Вперед. 2011 г. (с. Волово)

АДМ И НИ СТРАЦ И Я ЛИ П ЕЦ КОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ о т 2 2 ию ня 2 0 1 0 го д а № 188 О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИ ЧНОГО КОН К УРСА НА ОПРЕДЕЛЕНИ Е ЛУЧШЕЙ СЕМ ЬИ ГОДА СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ В соответствии с областной целевой программой «Население Липец­ кой области: стратегия народосбережения (2009-2014 годы)», утверждён­ ной постановлением администрации Липецкой области от 09.10.2008 № 272, в целях поощрения семей с детьми, укрепления авторитета семьи и базовых семейных ценностей, повышения престижа российской семьи, развития семейной экономики, укрепления нравственных начал в семейных отношениях, семейного взаимопонимания и взаимоуважения, улучшения демографической ситуации в Липецкой области администрация области постановляет: Утвердить Положение о проведении публичного конкурса на опреде­ ление лучшей семьи года среди населения (приложение). Глава администрации области О. П. КОРОЛЁВ. Приложение к постановлению администрации Липецкой области от 22 июня 2010 г. № 188 ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНОГО КОНКУРСА НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛУЧШЕЙ СЕМЬИ ГОДА СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения пу­ бличного конкурса на определение лучшей семьи года среди населения (далее — конкурс). 1.2. Конкурс проводится среди семей Липецкой области, члены кото­ рых являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории области (далее — участники конкурса). 1.3. Конкурс проводится в открытой форме. Извещение о проведении конкурса печатается в «Липецкой газете». 1.4. Организатором конкурса является исполнительный орган госу­ дарственной власти области в сфере социальной зашиты населения (далее — организатор конкурса). 1.5. К участию в конкурсе допускаются семьи с детьми, в которых родители имеют поощрения за воспитание детей, совместно проживают и ведут совместное хозяйство. 1.6. Участники конкурса имеют право участвовать только в одной но­ минации. 1.7. В конкурсе не могут участвовать семьи, в которых родители огра­ ничены или лишены родительских прав. 1.8. Конкурс финансируется за счёт средств областного бюджета, предусмотренных областной целевой программой «Население Липецкой области: стратегия народосбережения (2009-2014 годы)». 2. Цели конкурса 2.1. Конкурс проводится в целях поощрения семей с детьми, укрепле­ ния авторитета семьи и базовых семейных ценностей, повышения престижа российской семьи, развития семейной экономики, укрепления нравствен­ ных начал в семейных отношениях, семейного взаимопонимания и взаимоу­ важения, улучшения демографической ситуации в Липецкой области. 3. Порядок представления документов 3.1. Участники конкурса представляют организатору конкурса в те­ чение 30 дней с момента опубликования извещения в «Липецкой газете» следующие документы: - заявку на участие в конкурсе (приложение 1); - копии паспортов родителей (опекунов, попечителей), копии свиде­ тельств о рождении детей; - копию выписки из решения органов местного самоуправления об установлении над несовершеннолетним ребёнком опеки (попечительства) — для приёмных (опекунских) семей; - копию свидетельства о заключении брака; - копию свидетельства о смерти в случае смерти одного из родителей — для неполных семей; - копии документов, свидетельствующих о наличии поощрений за вос­ питание детей, поощрение за успехи в той номинации, в которой участвует семья; - справку из органов записи актов гражданского состояния об основа­ нии внесения в свидетельство о рождении ребёнка сведений об отце ребён­ ка или свидетельство о рождении ребёнка, если в свидетельстве о рождении ребёнка отсутствует запись об отце ребёнка — для одиноких матерей; - справку с места жительства о составе семьи; - справку и характеристику с места работы (учёбы) детей, родителей (опекунов, попечителей), для безработных — справку центра занятости муниципального района или городского округа, для неработающих — ко­ пии трудовых книжек. Копии представляемых документов заверяются организатором конкур­ са на основании предъявленных участниками конкурса оригиналов. 3.2. Участники конкурса представляют документы организатору кон­ курса по адресу: 398038, г. Липецк, ул. Плеханова, 33. 3.3. Участники конкурса, представившие документы позже указанного срока или не в полном объёме, не допускаются к участию в конкурсе. 3.4. Представленные организатору конкурса документы не возвраща­ ются. 4. Содержание конкурса 4.1. Конкурс проводится по пяти номинациям: - «Лучшая трудовая династия» — семья, члены которой сохраняют традицию наследования профессии двух предыдущих поколений; - «Лучшая опекунская или приёмная семья» — семья, члены которой являются опекунами или приёмными родителями (супругами или отдель­ ными гражданами) и воспитывают несовершеннолетнего опекаемого или приёмного ребёнка (детей); - «Лучшая творческая семья» — семья, в которой родители и (или) дети имеют поощрения за успехи в творчестве на муниципальном, регио­ нальном, федеральном или международном уровне; - «Лучшая спортивная семья» — семья, в которой родители и (или) дети имеют поощрения за успехи в спорте на муниципальном, региональ­ ном, федеральном или международном уровне; - «Самая трудолюбивая семья» — семья, члены которой работают в различных сферах деятельности и имеют успехи в труде на муниципальном, региональном или федеральном уровне. 4.2. Конкурс проводится в два этапа. I этап. Организатор конкурса осуществляет приём документов, фор­ мирует список участников конкурса по номинациям, принимает решение q допуске к участию в конкурсе, информирует участников конкурса не позднее 15 дней со дня принятия решения и передаёт документы в об­ ластную конкурсную комиссию. Состав областной конкурсной комиссии утверждается распоряжением администрации Липецкой области. II этап. Областная конкурсная комиссия рассматривает представлен­ ные документы, оценивает участников конкурса по критериям, приведён­ ным в приложении 2 к настоящему Положению, и определяет победителя и двух призёров в каждой номинации по наибольшей сумме баллов. При равном количестве баллов победителем (призёром) признаётся участник конкурса, имеющий большее количество поощрений более вы­ сокого уровня. 5. Подведение итогов конкурса 5.1. Подведение итогов конкурса осуществляется в течение 60 дней со дня окончания приёма документов. 5.2. Областная конкурсная комиссия принимает решение, если на её заседании присутствуют не менее двух третей от утверждённого состава комиссии. Решение принимается открытым голосованием простым большин­ ством голосов. 5.3. Решение областной конкурсной комиссий оформляется протоко­ лом, который подписывают все присутствующие члены комиссии, на осно­ вании которого издаётся приказ организатора конкурса о вручении ценных подарков победителям и призёрам конкурса в торжественной обстановке. 6. Награждение победителей и призёров 6.1. Победители конкурса в номинациях «Самая трудолюбивая семья», «Лучшая спортивная семья», «Лучшая творческая семья» награждаются легковым автомобилем. Победители конкурса в номинации «Лучшая опекунская или приёмная семья» и «Лучшая трудовая династия» награждаются микроавтобусом. 6.2. Призёры конкурса, занявшие второе место, награждаются ценным подарком — холодильником. 6.3. Призёры конкурса, занявшие третье место, награждаются ценным подарком — телевизором. 6.4. Награждение победителей производится в течение 120 дней со дня подачи заявки. 6.5. Информация о результатах конкурса, его победителях и призёрах публикуется в «Липецкой газете» и на сайте администрации Липецкой области. ОФ И Ц И АЛ ЬНО ПРОГРАММ А СОЦ ИАЛЬНО-ЭКОНОМ ИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВОЛОВСКОГО М УНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2013 ГОДЫ (утв. р еш ен и ем Совета деп утатов Воловск ого м униц ипально го р ай он а от 2 1 .1 2 .2 0 1 0 г. № 203 ) (Продолжение. Начало в №13). Вместе с тем, в настоящее время на дальнейшее социально- экономическое развитие района могут оказать влияние долговре­ менные системные вызовы, отра­ жающие как тенденции развития экономики района, так и внутрен­ ние барьеры развития. Первый вызов связан с резко усиливающейся ролью инноваций в социально-экономическом развитии и обесценивающий многие традици­ онные факторы роста: -низкая инвестиционная актив­ ность предприятий; -снижение объемов инвести­ ций; -незначительная доля иннова­ ционной продукции в общем вы­ пуске; -ухудшение соотношения тем­ пов прироста заработной платы и производительности труда. Опере­ жающий рост зарплаты приводит к повышению издержек и сниже­ нию конкурентоспособности про­ дукции. Ответ на этот вызов обуслав­ ливает необходимость повышения конкурентоспособности экономики района за счет инновационного обновления и ' привлечения инве­ стиций, прежде всего, в целях вы­ равнивания развития территорий сельских поселений, повышения производительности труда, которая будет определяться уровнем обра­ зования самих работников. Второй вызов обусловлен воз­ растанием роли человеческого капи­ тала как основного фактора эконо­ мического развития: - старение населения и его высокая смертность (РФ - 15 на 1 тыс. населения, область - 17,1: район-18,1). - низкая продолжительность жизни - 68,3 года; - увеличивающаяся диффе­ ренциация населения по уровню доходов. - сохраняющееся население с доходами ниже величины прожи­ точного минимума; - снижение численности на­ селения и занятых в экономике на фоне демографического дисбалан­ са. Степень обновления трудовых ресурсов существенно ухудшилась после 2008 года, когда в трудоспо­ собный возраст вошли лица, родив­ шиеся в начале 90-х годов, когда значительно уменьшились показа­ тели рождаемости; - дефицит квалифицированных рабочих кадров на рынке труда и достаточно высокий уровень неза­ нятого населения в сельской мест­ ности; Для района ответ на этот вы­ зов предполагает преодоление сло­ жившихся негативных тенденций в развитии человеческого потенциала путем: - стабилизации численности населения и занятых в экономике на основе проведения последова­ тельной демографической полити­ ки, изменения образа жизни лю­ дей, регулирования миграции; повышения эффективно ­ сти функционирования отраслей, определяющих качество человече­ ского капитала (образование, здра­ воохранение, жилищный сектор). Действие вышеназванных вы­ зовов усиливается нерешенностью ряда проблем: * сохранение высокого уровня рисков ведения предприниматель­ ской деятельности, значительный уровень административных барье­ ров, недостаточная защищенность прав собственности; * низкий уровень конкуренции на целом ряде рынков, не создаю­ щий для предприятий стимулов к повышению производительности труда и конкурентоспособности; * слабая взаимосвязь образова­ ния, науки и бизнеса. 4,Основные цели социально- экономического развития района в среднесрочной перспективе. Основными целями средне­ срочного развития района явля­ ются: - создание условий для повы­ шения качества жизни населения района; - улучшение демографической ситуации; - создание сбалансированной и конкурентоспособной экономики; - улучшение качества муници­ пального управления, повышение его эффективности. Достижение этих целей озна ­ чает к концу 2013 года: - рост объемов отгрузки то­ варов собственного производства, выполнение работ и услуг собствен­ ными силами крупными и средними предприятиями на среднесписоч­ ную численность работающих на крупных и средних предприятиях до 100 тыс. руб.; - повышение качества и ком­ фортности условий жизни населе­ ния, информированности и всеоб­ щей доступности различного вида услуг, в том числе: образования, здравоохранения, культуры, физ­ культуры и спорта, социальной за­ шиты населения; - благоприятную среду обита­ ния человека: улучшение экологи­ ческой ситуации, повышение уров­ ня благоустроенности жилья, гаран­ тированную реализацию конститу­ ционных прав граждан, включая наличие эффективных механизмов правоприменения и системы обе­ спечения безопасности, снижение преступности. Системное достижение постав­ ленных целей состоит в переходе экономики района к инновацион ­ ному социально-ориентированному типу развития. Это позволит рас­ ширить конкурентный потенци­ ал района за счет наращивания его сравнительных преимуществ социально-экономического и ин­ фраструктурного развития, тер ­ риториального расположения, за­ действовать новые источники эко­ номического роста и повышения благосостояния населения. Формирование инновационной экономики означает превращение интеллекта, творческого потенциала человека в ведущий фактор эконо­ мического роста наряду со значитель­ ным повышением эффективности ис­ пользования природных ресурсов и производственного потенциала. Инновационный социально- ориентированный тип развития имеет ряд качественных и коли ­ чественных характеристик. Это - развитие на основе: * повышения эффективности и конкурентоспособности эконо ­ мики без существенного наращи­ вания производственных ресурсов. Производительность труда должна увеличиться к 2013 году на 24 про­ цента; * высокой инновационной ак ­ тивности предприятий , связанной с освоением новых технологий, обновлением ассортимента продук­ ции, созданием новых форм орга­ низации бизнеса. Доля промышлен­ ных предприятий, осуществляющих технологические инновации, долж­ на возрасти до 11 процентов, ин­ новационной продукции в объеме выпуска - до 5 процентов; * опережающего роста от ­ раслей, обеспечивающих развитие человеческого потенциала, прежде всего образования, здравоохране­ ния, жилищного строительства; * повышения качества челове­ ческого капитала и эффективно­ сти его использования , что характе­ ризуется. ростом заработной платы. Среднемесячная заработная плата повысится в 2013 году до 11817 ру­ блей (2009 год - 9457 рублей). Статья 2. Система целей и задач на среднесрочную перспек­ тиву, мероприятия, предусматри­ ваемые к реализации, ожидаемые результаты. Основными целями развития района на период до 2013 года, в соответствии со Стратегией социально-экономического разви­ тия, являются: 1 Цель. Создание условий для повышения качества жизни насе ­ ления района. Достижение цели направлено на: - повышение заработной платы (в первую очередь в тех отраслях, где её уровень остаётся низким); - создание перспектив карьер­ ного роста для молодежи; - повышение качества бюджет­ ных услуг, предоставляемых насе­ лению; - обеспечение жильем; - стимулирование предприятий малого бизнеса на формирование рынка, соответствующего спросу населения. Качество жизни людей не сво­ дится только к уровню их жизни, хотя показатели уровня жизни су­ щественно влияют на ощущение социальной комфортности. Оно определяется показателями удо­ влетворения потребностей людей в конкретных социальных условиях, дополняемыми уверенностью, что им удалось сохранить и не поста­ вить под угрозу свою физическую и психическую целостность, личную свободу и возможности для твор­ чества. Реализация выработанных приоритетов стратегического раз­ вития предполагает определение параметров оценки состояния раз­ вития общества, использование показателей, которые должны слу­ жить критерием достижения цели и осуществлять регулирование раз­ вития района. Достижение стратегической цели развития ставит перед райо­ ном целый комплекс задач, основ­ ными блоками которого являются: Задача 1.1. Снижение уровня бедности населения, обеспечение устойчивого роста денежных дохо­ дов населения. В 2011-2013 годах будет про­ должена работа по обеспечению устойчивого роста денежных дохо­ дов населения Воловского района. Вместе с тем остается нере­ шенным ряд проблем: - наблюдается значительная дифференциация заработной платы по видам экономической деятель­ ности и по сельским поселениям района; - остается низкой ее величина в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания, сельском хозяйстве, что не обеспе­ чивает достойного уровня жизни работникам этих отраслей; - сохраняется доля населения с доходами ниже величины прожи­ точного минимума. Основная цель в области по ­ вышения жизненного уровня насе ­ ления - реализация комплекса мер по увеличению трудовых доходов, снижению численности населения с доходами ниже величины про­ житочного минимума, росту доли среднего класса, сокращению от ­ раслевого и территориального дис­ баланса в доходах населения. Для решения поставленной задачи предполагается реализация мероприятий, направленных на: - создание условий для легали­ зации доходов населения; - создание условий для устой­ чивого роста заработной платы, внедрение более эффективных си­ стем оплаты труда, восстановление стимулирующей роли заработной платы в повышении эффективности производства, производительности труда; - принятие превентивных мер по содействию трудоустройству на­ селения, оказание поддержки при трудоустройстве гражданам, испы­ тывающим трудности в поиске ра­ боты, эффективное использование трудового потенциала пожилых лю­ дей, желающих продолжить трудо­ вую деятельность, стимулирование занятости женщин, имеющих детей, создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с огра­ ниченными возможностями и ин­ валидов. Выполнение намеченных меро­ приятий к 2013 году позволит: - снизить уровень регистри­ руемой безработицы до 0,58 про­ цента; - создать новые рабочие места путём развития предприятий мало­ го и среднего бизнеса; - повысить среднемесячную заработную плату с 10024 рублей (2010г.) до 11817 Ьублей. Задача 1.2. Обеспечение улуч­ шения здоровья населения. В целях решения поставленной задачи предполагается реализация мероприятий, направленных на: - повышение структурной эф­ фективности отрасли; - рост качества и доступности медицинской помощи; - совершенствование профи­ лактической работы среди населе­ ния (внедрение современных тех­ нологий информационной работы с населением и целевыми группами по формированию здорового обра­ за жизни и профилактике); повышение информированно­ сти граждан о влиянии на здоровье негативных факторов и возможно­ сти их предупреждения; совершенствование системы профилактики социально-значимых заболеваний, Предупреждение фак­ торов их развития; внедрение комплексных оздо­ ровительных и реабилитационных программ по сокращению сроков восстановления здоровья после пе­ ренесенных заболеваний и травм; - уменьшение риска смерти от болезни неинфекиионного проис­ хождения; - целевые профилактические обследования населения, в том чис­ ле на туберкулез, онкологические заболевания; - работа по профилактике ВИЧ-инфекции, вирусных гепати­ тов; - совершенствование медицин­ ской помощи больным с сердечно - сосудистыми заболеваниями; - повышение доступности вы­ сокотехнологичной медицинской помощи, а также развитие системы восстановительного лечения и реа­ билитации больных; - сокращение уровня смерт­ ности пострадавших при дорожно- транспортных происшествиях путем совершенствования организации медицинской помощи, повышения оперативности, качества оказания медицинской помощи на всех ее этапах; - внедрение единых техноло­ гических требований и стандартов оказания скорой медицинской по­ мощи; - укрепление материально- технической базы учреждений здравоохранения; - организация подготовки, пе­ реподготовки и повышения квали­ фикации специалистов, оказываю­ щих медицинскую помощь матерям и детям (обучение медицинских работников на сертификационных циклах); - реструктуризация здравоох­ ранения, приведение его мощно­ стей в соответствие с расчетными нормативами Программы госу­ дарственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории района бесплатной медицинской помощи; - приведение существующей материально-технической базы медицинских учреждений в соот­ ветствие с действующими лицензи­ онными требованиями и условиями (проведение капитального ремонта лечебного корпуса: хирургическо­ го и терапевтического отделения МУЗ Воловская ЦРБ, стоматоло­ гической поликлиники, ремонт мо­ лочной кухни, текущий ремонт 18 ФАПов); Реализация всех вышеназван­ ных мероприятий предполагается в рамках районной целевой про­ граммы «Развитие муниципального здравоохранения Воловского райо­ на на 2009-2013 годы». Результатом выполнения меро­ приятий в сфере здравоохранения станет: - снижение уровня первичной инвалидности с 80,3 до 75,0 на 10. тыс. населения; leomJ- - снижение уровня младенче­ ской смертности с /,4 до 5,8 на 1000 живорожденных; - снижение числа заболеваний, зарегистрированных у больных с впервые установленным диагнозом, с 279,7 до 275,0 на 1000 населения; - увеличение доли удовлетво­ ренности населения м едицино |^ помощ ью с 34,0 до 44,0 n p o i ^ ^ B от числа опрошенных; - рост обеспеченности врачами с!7,0 до 17,9 на 10 тыс. населения. Лекарственное обеспечение на­ селения района осуществляется че­ рез филиал ОГУП «Липецкфарма- ция» Центральная районная аптека № 50 Воловского района, структур­ ное подразделение филиал ОГУП «Липеикфармация» Аптека № 96 с. Набережное и ООО «Фарма». Одной из важнейших проблем со­ вершенствования медицинской помощи является рациональное использование медицинских ресур­ сов, кадрового потенциала, опти­ мизация коечной сети, увеличение объемов медицинской помоши. В 2008-2010 годах переподготовку и повышение квалификации прошли 24 врача и 69 человек младшего медперсонала. Основными факторами, не­ гативно влияющими на развитие здравоохранения района, являют­ ся: - старение населения, ведущее к увеличению абсолютной числен­ ности и удельного веса лиц старше трудоспособного возраста, предъ­ являющих повышенные требования к ресурсоемким и дорогостоящим видам лечения; - диспропорции между4 стом потребностей насел! в объемах и качестве лечео профилактической помоши и сте­ пенью удовлетворения этих потреб­ ностей; - дефицит квалифицированных медицинских кадров. Основная цель политики райо ­ на в сфере здравоохранения - со ­ хранение и укрепление обществен­ ного здоровья, дальнейшее сниже­ ние инвалидизации и смертности населения на основе устойчивого развития системы здравоохране ­ ния района. Достижение этой цели предпо­ лагает решение следующих приори­ тетных задач: - снижение смертности населе­ ния от предотвратимых причин, в т. ч болезней системы кровообраще­ ния и внешних причин; - предупреждение и борьба с заболеваниями социального харак­ тера; - сокращение уровня младен­ ческой смертности; - укрепление здоровья детско­ го населения. Задача 1.3. Повышение до­ ступности качественного образова­ ния. Реализация молодежной поли­ тики с целью формирования твор­ ческой социально-ответственной личности. В целях решения поставленной задачи отделом образования разра­ ботана районная целевая програм­ ма «Оптимизация сети образова­ тельных учреждений Воловского района Липецкой области на 2009- z011 годы» направленная на: - расширение использования современных образовательных технологий о целью расширения осваиваемых обучающимися объе­ мов знаний при сохранении сроков обучения; - обеспечение участия обще­ ственности и бизнеса в управлении образовательными учреждениями и контроле качества образования (управляющие и попечительские советы); переход к нормативному подушевому бюджетному финанси­ рованию образовательных учреж­ дений; - развитие профильного обу­ чения на старшей ступени общего образования; - привлечение высших учебных заведений к повышению квалифи­ кации учителей, работе с талант­ ливыми детьми, оценке качества образования; - развитие механизмов кон­ курсной поддержки организаций общего образования, обеспечи­ вающих формирование инноваци­ онных образовательных программ и использование новых технологий обучения; - расширение форм предостав­ ления услуг раннего развития детей и дошкольного образования; - развитие сети дошкольных образовательных учреждений, вне­ дрение различных моделей образо­ вания детей старшего дошкольного возраста; - расширение финансирования общего образования из бюджетных источников одновременно с осу­ ществлением организационных и правовых изменений, позволяющих повысить эффективность расходов на образование; - реорганизация системы пи­ тания в образовательных учрежд^ ниях; Я - внедрение на всех ступенях общего образования системы объ­ ективной оценки качества образо­ вания и преподавания; - сохранение и развитие сети учреждений дополнительного об­ разования детей, обеспечение его (Продолжение на 5 стр.) 4 стр . “ВП ЕРЁД ” 5 февраля 2011 г. № .15 - 16 (8439 - 8440 )