Вперед. 2011 г. (с. Волово)

О Ф И Ц И АЛ ЬН О П О СТАН О ВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ В О Л О ВСК О Г О МУНИЦИПАЛЬН О Г О РАЙ О НА ЛИПЕЦК О Й О БЛАСТИ Р О ССИЙСК О Й ФЕДЕРАЦИИ 15.04.2011 с. Волов №96 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ ВОЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2011-2013 ГОДЫ» В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года №1101-р, в целях создания условий для повышения эффективности деятельности структурных подразделений администрации Воловского муниципального района по выполнению муниципальных функций и обеспечению потребности граждан в муници ­ пальных услугах, увеличению их доступности и качества, реализации долгосрочных приоритетов и целей социально- экономического развития Воловского муниципального района администрация Воловского муниципального района Ли ­ пецкой области Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить районную целевую программу «Повышение эффективности бюджетных расходов Воловского муници­ пального района на 2011-2013 годы» (приложение). 2. Структурным подразделениям администрации Воловского муниципального района до 1 мая 2011 года разработать ведомственные планы повышения эффективности бюджетных расходов. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей гланы администрации Воловского муниципального района В.К.Федянина и В.А.Беляева. Глава администрации Воловского муниципального района С.П.БАГРОВ. Прилож ение к постановлению администрации Воловск ого муниципального района от 15.04.2011 №96 РАЙ О ННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПР О ГРАММА « П О ВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВН О СТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХ О Д О В В О Л О ВСК О Г О МУНИЦИПАЛЬН О Г О РАЙ О НА НА 2011- 2013 годы» 1. Паспорт районной целевой программы «Повышение эффективности бюджетных расходов Воловского муниципаль­ ного района на 2011-2013 годы» Наименование районной целевой Программы Районная целевая программа «Повышение эффективности бюджетных расходов Воловского муниципального района на 2011 -2013 годы» (далее — Программа) Основание для разработки Про ­ граммы Бюджетный кодекс Российской Федерации, распоряжение Правительства Россий­ ской Федерации от 30 июня 2010 года №1101-р Заказчик Программы Администрация Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее — администрация муниципального района) Разработчик-координатор Про ­ граммы Отдел финансов администрации Вазовского муниципального района Цели Программы Создание условий для повышения эффективности деятельности структурных под­ разделений администрации Воловского муниципального района по выполнению муниципальных функций и обеспечению потребности граждан в муниципальных услугах, увеличению их доступности и качества, реализации долгосрочных приори ­ тетов и целей социально-экономического развития Воловского муниципального района (далее — муниципального района) Задачи Программы 1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы муниципального района. 2. Повышение эффективности бюджетных расходов по направлениям муниципаль ­ ной политики. 3. Повышение эффективности предоставления муниципальных услуг. 4. Переход к программной структуре расходов бюджета. 5. Совершенствование муниципального финансового контроля. 6. Совершенствование системы муниципальных закупок. 7. Совершенствование информационной системы управления муниципальными финансами. Сроки реализации Программы 2011-2013 годы Наименования исполнителей про ­ граммных мероприятий Отдел финансов администрации муниципального района; отдел социально- экономического развития администрации муниципального района; отдел образо ­ вания администрации муниципального района; отдел имущественных и земельных отношений Воловского муниципального района; отдел культуры, спорта, моло­ дежной и демографической политики Воловского муниципального района; отдел социальной зашиты населения Воловского муниципального района; отдел ре ­ формирования ЖКХ и градостроительной деятельности Воловского муниципаль ­ ного района; отдел инвестиций и поддержки сельскохозяйственных производств Воловского муниципального района; архивный отдел Воловского муниципального района; отдел ЗАГС Воловского муниципального района. Объемы и источники финансирова ­ ния Программы 2012 год — 30 тыс.руб. 2013 год — 30 тыс.руб. Объемы финансирования ежегодно уточняются в процессе исполнения бюджета Воловского муниципального района и при формировании бюджета на очередной финансовый год. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показате ­ ли эффективности Реализация Программы обеспечит: развитие собственной доходной базы бюджета муниципального района и бюджетов сельских поселений и создание условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Воловско­ го муниципального района в результате повышения точности прогнозирования доходов бюджета Воловского муниципального района, создание Резервного фонда администрации Воловского муниципального района, снижение дефицита бюджета Воловского муниципального района и долговой нагрузки; взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами муниципальной политики путем применения программно-целевых методов планирования; повы­ шение эффективности предоставления муниципальных услуг путем приведения правового положения районных муниципальных учреждений в соответствие с нормами Федерального закона от 08.05.2010 года №83-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершен ­ ствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»; повышение эффективности деятельности администрации муниципального района и ее структурных подразделений; развитие системы муниципального финансово ­ го контроля; совершенствование системы муниципальных закупок, сокращение расходов бюджета Воловского муниципального района вследствие снижения стои ­ мости закупаемых товаров, работ и услуг в течение срока реализации Программы; развитие информационно-аналитических систем управления финансами. Порядок осуществления контроля за ходом выполнения Программы Ш _____________ Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет администрация муници­ пального района. Отдел финансов администрации муниципального района предо ­ ставляет отчетные данные о реализации Программы в соответствии с постановле ­ нием администрации Воловского муниципального района от 29.12.2007 года №505 «О порядке разработки, утверждения и реализации целевых программ Воловского муниципального района». Координация деятельности по реализации Программы осуществляется отделом финансов администрации муниципального района. Исполнители Программы представляют координатору информацию о ходе реали ­ зации мероприятий Программы: - по итогам первого квартала, первого полугодия и девяти месяцев — до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом; - по итогам года — до 20 января года, следующего за отчетным. II. Описательная часть Программы 1. Характеристика проблемы Программа «Повышения эффективности бюджетных расходов Воловского муниципального района на 2011-2013 годы» разработана в соответствии с Бюджетным послани ­ ем Президента Российской Федерации Федеральному Со ­ бранию Российской Федерации от 25 мая 2009 года «О бюджетной политике в 2010-2012 годах», во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 нюня 2010 года №1101-р. Результатом проводимых реформ в Воловском муници ­ пальном районе стало формирование современной системы управления муниципальными финансами путем: организации бюджетного процесса исходя из принципа безусловного исполнения действующих расходных обяза ­ тельств; ' разграничения полномочий и, соответственно, рас ­ ходных обязательств между Воловским муниципальным районом и сельскими поселениями Воловского муници ­ пального района; упорядочения основных социальных обязательств: введения формализованных методик распределения основных межбюджетных трансфертов; поэтапного внедрения инструментов бюджетирования, ориентированного на результаты (доклады главных распоря ­ дителей бюджетных средств об основных направлениях дея ­ тельности, районные целевые программы, ведомственные целевые программы, муниципальные задания); перехода от годового к среднесрочному финансовому планированию; создания нормативной правовой базы для развития но ­ вых форм финансового обеспечения муниципальных услуг; установления правил и процедур размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для му |^шшальных нужд. ^^Ъ рн ом ический кризис оказал негативное воздействие н а^^рРомику Воловского муниципального района, и эко ­ номические проблемы, прежде всего, проблемы, связанные со структурой экономики, встали крайне остро. К тому же изменения налогового законодательства, которые привели к тому, что денежные поступления от таких налогов, как: налог на имущество организаций, налог на прибыль ор ­ ганизаций, единый упрошенный налог, были перенаправ ­ лены в бюджет Липецкой области, значительно сократили доходную базу бюджета Воловского муниципального района в 2010 году. В связи с этим в Воловском муниципальном районе доходы в 2010 году сократились по сравнению с 2009 годом в номинальном выражении на 7,5 процента — 266,7 млн.рублей до 246,7 млн.рублей. бее это поставило перед администрацией муниципаль ­ ного района задачу дальнейшего повышения эффективно ­ сти расходов и структурных реформ в бюджетном секторе. Кризисные явления в экономике и значительное паде ­ ние доходов бюджета Воловского муниципального района обусловили необходимость проведения ряда мероприятий, нацеленных на обеспечение сбалансированности бюджета. В частности, необходимо повысить точность прогнозов до ­ ходной базы бюджета, эффективность процесса формиро ­ вания и корректировки расходных обязательств бюджета. Необходимо выработать политику, обеспечивающую ста ­ бильное финансирование ключевых расходных обязательств бюджета вне зависимости от краткосрочных колебаний до ­ ходной базы. Бюджетная политика Воловского муниципального района не всегда увязана со стратегическими целями и приоритетами социально-экономического развития Волов­ ского муниципального района. Все это свидетельствует о необходимости повысить на ­ правленность бюджетного процесса на достижение постав ­ ленных целей н задач социально-экономического развития через усиление программной ориентированности бюджета. Также необходим ряд мер по совершенствованию меж­ бюджетных отношений в Воловском муниципальном районе и созданию дополнительных стимулов для сельских поселе ­ ний к расширению доходной базы. Для ускорения реформы бюджетной сети на ф еде ­ ральном уровне был принял Федеральный закон от 8 мая 2010 года №83-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с со­ вершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», который определил клю ­ чевые направления дальнейшего реформирования бюджет ­ ной сети на всех уровнях бюджетной системы Российской Федерации. ‘Закон ввел новые типы учреждений: казен ­ ное учреждение, которое по своему статусу приближено к существующему бюджетному учреждению, и бюджетное учреждение, которое приближено по правовому статусу к автономному учреждению. В 2011 году и первом полуго­ дии 2012 года в Воловском муниципальном районе необ ­ ходимо осуществить перевод всей бюджетной сети в новые организационно-правовые формы, что подразумевает при ­ нятие значительного количества муниципальных норматив ­ ных правовых актов, обеспечивающих указанный переход к новым формам учреждений. Также целесообразно предпринять ряд дальнейших шагов, направленных на повышение эффективности и опти ­ мизацию функций муниципального управления. Острой проблемой в бюджетной сфере является ор ­ ганизация эффективного финансового контроля. Особую актуальность имеют вопросы организации новых форм и методов финансового контроля, поскольку финансирование учреждений па основе бюджетных заданий, а не на основе принятых смет предполагает новые подходы к контролю и смешение акцентов в контроле на вопросы выполнения муниципальных заданий. Таким образом, стоящие перед Воловским муници ­ пальным районом задачи повышения эффективности рас ­ ходов носят комплексный характер. Их решение требует тес ­ ной координации всех структурных подразделений админи ­ страции муниципального района, а также взаимодействия с сельскими поселениями. Оптимальной формой выполнения комплекса мероприятий по решению указанных проблем является районная целевая программа. 2. Цели и задачи Программы Целью Программы является создание условий для повышения эффективности деятельности структурных подразделений администрации муниципального района по выполнению муниципальных функций и обеспечению потребности граждан в муниципальных услугах, увеличе ­ нию их доступности и качества, реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономическою развития Воловского муниципального района. Программа предусматривает решение следующих за ­ дач: 1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Воловского муниципаль­ ного района. Основным условием повышения эффективности бюд­ жетных расходов является обеспечение долгосрочной сба ­ лансированности и устойчивости бюджета муниципального района и бюджетов сельских поселений. Достижение цели Программы будет осуществлено путем реализации жестких бюджетных ограничений по следующим направлениям: / . К онсервативность и надежность экономических прогнозов и предпосылок, положенных в основу бюджетного планирования, ограничение бюджетного дефицита и м уни ­ ципального долга Воловского муниципального района. В целях проведения ответственной бюджетной поли ­ тики, обеспечения в полном объеме исполнения публичных обязательств перед населением формирование объемов доходов бюджета Воловского муниципального района и бюджетов сельских поселений должно быть основано на консервативном прогнозе развития экономики Воловского муниципального района. Для обеспечения устойчивости бюджета Воловского муниципального района и бюджетов сельских поселений в среднесрочной перспективе требуется реально оценить объемы бюджетного дефицита и муници­ пального долга Воловского муниципального района. 2. Удлинение горизонта планирования. Формирование долгосрочного (на срок не менее 10 лет) прогноза социально- экономического развития Воловского муниципального райо ­ на и построения на его основе долгосрочной бюджетной стратегии Воловского муниципального района. Для более четкого формирования целей и задач дея ­ тельности структурных подразделений администрации муниципального района и органов местного самоуправле ­ ния сельских поселений необходимо обеспечить формиро ­ вание долгосрочного (на срок не менее 10 лет) прогноза социально-экономического развития Воловского муници ­ пального района. На основе указанного прогноза возможно построение долгосрочной бюджетной стратегии Воловского муниципального района, определяющей основные направ ­ ления использования бюджетных средств на указанный период. 3. Установление среднесрочных (на срок до 5 лет) индикативных пределов (показателей) расходов по направ ­ лениям муниципальной политики (Программы). Установление на основе бюджетной стратегии Волов­ ского муниципального района среднесрочных показателей объемов расходов для конкретных структурных подразде ­ лений администрации муниципального района с одновре ­ менным определением значений целевых показателей их деятельности с учетом выделяемого за счет средств бюдже­ та Воловского муниципального района объема бюджетных ассигнований позволит повысить эффективность использо­ вания бюджетных средств, обеспечивая преемственность п стабильность бюджетной политики Воловского муниципаль ­ ного района. 4. Повышение точности прогнозирования доходов бюд­ жета муниципального района В 2007-2010 годах отклонение поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района от соответствующего прогноза составляли от 0,4 до 5 про ­ центов. Разработка методики прогнозирования доходов бюдже­ та Воловского муниципального района позволит повысить уровень точности прогнозирования налоговых и неналого ­ вых доходов бюджета. 5. Совершенствование формы и порядка ведения рее ­ стра расходных обязательств. Порядок веления реестра расходных обязательств Во­ ловского муниципального района регулируется постановле ­ нием главы администрации Воловского района от 24 ноября 2005 года №365 «О порядке ведения реестра расходных обя ­ зательств Воловского района». Вместе с тем, структура рее ­ стра расходных обязательств не связана с муниципальными услугами, работами и функциями, выполняемыми главными распорядителями бюджетных средств и их подведомствен ­ ными учреждениями. Совершенствование форм и порядка ведения реестра расходных обязательств обеспечит сокра ­ щение неэффективных расходов, которые могут возникнуть в результате несоответствия реестра расходных обязательств расходам бюджета муниципального района. 6. Формализация процедуры введения новых и увеличе ­ ния действующих расходных обязательств. Для обеспечения стабильности исполнения расходных обязательств и повышения эффективности бюджетных расходов планирование бюджетных ассигнований должно производиться исходя из необходимости безусловного ис­ полнения действующих расходных обязательств. Принятие новых расходных обязательств должно сопровождаться четкой оценкой необходимых для их исполнения бюджет ­ ных ассигнований на весь период их исполнения. Одно ­ временно должен проводиться систематический анализ и оценка рисков для бюджета муниципального района вслед ­ ствие принятия новых расходных обязательств. При этом должны быть определены механизмы реализации новых расходных обязательств уже на стадии принятия решения об их введении. 7. Предоставление методологической помощи сель ­ ским поселениям в муниципальном районе по совершен ­ ствованию управления бюджетным процессом па местном уровне. В Воловском муниципальном районе совершенствова ­ ние бюджетного процесса в сельских поселениях реализует ­ ся посредством оказания содействия в решении следующих приоритетных задач: 1) Повышение устойчивости бюджетной системы. Решение задачи предусматривает принятие мер по мо­ билизации доходов (повышение точности прогнозирования доходов, совершенствование функций главных администра ­ торов доходов, повышение эффективности использования земель) и оптимизации расходов (сокращение расходов на аппарат управления, на предоставление муниципальных услуг, на обслуживание муниципального долга). 2) Внедрение программного бюджета. Решение задачи предусматривает принятие соответ ­ ствующих мер по обеспечению связи между программно ­ целевым планированием и программно-целевым бюджетом, переход к формированию программного бюджета. 3) Реализация Федерального закона от 8 мая 2010 года №83-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодатель ­ ные акты Российской Федерации в связи с совершенствова ­ нием правового положения государственных (муниципаль ­ ных) учреждений». Реализация задачи предусматривает формирование со­ ответствующей муниципальной правовой базы, обеспечи ­ вающей переход к предоставлению муниципальных услуг на основе формирования муниципального задания, функ ­ ционированию трех типов учреждений. 4) Совершенствование механизмов внутреннего финан ­ сового контроля. Решение задачи предусматривает организацию си ­ стемы осуществления внутреннего контроля учреждений различных типов, обеспечение координации деятельности органов внутреннего и внешнего финансового контроля. 11. Повышение эффективности бюджетных расходов по направлениям муниципальной политики. / . Инвентаризация сети бюджетных учреждений с учетом ее загруженности, объема предоставляемых м уни ­ ципальных услуг, востребованности населением Воловского муниципального района муниципальных услуг, предостав ­ л я ем ы х бюджетными учреждениями. Инвентаризация имущественного комплекса бюджетных учреждений. Наличие большой сети бюджетных учреждений требу ­ ет соответствующих расходов бюджета Воловского муници­ пального района. В условиях сокращения расходов бюджета на содержание бюджетных учреждений, а также для повы ­ шения эффективности расходов бюджета муниципально ­ го района, направляемых на содержание сети бюджетных учреждений, необходимо: - провести инвентаризацию имеющейся сети бюджет ­ ных учреждений с учетом се загруженности, объема предо ­ ставляемых бюджетными учреждениями муниципальных услуг, востребованности населением Воловского муници ­ пального района муниципальных услуг, предоставляемых бюджетными учреждениями, наличия организаций, предо ­ ставляющих аналогичные услуги; - провести анализ имущественного комплекса бюд ­ жетных учреждений, их структуры и штатной численности, финансово-хозяйственной деятельности. В результате долж ­ ны быть оценены объемы затрат бюджета муниципального района на содержание вышеуказанной сети. На основе проведенных мероприятий должны быть приняты решения о реструктуризации бюджетных учрежде ­ ний, проведена оптимизация структуры и штатной числен ­ ности бюджетных учреждений, необходимой и достаточной для эффективного выполнения их функций. 2. Повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета м униципаль ­ ного пайона. Мониторинг качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального района ориентирован на повышение качества управления финансами главных распорядителей бюджетных средств, от эффективности деятельности которых в значительной степе ­ ни зависит уровень удовлетворенности граждан качеством предоставляемых бюджетных услуг. В целях р еа ли зац и и С тр а тегии соц и ал ьн о - экономического развития Воловского муниципального рай ­ она до 2020 года, утвержденной решением Совета депутатов Воловского муниципального района от 26.06.2008 года №34, был разработан и утвержден Порядок проведения монито ­ ринга показателей эффективности и результативности для оценки результатов деятельности главных распорядителей средств бюджета Воловского муниципального района (По ­ становление администрации Воловского муниципального района от 01.03.2011 года №50 «Об утверждении положения о мониторинге и ежегодной оценке деятельности главных распорядителей средств бюджета Воловского муниципаль ­ ного района на основе системы показателей эффективности и результативности» (далее — Порядок). В соответствии с указанным постановлением ежегодно по результатам дея ­ тельности за отчетный финансовый год проводится опенка качества финансового менеджмента главных распорядите ­ лей бюджетных средств бюджета Воловского муниципаль ­ ного района. Д анное постановление также предусматривает рас ­ пределение стимулирующих выплат по результатам оценки качества управления финансами и составление методиче ­ ских рекомендаций по повышению эффективности и резуль ­ тативности расходования средств главных распорядителей бюджетных средств. Тем не менее, в связи со значительными изменениями в методологии бюджетного процесса: внедрение формата муниципальных заданий на предоставление услуг, прове ­ дение мероприятий но совершенствованию iipaiioBoro по ­ ложения муниципальных учреждений, разработка планов перехода на программно-целевое бюджетирование и другое, показатели, предусмотренные в Порядке, не в полной мере охватывают все аспекты бюджетного процесса, что обуслав ­ ливает необходимость своевременного совершенствования утвержденного Порядка. III. Повышение эффективности предоставления муни­ ципальных услуг. 1. Приведение муниципального законодательства в соответствие с Федеральным законом от 8 м а я 2010 года №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные зако ­ нодательные акты Российской Федерации в связи с со ­ вершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». Бюджетные учреждения в настоящее время не имеют четко выраженных стимулов к повышению качества пред ­ лагаемых муниципальных услуг. Объем бюджетных рас ­ ходов на обеспечение предоставления указанных услуг не зависит от качества этих услуг и опосредованно связан с их объемом. Повышение доступности и качества муниципальных услуг в социально значимых сферах деятельности будет осу ­ ществлено за счет: - изменения правового статуса бюджетных учрежде ­ ний; - внедрения новых форм оказания и финансового обе ­ спечения муниципальных услуг; - обеспечение доступности и открытости информации о деятельности муниципальных учреждений Воловского му­ ниципального района, оказывающих муниципальные услуги для потребителей этих услуг. Мероприятия по совершенствованию правового по ­ ложения муниципальных учреждений Воловского муници ­ пального района будут проводиться путем реализации Ф е ­ дерального закона от 8 мая 2010 года №83-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового поло­ жения государственных (муниципальных) учреждений». IV. Формирование программного бюджета. В Воловском муниципальном районе в целях повы ­ шения результативности бюджетных расходов и обеспе ­ чения эффективного использования бюджетных средств и организационных ресурсов активно используются такие инструменты программно-целевого управления как долго ­ срочные программы социально-экономического развития Воловского муниципального района, доклады структурных подразделений администрации Воловского муниципального района о результатах и основных направлениях деятельно ­ сти, ведомственные и районные программы. Доклады ежегодно предоставляются главными рас ­ порядителями средств бюджета Воловского муниципаль ­ ного района в соответствии с Положением, утвержденным постановлением гланы администрации Воловского района от 15.03.2006 года №65 «О мерах по повышению результа­ тивности бюджетных расходов». Они используются в целях расширенного применения в бюджетном процессе методов среднесрочного бюджетного планирования, ориентирован ­ ных на результаты, установления обоснованности выделе ­ ния ассигнований в предстоящем финансовом году. Порядки разработки, утверждения и реализации ве ­ домственных и районных целевых программ утверждены постановлениями администрации Воловского муниципаль ­ ного района от 24.08.2009 года №’303 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведом ­ ственных целевых программ Воловского муниципального района» » от 29.12.2007 года №505 «О порядке разработки, утверждения и реализации целевых программ Воловского муниципального района» соответственно. Районные целевые программы в зависимости от срока их реализации разрабатываются на срок продолжительно ­ стью до 3 лет (краткосрочные), среднесрочные (от 3 до 5 лет) и долгосрочные (свыше 5 лет). В настоящее время в Воловском муниципальном райо ­ не реализуется 14 районных целевых программ и 5 ведом­ ственных целевых программ. Объем бюджетного финанси ­ рования районных программ составил в 2010 году около 65349,5 тыс.рублей, или 25,5 процента расходов бюджета. Однако данные стратегические инструменты не пред ­ ставляют единой взаимоувязанной системы, которая про ­ зрачно отображалась бы в структуре бюджетного плани ­ рования. Для координации стратегического и бюджетного циклов необходимо интегрировать все функционирующие стратегические инструменты в единую систему — долго ­ срочные целевые программы. Для увязки районных целевых программ Воловского муниципального района с бюджетной классификацией бу­ дет сформировано программное представление бюджета Воловского муниципального района. V. Совершенствование муниципального финансового контроля. 1. Совершенствование контроля м униципальны х учреждений в отношении и х финансового состояния и хозяйственной деятельности. Повышение эффективно ­ сти муниципального финансового контроля за счет со ­ вершенствования м еханизмов внутреннего финансового контроля. В настоящее время осуществление внутреннего финан ­ сового контроля регулируется статьями 60-62 Положения о регулировании бюджетных правоотношений, утвержден ­ ного решением сессии от 14.11.2007 гола №46#. Согласно (Продолжение на 6-й стр.) 23 апреля 2011 г. № 49 - 50 ( 8473 - 8474 ) “ В П ЕР ЕД ” 5 стр