­ чества должностного лица (при наличии информации), действия (бездействие) которого наруша­ ет права или законные интересы заявителя; г) сведения о способе инфор­ мирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотре­ ния жалобы; д) подпись и дату подачи жа­ лобы. 5.5. Заявитель имеет право на получение информации и доку­ ментов, необходимых для обосно­ вания и рассмотрения жалобы. 5.6. Основанием для начала процедуры досудебного обжа ­ лования является поступление жалобы, направленной по почте (по электронной почте в виде электронного документа, подпи­ санного электронной цифровой подписью), либо представленной заявителем при личном обраще­ нии. 5.7. В случае, если в письмен­ ной жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жало­ бу, и почтовый адрес, по которо­ му должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. 5.8. В случае, если текст пись­ менной жалобы не поддается про­ чтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с его ком­ петенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, напра ­ вившему жалобу, если его фами­ лия и почтовый адрес поддаются прочтению. 519. В'& 1 учае, еслй1в Письмен­ ной жалобе гражданина содержит­ ся вопрос, на который ему много­ кратно давались письменные от­ веты по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся но­ вые доводы или обстоятельства, администрация Воловского му­ ниципального района Липецкой области Российской Федерации вправе принять решение о безо­ сновательности очередной жало­ бы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жало­ ба и ранее направляемые жалобы направлялись одному и тому же должностному лицу. О данном ре­ шении уведомляется гражданин, направивший жалобу. 5.10. Администрация Волов­ ского муниципального района Ли­ пецкой области Российской Феде­ рации при получении письменной жалобы, в которой содержатся не­ цензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоро­ вью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без от­ вета по существу поставленных в ней вопросов и сообщить граж­ данину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом. 5.11. Если в результате рас­ смотрения жалобы она признана обоснованной, то глава админи­ страции Воловского муниципаль­ ного района Липецкой области Российской Федерации принима­ ет меры, направленные на восста­ новление или защиту нарушенных прав, свобод или законных инте­ ресов заявителя. Должностное лицо, ответственное за решение или действие (бездействие), при­ нятое или осуществленное в ходе предоставления муниципальной услуги и нарушившее права, сво­ боды или законные интересы зая ­ вителя, может быть привлечено к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодатель ­ ством Российской Федерации. 5.12. Если в ходе рассмотре­ ния жалоба признана необосно­ ванной, заявителю направляется сообщение о результате рассмо­ трения жалобы с указанием при­ чины, по которой она признана необоснованной. 5.13. Заявитель, считающий, что решения или действия (без ­ действие) должностных лиц на­ рушают его права, свободы или законные интересы, имеет право на обжалование таких решений или действий (бездействия) в су­ дебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Продолж ение следует) . 19 февраля 2011 г. № 22 (8446 ) “ В П ЕРЁД " 3 стр .