Вперед. 2011 г. (с. Волово)

ОФИЦИАЛЬНО О внесении изм енений в Устав Воловского м униципального района Липецк ой области (Продолжение. Начало в №101). 5. Депутаты районного Совета, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, когда деятельность фракции политической партии в районном Совете, а также членство депутатов в этой фракции пре­ кращается в связи с ликвидацией или реорганизацией политической партии. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее региональ­ ного отделения или иного структурного подразделения) прекратившей деятельность в связи с ее ликвидацией или реорганизацией. Порядок деятельности фракций устанавливается Регламентом районного Совета 6. Районный Совет обладает правами юридического лица 7. Районный Совет самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, мате­ риально-технического и финансового обеспечения своей деятельности. 8. Расходы на обеспечение деятельности районного Совета предусматриваются в бюджете Воловского района отдельной строкой. 7) Статью 20 «Депутаты районного Совета» изложить в следующей редакции: 1. Депутаты районного Совета избираются на срок полномочий районного Совета Срок полномочий депутата районного Совета составляет 5 лет. 2. Депутаты районного Совета избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Воловского района и обладающими в соответствии с фе­ деральным законом избирательным правом. Депутатом районного Совета может быть избран граж­ данин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет. 3. Гражданин Российской Федерации, имеющий граж­ данство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на тер­ ритории иностранного государства, может быть избран депутатом районного Совета, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации. Иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Воловского района, на основании между­ народных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, имеет право избирать депутатов районного Совета, быть избранным депутатом районного Совета, а также участвовать в иных избирательных дей­ ствиях на тех же условиях, что и гражданин Российской Федерации. 4. Статус депутата районного Совета определяется федеральными законами и законами Липецкой области. 5. Депутат районного Совета может быть отозван из­ бирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 10 настоящего Устава. 6. Депутат районного Совета обладает депутатской неприкосновенностью в течение срока своих полномо­ чий в соответствии с федеральным законом и законом Липецкой области. Депутат районного Совета представляет интересы своих избирателей, строит свою деятельность в районном Совете в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется законодательными и иными норматив­ ными актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, настоящим Уставом, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год. 7. Депутату районного Совета гарантируются в соот­ ветствии с действующим законодательством условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. Порядок реализации прав и полномочий, гарантии создания условий для беспрепятственного и эффективного исполнения обязанностей депутата районного Совета, защита прав, чести и достоинства устанавливаются действующим законодательством, настоящим Уставом и решением районного Совета. Депутат районного Совета имеет право на депутатский запрос, депутатскую проверку, на получение ответа на обра­ щение депутата районного Совета, на первоочередной прием должностными лицами, на получение и распространение информации, на обеспечение материально-технических условий осуществления депутатом его полномочий. По­ рядок реализации прав депутата устанавливается решением районного Совета. 8. Депутат районного Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за вы­ сказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 9. Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задер­ жании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно­ процессуальных действий, а также при проведении опе­ ративно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами. 10. Депутат районного Совета не может одновремен­ но исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выбор­ ного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом. Депутат районного Совета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Россий­ ской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законода­ тельных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, госу­ дарственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Приняты решением Совета депутатов Воловского муниципального района 11. Полномочия депутата начинаются со дня его из­ брания и прекращаются со дня начала работы районного Совета нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий. 12. Полномочия депутата районного Совета прекра­ щаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на по­ стоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы мест­ ного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым граж­ данин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий районного Совета; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) несоблюдение требований, предусмотренных ча­ стями 4-6 статьи 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 12) в иных случаях, установленных федеральным законодательством. 13. Депутаты районного Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности рай­ онного Совета, включая председателя районного Совета. 8) Статью 21 «Компетенция районного Совета» из­ ложить в следующей редакции: 1. В исключительной компетенции районного Совета находятся: 1) принятие Устава района и внесение в него измене­ ний и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития Воловского района, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) Утратил силу; 6.1) определение порядка принятия решений о соз­ дании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия Воловского района в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного само­ управления и должностными лицами местного самоуправле­ ния полномочий по решению вопросов местного значения; 10) принятие решения об удалении главы района в отставку. 2. К компетенции районного Совета относится: 1) принятие Регламента районного Совета; 2) установление правил, обязательных для исполнения на территории района; 3) утверждение официальных символов Воловского района: флага, герба и порядка их официального ис ­ пользования; 4) утверждение документов территориального пла­ нирования Воловского района и иной градостроительной документации; 5) осуществление права законодательной инициативы в Липецком областном Совете депутатов, 6) присвоение названий улицам, площадям и другим территориям Воловского района; 7) учреждение собственных печатных средств мас­ совой информации; 8) назначение муниципальных выборов депутатов районного Совета; 9) назначение муниципальных выборов главы района; 10) назначение голосования по отзыву депутата рай­ онного Совета, главы района; 11) назначение голосования по вопросам изменения границ Воловского района, а также преобразования Во­ ловского района; 12) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе на­ селения или районного Совета; 13) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения; 14) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан; 15) утверждение структуры администрации района по представлению главы района; 16) формирование контрольно-счетной комиссии района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий; 16.1) формирование контрольно-счетной комиссии, определение полномочий, срока полномочий, состава, порядка деятельности, порядка определения структуры и штатной численности контрольно-счетной комиссии; 17) формирование в соответствии с действующим законодательством избирательной комиссии района; 18) принятие решений по вопросам организации деятельности районного Совета; 19) принятие Положения «Об Общественной палате Воловского муниципального района», в соответствии с которым устанавливается порядок формирования и полномочия Общественной палаты Воловского муници­ пального района; 20) установление наряду с предусмотренными Фе ­ деральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммер­ ческих организациях» видами деятельности иных видов деятельности некоммерческих организаций, направленных на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, для признания указан­ ных организаций социально ориентированными; 21) определение порядка проведения общественных обсуждений среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе. 3. Районный Совет заслушивает ежегодные отчеты главы района о результатах его деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом. 4. Районный Совет вправе решать иные вопросы, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом. 9) Статью 23 «Председатель районного Совета» из­ ложить в следующей редакции: 1. Организацию работы районного Совета осуществляет председатель районного Совета. 2. Председатель районного Совета избирается на сессии районного Совета из числа-депутатов районного Совета открытым или тайным голосованием по решению сессии районного Совета. Решение об избрании председателя районного Совета принимается большинством голосов от установленного числа депутатов районного Совета. Председатель районного Совета подотчетен район­ ному Совету и может быть освобожден от занимаемой должности на сессии районного Совета. Мотивированное предложение по освобождению председателя районного Совета от занимаемой должности вносится группой де­ путатов районного Совета численностью не менее 1/3 от их установленного числа. Решение об освобождении председателя районного Совета от занимаемой должности принимается в том же порядке, что и решение об его избрании. Добровольное сложение председателем районного Совета своих полномочий удовлетворяется на основа­ нии его письменного заявления открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов районного Совета. В случае непринятия районным Советом отставки председателя районного Совета он вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи им заявления о сложении полномочий. 3. Председатель районного Совета: 1) представляет районный Совет в отношениях с населением, органами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и орга­ низациями, общественными объединениями; 2) созывает сессии районного Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их про­ ведения, а также проект повестки дня; 3) осуществляет руководство подготовкой сессий районного Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение районного Совета; 4) ведет заседания районного Совета в соответствии с Регламентом районного Совета; 5) информирует о работе районного Совета; 6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета, подписывает решения районного Совета ненормативного характера, протоколы сессий; 7) оказывает содействие депутатам районного Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматри­ вает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязан­ ностей для работы в районном Совете, его органах и в избирательных округах; 8) образует рабочие группы по изучению отдельных вопросов из состава депутатов районного Совета, работ­ ников аппарата администрации района (по согласованию); 9) координирует деятельность постоянных и иных комиссий районного Совета; 10) дает поручения постоянным и иным комиссиям районного Совета; 11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районного Совета; 12) обеспечивает в соответствии с решениями район­ ного Совета организацию местных референдумов, обсуж­ дение гражданами проектов решений районного Совета, организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; 13) рассматривает в соответствии с действующим зако­ нодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов районного Совета; 14) подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд; 15) решает иные вопросы, которые могут быть ему по­ ручены районным Советом или возложены действующим законодательством. 10) Статью 30 «Администрация Воловского района» изложить в следующей редакции: 1. Администрация Воловского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Воловского района, обладает правами юридического лица. 2. Администрацию района возглавляет глава района, который руководит администрацией района на принципах единоначалия. 3. Основаниями для государственной регистрации администрации района в качестве юридического лица является Устав района. 4. Структура администрации района утверждается районным Советом по представлению главы района. 5. Руководители органов администрации района ру­ ководят органами администрации района на принципах единоначалия, назначаются на должность и освобождаются от должности главой района и наделяются распоряжением администрации района полномочиями по управлению органами администрации района. 6. Администрация района является органом, уполно­ моченным на осуществление муниципального контроля, функции и порядок осуществления деятельности которого устанавливаются муниципальным правовым актом адми­ нистрации района. 11) Статью 31 «Компетенция администрации района» изложить в следующей редакции: 1. К компетенции администрации Воловского района относятся следующие полномочия: 1) осуществление вопросов местного значения в соот­ ветствии с федеральными законами, решениями районного Совета, иными муниципальными правовыми актами; 2) осуществление отдельных государственных полно­ мочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области; 3) утверждение долгосрочных целевых программ (под­ программ), реализуемых за счет средств местного бюджета; 4) подготовка проектов решений районного Совета, иных муниципальных правовых актов; 5) формирование и исполнение бюджета Воловского района; 6) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности в соот­ ветствии с порядком, утвержденным районным Советом; 7) ведение реестра муниципальной собственности; 8) организация в границах Воловского района электро- и газоснабжения поселений; 9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Воловского района а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 10) создание условий для предоставле 1 ^^Шранс- портных услуг населению и организация транЯ^тного обслуживания населения между поселениями в границах Воловского района; 11) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Воловского района; 12) участие в предупреждении и ликвидации по ­ следствий чрезвычайных ситуаций на территории Во­ ловского района; 13) организация охраны общественного порядка на территории Воловского района муниципальной милицией; 14) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Воловского района; 15) организация оказания на территории Воловского района (за исключением территорий поселений, вклю­ ченных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции но медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликли­ нических и больничных учреждениях, скорой медицин­ ской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 15.1) создание условий для оказания меди^^Р<ой помощи населению на территории Воловского ртКона (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, под­ ведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соот­ ветствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи; 16) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразо­ вательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Липецкой области; организация предоставления дополни­ тельного образования детям (за исключением предостав­ ления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Воловского района а также организация отдыха детей в каникулярное время; 17) организация, содержание и развитие муниципаль­ ных учреждений здравоохранения; 18) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 19) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Воловского района, аннулиро­ вание таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Воловского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»; 20) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 21) содержание на территории Воловского района межпоселенческих мест захоронения, организация ри­ туальных услуг; 22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Воловского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 23) организация библиотечного обслуживания населе­ ния межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; 24) управление муниципальным долгом; 25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Воловского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно­ оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Воловского района; 27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных-иред- приятий и учреждений, находящихся на территории Воловского района; 28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 29) организация муниципальной информационной службы, 30) учреждение печатного средства массовой инфор­ мации и создание условий для его деятельности; 31) ведение муниципальной статистики; 32) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Воловского района, услугами по орга­ низации досуга и услугами организации культуры; 33) создание условий для развития местного традицион­ ного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Воловского района; 34) создание условий для развития сельскохозяй­ ственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и про­ довольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, 35) оказание поддержки социально ориентирован­ ным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству; 36) утверждение перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) соци­ ально ориентированным некоммерческим организациям; % 37)формирование и ведение муниципального реестра социально ориентированных некоммерческих организаций; 38) разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций; 39) обеспечение условий для развития на территории Воловского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкуль­ турно-оздоровительных и спортивных мероприятий Воловского района; 40) ошишзация и осуществление мероприятий меж- гюселенче^^Ь характера по работе с детьми и молодежью; 41) ос^^гствление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов; * 42) организация и осуществление муниципального контроля; 43) разработка и принятие административных ре­ гламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля; 44) организация и проведение мониторинга эффектив­ ности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации; 45) организация общественных обсуждений среди на­ селения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе. - 2. Администрация района вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законода­ тельством, настоящим Уставом. 12) Статью 32 «Контрольно - счетная комиссия Во­ ловского района» изложить в следующей редакции: 1. Контрольно-счетная комиссия района является по- стояшкАействующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется районным Советом и подотчетна ему. При осуществлении внешнего муниципального фи ­ нансового контроля контрольно-счетная комиссия района руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Липецкой области^ишиципальными правовыми актами, а также стандар^^Р внешнего муниципального финансового к о н т р о л ^ ^ Контрольно-счетную комиссию района возглавляет ее председатель, назначаемый на должность районным Советом в порядке, установленном нормативным право­ вым актом районного Совета Полномочия, срок полномочий, состав, порядок де­ ятельности, порядок определения структуры и штатная численность контрольно-счетной комиссии района устанав­ ливаются нормативным правовым актом районного Совета 2. По результатам осуществления внешнего муници­ пального финансового контроля в форме контрольных мероприятий контрольно-счетная комиссия района составляет акт (акты), которые доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) контрольно-счетная комиссия района составляет отчет. При проведении экспертно-аналитического меропри­ ятия контрольно-счетная комиссия района составляет отчет или заключение. 3. Информация о проведенных контрольно-счетной комиссией района контрольных и экспертно-аналитиче­ ских мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах размещается на официальном сайте контрольно-счетной комиссии района в сети Интернет, опубликовывается в официаль­ ных изданиях контрольно-счетной комиссии района или других средствах массовой информации. 13) Статью 35 «Муниципальная служба» изложить в следующей редакции: 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на по­ стоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). 2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выпла­ чиваемое за счет средств районного бюджета. 3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Липец­ кий области, утверждаемым законом Липецкой области. < 4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». 5. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессио­ нальным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. 6. Квалификационные требования к уровню профес­ сионального образования, стажу муниципальной службы Ми стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения долж­ ностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Липецкой об­ ласти в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. 7. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, Липецкой области условия и порядок прохождения муниципальной службы, ограничения и запреты, связанные с прохождением му­ ниципальной службы устанавливаются Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемым в соот­ ветствии с ним законом Липецкой области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами. 14) Статью 36 «Виды муниципальных правовых актов» изложить в следующей редакции: 1. К муниципальным правовым актам Воловского района относятся: - Устав района; - правовые акты, принятые на местном референдуме; - решения районного Совета; - постановления, распоряжения главы района; - постановления, распоряжения администрации района; - постановления, распоряжения председателя рай­ онного Совета; - распоряжения, приказы руководителей органов администрации района. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Воловского района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. 2. Районный Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Липец­ кой области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Воловского района, решение об удалении главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районного Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом. Решения районного Совета, в том числе решения, устанавливающие правила, обязательные для исполне­ ния на территории Воловского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районного Совета, если иное не установлено федеральным законом. Нормативные правовые акты районного Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть внесены на рас­ смотрение районного Совета только по инициативе главы района или при наличии заключения главы района. Председатель районного Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета, подписывает решения районного Совета, не имеющие нормативного характера. 3. Глава района в пределах своих полномочий, уста­ новленных федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районного Совета, издает постановления админи­ страции района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района. Муниципальные нормативные правовые акты Волов­ ского района, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, под­ лежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Липецкой области в порядке, установленном за ­ коном Липецкой области. 4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами районного Совета, председателем районного Совета, главой района, постоянными комиссиями районного Совета, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправле­ ния, Общественной палатой Воловского муниципального района, прокурором Воловского района. 5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. 15) Статью 38 «Экономическая основа Воловского района» изложить в следующей редакции: 1. Экономическую основу местного самоуправления Во­ ловского района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства районного бюджета а также имущественные права муниципального образования. 2. В собственности Воловского района может на ­ ходиться: 1) имущество, указанное в части 3 настоящей статьи и предназначенное для решения установленных федеральным законом вопросов местного значения мунипального района; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Воловского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Липецкой области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотрен­ ном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и долж­ ностных лиц местного самоуправления Воловского района муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Воловского района в соответ­ ствии с нормативными правовыми актами районного Совета; 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. 3. В собственности Воловского района может на­ ходиться: 1) имущество, предназначенное для электро- и га­ зоснабжения поселений в границах Воловского района; 2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Воловского района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких дорог; 3) пассажирский транспорт и другое имущество, пред­ назначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Воловского района; Российской Фед ерации от 20.07.2011 №237 4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Воловского района; 5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Воловского района муниципальной милицией; 6) имущество, предназначенное для обеспечения обще­ доступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; 7) имущество, предназначенное для оказания на тер­ ритории Воловского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлини­ ческих, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 7.1) имущество, предназначенное для создания ус ­ ловий для оказания медицинской помощи населению на территории Воловского района; 8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустрои­ тельной и градостроительной документации, а также иму­ щество, предназначенное для хранения указанных фондов; 10) имущество, включая земельные участки, пред­ назначенное для содержания на территории Воловского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг; 11) имущество межпоселенческих библиотек; 12) имущество, необходимое для официального опу­ бликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Воловского района в соответствии с феде­ ральными законами; 14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Воловского района; 15) имущество, предназначенное для создания, раз­ вития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Воловского района; 16) имущество, предназначенное для обеспечения по­ селений, входящих в состав Воловского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 17) имущество, предназначенное для развития на территории Воловского района физической культуры и массового спорта; 18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Воловского района от чрез­ вычайных ситуаций природного и техногенного характера; 19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; 20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их исто­ рико-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; 21) имущество, предназначенное для содействия раз­ витию малого и среднего предпринимательства на терри­ тории Воловского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 22) имущество, предназначенное для оказания под­ держки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Воловского района. 4. В случаях возникновения у Воловского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полно­ мочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного само­ управления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо от ­ чуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом 16) Статью 39 «Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом» изложить в следующей редакции: 1. Полномочия собственника муниципального имуще­ ства от имени Воловского района осуществляют органы местного самоуправления в пределах своей компетенции, установленной действующим законодательством, Уставом района и муниципальными правовыми актами. 2. Порядок и условия передачи муниципального имущества в аренду, временное или постоянное пользова­ ние, доверительное управление, залог, а также порядок и условия передачи муниципального имущества гражданами юридическим лицам на основании иных договоров в соот­ ветствии с действующим законодательством устанавливается решениями районного Совета. 3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативным правовым актом районного Совета в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в районный бюджет. 4. Утратила силу. 4.1. Воловский район может создавать муниципаль­ ные предприятия и автономные, бюджетные, казенные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, и том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного само­ управления. 5. Утратила силу. 5.1. Органы местного самоуправления, осуществляю­ щие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предпри­ ятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год. 6. Утратила силу. 6.1. Органы местного самоуправления от имени Во­ ловского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. 7. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 17) Статью41 «Доходы районного бюджета» изложить в следующей редакции: 1. К собственным доходам районного бюджета от ­ носятся: - средства самообложения граждан; - доходы от местных налогов и сборов, в соответствии с действующим законодательством; - доходы от региональных налогов и сборов; - доходы от федеральных налогов и сборов; - безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюд­ жетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправ­ ления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления; - доходы от имущества, находящегося в муниципаль­ ной собственности; - Утратил силу; - часть прибыли муниципальных унитарных пред­ приятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами районного Совета, и доходы от оказания органами мест­ ного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающиеся после уплаты налогов и сборов; - штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; - добровольные пожертвования; - иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой области и решениями органов местного самоуправления Воловского района 2. В доходы районного бюджета зачисляются суб­ венции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Липецкой области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 18) Статью 56 «Устав района» изложить в следующей редакции: 1. Устав района принимается районным Советом. 2. Проект Устава района проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава района внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного районным Советом порядка учета пред­ ложений по проекту Устава района проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав района а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнаро­ дование) порядка учета предложений по проекту решения районного Совета о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и до­ полнения вносятся в целях приведения Устава района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. 3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав района могут вносить: глава района председатель районного Совета группа депутатов районного Совета чис­ ленностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов районного Совета органы территориального общественного самоуправления, Общественная палата Воловского муни­ ципального района прокурор Воловского района жители Воловского района обладающие правом на участие в местном референдуме путемсбора не менее 1 (одной) тысячи подписей. 4. Устав района, изменения и дополнения в Устав принимаются большинством не менее 2 /3 голосов от установленного числа депутатов районного Совета. 5. Устав района решение о внесении изменений и до­ полнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. 6. Устав района, решение о внесении изменений и до­ полнений в Устав подлежат официатьному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (об­ народования), за исключением случаев, когда федеральным законом предусмотрен иной порядок вступления в силу из­ менений и дополнений в устав муниципального образования. 7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исклю­ чением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий рай­ онного Совета принявшего муниципальный правовой акт 0 внесении в Устав указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и предусматривающие создание контрольно-счетной комис­ сии района, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 6 настоящей статьи. Статья 2. 1. Настоящие изменения в Устав подлежат государствен­ ной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования), за исключением наложе­ ний, для которых установлен иной срок вступления в силу. 2. Пункт 12.1 части 1статьи 3, пункт 15.1 части 1статьи 31, пункт 7.1 части 3 статьи 38 Устава в редакции настоящих Изменений вступают в силу с 1 января 2012 года. 3. Пункт 12 части 1 статьи 3, пункт 15 части 1 статьи 31, пункт 7 части 3 статьи 38 Устава в редакции настоящих Изменений утрачивают силу с 1 января 2012 года 4. Пункт 4 части 1 статьи 4 устава утрачивает силу с 1 января 2012 года 5. Пункт 16 части 2 статьи 21 Устава в редакции на­ стоящих Изменений утрачивает силу с 1октября 2011 года 6. Пункт 16.1 части 2 статьи 21 Устава в редакции на­ стоящих Изменений утрачивает силу с 1октября 2011 года 7. Пункт 12 статьи 1 настоящих Изменений вступает в силу с 1 октября 2011 года Глава Воловского муниципального района Липецкой области С.П. БАГРОВ. 2 стр. ” В П ЕРЁД ” 25 августа 2011 г. № 102 (8526) 25 августа 2011 г. № 102 (8526) ’’ В П ЕРЁД ” 3 стр.